Bundestagin vaalilaki

Liittovaltiovaaleissa laki säätelee vaalien jäsenten Saksan liittopäivien . Mukaan periaatteiden vaalilain säädetty vuonna artiklassa 38, kohta 1, 1 pykälän peruslaki (GG) , vaalit on yleensä suora, vapaa, yhtäläinen ja salainen . Toisaalta erityinen vaalijärjestelmä määräytyy yksinkertaisella lailla , liittovaltion vaalilailla . Monet liittovaltion vaalilain säännökset on puolestaan määritelty liittovaltion vaalilaissa .

Vaalipiirin ja luetteloäänestyksen yhdistelmä on tyypillistä Saksan liittovaltion vaalilaille. Äänestäjillä on kaksi ääntä, yksi vaalipiirin suoralla ehdokkaalla ja yksi puolueen valtiolistalla. Toinen äänestys on ratkaiseva puolueen osalle Bundestagin mandaateista. Voitetut vaalipiirien mandaatit kompensoivat tätä.

Henkilökohtainen suhteellinen edustus Saksan liittotasavallasta

Oikeudelliset perusteet

Perustuslaillinen perusta

Perustuslain 38 artiklan 1 kohdan mukaan "Saksan liittopäivien [...] jäsenet valitaan yleisillä, suorilla, vapailla, tasavertaisilla ja salaisilla vaaleilla" neljän vuoden vaalikaudeksi ( peruslain 39 artiklan 1 kohta ) . Viisi periaatetta vaalilain artiklassa 38 ovat oikeuksia, jotka ovat yhtä perusoikeuksien : Niiden rikkominen voi arvosteli jonka perustuslaillinen valitus ennen liittovaltion perustuslakituomioistuin . Yksityiskohdista on säädettävä liittovaltion lailla. Perustuslaissa ei ole määräyksiä vaalijärjestelmästä, kun taas useimmissa osavaltioiden perustuslaeissa määrätään suhteellisesta edustuksesta ja joissain tapauksissa myös muita vaatimuksia.

Vaalit ovat yleisiä, jos periaatteessa jokainen kansalainen voi osallistua. Perustuslain 38 artiklan 2 kohdassa kuitenkin määrätään äänioikeuden ikäraja Bundestagissa. Tämän jälkeen saksalaiset ovat 18 vuoden iästä alkaen aktiivisia ja siitä iästä, jolloin enemmistö siirtyy passiiviseen äänioikeuteen . Myös BGB: ssä säädetty täysi -ikäisyys on ollut 18 vuoden 1975 jälkeen.

Vaalijulisteet Nürnbergissä, liittovaltion parlamentin vaalit 1961

Vain saksalaiset on oikeus äänestää tarkoitettua 116 artiklan 1 peruslaki, johon kuuluu niin kutsuttu tila saksalaiset lisäksi Saksan kansalaisten . Koska ihmiset, joilta perustuslain 20 §: n 2 momentin mukaan tulee kaikki valtion valta, jota he käyttävät vaaleissa ja äänestyksissä sekä erityisten lainsäädäntö-, toimeenpanovallan ja tuomiovallan kautta, ovat Saksan perustuslakituomioistuin 31. lokakuu, 1990 jälkeen vain Saksan kansa.

Vaalit ovat välittömiä, jos äänestäjien tahto määrää suoraan vaalituloksen. Äänestäjien välitys, kuten Preussin kolmen luokan äänioikeudessa, ei näin ollen ole sallittua. Luettelovaalit ovat kuitenkin suorien vaalien periaatteen mukaisia.

Valinta on vapaa, jos valtio ei kehota kansalaista tekemään erityistä aineellista valintaa; Oikeus tehdä ehdokkaita (passiivinen äänioikeus) kuuluu myös valinnanvapauteen.

Vaalit ovat salaisia, jos kukaan ei voi ymmärtää, miten äänestäjä päätti. Liittovaltion vaalilaissa jopa määrätään, että kukaan äänestäjä ei saa ilmoittaa päätöksestään äänestyspaikalla . Postiäänestys on ongelmallinen , mikä on perustuslaillisesti poikkeuksellinen tapaus, koska äänestyssalaisuutta ei tässä taata. Koska muuten vaalien yleisyys, jota pidetään arvokkaampana, heikentyy, postiäänestys on vaalilain periaatteiden mukainen.

Vaalit ovat samat, jos jokaisella äänestäjällä on periaatteessa sama äänipaino. Liittovaltion perustuslakituomioistuin soveltaa suhteelliseen edustukseen ja enemmistöäänestykseen , jotka molemmat pitävät sallittuina vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti, erilaisia ​​tasa -arvon normeja. Enemmistöäänestyksessä vaaditaan vain tasapuolisia lukuja, eli jokaisen äänen on laskettava vähintään suunnilleen sama määrä. Laskennan yhdenvertaisuutta loukataan esimerkiksi, jos jokaisessa vaalipiirissä valitaan jäsen ja vaalipiirien koko poikkeaa liikaa toisistaan. Suhteellisessa edustuksessa edellytetään myös suoritusarvoa , eli jokaisella äänellä on oltava sama vaikutus paikkojen jakautumiseen. Menestyksen tasa -arvoa ei kuitenkaan sovelleta ilman rajoituksia. Esimerkiksi liittovaltion perustuslakituomioistuin katsoi, että vaalien yhdenvertaisuuden rajoittaminen Bundestagin vaalilain nykyisen kynnyslausekkeen mukaan, joka on 5 prosenttia toisista äänistä tai kolme suoraa mandaattia, on sallittua. Yli 5 prosentin kynnyslauseke sen sijaan olisi oikeuskäytännön mukaan perustuslain vastainen, ellei se ole perusteltua erityisistä ja pakottavista syistä.

Lait ja asetukset

Liittovaltion vaalilaki sisältää liittovaltion vaalilain olennaiset säännökset . Monet yksityiskohtaiset säännöt sisältyvät liittovaltion vaalilakiin , joka on lakisääteinen asetus, joka perustuu liittovaltion vaalilain 52 §: ään. Täytäntöönpanoa edustaja Vaalitilastot on säännelty vuonna Vaalitilastot lain. Liittovaltion äänestyskone Ordinance lakisääteinen määräys perustuu 35 § liittovaltion vaalilaki, jossa säädetään äänestävät äänestyskoneet, julistettiin vastaiseksi vuonna 2009. Tämä tarkoittaa, että sähköiselle äänestykselle ei ole laillista perustaa. Vaalien laillisuuden tutkimista säätelee vaalitarkastuslaki .

Äänioikeus

Oikeus äänestää

Aktiivinen äänioikeus on oikeus äänestää jotakuta. Liittovaltion vaalilain 12 §: n mukaan vaalipäivänä aktiiviset saksalaiset ovat äänioikeutettuja

  • ovat vähintään 18 -vuotiaita,
  • on ollut asuinpaikkansa tai muun vakituisen asuinpaikkansa Saksassa vähintään kolme kuukautta ja
  • ei ole suljettu pois äänioikeudesta.

Ulkomailla asuvat saksalaiset, jotka täyttävät nämä ehdot lukuun ottamatta kolmen kuukauden jaksoa, ovat myös äänioikeutettuja, jos he

  • oli vakituinen asuinpaikka tai muu vakinainen asuinpaikka Saksassa vähintään kolme kuukautta 14 vuoden iän saavuttamisen jälkeen ja tämä oli alle 25 vuotta sitten, tai
  • "Ovat henkilökohtaisesti ja suoraan perehtyneet Saksan liittotasavallan poliittiseen tilanteeseen muista syistä ja he vaikuttavat niihin."

Jos ulkomailla asuvat ja äänioikeutetut saksalaiset muuttavat asuinpaikkansa Saksaan, kolmen kuukauden määräaikaa ei sovelleta.

Saksalaiset, joilta on riistetty äänioikeus rikostuomion toissijaisena seurauksena, suljetaan äänioikeuden ulkopuolelle . Tämä on mahdollista vain tietyissä rikoksissa ( StGB: n erityisosan ensimmäinen, toinen, neljäs ja viides osa ).

Passiivinen äänioikeus

Passiivinen äänioikeus on oikeus tulla valituksi. Jokainen, joka on saksalainen ja vähintään 18 -vuotias vaalipäivänä, voidaan valita Bundestagiin.

Kuitenkaan ei ole mahdollista valita ketään, joka on suljettu pois äänioikeudesta tai joka tuomarin tuomion perusteella ei ole oikeutettu vaaleihin tai joka ei voi olla julkisessa tehtävässä. Rikoslain 45 §: n mukaan jokainen, joka on laillisesti tuomittu vähintään vuoden vankeuteen rikoksesta, menettää kelpoisuutensa viideksi vuodeksi. Muiden rikostuomioiden tapauksessa tuomioistuin voi evätä tuomitulta oikeuden kahdesta viiteen vuoteen edellyttäen, että laissa nimenomaisesti säädetään tästä mahdollisuudesta kyseessä olevan rikoksen osalta.

Myös ulkomailla asuvat saksalaiset voidaan valita, jos heillä ei ole äänioikeutta. Vaalipiirin hakijoiden ei tarvitse asua vaalipiirissä, valtiolistojen hakijoiden ei tarvitse asua osavaltiossa.

Vaalirulla

Vaaliluetteloon merkitseminen on liittovaltion vaalilain 25 §: n 2 momentissa säädettyjä harvinaisia ​​poikkeustapauksia lukuun ottamatta vaaliin osallistumisen edellytys. Jokaista vaalipiiriä varten pidetään erillinen vaaliluettelo.

Kuntaviranomainen merkitsee vaaliluetteloon ne äänioikeutetut, joilla on koti kunnassa 42. päivänä ennen vaaleja (vuoden 2013 Bundestag -vaaleihin asti: 35. päivänä). Jos Saksassa on useita huoneistoja, merkintä tehdään pääasunnon sijaintiin. Äänioikeutetut, joilla ei ole kotia Saksassa (saksalaiset ulkomailla, kodittomat), voidaan hyväksyä vain hakemuksesta, joka on toimitettava viimeistään 21. päivänä ennen vaaleja.

