Liittokansleri (Saksa)

Liittokansleri - BKAmt -
Valtion tasolla	Liitto
asema	liittovaltion ylin auktoriteetti
perustaminen	1949
päätoimisto	Berliini Berliini
Viranomaisten hallinta	Helge Braun ( CDU ), liittokanslerin päällikkö ja liittovaltion erityistehtävien ministeri
Palvelijat	596 (1. kesäkuuta 2019)
Budjetin määrä	3,65 miljardia euroa (tavoite 2021) mukaan lukien liittokansleri
Web -läsnäolo	bundesregierung.de

Liittokanslerin (lyhenne BKAmt ) on ylin liittovaltion viranomainen , joka tukee Saksan liittokanslerin hänen tehtävissä. Sen pääkonttori tai ensimmäinen virallinen kotipaikka on liittovaltion pääkaupungissa Berliinissä ja toinen virallinen kotipaikka liittovaltion Bonnissa . Viranomaisen johtajana Helge Braun (CDU) on liittokanslerin päällikkö ja liittovaltion erityistehtävien ministeri .

Tehtävät ja rakenne

Liittokanslerin tehtävänä on hankkia ja pitää liittokanslerin työn kannalta tarpeelliset tiedot. Tämä tapahtuu ensisijaisesti läheisessä yhteydessä liittovaltion ministeriöihin , joilla puolestaan ​​on pääsy osastokohtaisiin tietoihin. Koska liittokansleri koordinoi liittovaltion ministeriöitä, esimerkiksi suurten tutkimusten tapauksessa, liittokanslerin sisäinen rakenne vastaa kyseisiä ministeriöitä - tätä kutsutaan myös "peiliesittelyiksi". Näiden Hans Globken perustamien poliittisten osastojen tarkoituksena on toisaalta seurata ministeriöiden työtä ja toisaalta antaa liittokanslerille mahdollisuus seurata heidän työskentelyään. Osasto 2 , vastaa esimerkiksi sen ulkoministeriölle ja liittovaltion puolustusministeriö .

Se hoitaa myös liittohallituksen hallinnollisia tehtäviä . Kanslia työllistää tällä hetkellä noin 600 henkilöä (vuodesta 2018; 570 työntekijää vuonna 2016) ja nykyinen vuosibudjetti on noin 2,9 miljardia euroa (vuodesta 2018; 2,41 miljardia euroa vuonna 2016).

Kuten kaikki viranomaiset, myös kanslia on jaettu johtamiseen ja työalueeseen. Hallinnollisesta työstä vastaa seitsemän osastoa:

• Osasto 1: Central Department ; Sisä- ja oikeuspolitiikka (johtaja: Babette Kibele )
• Osasto 2: Ulko-, turvallisuus- ja kehityspolitiikka (johtaja: avoin )
• Osasto 3: Sosiaali-, terveys-, työmarkkina-, infrastruktuuri- ja sosiaalipolitiikka (johtaja: Gesa Miehe-Nordmeyer )
• Osasto 4: Talous-, rahoitus- ja energiapolitiikka; Liittokanslerin henkilökohtainen edustaja G7 / G20-huippukokouksessa (johtaja: Lars-Hendrik Röller )
• Osasto 5: Eurooppalainen politiikka (johtaja: Uwe Corsepius )
• Osasto 6: Poliittinen suunnittelu, innovaatio ja digitaalipolitiikka, strateginen IT -ohjaus (johtaja: Eva Christiansen )
• Osasto 7: liittovaltion tiedustelupalvelu ; Liittovaltion tiedustelupalvelujen koordinointi (johtaja: Bernhard Kotsch )

Nämä jaetaan edelleen ryhmiin (lukuun ottamatta osastoa 5), ​​jotka puolestaan ​​on jaettu osiin .

Tiede- ja politiikka -säätiö on myös liittovaltion liittokanslerin tehtävä .

Hallinta -alue

Liittokanslerin hallintoalueeseen kuuluvat liittokansleri, liittokanslerin päällikkö sekä valtiosihteerit ja valtionministerit, jotka kuuluvat liittokanslerin ja kansliapäällikön vastuualueisiin. He ovat vastuussa osastojen johtajista, yleensä ministeriön johtajan toimistossa , jonka liittokanslerin johtajan niputettuja tietoja käytetään tiedotustilaisuuksissa, kuten viikoittain "Great Situation".

