Sisämarkkinoiden tietojärjestelmä

Sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmä (IMI) on web-pohjainen verkko tiedonvaihtoa julkisten elinten Euroopan talousalueella . Sen on kehittänyt Euroopan komissio yhdessä Euroopan unionin jäsenvaltioiden kanssa rajat ylittävän hallinnollisen yhteistyön yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi. Tietojenvaihto IMI: n kautta alkoi vuonna 2008. IMI: n kautta julkishallinto paikallisella, alueellisella ja kansallisella tasolla voi löytää kontakteja muissa maissa ja vaihtaa tietoja niiden kanssa. Esikäännettyjen kysymysten ja vastausten sekä konekäännöstoiminnon avulla viranomaiset voivat kommunikoida omalla kielellään.

tausta

EU: n sisämarkkinalainsäädännössä säädetään, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset hallintoviranomaiset tukevat heidän kontaktejaan muissa maissa tarjoamalla tietoja. Joissakin tapauksissa jäsenvaltioiden ja Euroopan komission välillä on myös käytävä vaihtoa lainsäädännön puitteissa (esim. Kansallisista toimenpiteistä tiedottamiseksi eurooppalaisen lainsäädännön täytäntöönpanemiseksi). IMI kehitettiin helpottamaan tätä päivittäistä tiedonvaihtoa.

Pääosanäyttelijät

IMI perustettiin hajautetusti. Siksi IMI: n käytännön toteutus on kunkin jäsenvaltion vastuulla.

IMI-järjestelmässä on useita toimijoita.

Toimivaltaiset viranomaiset

Toimivaltaiset viranomaiset ovat IMI: n pääkäyttäjiä. Nämä ovat julkisia elimiä, jotka vastaavat sisämarkkinalainsäädännön soveltamisesta. Ne voivat sijaita kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla.

IMI-koordinaattorit

Siellä on kansallinen IMI-koordinaattori (NIMIC). NIMICin tehtävänä on varmistaa, että IMI toimii sujuvasti omassa maassaan. Kansalliset IMI-koordinaattorit voivat siirtää osan tehtävistään muille koordinaattoreille, jotka esimerkiksi huolehtivat tietystä oikeudellisesta alueesta tai maantieteellisestä alueesta kunkin jäsenvaltion hallintorakenteesta riippuen.

Euroopan komissio

Euroopan komissio on vastuussa IMI: n ylläpidosta, ylläpidosta ja jatkokehityksestä. Se tarjoaa neuvontapalveluja ja koulutuksia IMI-koordinaattoreille. Komissio hallinnoi ja tukee IMI-koordinaattoreiden verkostoa, kannattaa IMI-järjestelmän laajentamista ja raportoi järjestelmän suorituskyvystä.

Tiedonvaihtomuodot IMI: ssä

IMI tarjoaa käyttäjilleen erilaisia ​​työnkulkuja helpottaakseen hallinnollista yhteistyötä Euroopan talousalueen jäsenvaltioiden välillä.

Tietopyynnöt

Jos toimivaltainen viranomainen tarvitsee tietoja ulkomaiselta viranomaiselta, se voi lähettää tietopyynnön. Tässä vaihtomekanismissa käytetään luetteloita ennalta käännetyistä kysymyksistä ja vastauksista, jotka ovat saatavilla kaikilla EU: n kielillä. Asiakirjat voidaan myös liittää. Vain toimivaltaiset viranomaiset, jotka osallistuvat suoraan tietojenvaihtoon, voivat käyttää sisältöä.

IMI-järjestelmää voidaan käyttää esimerkiksi, jos saksalainen opettaja haluaa hyväksynnän työskennellä Portugalissa. Jos toimivaltainen Portugalin viranomainen haluaa tarkistaa tutkintotodistuksensa aitouden, se voi käyttää IMI: tä lähettääkseen tietopyynnön Saksan kumppaniviranomaiselle. Portugalin viranomainen voi määrittää toimivaltaisen saksalaisen elimen kaikista IMI: ssä rekisteröidyistä viranomaisista. Tämän jälkeen hän valitsee kysymykset, jotka hän haluaa kysyä, ennalta käännettyjen kysymysten luettelosta ja lähettää ne IMI: n kautta. Saksan viranomainen voi hyväksyä pyynnön ja lähettää vastauksen takaisin Portugalin viranomaiselle. Esikäännettyjen kysymysten ja vastausten sekä integroidun konekäännöstoiminnon ansiosta molemmat viranomaiset voivat kommunikoida omalla kielellään.