Äänioikeutettujen on saatava äänestysilmoitus viimeistään 21. päivänä ennen vaaleja. Vaalipäiviä edeltävän 20. ja 16. päivän välisenä työpäivänä äänioikeutetut voivat tarkastella vaaliluettelon tietoja, mutta muiden äänioikeutettujen tietoja vain, jos he voivat perustella mahdolliset virheet vaaliluettelossa. Vaaliluetteloon voi tehdä vastaväitteitä tarkastusajan kuluessa. Periaatteessa tarkastusjakson alkamisen jälkeen vaaliluetteloa voidaan korjata vain ajoissa esitetyn vastalauseen perusteella. Ilmeisen epätarkkuuden vuoksi viran puolesta tehtävä korjaus on edelleen mahdollista myöhemmin.

Äänestys

Äänet toimitetaan yleensä vaalipäivänä kello 8–18 sen vaalipiirin äänestyspaikalla, jonka vaaliluetteloon äänioikeutettu henkilö on merkitty. Äänioikeutettu saa pyynnöstä äänestyslipun, ja postiäänestysasiakirjat lähetetään tai annetaan säännöllisesti äänestyslipun mukana . Äänestyslippua voi pyytää vaalien toisena päivänä klo 18.00 asti. Jos todistettu äkillinen sairaus ilmenee, hakuaika päättyy vaalipäivänä kello 15.00, myös liittovaltion vaalimääräysten 25 §: n 2 momentin tapauksissa. Äänestysilmoituksen saaneet äänioikeutetut kirjataan vaaliluetteloon. Voit äänestää äänestyslipulla postitse tai missä tahansa vaalipiirissäsi. Äänestäjät saavat äänestää vain kerran ja vain henkilökohtaisesti.

Vaalijärjestö

Asianmukaista täytäntöönpanoa varten muodostetaan vaalielimet liittovaltion tasolla liittovaltion palaava virkamies ja liittovaltion vaalikomitea , jokaisessa osavaltiossa alueellinen palaava virkamies ja alueellinen vaalitoimikunta vaalipiireille kunkin piirin palaava virkamies ja piirin vaalilautakunta jokaisen vaalipiirin vaalivirkailija ja vaalilautakunta . Vaalivirkailija on valiokunnan puheenjohtaja, vaalivirkailija vaalilautakunnan puheenjohtaja.

Vaalielimet ovat yhteiskunnallisen itsensä järjestäytymisen instituutioita ja siten omanlaisensa elimiä. Laajemmassa mielessä niillä on liittovaltion asema. Liittovaltion sisäasiainministeriö on vastuussa liittovaltion vaalilain säännösten antamisesta Bundestag -vaalien valmistelemiseksi ja toteuttamiseksi , mutta sillä ei ole lupaa antaa ohjeita vaalielimille. Liittovaltion paluupäällikkö , käytännössä säännöllisesti liittovaltion tilastoviraston presidentti , nimittää liittovaltion sisäministeriö . Loput vaalivirkailijat ja vaalivirkailijat nimittää valtion hallitus tai sen nimeämä elin. Valiokunnan jäsenet nimittää vastaava vaalivirkailija. Periaatteessa vaalivirkailija nimittää vaalilautakunnan arvioijat, mutta tämä toimivalta voidaan antaa kunnallisviranomaisille, jotka käytännössä vastaavat suurelta osin vaalilautakuntien täyttämisestä. Osapuolet olisi otettava huomioon valitessaan arvioijia vaalielimissä. Vaalielinten jäsenet eivät saa peittää kasvojaan toimiessaan.

Julkisuuden periaate koskee vaalilautakuntia ja vaalilautakuntia. Jokaisella on pääsy sekä vaalilautakuntien kokouksiin että äänestyspaikkoihin (sekä vaalikauden aikana että laskennan aikana).

Kuntaviranomaiset, jotka eivät ole vaalilaitoksia, hoitavat useita organisatorisia tehtäviä, kuten pitävät vaaliluetteloa, jakavat kunnan vaalipiireiksi ja huolehtivat äänestyspaikoista.

Ehdokkaiden määrittäminen

Ehdotusoikeus

Puolueet ja äänioikeutetut voivat tehdä piirin vaaliehdotuksia , vain puolueet voivat esittää osavaltion luettelot. Voidakseen tehdä vaaliehdotuksia puolueet, jotka eivät ole olleet edustettuna Bundestagissa tai Landtagissa viime vaalien jälkeen vähintään viiden parlamentin jäsenen, on ilmoitettava liittovaltion palaavalle virkamiehelle osallistumisestaan ​​Bundestagin vaaleihin viimeistään 97. päivää ennen vaalipäivää ja liittovaltion vaalikomitea on tunnustanut sen puolueeksi. Osavaltioiden luettelot on toimitettava alueelliselle palaavalle virkamiehelle ja piirin vaaliehdotukset piirin palaavalle virkamiehelle viimeistään 69. päivänä ennen vaaleja. Jos Bundestag hajotetaan, nämä määräajat lyhenevät liittovaltion sisäasiainministeriön asetuksella. Päätös piirin vaaliehdotusten ja osavaltioiden luettelojen hyväksymisestä tehdään 58. päivänä ennen vaaleja.

Puolueet, joiden on ilmoitettava osallistumisestaan ​​vaaleihin, tarvitsevat myös allekirjoituksia ehdokkuuksilleen: Jokaisen piirin ehdokkuuden on oltava vähintään 200 vaalipiirin äänioikeutettua, kunkin osavaltion luettelon vähintään tuhannesosa osavaltion äänioikeutetuista viime vaaleissa, mutta enintään 2000 äänioikeutettua allekirjoitetaan. Puolueeseen kuulumattoman ehdokkaan vaalipiiriehdotus vaatii myös 200 tukiallekirjoitusta. Vuoden 2021 liittovaltion vaaleissa vaadittujen allekirjoitusten määrä on vähennetty neljännekseen normaalisti vaaditusta määrästä. Kansallista vähemmistöä edustavat puolueet eivät tarvitse allekirjoituksia. Kukin äänioikeutettu voi allekirjoittaa vain yhden piiriehdokkuuden ja yhden osavaltion luettelon. Jos äänioikeutettu allekirjoittaa useita vaalipiiriehdokkaita, hänen allekirjoituksensa on mitätön kaikissa vaalipiiriehdokkaissa liittovaltion vaaliasääntöjen 34 §: n 4 momentin 4 kohdan mukaisesti; tämä koskee vastaavasti kansallisia luetteloita. Lisäksi jokainen, joka allekirjoittaa useita piirivaaliehdotuksia tai useita osavaltioiden luetteloita, on syytteeseen pantava.

Piirin ehdokkuudet

Puolueen ehdokkaat valitsevat demokraattisella ja salaisella äänestyksellä puolueen vaalipiirin vaalilautakunnan kokoukset. Ehdokas voidaan valita myös edustajien kokouksessa, joka koostuu puolueen jäsenten nimeämistä edustajista, joilla on oikeus äänestää salaisessa äänestyksessä. Jokaisella osallistujalla, jolla on äänioikeus yleiskokouksessa tai edustajakokouksessa, on oikeus tehdä ehdotuksia; ehdokkaan ei tarvitse olla puolueen jäsen. Vuoden 2009 Bundestag -vaalien jälkeen puolue ei saa enää nimetä hakijaa, joka (myös) kuuluu toiseen puolueeseen ( BWahlG: n § 21: n muutos). Kokouskokouksesta on laadittava pöytäkirja, joka on toimitettava vaalipiiriehdotuksen yhteydessä. Vuoden 2021 Bundestagin vaaleissa sovelletaan erityissääntöjä , jotka sallivat poikkeamisen muuten suunnitellusta hakijoiden luettelointimenettelystä, katso osio hakijoiden luettelointia koskevista erityissäännöistä .

Puolueen ehdokkuudet on allekirjoitettava puolueen kansallisella hallituksella. Valtioneuvosto voi valittaa hakijaluettelosta, minkä jälkeen kokous on toistettava. Toistamisen jälkeen uusi vastalause ei ole mahdollista.

Piirin palaava virkailija tarkistaa nimityksen, ilmoittaa luottamushenkilölle, jos puutteita havaitaan, ja pyytää häntä korjaamaan puutteet, jotka voidaan korjata ajoissa. Puutteet voidaan korjata viimeistään, kunnes ehdokkaan hyväksymisestä on tehty päätös. Joidenkin puutteiden osalta liittovaltion vaalilain 25 §: n 2 momentti sulkee pois puutteiden poistamisen lähetysajan päättymisen jälkeen.

Vaalipiiriehdokkuudessa tulee nimetä luottamushenkilö ja hänen sijaisensa, joilla on oikeus tehdä lausuntoja vaalipiirin palaavalle virkamiehelle. Vaalipiiriehdotuksen voi peruuttaa kahden luottamusmiehen yhteisellä julistuksella tai ehdokkaan allekirjoittaneiden enemmistön ilmoituksella. Ehdotettu henkilö voidaan korvata kahden luottamusmiehen ilmoituksella, mutta vasta lähettämisajan päättymisen jälkeen, jos alun perin ehdotettu henkilö on kuollut tai menettänyt kelpoisuutensa. Jos nimitys on jo hyväksytty, sitä ei voi peruuttaa eikä muuttaa.

Jos suora ehdokas kuolee ennen vaalipäivää, vaalipiirin vaalit perutaan. Se siirretään uudelleen viimeistään kuuden viikon kuluttua vaalipäivästä ( BWahlG § 43 ), jotta kuolleen suoran ehdokkaan puolue voi nimetä korvaavan ehdokkaan. Jos tämä on vielä organisatorisesti mahdollista, välivaalit voidaan järjestää samanaikaisesti päävaalien kanssa. Täytevaalit tapahtuu samojen sääntöjen pääasiallisena vaaleissa; Erityisesti täysi-ikäiset saksalaiset eivät voi äänestää päävaalien ja välivaalien välillä .

