Raatimies

Vuonna Useimmissa maissa Saksassa, valtuutettujen ovat edustajainhuoneen kunnanjohtaja tai piirin ylläpitäjän kulloisenkin kunnan ja piirin määräyksiä. Heidän oikeudellinen asema ja lainkäyttövalta vaihtelevat huomattavasti maittain. Kuntien perustuslakilakien ( Saksan alueellisten valtioiden neuvoston , tuomarin ja pormestarin perustuslain ) mukaan olet pormestarin sijainen (paitsi Baijeria), jolle on osoitettu erillinen osasto (osasto). Useimmissa Saksan maissa neuvoston jäsenet raportoivat suoraan pormestarille, he edustavat häntä osastossaan. Päätoimiset neuvoston jäsenet ovat kuntien vaalivirkailijoita . Heidät valitsevat paikalliset parlamentit.

Kun Saksan kunnan koodi 1935, todettiin kohdassa 34 (1): ”Pormestari tukee valtuutettua varajäsenen. Niiden lukumäärä määräytyy pääsäännöissä. ”Leppäläisten oikeuslaitos otettiin siten käyttöön yhtenäisesti ja joissakin tapauksissa ensimmäistä kertaa Saksan osavaltioissa.

Tämä on erilainen Hessenissä kuntien perustuslain mukaan. Täällä vanhemmat yhdessä pormestarin kanssa muodostavat yhteisölautakunnan (kollegiaalisen elimen, jota kutsutaan vain kaupungeissa tuomariksi) ja piirissä yhdessä piirivalvojan kanssa piirikomitean. Ne eivät ole (kuten valtioiden vallanjako-mallin tapauksessa) osa paikallista "hallitusta", vaan pikemminkin hoitavat "jatkuvan hallinnon" tehtäviä. Hessenissä on kokopäiväisiä ja kunniavaltuutettuja. Päätoimisten lisäksi myös kunnianeuvojille voidaan osoittaa hallinnon liiketoiminta-alueet (näin oli pitkään myös Frankfurt am Mainissa); näitä liiketoiminta-alueita kutsutaan osastoiksi. Pääosin kuitenkin vain päätoimiset avustavat virkamiehet nimitetään osastoille, minkä vuoksi heitä kutsutaan myös osastopäälliköiksi.

Saksan liittotasavallan osavaltioiden erilaisten paikallisten lakien vuoksi sanan `` neuvonantaja '' merkitys voi vaihdella suuresti maasta riippuen. Virallinen nimitys senaattori (hansakaupungeissa Mecklenburg-Länsi-Pommeri ja Lyypekki), pormestari (esim. Baden-Württembergissä, jos hallintopäälliköllä on virallinen pormestarin nimi ), kaupunginvaltuutettu (Ala-Saksiissa ja Berliinin piiritaso) ovat myös yleisiä ja ammattitaitoinen kaupunginvaltuutettu (Baijeri).

Ala-Saksissa pääkomiteaan kuuluvien kaupunkien ja kuntien (kunnia) neuvoston jäseniä kutsutaan leppäiksi. Heillä on erilainen asema kuin vaalivirkailijoilla, joita kutsutaan neuvonantajiksi muissa osavaltioissa (esim. Kaupungin rahastonhoitaja, kaupunkisuunnittelija jne.).

Historiallisesti nimityspiirin sijainen on ollut käytössä myös neuvonantajille, esimerkiksi Preussissa (ks. Preussin piirijärjestys vuodesta 1872 ) ja myöhemmin Rheinland-Pfalzissa .

valinta

Kuntien ja kuntaliittojen (esim. Yhdistyskunnat , piirit ) kanssa, joissa on vapaaehtoisia neuvonantajia, heidät valitsevat suoraan valitut edustajat (nimet vaihtelevat maittain) äänestyselimen vaalikaudeksi.