Liittokanslerin päällikkö

Viranomainen johdossa ei liittokansleri suoraan, vaan päällikkö liittokanslerin (lyhennettynä ChefBK ), joka jakson mukaisesti 7 (1) ja GOBReg, myös suorittaa liike on valtiosihteeri liittovaltion Hallitus .

ChefBK nimittää liittokanslerin joko valtioksi  - tässä tapauksessa vakiintuneeseen toimijaan sovelletaan liittovaltion virkamieslakia ja liittovaltion presidentti voi lisätä hänet "poliittiseksi nimitetyksi" BBG : n 54 § : n mukaisesti milloin tahansa aktiivisessa tilassa - tai hän nimittää liittovaltion erityistehtävistä vastaavan ministerin ChefBK: lle, jonka asema kuitenkin vastaa julkisoikeudellista virallista suhdetta ja jolla on kaikki liittohallituksen jäsenen oikeudet, vaikka liittokansleri voi jatkaa hänen erottamistaan ( 64 artikla (1) että peruslain / 9 artikla BMinG). Epävirallista termiä (liittovaltion) kansliaministeri käytetään siksi myös tiedotusvälineissä ja julkisuudessa .

ChiefBK toimii liittovaltion ministeriöiden yhteistyön keskeisenä koordinointikohtana, joka tiedottaa sille koko ajan työstään ja siten kaikesta liittohallituksen hallituksen toiminnasta. Se kerää myös liittovaltion ministerien päätökset kiertokäytännössä, jos tarvitaan koko liittohallituksen hyväksyntä, mutta suulliset neuvot eivät ole tarpeen, ja puolestaan ​​tiedottaa heille liittokanslerin tuloksesta ja päätöksistä. Lisäksi hän on vastuussa liittohallituksen poliittisten hankkeiden pitkän aikavälin suunnittelusta ja hän on myös tärkeä yhteyspiste liittovaltion parlamentaarisille elimille, liittovaltioille , sosiaalisille ryhmille ja yksilöille sekä (yhdessä liittovaltion ulkoministeriö) ulkomaisten valtioiden edustajille. GOBReg -lain 7 §: n 2 momentin mukaan hän voi lähettää liittokanslerille osoitettuja tai liittovaltion presidentin hänelle lähettämiä kirjeitä suoraan asiasta vastaavalle liittovaltion ministerille.

Jos liittokansleri ei tee itse päätöstä, ChiefBK asettaa liittovaltion kabinetin kokousten päivämäärät ja vastaavan esityslistan ja kutsuu kutsut näihin kokouksiin. Hän johtaa myös kaikkien liittovaltion ministeriöiden pysyvien valtiosihteerien ryhmää, joka järjestetään säännöllisesti kaksi päivää ennen jokaista hallituksen kokousta. GOBReg: n 23 §: n 1 momentin mukaisesti ChiefBK osallistuu myös liittovaltion hallituksen ja kaikkien sen komiteoiden kokouksiin, mukaan lukien liittovaltion turvallisuusneuvosto, sekä ministeriöiden välisiin alustaviin kokouksiin - jos hänellä on liittovaltion ministeri, hänellä on myös äänioikeus. Kokousten mallit on toimitettava talousjohtajalle vähintään viikkoa ennen kokousta. Liittokanslerin organisatorisista asetuksista johtuvat siirrot, jotka koskevat liiketoiminta -alueiden siirtämistä liittovaltion ministeriöiden välillä, on toimitettava ChefBK: lle.

Hän valmistelee myös Saksan osavaltioiden ministerien ja senaatin presidenttien kahdesti vuodessa tapaamisia liittokanslerin kanssa tapaamalla osavaltion kansliapäälliköt etukäteen hänen puheenjohtajuutensa aikana .

Pääjohtaja pitää myös viikoittaisia ​​kokouksia kansallisen turvallisuuden tilanteesta, niin sanotusta " tiedustelutilanteesta " ja sitä seuraavasta " presidentin tilanteesta ". Lisäksi liittovaltion tiedustelupalvelu raportoi hänelle - jos liittokansleri nimittää hänet myös tiedustelupalvelujen liittohallituksen komissaariksi , hän osallistuu myös kahden muun liittovaltion tiedustelupalvelun ( liittovaltion perustuslain suojelutoimisto) koordinointiin ja sotilasvastavastaus ).

Kansallinen Viranomaisvalvonta neuvosto on sillä edellytyksellä, että oikeudellista valvontaa .