Maaluettelot

Mukaan liittovaltion vaalilain , The valtion luettelot laaditaan samalla tavalla kuin piirin nimitykset on laadittu. Lisäksi on määrätty, että valtion luettelon hakijoiden järjestys on määritettävä salaisella äänestyksellä.

Piirin vaalien ehdokkuutta koskevia sääntöjä sovelletaan vastaavasti vikojen korjaamiseen, luottamusmiesten nimittämiseen, osavaltion luettelon muuttamiseen tai peruuttamiseen ja valtion toimeenpanevan komitean allekirjoitukseen.

Vaalijärjestelmä

Esimerkki: Äänestysliput vaalipiirille 126 17. liittopäivien vaaleja varten

Se on henkilökohtainen suhteellinen esitys . Äänestäjillä on kaksi ääntä: ensimmäinen ääni ja toinen ääni . Nämä ehdot eivät kerro sijoitusta. Kyselyissä 63% (2005) - 70% (2002) äänioikeutetuista totesi virheellisesti, että ensimmäinen ääni oli tärkeämpi.

Ensimmäinen äänestys

Ensimmäisellä äänestyksellä äänestäjä valitsee vaalipiiristään suoran ehdokkaan . Jokaisessa vaalipiirissä valitaan eniten ääniä saanut ehdokas. Äänten mennessä tasan ratkaisee piirin palaavan upseerin arpaja. Ensimmäistä ääntä käytetään vaalien yksilöimiseen. Lisäksi suorilla valtuuksilla edistetään tasapainoista edustusta Bundestagin kaikilla alueilla. Vuodesta 1953 lähtien vaalipiirien määrä on ollut puolet Bundestagin varsinaisten jäsenten määrästä. Tällä hetkellä vaalipiirejä on 299. Ensimmäinen äänestys ei määritä Bundestagin puolueiden vahvuutta. Jokaista liittovaltion suoraa toimeksiantoa varten puolue saa yleensä yhden luettelomandaatin vähemmän.

Vaalipiirien rajaaminen määräytyy liittovaltion vaalilain liitteen mukaan. Vaalipiirien rajat eivät saa leikata kansallisia rajoja, ja Saksan asukkaiden määrä voi poiketa enintään 25% kaikkien vaalipiirien keskiarvosta.

Toinen äänestys

Toinen äänestys on ratkaiseva äänestys paikkojen jaosta Bundestagissa. Sen äänestäjä valitsee kansalliseen osapuoli . Vähintään 598 mandaattia Bundestagissa jaetaan suhteellisesti valtakunnallisesti annettujen toisten äänten mukaan puolueille, jotka saavat vähintään 5% voimassa olevista toisista äänistä valtakunnallisesti tai (ensimmäisen äänestyksen kautta) vähintään kolme suoraa mandaattia (ks. Kynnyslauseke) ).

Puolueen Bundestag -paikkojen osuus vastaa siis suunnilleen sen osuutta äänistä. Kynnyslauseke aiheuttaa vääristymiä . Mukaan 6 § (1) 2 virke BWahlG, toinen äänistä niitä äänestäjiä, jotka ovat äänestäneet ensimmäisen äänestää jonkin onnistuneen hakija, joka ei joko nimeämä puolue, joka on myös käynnissä valtion listaan tai (tämä koskee vain vuodesta 2011) on perustanut osapuoli, joka epäonnistui kynnyslausekkeen vuoksi. Tämän asetuksen tarkoituksena on estää näitä äänestäjiä vaikuttamasta tosiasiallisesti kaksinkertaisesti liittovaltion kokoonpanoon.

PDS voitti kaksi suoraa toimeksiannoissa Berliinissä vuonna 2002, mutta epäonnistui 3,99% viiden prosentin este. Näiden suorien ehdokkaiden äänestäjien toiset äänet otettiin kuitenkin huomioon, koska molemmat valitut ehdokkaat ehdottivat puolueeseen, jonka osavaltion luettelo oli sallittu. Sen jälkeen kun liittovaltion perustuslakituomioistuin oli jo huomauttanut tästä porsaanreiästä 23. marraskuuta 1988 tekemässään päätöksessä, vuoden 2011 liittovaltion vaalilakia muutettiin siten, että sen jälkeen toista ääntä ei enää lasketa, jos ensimmäisellä äänellä äänestäjä valitsi valitun ehdokkaan kynnyslausekkeeseen osallistunut osapuoli epäonnistui.

Kynnyslauseke

Mukaisesti 6 § (3) liittovaltion vaalilautakunnan vaalilaki, liittopäivien toimeksiannot annetaan vain kautta valtion listan osapuolille, että saavutetaan vähintään 5% on voimassa toisen äänistä valtakunnallisesti . Vaihtoehtoisesti riittää, jos yksi osapuoli saa vähintään kolme suoraa toimeksiantoa ( perusvaltuutuslauseke ). Muiden puolueiden toisia ääniä ei oteta huomioon. Pienistä puolueista perusvaltuuslauseke suosii niitä, joiden äänestäjäkunta on vahvasti alueellisesti keskittynyt, kuten PDS vuoden 1994 liittovaltion vaaleissa . Hän voitti vain 4,39% toisesta äänestä, mutta neljä suoraa paikkaa Berliinissä ja 30 paikkaa Bundestagissa.

Kynnyslausekkeen tarkoituksena on estää parlamentin hajanaisuus.

Kansallisten vähemmistöjen osapuolet , kuten SSW , on vapautettu kynnyslausekkeesta. Vain perinteisiä vähemmistöjä, kuten tanskalaisia ​​ja sorbeja, pidetään kansallisina vähemmistöinä, mutta ei maahanmuuttajia.

Paikkojen jakautuminen vuodesta 1956 vuoteen 2011

Vaalimenettely ylemmällä ja alemmalla jakaumalla Hare-Niemeyerin menettelyn 1985-2008 mukaisesti
Vaalimenettely ylä- ja alajakaumalla Sainte-Laguë / Schepers-menettelyn mukaisesti (käytetty vuonna 2009)

Periaatteessa kaikki paikat jaettiin suhteessa puolueisiin niiden valtakunnallisten toisten äänien määrän mukaan. Puolueelle jaetut paikat jaettiin sitten suhteessa niiden kansallisiin luetteloihin. Suhteelliset jakaumat suoritettiin D'Hondt-menetelmän mukaisesti vuoteen 1985 asti , sitten Hare-Niemeyer-menetelmän ja vuodesta 2008 lähtien Sainte-Laguë / Schepers-menetelmän mukaisesti . Osavaltion listalle myönnettyjen paikkojen määrästä on vähennetty puolueen onnistuneiden suorien ehdokkaiden määrä kyseisessä maassa. Loput paikat täytettiin osavaltion luettelon järjestyksen mukaisesti; hakijoita, jotka oli jo valittu vaalipiirissä, ei otettu huomioon.

Jaettavien paikkojen kokonaismäärästä (598 paikkaa vuoden 2002 vaalien jälkeen) yksittäisten hakijoiden voittamien suorien mandaattien määrä tai sellaisten puolueiden osuus, jotka epäonnistuivat kynnyslausekkeen vuoksi tai joista osavaltion luetteloa ei sallittu maassa vähennettiin. Tällainen tapaus tapahtui vasta vuoden 2002 Bundestagin vaaleissa , kun kynnyslausekkeen vuoksi epäonnistunut PDS voitti kaksi suoraa mandaattia.

Jos puolue sai enemmän suoria mandaatteja maassa kuin se oli oikeutettu toisen äänestystuloksensa mukaan, se säilytti nämä ylimääräiset paikat, jotka tunnetaan ylitysvaltuuksina ; liittopäivä kasvoi niiden kokonaismäärällä. Korvausvaltuuksia ei myönnetty. Ylitysvaltuuksien määrä oli pieni yhdistymiseen saakka (korkeintaan 5, useaan kertaan niitä ei ollut ollenkaan); vuosina 1990–2009 pidetyissä vaaleissa se vaihteli 5 (2002) ja 24 välillä vuonna 2009.

Paikkojen jaon uudistus vuonna 2011

Vuodesta 1956 voimassa olevassa istuinten jakomenettelyssä negatiivinen äänestyspaino voi ilmetä ylitysvaltuuksien yhteydessä tapahtuvan uudelleenjaon vuoksi. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen 3. heinäkuuta 2008 antamassa tuomiossa julistettiin tämä perustuslain vastaiseksi: 7 § : n 3 momentin 2 lause yhdessä Yhdessä BWahlG : n 6 §: n 4 ja 5 momentin kanssa rikkoo peruslain 38 artiklan 1 kohdan 1 virkettä, "siltä osin kuin tämä mahdollistaa toisten äänien lisäämisen osavaltioiden luetteloissa olevien paikkojen menetykseen tai tappioon" toisten äänien lisääminen voi johtaa paikkoihin osavaltioiden luetteloissa.

Uusi asetus, jota tukevat vain unionin parlamentaariset ryhmät ja FDP, tuli voimaan vasta 3. joulukuuta 2011. Sen jälkeen paikat Bundestagissa jaettiin valtioille ensimmäisessä vaiheessa ja vasta toisessa vaiheessa osavaltioiden sisällä osapuolille, toisin sanoen päinvastoin kuin ennen. Paikkojen jakautuminen yksittäisille maille tulisi perustua maiden äänestäjien määrään. Ylitysvaltuudet voivat syntyä kuten ennenkin. Osapuolet pystyivät saamaan lisäpaikkaa ns jäljellä äänestää käyttöasteen mukaan äskettäin käyttöön § 6 Abs. 2a BWahlG. Niiden lukumäärä on laskettava seuraavasti: Toiset äänet, jotka eivät johtaneet (lisä) paikkaan puolueen valtioluetteloissa, lisättiin valtakunnallisesti jaettuna "toisella äänellä, joka vaaditaan vaalialueella yhdelle paikalle" jaetaan "ja pyöristetään alaspäin kokonaislukuun. Lisäpaikkojen pitäisi mennä valtioiden listoille, joilla on suurimmat vaalijäämät, mutta ensisijaisesti valtioiden luetteloille, joilla on ylitysvaltuudet. Koska lain sanamuodossa ei säädetty ”vaalialueella vaadittavien toisten äänten määrän laskemisesta yhdelle jaettavasta paikasta” eikä jäljellä olevien äänten laskemista säännelty selvästi, tässä oli huomattavaa epävarmuutta .