Ilmoitukset (viestintä)

Ilmoitukset perustuvat tietojenvaihtoon yhdeltä viranomaiselta useille vastaanottajille. Tällaisessa tietojenvaihdossa viranomaiset voivat varoittaa tai ilmoittaa yhdelle tai useammalle muulle viranomaiselle ja / tai Euroopan komissiolle. Esimerkiksi palveludirektiivissä (direktiivi 2006/123 / EY) säädetään, että jäsenvaltiot voivat varoittaa toisiaan etukäteen, jos palvelujen tarjoaminen aiheuttaa vaaraa ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle tai ympäristölle.

Arkistot (tietokannat)

IMI-arkistot ovat tietokantoja, jotka tallentavat tietoja tietyiltä politiikan aloilta. Pääsy arkistoon voidaan joko rajoittaa tietylle viranomaisryhmälle tai pääsy on avoin kaikille IMI-käyttäjille. Esimerkki tällaisesta arkistosta IMI: ssä on tietokanta, johon kirjataan erilaisia ​​rekistereitä, joita Euroopan talousalueen toimivaltaiset viranomaiset pitävät. IMI: n arkistoilla on monikieliset hakutoiminnot.

Oikeusperustat

IMI: tä käytetään hallinnolliseen yhteistyöhön kaikissa Euroopan talousalueen jäsenvaltioissa. Se on suunniteltu joustavaksi järjestelmäksi, jota voidaan käyttää monilla Euroopan sisämarkkinoiden alueilla . Joulukuussa 2012 voimaan tullut IMI-asetus (asetus (EU) N: o 1024/2012) loi kattavan oikeudellisen kehyksen IMI: lle. IMI-asetus sisältää täydelliset säännöt henkilötietojen suojaamisesta IMI: ssä ja täsmentää menettelyn IMI: n laajentamiseksi muille oikeudellisille alueille.

IMI: n käyttö kattaa tällä hetkellä seuraavat oikeudelliset alueet (joulukuussa 2020):

  • Ammattipätevyys (direktiivi 2005/36 / EY, muutettu direktiivillä 2013/55 / ​​EU)
  • Eurooppalainen ammattikortti (direktiivi 2013/55 / ​​EU)
  • Palvelut (direktiivi 2006/123 / EY ja päätös 2009/739 / EY)
  • Työntekijöiden lähettäminen työhön toiseen jäsenvaltioon (direktiivi 96/71 / EY ja direktiivi 2014/67 / EU)
  • Rajat ylittävät eurokäteiset maantiekuljetukset (asetus (EU) N: o 1214/2011)
  • Potilaan oikeudet (direktiivi 2011/24 / EU)
  • SOLVIT (suositus 2013/461 / EU)
  • Kulttuuriesineiden palauttaminen (direktiivi 2014/60 / EU)
  • EU-tyyppihyväksynnät liikkuville koneille ja muille kuin tieliikenteelle (asetus (EU) 2016/1628)
  • GDPR - yleinen tietosuoja-asetus (asetus (EU) 2016/679)
  • Julkiset asiakirjat (asetus (EU) 2016/1191)
  • Ampuma-aseiden siirto - pilottihanke (direktiivi 91/477 / ETY, muutettu direktiivillä 2008/51 / EY ja direktiivillä (EU) 2017/853)
  • Kuluttajansuojayhteistyö (CPC) - verkosto - pilottihanke (asetus (EU) 2017/2394)
  • Sähköinen kauppa - pilottihanke (direktiivi 2000/31 / EY)
  • Kuljettajien ajokortit - pilottihanke (täytäntöönpanopäätös 2014/89 / EU)
  • EJN - Euroopan oikeudellinen verkosto siviili- ja kauppaoikeuden alalla - pilottihanke (täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/1253)

IMI: n käyttöä laajennetaan tällä hetkellä muihin oikeudellisiin alueisiin.

nettilinkit

"Euroopan komission IMI-verkkosivusto"

Yksittäiset todisteet

  1. "palveludirektiivi: direktiivi 2006/123 / EY Euroopan parlamentin ja neuvoston" EUR-Lex. Haettu 3. joulukuuta 2020
  2. "IMI-asetus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N: o 1024/2012" EUR-Lex. Haettu 3. joulukuuta 2020
  3. ^ Euroopan komission IMI-verkkosivusto "Sisämarkkinoiden tietojärjestelmä - kirjasto" . Haettu 3. joulukuuta 2020