Kokopäiväiset neuvoston jäsenet voidaan valita korkeintaan kahdeksaksi vuodeksi valtion laista riippuen. Neuvoston jäsenten vaali tai uudelleenvalinta voidaan toteuttaa vasta kuusi kuukautta ennen viran vapauttamista, ja siitä on ilmoitettava julkisesti, vaikka se ei ole välttämätöntä uudelleenvalinnalle. Nordrhein-Westfalenissa olevat neuvoston jäsenet ovat velvollisia hyväksymään ensimmäisen ja toisen uudelleenvalinnan, ellei ole mitään syytä hylätä. Jos uudelleenvalinta hylätään ilman syytä, valtuutettu erotetaan toimikautensa lopussa.

toiminto

Ensimmäinen raatimies on yleinen edustaja kaupunginjohtajan tai piirin ylläpitäjän, jos hän on estynyt osallistumasta. Vanhemmat vastaavat kaupunginjohtajan heille osoittamasta hallinnon osa-alueesta (liiketoiminta-alue). Muut (kokopäiväiset) neuvoston jäsenet hoitavat osastoa itsenäisesti pormestarin pysyvinä edustajina. Pormestari voi kuitenkin antaa ohjeita yksittäistapauksissa. Vastineeksi pormestarin oikeudesta antaa ohjeita leppäillä on oikeus puhua vastuualueensa kaupunginvaltuustossa, jota pormestari ei saa rajoittaa.

Jos on tärkein ohjesäännön määritelty, että yksi kunnanvaltuutettu, yleensä ensimmäinen Valtuusto yleisenä edustajana kunnanjohtaja tai ylin virkamies, käytetään, sen on oltava niin osastopäällikkönä osasto on kunnan tai lääninhallituksen varattu. Kunnan talousosastosta vastaavaa osastonjohtajaa kutsutaan perinteisesti rahastonhoitajaksi .

vaatimukset

Leppäläillä on oltava toimistoon tarvittava pätevyys ja riittävä kokemus. Tätä tarkennetaan edelleen yksittäisissä maissa.

• Nordrhein-Westfalenin itsenäisissä ja piiriin kuuluvissa kaupungeissa ainakin yhdellä neuvoston jäsenillä on oltava pätevyys toimia tuomarin tai korkeamman hallintopalvelun virassa.
• Muissa Nordrhein-Westfalenin kunnissa vähintään yhdellä neuvoston jäsenellä on oltava pätevyys uraa varten yleishallinnossa.

Tällaisia ​​vaatimuksia ei ole, muun muassa. Baden-Württembergissä, Baijerissa, Hessenissä, Thüringenissä ja Sachsenissa. Tässä on z. T. must-rule a should-säännön.

Määrä ja palkka

Joissakin maissa neuvoston jäsenten lukumäärä riippuu kunnan koosta tai se määräytyy lain mukaan. Jos kyseisen maan laeissa ei ole ylärajaa, numero määritetään päälaissa .

Päätoimisten neuvoston jäsenten palkka on usein porrastettu kunnan asukkaiden lukumäärän mukaan, ja sitä säätelevät vastaavat palkalakit. Vanhemmat virkamiehet voivat jo olla tässä tehtävässä pienissä kunnissa, mutta palkkaluokkaan B 10 saakka (yli 500 000 asukkaan kunnissa) palkat ovat mahdollisia myös itsenäisissä kaupungeissa ja alueilla .

Hessenissä kunnanhallituksen kunnianeuvostot tai tuomari saavat korvauksen vain kuluista (korvaussäännösten mukaan usein vain osallistumismaksu).

Muu tyyppinen leppä

Kunnallisissa kattojärjestöissä on myös neuvonantajia, kuten B.Saksan kaupunkiliitto ja Saksan kaupunki- ja kuntaliitto sekä kyseisissä maissa (esim. Hessenissä Hessian kaupunkien ja kuntien yhdistys), mutta heidän työsuhteitaan ei säännellä julkisoikeudella.

Yksittäiset todisteet

1. ↑ Saksan kuntakoodi (teksti)
2. ↑ Friedrich-Ebert-Stiftung (Toim.): Ymmärrä paikallista politiikkaa. Hessenin politiikan ymmärtämiseksi paremmin. Bonn 2015. 
3. ↑ 74 §, kohta 1, nro 2 Niedersachsenin Municipal perustuslakivaliokunnan (NKomVG).
4. ↑ Hessenissä edustajaelimen vaalikausi koskee vapaaehtoisia : § 39a Hessianin kunnallislainsäädäntö (HGO) - neuvoston jäsenten vaalit ja toimikausi
5. ↑ § 71 GO NRW - neuvoston jäsenten vaalit
6. ↑ § 47 Hessian kuntakoodi (HGO) - pormestarin edustus