Liittovaltion perustuslakituomioistuin julisti 25. heinäkuuta 2012 myös uuden menettelyn paikkojen jakamiseksi osavaltioiden luetteloille mitättömäksi. Valitus oli:

  • Negatiivisen äänivallan painoarvo voi olla "ainakin suunnilleen sama" kuin edellisessä vaalilaissa.
  • Ylityspaikkojen määrä voisi "poistaa Bundestag -vaalien perusluonteen suhteellisena edustuksena", ja se rajoittui "noin 15 ylityspaikan enimmäisrajaan" (puolet parlamentaarisen ryhmän koosta).
  • Jäljellä olevien äänten käyttäminen julistettiin perustuslain vastaiseksi, koska "kaikki äänestäjät eivät voi osallistua samaan menestymismahdollisuuteen".

Toisin kuin vuoden 2008 tuomiossa, liittovaltion perustuslakituomioistuin ei asettanut määräaikaa uudelle asetukselle, joten aluksi ei ollut enää sovellettavaa liittovaltion vaalilakia.

Näiden kiistanalaisten muutosten lisäksi epäjohdonmukaisuus on korjattu. Jatkossa myös niiden äänestäjien toiset äänet, jotka valitsevat vaalipiirissä ensimmäisellä äänestyksellä menestyneen ehdokkaan, jonka nimitti puolue, jolla on osavaltion osavaltion luettelo, mutta jonka puolue epäonnistuu kynnyslausekkeen vuoksi ei oteta huomioon istuinten jakautumisessa.

Paikkojen jakautuminen 2013--2020

Lokakuussa 2012 unioni, SPD, FDP ja vihreät sopivat uudesta paikkojen jakamista koskevasta asetuksesta, jonka Bundestag hyväksyi 21. helmikuuta 2013 ja tuli voimaan 9. toukokuuta 2013. Paikkojen suhteellinen jakautuminen liittovaltion tasolla olisi näin ollen taattava. Istuimet jaettiin seuraavasti:

  • Suorat mandaatit: Jokaisessa vaalipiirissä (ennallaan) valittiin suoraan eniten ääniä saanut hakija.
  • Ensimmäinen jako: Paikkojen jakautumisessa toisten äänten mukaan puolueita, jotka eivät saaneet 5% voimassa olevista toisista äänistä valtakunnallisesti tai kolmea suoraa mandaattia, ei otettu huomioon (ennallaan), kynnyslauseketta ei sovellettu kansallisiin vähemmistöihin. Paikkojen jako toisten äänestysten mukaan suoritettiin alun perin maittain. 598 paikkaa jaettiin osavaltioiden kesken suhteessa niiden väestöön (lukuun ottamatta ulkomaalaisia) käyttäen Sainte-Laguë-menetelmää . Tällä tavalla laskettu paikkojen määrä maittain jaettiin puolueiden kesken suhteessa niiden toisiin ääniin, myös Sainte-Laguë-menettelyä käyttäen. Jos puolue voitti enemmän vaalipiirejä kuin sillä oli oikeus paikkoihin, puolueen paikkojen määrä nostettiin sen voittaneiden vaalipiirien määrään. Maassa myönnettyjen paikkojen määrä kasvoi vastaavasti.
  • Vähimmäispaikkamäärä: Kullekin osapuolelle laskettiin ensimmäisessä jakautumisessa valtakunnallisesti jaetut paikat yksittäisissä maissa. Tällä tavalla laskettu määrä muodosti puolueen minimipaikkojen määrän.
  • Jakelu liittovaltion tasolla: Bundestagin paikat jaettiin heille valtakunnallisesti myönnettyjen toisten äänten perusteella suhteessa osapuolille, jotka ylittivät kynnyslausekkeen Sainte-Laguën menettelyn mukaisesti. Paikkojen määrää lisättiin niin pitkälle kuin 598, kunnes kukin osapuoli oli saavuttanut vähimmäispaikkamääränsä.
  • Osien jakaminen osavaltioiden luetteloille: Paikat, joihin puolueella oli oikeus valtakunnallisesti, jaettiin niiden osavaltion luetteloihin Sainte-Laguën menettelyn mukaisesti, mutta jokainen osavaltion luettelo sai vähintään niin monta paikkaa kuin puolue voitti maan vaalipiirissä. Osavaltioiden luettelon paikkojen määrä voi olla pienempi kuin aikaisemmin ensimmäisen jakauman perusteella laskettu.
  • Luettelopaikkojen jakaminen: Jos osavaltion luettelon paikkojen määrä oli suurempi kuin puolueen saamat suorien mandaattien määrä maassa, jäljellä olevat paikat (ennallaan) täytettiin osavaltion luettelon mukaisesti siellä määritetyssä järjestyksessä. Hakijoita, jotka oli jo valittu vaalipiirissä, ei otettu huomioon.

Kahdessa käytännössä harvoin tai koskaan esiintymättömässä tapauksessa seuraavat poikkeamat kuvatusta istuinten jakautumisesta johtivat (olennaisesti muuttumattomina):

  • Jos hakijat valittiin suoraan vaalipiireissä, joita puolue ei ollut ehdottanut, tai puolue, joka joko epäonnistui kynnyslausekkeen vuoksi tai jonka osavaltion luetteloa ei hyväksytty (vuodesta 1949 tämä tapahtui vasta vuoden 2002 Bundestagin vaaleissa ) , vähensi kynnyslausekkeen ohittaneille osapuolille jaettavien paikkojen määrää yksittäisissä osavaltioissa ja liittovaltion tasolla. Niiden äänestäjien toisia ääniä, jotka antoivat ensimmäisen äänensä tällaiselle hakijalle, ei otettu huomioon paikkojen jaossa, mutta ne otettiin huomioon 5 prosentin esteen laskennassa.
  • Jos puolue sai yli puolet toisista äänistä, jotka kuuluivat kaikkien puolueiden huomioitavaksi paikkojen jakautumisessa, mutta ei saanut absoluuttista enemmistöä Bundestagissa (näin ei ole koskaan ennen tapahtunut), puolueelle myönnettiin lisää paikkoja, kunnes se sai ehdottoman enemmistön.

Uusi jakomenettely voisi johtaa Bundestagin huomattavaan laajentumiseen. Jos tätä menettelyä olisi käytetty vuoden 2009 Bundestagin vaaleissa, Bundestagilla olisi ollut 671 jäsentä 622 jäsenen sijasta. Mahdollisiin ylitysvaltuuksiin liittyvää negatiivista äänestyspainoa ei enää voitu esiintyä, mutta vastaavat vaikutukset olivat mahdollisia. Vuoden 2009 Bundestag -vaaleissa, jos uutta jakomenettelyä olisi sovellettu, Die Linke Hampurissa äänesti 8 000 enemmän ääntä, mikä olisi johtanut tälle puolueelle yhden paikan vähemmän.

Paikkojen jakautuminen vuodesta 2020

Bundestagin mahdollinen voimakas laajentuminen johti toistuvasti vaatimuksiin uudesta uudistuksesta. Hallituspuolueiden CDU / CSU: n ja SPD: n parlamentaariset ryhmät esittivät 15.9.2020 lakiluonnoksen liittovaltion vaalilain muuttamiseksi. Bundestagin laajentumista olisi sen vuoksi rajoitettava sillä, että Bundestagissa ei ole korvaavia valtuuksia enintään kolmeen istumapaikkaan. Suunnitelmissa on myös vähentää vaalipiirejä 299: stä 280: een, mutta ne tulevat voimaan vasta 1. tammikuuta 2024. Lisäksi yhden osapuolen ylitysvaltuuksien tapauksessa lähes puolet puolueen muiden liittovaltioiden luettelopaikoista poistetaan ylitysvaltuuksien kompensoimiseksi. Bundestag hyväksyi lain lokakuussa 2020 ja tuli voimaan 19.11.2020. Tämä johtaa seuraavaan jakomenettelyyn (muutokset aikaisempaan oikeudelliseen tilanteeseen kursiivilla ):