Liittohallituksen komissaari Kulttuuri ja viestintä sekä liittohallituksen komissaari maahanmuutto-, pakolais- ja integraatio ovat osa hänen salkun .

Liittokanslerin päälliköt

Liittovaltion erityistehtävien ministeri

Valtiosihteerit liittokanslerissa, parlamentaariset valtiosihteerit ja osavaltion ministerit liittokanslerin kanssa

Liittovaltion kansliaan voidaan nimittää muita (virkamies) valtiosihteereitä tukemaan liittokansleria ja talousjohtajaa. Nämä joko saavat oman liiketoiminta -alueensa liittohallituksen edustajina tai osallistuvat kansliahallinnon hallintoon. Lisäksi liittokanslerilla on oikeus nimittää itselleen parlamentaariset valtiosihteerit , joille hän voi myös määrätä omat vastuualueensa (esim. Vuodesta 1998/1999 kulttuuriministerinä ja vuodesta 2005 kotouttamisesta vastaavana komissaarina ) ja jotka voivat auttaa hänen poliittisessa työssään (erityisesti hänen edustajinaan Bundestagissa ja Bundesratissa sekä niiden valiokunnissa). Liittokansleri on liittohallituksen ainoana jäsenenä vuodesta 1999 lähtien saanut etuoikeuden, jonka mukaan hänen parlamentaaristen valtiosihteerien ei tarvitse olla Saksan liittopäivien jäseniä . Liittokansleri on myös ollut yleinen käytäntö 1970 -luvun lopusta lähtien nimittää parlamentaariset valtiosihteerinsä valtion ministereiksi ( ParlStG: n 8 §: n mukaan). Liittokansleri voi erottaa heidät milloin tahansa ( ParlStG § 4 ).

Johtaja liittohallituksen Tiedottaja ja tiedottaja liittohallitus on alisteinen liittokanslerin, mutta on riippumaton pään ylimmän liittovaltion viranomainen, jolla listalla valtiosihteeri eikä määritetty liittokanslerin.

Viralliset valtiosihteerit liittokanslerissa

• 1949–1951 Franz-Josef Wuermeling ( CDU )
• 1949–1950 Walter Hallstein (CDU)
• 1951–1953 Otto Lenz (CDU)
• 1953–1963 Hans Globke (CDU)
• 1958–1965 Felix von Eckardt (CDU), vuodesta 1962 Saksan liittotasavallan valtuutettu edustaja Berliinissä
• 1965–1969 Carl Krautwig , Saksan liittotasavallan valtuutettu edustaja Berliinissä
• 1969–1972 Egon Bahr ( SPD ), Saksan liittotasavallan valtuutettu edustaja Berliinissä
• 1974–1982 Dietrich Spangenberg (SPD), Berliinin liittohallituksen valtuutettu edustaja
• 1973–1981 Günter Gaus (SPD), vuodesta 1974 Saksan liittotasavallan DDR: n pysyvän edustuston päällikkö
• 1981–1982 Klaus Bölling (SPD), Saksan liittotasavallan DDR: n pysyvän edustuston johtaja
• 1982–1989 Hans-Otto Bräutigam , Saksan liittotasavallan DDR: n pysyvän edustuston johtaja
• 1984–1989 Waldemar Schreckenberger (CDU)
• 1989–1990 Franz Bertele (CDU), Saksan liittotasavallan DDR: n pysyvän edustuston johtaja
• 1998–2005 Frank-Walter Steinmeier (SPD), liittovaltion tiedustelupalvelukomissaari
• 2006-2007 Hans Bernhard Beus , sijainen liittohallituksen koordinaattori Byrokratian vähentäminen ja paremman sääntelyn sekä liittovaltion valtion koordinointi
• vuodesta 2018 Johannes Geismann (CDU), liittovaltion tiedustelupalveluista vastaava komissaari

Liittokanslerin parlamentaariset valtiosihteerit

• 1967–1969 Karl Theodor Freiherr von und zu Guttenberg ( CSU )
• 1969–1972 Katharina Focke (SPD)
• 1972–1974 Karl Ravens (SPD)
• 1974–1976 Marie Schlei (SPD)
• 1998 Otto Hauser (CDU)

