Liittovaltion taso (Saksa)

In Saksassa, liittovaltiotasolla (tunnetaan myös liittohallitus ) on korkeimmalla tasolla hierarkiassa tilamallia liittovaltiota . Vuonna poliittinen tieteen ja lain , malli perustuu ajatukseen liittovaltion organisoitu poliittinen järjestelmä valtion tasolla: yksilön osavaltioissa on omat valtionhallinnon , hallinto ja tuomiovalta , mutta niiden toimivaltuudet johdettu liittovaltion hallituksen , jolle myönnetään pätevyys . Ulkoisen riippumattomuuden puutteen vuoksi Saksan valtiot eivät ole ( itsenäisiä ) valtioita kansainvälisessä oikeudessa , vaan pikemminkin liittovaltion alajakoyksiköt, jotka ovat kansainvälisen oikeuden alaisia ​​ja joilla on itsenäinen valtion suvereniteetti .

Kolmio, jonka yläosassa on liittohallitus, mukaan lukien kerroksittain osavaltiot, valinnaiset hallintopiirit, (maaseutu) piirit, valinnaiset kuntayhdistykset ja kunnat.  Tiukka kerrostuminen murtautuvat kaupunkivaltioiden ja piirivapaiden kaupunkien kautta, jotka suorittavat useiden kerrosten tehtäviä.BundBundesländer/FlächenländerBundesländer/Stadtstaaten(Regierungsbezirke)(Land-)KreiseGemeindeverbände(Gemeindeverbandsangehörige/Kreisangehörige Gemeinden)(Gemeindeverbandsfreie) Kreisangehörige GemeindenKreisfreie Städte
Saksan pystysuora valtion rakenne

Lainsäädäntövaltaa

Saksan osuuskunnan federalismissa Saksan liittopäivät antavat liittovaltion lakeja yleensä liittovaltion tasolla , ja ne ovat voimassa koko liittovaltion alueella. Kuitenkin lainsäädäntö rajoittuu aloilla, joilla liittohallitus on annettu lainsäädäntövaltaa. Yksinoikeuden alalla osavaltiot saavat antaa lainsäädäntöä vain, jos liittohallitus sallii tämän (osavaltion yleinen vastuu kokonaisuudessaan). Kilpailevan lainsäädännön alalla osavaltiot saavat toimia tavalla, jota liittohallitus ei ole tehnyt. Edellä mainituilla alueilla liittovaltion tasolla hyväksytyt normit ovat normihierarkiassa osavaltion lain yläpuolella ( peruslain 31 § ); Valtion perustuslakien perusoikeuden ulkopuolella myöntämät perusoikeudet eivät kuitenkaan kuulu tähän. Jos liittohallituksella on lainsäädäntövaltaa, osavaltiot osallistuvat liittovaltion lainsäädäntöön Bundesratin kautta .

hallinto

Liittovaltion tasolla liittohallitus on hallinnon kärjessä. Ministeriöiden lisäksi korkeimmat liittovaltion viranomaiset ovat liittovaltion presidentin kanslia, liittovaltion tilintarkastusvirasto ja muutama muu toimielin. Bundestagin ja Bundesratin hallinto ovat korkeimpia liittovaltion viranomaisia, sikäli kuin ne ovat virallisesti aktiivisia. Liittovaltion hallinto on usein varustettu vain yksivaiheisella alarakenteella. Pääsääntöisesti on perustettu korkeampia liittovaltion viranomaisia, jotka vastaavat koko liittovaltion alueesta. Liittovaltion keskus- ja liittovaltion alaviranomaisia ​​voidaan perustaa vain tapauksissa, joissa tämä on laissa säädetty.

Sallitut alueet, joihin keskus- ja alaviranomaiset perustetaan, ovat ulkoministeriö, liittovaltion rahoitushallinto, liittovaltion vesiväylähallinto, liittovaltion merenkulkuhallinto, liittovaltion poliisi ja liittovaltion perustuslaillinen suojelu ( 87 artikla GG), puolustushallinto ( 87b GG) ja ilmailuhallinnon ( 87g GG). Jälkimmäisellä alueella ei kuitenkaan ole väli- tai alaviranomaisia. Monet liittovaltion hallintotehtävät hoitavat myös julkisoikeudelliset laitokset ja yritykset.

Liittovaltion ja osavaltioiden viranomaisten sekoittaminen ei ole sallittua. Esimerkiksi liittovaltion hallinto -oikeus katsoi, ettei käytäntöä johtaa liittovaltioiden merivirastoja ja liittohallituksen liittovaltion korkean meren toimistoja ei voida hyväksyä, koska liittovaltion hallinnollisia säädöksiä koskevat vastalauseet ovat liittovaltion viranomaisten päätöksiä. Liittovaltion hallituksen oli sitten perustettava merenkulkutoimistot erilliseksi toimielimeksi lokakuussa 1986. Samanlainen Constellation perustamista ns ”työpaikka center” johtuu riittämättömästä määritelmää aineellisen osaamisen oli hylännyt vastaiseksi mukaan liittovaltion perustuslakituomioistuin .