  • Suorat mandaatit: Jokaisessa vaalipiirissä valitaan eniten ääniä saanut hakija.
  • Ensimmäinen jako: Ensimmäisessä jaossa toisen äänestyksen mukaan puolueita, joilla ei ole 5% voimassa olevista toisista äänistä valtakunnallisesti tai kolmea suoraa mandaattia, ei oteta huomioon; kynnyslauseketta ei sovelleta kansallisten vähemmistöjen puolueisiin. Paikkojen jako toisen äänestyksen mukaan suoritetaan aluksi erikseen maittain. 598 paikkaa jaetaan osavaltioiden kesken suhteessa niiden väestöön (lukuun ottamatta ulkomaalaisia) käyttäen Sainte-Laguë-menetelmää . Tällä tavalla laskettu paikkojen määrä maittain jaetaan puolueille suhteessa toisten äänestysten mukaan, myös Sainte-Laguë-menettelyä käyttäen.
  • Vähimmäispaikkojen lukumäärä: Kummankin puolueen vähimmäispaikkamäärän laskemiseen käytetään kummastakin osavaltioluettelosta korkeinta näistä kahdesta arvosta: puolueen suoria toimeksiantoja maassa tai koko numero pyöristettynä ylöspäin suoria valtuuksia maassa ja numero, joka on myönnetty osavaltion luettelolle ensimmäisen jakelun jälkeen. Puolueen valtiollisten luettelojen numerot määritetään tällä tavalla valtakunnallisesti. Puolueen vähimmäispaikkamäärä on joka tapauksessa vähintään sen osavaltioiden luettelojen ensimmäisessä jakelussa saavutettujen paikkojen lukumäärä. Jos maan osapuoli saa enemmän suoria mandaatteja kuin sillä on oikeus ensimmäisen paikkojen jakamisen jälkeen, se säilyttää nämä lisäpaikat (ylitysvaltuudet), koska vähimmäispaikkamäärään sovellettava arvo ei ole koskaan pienempi kuin suorista toimeksiannoista.
  • Jakelu liittovaltion tasolla: Bundestagin paikat jaetaan heille valtakunnallisesti myönnettyjen toisten äänten perusteella suhteessa osapuolille, jotka ovat ylittäneet kynnyslausekkeen Sainte-Laguën menettelyn mukaisesti. Täällä istumapaikkoja lisätään paljon yli 598, kunnes kukin osapuoli on saavuttanut vähimmäispaikkamääränsä. Bundestagissa on kuitenkin jopa kolme istuinpaikkaa epätasapainossa.
  • Osavaltioiden luetteloiden jakaminen: Paikat, joihin puolueella on oikeus valtakunnallisesti, jaetaan niiden osavaltion luetteloihin Sainte-Laguë-menettelyn mukaisesti, mutta jokainen osavaltion luettelo saa vähintään yhden määrän paikkoja, jotka vastaavat laskennassa käytettyä arvoa minimipaikkojen määrästä . Osavaltioiden luettelon paikkojen määrä voi olla pienempi kuin ensimmäisessä jaossa laskettu.
  • Luettelopaikkojen jakaminen: Jos osavaltion luettelon paikkojen määrä on suurempi kuin puolueen voittamat suorien mandaattien määrä valtiossa, loput paikat täytetään osavaltion luettelon mukaisesti siellä määritetyssä järjestyksessä. Hakijoita, jotka on jo valittu vaalipiirissä, ei oteta huomioon. Jos luettelossa ei ole tarpeeksi hakijoita täyttämään kaikki paikat, paikat, joilla ei ole hakijoita, jäävät tyhjiksi ja Bundestagin kokoa pienennetään vastaavasti.

Poikkeustapauksissa seuraavat poikkeamat kuvatusta istuinten jakautumisesta pysyvät muuttumattomina:

  • Jos hakijat valitaan suoraan vaalipiireissä, joita ei ole ehdottanut puolue tai puolue, joka joko epäonnistui kynnyslausekkeen vuoksi tai josta ei ole hyväksytty osavaltion luetteloa, ensimmäisessä jakaumassa ja liittovaltion taso laskee vastaavasti jaettavaksi kynnyslausekkeen ohittaneiden osapuolten kesken. Niiden äänestäjien toisia ääniä, jotka antoivat ensimmäisen äänensä tällaiselle hakijalle, ei oteta huomioon paikkoja jaettaessa, mutta ne otetaan huomioon 5 prosentin esteen laskennassa.
  • Jos puolue saa yli puolet toisista äänistä, jotka jaetaan kaikille puolueille, jotka otetaan huomioon paikkojen jakautumisessa, mutta ei absoluuttista enemmistöä Bundestagissa, puolueelle myönnetään lisää paikkoja, kunnes se on saavuttanut ehdoton enemmistö.

Vaalituloksen määrittäminen

Äänien laskeminen, Bundestagin vaalit 1961

Äänien laskeminen vaalipiirissä

Vaalipiiri laskee äänestyksen vaalipiirissä heti sen jälkeen, kun äänestyspaikalla on kulunut äänestysaika. Samaan aikaan postiäänestyksen laskenta alkaa, äänestyskirjeet voidaan avata ennen klo 18.00. Laskennan jälkeen määritetty tulos dokumentoidaan lomaketyyppiseen tietueeseen. Piirin vaalilautakunnalla on oikeus tarkastella vaalilautakuntien havaintoja.

Vuoden 2021 liittovaltion vaalien jälkeen laskenta suoritetaan toisen vaalipiirin vaalilautakunnalla, jos vaalipiirissä on annettu alle 50 ääntä.

Virheelliset äänet, äänestyskirjeiden hylkääminen

Äänet ovat virheellisiä seuraavissa tapauksissa:

  • Virallista äänestyslippua ei käytetty. Tässä tapauksessa molemmat äänet ovat pätemättömiä.
  • Äänestyslippu koskee toista vaalipiiriä. Jos äänestys on voimassa saman liittovaltion toisessa vaalipiirissä, vain ensimmäinen ääni on mitätön, muutoin molemmat äänet ovat pätemättömiä.
  • Äänestäjän tahto ei ole selvästi tunnistettavissa esimerkiksi valitsemalla useita maaluetteloita. Myös muut merkinnät kuin rasti, ovat voimassa, jos äänestäjien tahto on selvä. Vain äänestys, joka ei selvästi osoita äänestäjien tahtoa, on mitätön.
  • Äänestyslomake sisältää lisäyksen tai varauman. Tämä mitätöi molemmat äänet, ellei se selvästi viittaa vain yhteen ääneen.
  • Jos äänestyslipussa ei ole tarraa, molemmat äänet ovat virheellisiä. Jos vain ensimmäistä tai toista ääntä ei ole merkitty, tämä ei mitätöi toista ääntä.

Kun kyseessä on Postiäänestykseen , molemmat äänet ovat pätemättömiä mukaisesti 39 § Liittovaltion vaalilaki jos vaalikuoressa on tyhjä, joka sisältää useita eri merkittyjä äänestyslippuja tai olisi pitänyt hylätä, koska se eroaa muista siten, että vaarantavat äänestyssalaisuus. Sitä vastoin äänestykset, jotka kuolevat ennen äänestyslaatikkoa tai menettävät äänioikeutensa, lähetetään postitse .

Virheellisillä äänillä on yhtä vähän vaikutusta paikkojen jakamiseen kuin äänettömillä äänillä.

Postiäänestyksessä äänestyskirje on hylättävä, jos

  • se saapuu myöhään toimivaltaiselle viranomaiselle,
  • se ei sisällä voimassa olevaa äänestyslomaketta tai siihen toimitettavaa vakuutusta ei ole allekirjoitettu valan sijasta ,
  • äänestyslippua tai kirjekuorta ei suljeta,
  • ei sisällä virallista äänestyskuorta,
  • se sisältää useita äänestyskuoria, mutta ei kelvollisia äänestyslippuja, joissa on pakollinen valan vahvistaminen saman numeron sijasta,
  • Äänestyskuori "eroaa selvästi muista äänestyssalaisuutta vaarantavalla tavalla tai sisältää selvästi konkreettisen esineen".

Jos äänestyskirje hylätään, ääni ei ole mitätön, mutta sitä ei katsota annetuksi. Lähettäjää ei lasketa äänestäjäksi.

Alustava tulos

Vaali -iltana julkaistut alustavat tulokset perustuvat nopeisiin raportteihin, jotka vaalilautakunnat - yleensä puhelimitse - lähettävät kunnalle välittömästi laskennan jälkeen. Kunnan viranomainen välittää tulokset kunnassa piirin palaavalle virkamiehelle, joka puolestaan ​​siirtää alueellisen palaavan virkamiehen liittovaltion palaavalle virkamiehelle.

Lopullinen tulos

Lopulliset tulokset perustuvat vaalilautakuntien laatimiin pöytäkirjoihin.

Tulos vaalipiirissä

Piirin palaava virkailija kokoaa vaalipiirin tulokset vaalilautakuntien pöytäkirjojen perusteella. Hän tarkistaa vaalilautakuntien pöytäkirjat täydellisyyden ja oikeellisuuden mukaan lukien liitteineen. Piirin palaava virkailija on velvollinen suorittamaan lisätarkastuksia vain, jos on viitteitä sääntöjenvastaisuuksista. Harvoissa tapauksissa erimielisyydet ratkaistaan ​​kertomuksilla. Vuoden 2017 liittovaltion vaaleissa 195: sta 88499 vaalipiiristä laskettiin uudelleen; vuoden 2013 liittovaltion vaaleissa tämä tehtiin 372 vaalipiirissä. Piirin vaalilautakunta määrittää vaalipiirien tuloksen yleensä vaalien jälkeisellä viikolla piirin vaalivirkailijan raportoinnin jälkeen. Hän myös päättää, kuka ehdokkaista valitaan suoraan vaalipiiristä.

Tulos osavaltion ja liittovaltion tasolla

Osavaltion vaalikomitea määrittää tuloksen liittovaltiossa ja liittovaltion vaalilautakunta päättää tuloksen liittovaltion tasolla. Osavaltion vaalilautakuntaa sitovat piirin vaalilautakuntien havainnot ja liittovaltion vaalilautakuntaa sitovat osavaltion vaalilautakuntien havainnot. Vain matemaattiset korjaukset ovat sallittuja. Liittovaltion vaalikomitea määrittää myös, mitkä hakijat on valittu osavaltioiden luettelojen kautta.

Jäsenyyden hankinta ja menetys, siirtyminen ylöspäin

Kun liittovaltion vaalikomitea on määrittänyt vaalitulokset, jokaisesta valitusta ehdokasta tulee automaattisesti liittopäivien jäsen uuden liittopäivien ensimmäisen istunnon avauduttua, ellei hän ole aiemmin ilmoittanut hylkäävänsä toimeksiantoa alueelliselle palaavalle virkamiehelle. Varauksia sisältävä julistus katsotaan hylkäämiseksi.

Paitsi kuolema, kansanedustajat voivat menettää istuin Vaalikauden aikana luopumalla vaaleissa perustamisesta uudelleen vaalien tulokset seurauksena vaalien tarkastelun , jossa todetaan, että jäsenyyden vaaleissa tarkistusprosessi on virheellinen, tukikelpoisuuden menettäminen tai kieltämiseksi osapuolelle jonka kansanedustaja valittiin tai jonka jäsen hän oli kieltohakemuksen antamishetkellä tai myöhemmin. Käytännössä kansanedustajat lähtevät melkein vain ennenaikaisesti eroamisen tai kuoleman vuoksi. Fritz Dorls menetti paikkansa puoluekiellon vuoksi ainoana kansanedustajana tähän mennessä . Kansanedustaja ei ole koskaan menettänyt paikkaansa vahvistamalla vaalituloksen.