Ulkoministeri liittokanslerille

• 1976–1979 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), liittohallituksen valtuutettu edustaja Berliinissä
• 1979–1982 Gunter Huonker (SPD)
• 1982 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), Berliinin liittohallituksen valtuutettu edustaja
• 1982–1984 Philipp Jenninger (CDU)
• 1982–1987 Friedrich Vogel (CDU)
• 1982–1987 Peter Lorenz (CDU), Berliinin liittohallituksen valtuutettu edustaja
• 1987–1991 Lutz Stavenhagen (CDU)
• 1987–1989 Lieselotte Berger (CDU), Berliinin liittohallituksen valtuutettu edustaja
• 1989–1990 Günter Straßmeir (CDU), Berliinin liittohallituksen valtuutettu edustaja
• 1990–1998 Anton Pfeifer (CDU)
• 1991–1998 Bernd Schmidbauer (CDU), liittovaltion tiedustelupalvelujen koordinaattori
• 1998–2005 Rolf Schwanitz (SPD), liittohallituksen komissaari uusien valtioiden asioista
• 1998–2002 Hans Martin Bury (SPD), liittovaltion asioiden koordinaattori
• 1998–2001 Michael Naumann (SPD), liittovaltion kulttuuri- ja tiedotusvälineistä vastaava komissaari
• 2001–2002 Julian Nida-Rümelin (SPD), liittovaltion kulttuuri- ja tiedotusvälineistä vastaava komissaari
• 2002–2005 Christina Weiss (riippumaton), liittovaltion kulttuuri- ja tiedotusvälineistä vastaava komissaari
• 2005-2008 Hildegard Müller (CDU), liittohallituksen koordinaattori byrokratian vähentämiseen tähtäävän ja parempaa sääntelyä sekä edustajan Federal-State koordinointi
• 2008–2009 Hermann Gröhe (CDU), liittovaltion koordinoinnin edustaja
• 2005–2013 Bernd Neumann (CDU), liittovaltion kulttuuri- ja tiedotusvälineistä vastaava komissaari
• 2005–2013 Maria Böhmer (CDU), liittovaltion muuttoliikkeestä, pakolaisista ja kotouttamisesta vastaava komissaari
• 2009–2013 Eckart von Klaeden (CDU), liittohallituksen byrokratian vähentämisen ja sääntelyn parantamisen koordinaattori
• 2013–2018 Helge Braun (CDU), liittovaltioiden suhteiden sekä byrokratian vähentämisen ja paremman sääntelyn koordinaattori
• 2013–2018 Aydan Özoğuz (SPD), liittovaltion muuttoliikkeestä, pakolaisista ja kotouttamisesta vastaava komissaari
• vuodesta 2013 Monika Grütters (CDU), liittovaltion kulttuuri- ja tiedotusvälineistä vastaava komissaari
• vuodesta 2018 Hendrik Hoppenstedt (CDU), liittovaltioiden suhteiden sekä byrokratian vähentämisen ja paremman sääntelyn koordinaattori
• vuodesta 2018 Annette Widmann-Mauz (CDU), liittovaltion muuttoliikkeestä, pakolaisista ja kotouttamisesta vastaava komissaari
• vuodesta 2018 Dorothee Bär (CSU), liittovaltion digikomissaari

Työntekijä

Vuonna 1949, sen perustamisvuonna, oletettiin, että liittokanslerin palveluksessa oli 120 työntekijää ja työapua. Työvoima kasvoi 150: stä 250: een seuraavien 20 vuoden aikana. Liittokansleri Willy Brandtin (1969–1974) aikana työntekijöiden määrä nousi 450: een ja nousi sitten jatkuvasti 500: een vuoteen 2016 mennessä. Vuoden 2019 alussa oli jo 750 työntekijää, joille on tarkoitus rakentaa vähintään 460 miljoonan euron arvoinen uusi rakennus.

Ministeriöt lähettävät ja rahoittavat lukuisia työntekijöitä.

rakennus

Bonn

Vuonna 1949 jotkut Koenig -museon huoneet toimivat ensimmäisenä liittokanslerina . 3. marraskuuta 1949 luovutti belgialainen sotilas- Palais Schaumburg vuonna Bonnissa liittohallitukselle. Vuosina 1954 ja 1955 lisättiin kaksi itsenäistä laajennusta. Vuosina 1976–1999 liittokanslerin kotipaikka oli uudessa rakennuksessa , jonka Stieldorfin suunnitteluryhmä oli suunnitellut, minkä jälkeen toinen paikka jäi toistaiseksi. Toukokuusta 2001 heinäkuuhun 2013 Palais Schaumburg oli liittokanslerin toinen virallinen toimipaikka. Hänet nimitetään keskusosastoon (osasto 1) tai liittokanslerin toimistoon, ja hän vastaa noin 20 työntekijällä vetoomusten ja vetoomusten käsittelystä sekä erityistehtävistä. Elokuussa 2013 Bonnin pääkonttori siirrettiin tilapäisesti liittohallituksen lehdistö- ja tiedotustoimiston rakennukseen palatsin kunnostustöiden vuoksi, ja sen odotetaan valmistuvan vuonna 2022 .