30. kesäkuuta 2019 lähtien liittovaltion hallituksella on työnantajana 185170  virkamiestä ja tuomaria sekä 170575  ammattisotilasta ja säännöllistä sotilasta . Lisäksi liittovaltion hallitus on työnantaja 146 160 työntekijälle ( työehtosopimusneuvottelijat  ), joilla on yksityisoikeudellinen työsuhde.

toimivalta

Liittohallituksella on mm. kautta viiden ylimmän liittovaltion tuomioistuimissa, jotka ovat yläreunassa niiden erikoistuneen toimivallan , 95 artiklan 1 § peruslain. Rikos- ja siviiliasioissa, nämä ovat liittovaltion tuomioistuin vuonna Karlsruhen liittovaltion hallinto-oikeus on Leipzigin liittovaltion Fiscal tuomioistuin Münchenissä, joka on vastuussa veroista ja tulleista , The liittovaltion työtuomioistuin Erfurtissa ja alueelle ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta, liittovaltion sosiaalioikeus Kasselissa. Liittovaltion patenttituomioistuin Münchenissä erityinen asema, sillä se on tuomioistuimen erikoistunut oikeusturvan kanssa listalla Oberlandesgerichte tuomioistuinten kansallisten oikeuslaitosten kanssa.

Liittovaltion perustuslakielimet

Viisi pysyvää perustuslaillista elintä ovat:

  1. Saksan liittopäivät (artiklat 38-48 GG )
  2. liittoneuvosto (art. 50-53 GG)
  3. liittopresidentti (art. 54-61 GG)
  4. liittohallitus (art. 62-69 GG)
  5. liittovaltion perustuslakituomioistuin (art. 92-94, 99, 100 GG)

Kaksi ei-pysyvää, ts. H. Perustuslailliset elimet, jotka kokoontuvat vain satunnaisesti, ovat:

  1. sekakomitea (art. 53 GG)
  2. liittokokous (Art. 54 GG)

nettilinkit

Liittovaltion palvelut
Katsauksia viranomaisille

Huomautukset

  1. Tämä oikeudellinen voima (liittovaltion) valtion nähden toimivalta ”laillisesti määritellä aloilla oman sekä ulkomaisia toiminta” on keskeinen sisältö tai ”ydin piste (sisäinen) suvereniteettia”, mukaan Christian Seiler , suvereenin oikeusvaltiossa välillä demokraattisten selkäranka ja ylikansallinen integraatio (=  jus Publicum , voi. 124), Mohr Siebeck Tübingenissä 2005, s. 48 f. , 68 .
  2. Ines Härtel (Toim.): Handbuch Föderalismus - federalismi demokraattisena oikeusjärjestyksenä ja oikeudellisena kulttuurina Saksassa, Euroopassa ja muualla maailmassa. Osa I: Federalismin perusteet ja Saksan osavaltio , Springer, Berliini / Heidelberg 2012, s .
  3. Jäsenvaltioina Saksan osavaltiot nauttivat ylivoimaisen enemmistön mukaan (ja toisen valtion perustuslaillisen käsitteen vuoksi ) osavaltion laatua aivan kuten liittohallitus (= osavaltio kokonaisuutena); liittovaltion perustuslakituomioistuimen teorian mukaan he ovat pohjimmiltaan liittohallituksen alaisia ​​”ylemmänä osavaltiona”.
    On liittovaltion periaatteesta liittotasavallan Saksan ja sikäli määritelmään valtion "kuten yhdistyksen varustettu riippumaton vallanpitäjien" ja "käsitteellistä tunnustamista valtiona valtioiden erilaisia seurauksia [kautta peruslaki]": Christian Seiler, Suvereeni perustuslaillinen valtio demokraattisen selkärangan ja ylikansallisen integraation välillä , 2005, s.144-146 . Tilan pitoisuudet "vain otsikoitu valtion ensisijaisesti historiallisista syistä" ( s. 277 f. ), Niin että ”liittovaltion periaatteesta jakaa Saksan valtion kahteen tasoon väittäen tila laatu” ( s. 371 ).
  4. Ks. Christian Seiler, Suvereeni perustuslaillinen valtio demokraattisen selkärangan ja ylikansallisen yhdentymisen välillä , 2005, s. 72 , 145 .
  5. Numerot, tiedot, tosiasiat. Julkaisussa: bmi.bund.de. Liittovaltion sisäministeriö, rakentaminen ja koti , tarkastettu 10. kesäkuuta 2021 .