Lähtevän kansanedustajan seuraava ehdokas sen puolueen osavaltion luettelossa, johon lähtevä jäsen on valittu, nousee yleensä ylöspäin. Hakijoita, jotka ovat lähteneet puolueesta, johon he olivat ehdolla, ei oteta huomioon. Alueellinen palaava virkamies päättää seuraajan, ilmoittaa hänelle ja pyytää häntä ilmoittamaan kirjallisesti viikon kuluessa, hyväksyykö hän vaalit. Hänestä tulee liittopäivien jäsen, kun alueellinen palaava virkamies on vastaanottanut kirjallisen hyväksymisilmoituksen. Jos hän ei tee muodollista ilmoitusta määräajassa, hän saa automaattisesti jäsenyyden määräajan päätyttyä. Hakijat puolueesta, johon osapuolikielto vaikuttaa, tai hakijat, jotka kuuluivat tähän puolueeseen kieltohakemuksen jättämisen jälkeen, eivät voi siirtyä Bundestagiin. Jos osavaltioiden luettelossa ei ole enää hakijoita, jotka voisivat siirtyä Bundestagiin, paikka jää tyhjäksi ja Bundestag alennetaan vastaavasti. Tämä tapahtui vain kerran Katherina Reichen lähdön jälkeen vuonna 2015. Jokainen, joka hylkää paikkansa tai eroaa Bundestagista vaalikauden aikana, ei voi siirtyä Bundestagiin myöhemmin tämän vaalikauden aikana.

Jos vaalipiirissä valittu hakija, jota koskee puolueiden kielto tai jota ei ole valittu hakijaksi puolueelle, jonka osavaltion osavaltion luettelo on hyväksytty, vaalipiirissä järjestetään korvaava vaali. Korvaavia vaaleja ei ole koskaan järjestetty.

Kilpailu, vaalitesti

Liittovaltion vaalilain 49 §: n mukaan itse vaalit ja niihin liittyvät päätökset voidaan riitauttaa vain tässä laissa tai liittovaltion vaalisäännöissä ja vaalitarkastusmenettelyssä säädetyin oikeussuojakeinoin . Oikeudellinen turvautuminen hallinnollisen toimivallan kautta on näin ollen poissuljettu.

Vaaleissa Testi tapahtuu vain vastauksena vastalauseen, joka on toimitettava liittopäivien kahden kuukauden kuluessa vaalien. Bundestag päättää tästä tutkittuaan vastalauseen vaalitarkastuslautakunnassa. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan liittovaltion on hylättävä väite, jos toimeksiantojen jako ei muutu, vaikka väite hyväksytään. Bundestag tarkistaa vain vaalimääräysten noudattamisen. Hän ei tarkista näiden sääntöjen perustuslainmukaisuutta.

Jos väite hylätään liittopäivillä, vaalien tarkastelu valitus voidaan jätettävä Saksan perustuslakituomioistuin sisällä vielä kahdella kuukaudella . Jos vastustus hyväksytään ja päätös tulee lopulliseksi, kyseisen jäsenen jäsenyys päättyy. Jälkimmäinen voi puolestaan ​​haastaa päätöksen oikeuteen.

Toistaiseksi vaalitesti ei ole koskaan johtanut muutokseen paikkojen jakautumisessa. Kuitenkin vuoden 2008 vaalitarkastusvalituksen yhteydessä liittovaltion perustuslakituomioistuin julisti liittovaltion vaalilain osat perustuslain vastaisiksi.

Pyrkimykset ottaa käyttöön kaivanto tai enemmistöäänestys

Henkilökohtainen suhteellinen edustus on yritetty korvata äänestysjärjestelmällä , jossa tietty määrä kansanedustajia valitaan yhden järjestelmän mukaisesti ja loput tästä riippumatta toisen järjestelmän mukaisesti. Vuoden 1955 lopussa CDU / CSU esitteli yhdessä saksalaisen puolueen kanssa luonnoksen kaivantoäänestysjärjestelmästä. Tämän mukaan 60% toimeksiannoista olisi pitänyt päättää enemmistöäänestyksellä ja vain 40% suhteellisella edustuksella . Tämä yritys epäonnistui kuin vastaava vuonna 1953.

Ensimmäisen suuren koalition (1966–1969) alussa unionissa ja SPD: ssä pyrittiin luopumaan suhteellisesta edustuksesta ja ottamaan käyttöön enemmistöäänestys; vastaava aikomus oli koalitiosopimuksessa. Oppositio FDP, jonka olemassaolo olisi ollut uhattuna tämän äänioikeuden käyttöönotolla, protestoi. Lopulta enemmistöäänestys epäonnistui SPD: n vastustuksen vuoksi, joka pelkäsi rakenteellisia haittoja, kun se otettiin käyttöön. Tämän seurauksena sisäministeri Paul Lücke ( CDU ) erosi tehtävästään vuonna 1968. Sen jälkeen Saksassa ei ole enää yritetty ottaa käyttöön enemmistöäänestystä.

Liittovaltion vaalilain historia

Tärkeimmät Saksassa edelleen voimassa olevat vaaliperiaatteet ovat peräisin Weimarin tasavallasta (1918 / 1919–1933). Määräyksen, että neuvoston kansan edustajat marraskuussa 1918 käyttöön sekä naisten äänioikeuden ja suhteellinen edustus.

Liittovaltion erityinen vaalilaki oli voimassa liittovaltion vaaleissa vuosina 1949 ja 1953, kun taas vuoden 1956 liittovaltion vaalilaki otti käyttöön pysyvät säännöt.

Liittovaltion vaalilaki 1949

Liittovaltioiden pääministerit säätivät liittovaltion vaalilain ensimmäisistä liittovaltiovaaleista vuonna 1949 . Bundestagin laillinen koko oli 400 jäsentä ja mahdolliset ylityspaikat. Liittovaltion alue jaettiin 242 vaalipiiriin, joissa nykyisen lain mukaan yksi suora ehdokas valittiin suhteellisen enemmistön periaatteen mukaisesti. Kahden ylityspaikan vuoksi Bundestagissa oli 402 jäsentä.

Jokainen liittovaltio muodosti oman vaalialueensa; edustajien määrä liittovaltiosta vuoksi määritetty etukäteen (paitsi ylitys toimeksiantoja ). Viiden prosentin este ja perusvaltuuslauseke (jopa suora toimeksianto riitti siirtymään Bundestagiin) sovellettiin vain valtakunnallisesti. Toimeksiannot jaettiin suhteellisesti kussakin maassa D'Hondt -menetelmää käyttäen . Ylitysvaltuuksista ei ollut korvausvaltuuksia.

Äänestäjillä oli yksi ääni. Tällä äänestyksellä he valitsivat samanaikaisesti vaalipiiriehdokkaan ja (jos saatavilla) puolueen valtioluettelon. Toisin kuin nykyisessä kahden äänen järjestelmässä, puolueettoman suoran ehdokkaan äänestäjillä ei ollut mahdollisuutta äänestää puoluetta.

Jos vaalipiirissä valittu ehdokas lähtee Bundestagista, vaalipiiri oli valittava uudelleen. Välivaaleja oli 14. Valituista suorista ehdokkaista, jotka erosivat 1. lokakuuta 1952, puolueen valtioluettelossa oleva ehdokas nousi ylöspäin; tämä sääntö pätee edelleen.

Osapuolten määrä oli rajallinen, koska 17. maaliskuuta 1950 asti puolueet tarvitsivat miehitysvallan lisenssin.

Liittovaltion vaalilaki 1953

Vuoden 1953 Bundestagin vaalit olivat ensimmäinen kerta, kun Bundestagin itse hyväksymä laki ( liittovaltion vaalilaki ) valittiin. Tämä laki sisälsi joitain tärkeitä uudistuksia verrattuna vanhaan vaalilakiin:

Esiteltiin kaksiosainen järjestelmä, jossa on mahdollisuus äänen jakamiseen . Kynnyslauseketta ei enää sovellettu erikseen kussakin maassa, vaan koko maassa. Sillä oli suuri vaikutus pieniin puolueisiin. Esimerkiksi vuoden 1957 vaaleissa BHE ei saavuttanut viiden prosentin rajaa valtakunnallisesti 4,6 prosentilla toisesta äänestä. Mutta koska hänellä oli yli viisi prosenttia Schleswig-Holsteinissa, Ala-Saksissa, Baijerissa ja Hessenissä, hän olisi saanut paikkoja näissä maissa vuoden 1949 asetuksen nojalla. Sitä vastoin FDP sai 7,7 prosenttia toisesta äänestä valtakunnallisesti vuonna 1957, mutta vain 4,6 prosenttia Baijerissa. Vanhan asetuksen mukaan hän ei olisi saanut yhtään paikkaa Baijerissa. Kynnyslauseketta ei enää sovellettu kansallisten vähemmistöjen puolueisiin; Siitä huolimatta SSW ei voinut muuttaa takaisin.

Säännöllinen paikkojen määrä kasvoi 400: sta 484: ään - samalla kun vaalipiirien lukumäärä on 242, joten Bundestag on sittemmin täytetty tasavertaisesti suorilla ja luettelomandaateilla jättämättä huomiotta ylimääräisten mandaattien aiheuttamia ylimääräisiä mandaatteja. Berliinin kansanedustajien määrä kasvoi 19: stä 22: een.

Liittovaltion vaalilaki 1956

Merkittäviä muutoksia vuoteen 1953 verrattuna olivat postiäänestyksen käyttöönotto, perusvaltuuslausekkeen korottaminen kolmeen suoraan toimeksiantoon (yhden suoran toimeksiannon sijasta) ja ylärajapaikkojen käyttöönotto liittovaltion tasolla. Nämä liittovaltion tasolla voitetut paikat jaettiin puolueiden osavaltioiden luetteloihin, mikä yhdessä aikaisemmin mahdollisten ylitysvaltuuksien kanssa voisi johtaa negatiiviseen äänestyspainoon . Paikkojen määrä (ottamatta huomioon Berliinin kansanedustajia) pysyi aluksi 484: ssä ja nousi kymmenellä 494: een, kun Saarland liitettiin 1. tammikuuta 1957.