• 

  Palais Schaumburg , päämaja 1949–1976 ja liittokanslerin toinen päämaja 2001–2013

• 

  Liittokanslerin uusi rakennus vuodesta 1976 , paikka vuoteen 1999 ja liittokanslerin toinen virallinen kotipaikka vuosina 1999–2001

• 

  Liittohallituksen lehdistö- ja tiedotustoimiston rakennus Bonnissa, liittokanslerin toinen toimipaikka vuodesta 2013

Berliini

Vuodesta 1999, ennen kuin siirto uuteen rakennukseen, liittokanslerin oli tilapäisesti sijaitsee entisessä valtioneuvoston rakennuksessa DDR Berliinin Schloßplatz (tänään: European School of Management and Technology ). Vuodesta 2001 uudisrakennus suunnitellut jonka Axel Schultes Berliinin Spreebogen, erottaa siitä Reichstag rakennuksen jonka Platz der Republik , on toiminut päämaja viranomaiset. Rakennus avautuu Paul-Löbe-Hausia vastapäätä olevalle keskusaukiolle , joka on suunniteltu kansalaisfoorumiksi. Se on osa " Band des Bundes " ryhmä rakennuksia on Spreebogenpark . Rakennuksessa työskentelee parhaillaan myös kulttuuriministerin työntekijöitä .

kirjallisuus

• Marco Althaus : Liittokansleri poliittisen johtamisen välineenä parlamentaarisessa järjestelmässä. osoitteessa Academia.edu , Vapaa yliopisto, Berliini 1993.
• Volker Busse / Hans Hofmann: liittokansleri ja liittohallitus. Tehtävät-organisaatio-työmenetelmä , Nomos Verlag, Baden-Baden (7. tarkistettu ja päivitetty painos) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
• Joannah Caborn: Valtion arkkitehtuuri Bonnissa ja Berliinissä . In: Carborn: Hiipivä käänne. Kansakunnan ja muistin keskustelut Berliinin tasavallan perustuslaissa. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
• Jürgen Gros: liittohallituksen, hallitusten ja enemmistöryhmän sähköverkon kanslia. In: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (toim.): Edustuspolitiikka tai päätöksentekopolitiikka. Tietoja poliittisten tyylien muutoksesta länsimaisissa demokratioissa. München 2000.
• Klaus Harpprecht : Kanslerissa. Vuosipäiväkirja Willy Brandtin kanssa . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
• Thomas Knoll: Liittovaltion kanslia. Organisaatio ja toiminta 1949-1999. Wiesbaden 2004.
• Katja Schlesinger: Kotimaan vallan laajentaminen liittokanslerissa. Järjestelmät Schmidt, Kohl ja Schröder. Köln 2000 (un. MA, viite: Die Systeme Schmidt, Kohl ja Schröder , 3. toukokuuta 2006).
• Klaus Seemann: Likainen liittokansleri-muistoja henkilöstöneuvoston puheenjohtajasta , vpa Verlag poliittinen arkisto, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .

kohteita

• Hermann Schreiber , Wilfried Bauer (valokuvat): Liittokanslia: Onko sinulla valtaa? Julkaisussa: Geo-Magazin. Hampuri 1979,12, s.36-60. ISSN  0342-8311

nettilinkit

• Liittokanslerin verkkosivusto osoitteessa bundesregierung.de
• Liittokanslerin organisaatiosuunnitelma. 15. elokuuta 2019.; Käytössä 21. huhtikuuta 2020 
• Sisäinen kanslia - katsaus kansliaan. Julkaisussa: GEO Special .
• Liittokanslerin - Katso kulissien taakse on YouTubessa

Yksilöllisiä todisteita

52,5202789 13,3690929Koordinaatit: 52 ° 31 '13 "  N , 13 ° 22 '8.7"  E