Muutoksia vuodesta 1957

Sen voimaantulon jälkeen liittovaltion vaalilakia on muutettu useita kertoja, ja suurin osa muutoksista liittyy alaisiin teknisiin kysymyksiin, kuten määräaikojen muuttamiseen tai muiden lakien muuttamisen vuoksi tarpeellisiin muutoksiin. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen vuosien 2008 ja 2012 päätösten vuoksi paikkojen jakamisen uudelleenjärjestelyä lukuun ottamatta ei tapahtunut merkittäviä muutoksia. Tärkeimmät muutokset on esitetty alla:

Äänestysikä

Peruslaki asetti alun perin aktiivisten äänioikeuksien ikärajaksi 21 vuotta ja passiivisille äänioikeuksille 25 vuotta. Käyttöön muuttamalla Art. 38 (2) perustuslain, ikäraja aktiivisen äänimäärästä oli laskenut 18 vuonna 1970, ja että passiivinen äänioikeus sen iän, jolloin hän saavutti täysi-ikäisyyden. Tuolloin tulit täysi -ikäiseksi 21 -vuotiaana. Kun muutos Saksan siviililain (BGB ) 2 §: ään tuli voimaan 1. tammikuuta 1975, täysi -ikäisyys alennettiin 21 vuodesta 18 vuoteen, joten aktiivinen ja passiivinen äänioikeus ovat saaneet iän suhteen samaan aikaan 1976 Bundestagin vaalit .

Äänioikeuden poissulkeminen

Äänioikeuden poissulkemisen syitä rajoitettiin toistuvasti. Alkuperäisin sääntelyä 1956, jotka olivat toimintakyvyttömiä , joilla ei ole oikeutta äänestää seurauksena tuomarin päätös, olivat tilapäisillä holhooja tai oli alle holhouksen vuoksi kehitysvammaiset olivat jätetty äänioikeutta . Lisäksi äänioikeus keskeytettiin henkilöille, jotka sijoitettiin parantointi- tai hoitokotiin mielisairauden tai henkisen heikkouden vuoksi, ja henkilöille, jotka suorittivat tuomioistuimen määräämän uudistuksen ja turvatoimenpiteen, joka liittyy vapauden menetykseen . Ensimmäinen uusi asetus annettiin vuonna 1975. Äänioikeuden poissulkemisen ja keskeyttämisen välinen ero on hylätty. Äänioikeuden poissulkeminen väliaikaisen edunvalvonnan tapauksessa ei ollut enää voimassa; uudistuksesta ja turvatoimenpiteistä vain sijoittaminen psykiatriseen sairaalaan johti äänioikeuden poissulkemiseen rikoksen vuoksi, jos syyllisyys tai kyvyttömyys; vuodesta 1985 lähtien vain toimintakyvyttömyysrikokset on sisällytetty poissulkemisperusteisiin.

Kun hoitolaki tuli voimaan 1. tammikuuta 1992, hoito korvasi poissulkemisen syyt, työkyvyttömyys ja holhous kaikissa asioissa. Seuraavat syyt poissulkemiseen olivat vuosina 1992--2019:

  • Äänioikeuden menetys tuomarin päätöksen seurauksena
  • Valvonta kaikissa asioissa (ei vain väliaikaisella määräyksellä ),
  • Sijoittaminen psykiatrisessa sairaalassa jälkeen, kun komissio on laiton teko on syyllinen johtuvaan rikostuomioistuimen mukaisessa järjestyksessä § 63 , § 20 StGB.

Liittovaltion perustuslakituomioistuimen 29. tammikuuta 2019 antamalla tuomiolla kaksi viimeistä poissulkemisperustetta julistettiin perustuslain vastaisiksi ja pätemättömiksi. Nämä poissulkemisperusteet poistettiin liittovaltion vaalilaista 1. heinäkuuta 2019 voimaan tulleella muutoksella, joten äänioikeuden menettäminen tuomarin tuomion seurauksena on ainoa jäljellä oleva syy poissulkemiseen.

Saksalaisia ​​ulkomailla

Saksassa asuvien saksalaisten äänioikeutta koskevia säännöksiä on muutettu useita kertoja, kun taas heillä on aina ollut oikeus asettua ehdolle vuodesta 1956 lähtien. Saksalla oli alun perin äänioikeus ulkomailla vain, jos hän oli julkinen virkamies työnantajansa puolesta ulkomailla tai oli hänen kotitaloutensa jäsen. Vuonna 1985 myös ulkomailla asuvat saksalaiset saivat äänioikeuden, joiden asuinpaikka tai vakituinen asuinpaikka oli Saksan liittotasavallassa vähintään kolmena peräkkäisenä kuukautena 23. toukokuuta 1949 lähtien (peruslain voimaantulo) ja jotka joko asuivat Euroopan neuvoston jäsenvaltiossa tai jotka olivat asuneet Saksan liittotasavallasta lähtemisen jälkeen alle 10 vuotta. Vuonna 1998 määräaikaa pidennettiin 10 vuodesta 25 vuoteen. Tätä 25 vuoden jaksoa ei enää sovelleta vuonna 2008 (muutos osaan BWahlG 12 ). Liittovaltion perustuslakituomioistuin julisti tämän asetuksen mitättömäksi 4. heinäkuuta 2012 antamallaan päätöksellä, joten ulkomaalaisilla saksalaisilla ei enää ollut äänioikeutta. Bundestagissa edustetut osapuolet sopivat uudesta asetuksesta ( BWahlG: n 12 §: n muutos), joka tuli voimaan 3. toukokuuta 2013. Se perustuu liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomioon. Tämän mukaan ulkomailla asuvat saksalaiset ovat aktiivisesti äänioikeutettuja, joiden asuinpaikka tai vakituinen asuinpaikka on ollut Saksassa vähintään kolmen kuukauden ajan 14 vuoden iästä lähtien ja tämä asuinpaikka oli alle 25 vuotta sitten tai jotka "muista syistä ovat tuntee henkilökohtaisesti ja suoraan Saksan liittotasavallan poliittiset olosuhteet ja niihin vaikuttaa. "

Bundestagin koko

Säännöllinen määrä kansanedustajia oli 506 vuonna 1956. Kanssa liittymisen Saarlandin 1. tammikuuta 1957 se nostettiin 516, ja vuonna 1964 kaksi paikkaa 518. Koska varauksia, joita Länsi miehittäjävallat in Berlin (West) , liittovaltion vaalilaki ei voida soveltaa Berliinissä. Siksi Berliinin edustajainhuone valitsi 22 Berliinin parlamentin jäsentä, ja heillä oli 7. kesäkuuta 1990 saakka vain äänioikeus työjärjestys- ja päätöslauselmaesityksistä. Säännöllinen kansanvalittavien kansanedustajien määrä oli vastaavasti 22 pienempi, 494 liittovaltion vaaleissa vuosina 1957 ja 1961 ja 496 vaaleissa vuosina 1965–1987.

Yhdistymisen jälkeen vuonna 1990 kansanedustajien määrä oli 656. Vuonna 1996 Bundestag supistui 598 paikkaan, mutta tämä muutos tapahtui vasta vuoden 1998 lopussa, jolloin vähennys tapahtui vasta vuoden 2002 vaalien jälkeen. Vaalipiirien määrä oli aina täsmälleen puolet valituista jäsenistä. Vuodesta 2024 lähtien vaalipiirejä on 280 ja näin ollen ensimmäistä kertaa alle puolet valittavista jäsenistä (poislukien ja korvaavat valtuudet).

Istuinten jakautuminen

Paikkojen jakamista koskevia sääntöjä ei juuri muutettu vuosina 1956–2011. Poikkeuksena oli korvaaminen D'Hondtin sijoittamisen menettelyn mukaan Hare-Niemeyer menettely vuonna 1985. Tämä oli puolestaan korvattiin vuonna 2008 Sainte-Laguën menettely .

Katso merkittäviä muutoksia istuinten jakautumisessa vuodesta 2011, katso lukuja Istumajaon uudistaminen vuonna 2011 , istuinten jakautuminen vuosina 2013--2020 ja paikkojen jakautuminen vuodesta 2020 .

Kynnyslauseke

Eri kynnyslauseketta sovellettiin vain vuoden 1990 Bundestagin vaaleihin, koska liittovaltion perustuslakituomioistuin teki 28. syyskuuta 1990 päätöksen, jonka mukaan juuri yhdistetyn Saksan tilanne oli erityinen seikka, joka teki kynnyslausekkeen koko vaalialueelle perustuslain vastainen. Liittyäkseen Bundestagiin riitti, että saatiin 5% toisista äänistä joko vanhalla liittovaltion alueella, mukaan lukien Länsi -Berliini, tai liittymisalueella.

Lähtevien kansanedustajien korvaaminen

Periaatteessa hakija, joka on sen puolueen valtioluettelossa, jolle lähtevä jäsen valittiin, siirtyi Bundestagiin lähtevän kansanedustajan puolesta. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen vuonna 1997 antaman päätöksen mukaan oli kuitenkin poikkeus, kun suoraan valittu jäsen erosi ja hänen puolueensa oli saanut osuudet osavaltiossa . Tässä tapauksessa ei ollut enää mahdollista nousta ylös niin kauan kuin puolueella oli edelleen istumapaikkoja maassa. Tämä mahdollisti Bundestagin pienenemisen vaalikauden aikana. Kuudennen vaalikauden aikana (2005–2009) kansanedustajien määrä laski 614: stä 611: een. Koska ylimääräisille paikoille on myönnetty korvaavia paikkoja vuoden 2013 Bundestagin vaalien jälkeen , tämä poikkeus ei ole enää voimassa 17. vaalikauden (2009) jälkeen –2013).

Oikeus asettaa ehdokkaita

Vuodesta 1964 lähtien puolueet, jotka tarvitsevat allekirjoituksia vaaliehdotuksilleen, voivat osallistua vaaleihin vain, jos ne ovat ilmoittaneet osallisuudestaan ​​liittovaltion palaavalle virkamiehelle ja liittovaltion vaalikomitea on todennut olevansa puolueen jäseniä. Tätä havaintoa vastaan ​​ei ollut oikeudellisia korjaustoimenpiteitä vuoden 2009 Bundestag-vaaleihin asti, vaalien jälkeistä tarkasteluprosessia lukuun ottamatta. Perustuslain ja liittovaltion vaalilain muutoksen jälkeen, joka tuli voimaan vuonna 2012, puolueet, joille liittovaltion vaalikomitea ei ole antanut oikeutta ehdottaa ehdokkaita, voivat haastaa liittovaltion perustuslakituomioistuimen ennen vaaleja.

Hakijoita muista puolueista

21. maaliskuuta 2008 voimaan tulleen liittovaltion vaalilain muutoksen jälkeen poliittiset puolueet eivät voi enää asettaa ehdokkaita, jotka kuuluvat toiseen puolueeseen; Tämän seurauksena ihmiset, jotka ovat useiden puolueiden jäseniä, eivät voi enää osallistua yhteen puolueeseen. Syy tähän muutokseen oli useiden WASG: n jäsenten ehdokkuus Vasemmistopuolueiden listoilla vuoden 2005 liittovaltion vaaleissa .

Postiäänestys

Vuoteen 2008 asti yksi liittovaltion vaaliasäännöissä luetelluista esteistä, kuten työhön liittymätön poissaolo tai fyysiset haitat, oli saatettava uskottavaksi äänestyspaikalle, kun he hakevat postiäänestyksen käyttöön vaadittavaa äänestyslippua. Tämä ehto poistettiin sillä perusteella, että ilmoitettua syytä ei voitu tutkia hakemusten suuren määrän vuoksi.

Hakijaluetteloa koskevat erityissäännöt

28.10.2020 annetun lain mukaan "luonnonkatastrofin tai vastaavan ylivoimaisen esteen" sattuessa Bundestagin suostumuksella annettiin mahdollisuus antaa asetus, joka poikkeaa muuten mahdollisesta luettelosta puoluehakijoiden jäsenten tai edustajien yhtiökokouksessa sallii. Edellytyksenä on, että Bundestag päättää, että on mahdotonta järjestää kokouksia kokonaan tai osittain.

Poiketen liittovaltion vaalilaista, liittovaltion vaalimääräyksistä ja puolueen säännöistä, asetus voi mahdollistaa kokouksen osallistujien määrän vähentämisen ja jäsenoikeuksien käytön lukuun ottamatta ehdokkaiden sähköistä äänestystä ja hakijoiden valinta puhtaalla postiäänestyksellä tai äänestyslaatikon ja postiäänestyksen yhdistelmällä. Lisäksi sähköisesti yhteenliitetyt kokoontumiset eri paikoissa tai kokoonpanoissa voidaan sallia vain sähköisen viestinnän muodossa.

Vuoden 2021 liittovaltion vaalien osalta nämä mahdollisuudet tyhjentävä asetus ( COVID-19 ehdokasluettelo ) tuli voimaan 3. helmikuuta 2021.

Katso myös

kirjallisuus

  • Erhard HM Lange: Äänioikeus ja sisäpolitiikka. Vaalilainsäädännön historia ja analyysi sekä keskustelu vaalilaista Länsi-sodanjälkeisessä Saksassa 1945–1956. Hain, Meisenheim am Glan 1975, ISBN 3-445-01152-4
  • Helmut Nicolaus: Perusvaltuuslauseke, ylitysvaltuudet ja federalismi, viisi tutkimusta. Manutius-Verlag, Heidelberg 1996, ISBN 3-925678-66-2
  • Dieter Nohlen : Äänioikeus ja puoluejärjestelmä. 4. painos, Leske ja Budrich, Opladen 2004, ISBN 3-8100-3867-9
  • Wolfgang Schreiber (toim.), Johann Hahlen, Karl-Ludwig Strelen: BWahlG, selitykset liittovaltion vaalilain mukaan lukien vaalien tutkiminen asiakirjan, vuoden Vaalitilastot lain liittovaltion vaalilautakunnan koodin ja muiden lisäpalvelujen määräysten vaaleista , Heymann, Köln 2017 ( 10. painos), ISBN 978-3- 452-28738-0
  • Karl-Heinz Seifert: Liittovaltion äänioikeus. Perustuslain, liittovaltion vaalilain, liittovaltion vaalilainsäädännön ja liitännäisvaalilakien vaalilain artiklat. Vahlen, München 1976 (3. painos), ISBN 3-8006-0596-1

nettilinkit

Wikisanakirja: Bundestagin vaalilaki  - selitykset merkityksille, sanan alkuperä, synonyymit, käännökset

Yksilöllisiä todisteita

  1. ↑ BVerfGE 83, 37 - Äänioikeus ulkomaalaisille I. Käytetty 25. heinäkuuta 2012 .
  2. ↑ BVerfGE 6, 84
  3. ↑ BVerfGE 1, 208
  4. ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuin: toisen senaatin tuomio 3. maaliskuuta 2009-2 BvC 3/07, 2 BvC 4/07
  5. ^ Saksan liittopäivän tieteelliset palvelut : Vaalien hakijoiden oleskeluoikeus. (PDF) julkaisussa: bundestag.de. Saksan liittopäivä , 28. tammikuuta 2020, käyty 1. huhtikuuta 2021 .
  6. ↑ Liittovaltion vaalilain 17 §, liittovaltion vaalilain 16 §, 18 §: n 1 momentti, 19 §
  7. ↑ Liittovaltion vaalilain 14 §, liittovaltion vaalilain 25, 27 ja 30 §
  8. ↑ 8 § liittovaltion vaalilaista
  9. ↑ Schreiber, Federal Election Act (9. painos, 2013), no. 1 ja 2 § 8
  10. ↑ 9 § liittovaltion vaalilaista
  11. ↑ Liittovaltion vaalilain 10 §: n 2 momentti
  12. ↑ BWahlG : n 18 §: n muutoksen jälkeen
  13. ↑ BWahlG : n 19 §: n muutoksen jälkeen
  14. ↑ Näin tapahtui ennen Saksan 16. liittopäivien vaaleja annetun asetuksen mukaan Saksan 16. liittopäivien vaaleja koskevien määräaikojen lyhentämisestä liittovaltion vaalilaissa
  15. ↑ Bundestagin painettu paperi 19/29281
  16. ↑ Liite 21 liittovaltion vaalimääräyksiin
  17. ↑ Liittovaltion vaalilain 20 §: n 2 kohta ja 21 §: n 4 momentti
  18. ↑ BVerfGE 79, 161 - Yksittäisten hakijoiden äänien jakaminen
  19. ↑ Liiton palaava virkamies: Taustatietoja liittovaltion parlamentin vaaleista 2021: Kansallisten vähemmistöjen puolueet , lehdistötiedote 16.7.2021
  20. ^ Bundestagin vaalijärjestelmän paradoksit
  21. ↑ a b BVerfGE, 2 BvC 1/07, 3. heinäkuuta 2008. julkaisussa: Federal Constitutional Court. 3. heinäkuuta 2008, katsottu 26. heinäkuuta 2012 .
  22. ^ Yhdeksästoista laki liittovaltion vaalilain muuttamisesta
  23. ^ Luonnos yhdeksäntoista laista liittovaltion vaalilain muuttamisesta (PDF; 309 kt)
  24. ↑ BVerfG, tuomio perustuslakivalituksesta 19. BWahlGÄndG , 2 BvF 3/11, 25.7.2012, kohta nro. 95, käytetty 26. heinäkuuta 2012.
  25. ↑ Kaksikymmentä toinen laki liittovaltion vaalilain muuttamisesta
  26. ^ DIP: Kaksikymmentä toinen laki liittovaltion vaalilain muuttamisesta
  27. ↑ Augsburgin yliopisto, matematiikan instituutti: Numeroiden laskeminen Internetin varausmenetelmillä (BAZI)
  28. ↑ Bundestagin sisävaliokunta, valiokunnan painotuotteet 17 (4) 624 C ( Muistio 5. lokakuuta 2013 Internet -arkistossa ) (PDF; 314 kB)
  29. ↑ Lakiluonnos 15.9.2020 , Bundestagin painettu paperi 19/22504
  30. ↑ a b Kaksikymmentäviides laki 14. marraskuuta 2020 annetun liittovaltion vaalilain muuttamisesta (Federal Law Gazette I s. 2395)
  31. ↑ Liittovaltion palaava virkamies: Esimerkki paikkojen jakamisesta BWG: n 25. muutoksen mukaisesti (PDF; 107 kt)
  32. ↑ Liittovaltion vaalilain 37 ja 40 §, liittovaltion vaalilain 67 ja 72 §
  33. ↑ Baden-Württembergin sisäministeriö Valtion paluupäällikön ja sisäministeriön yhteiset tiedot liittovaltion vaalien valmistelusta ja toteuttamisesta 26. syyskuuta 2021 alkaen 25. toukokuuta 2021 (PDF; 551 kt)
  34. ↑ Äänestysohjeet vuoden 2017 Bundestagin vaalilautakunnalle, s. 14–15 , Baijerin osavaltion sisäministeriö, rakennus ja liikenne (PDF; 542 kB)
  35. ↑ Wahlrechtslexikon osoitteessa www.wahlrecht.de
  36. ↑ Liittovaltion vaalilain 39 §: n 4 momentti
  37. ↑ 71 § Liittovaltion vaalilaki
  38. ↑ Schreiber, Federal Election Act (9. painos, 2013), no. 4 - 40 §
  39. ↑ Pöytäkirja Saksan 19. liittovaltion vaalikomitean kolmannen kokouksen 12. lokakuuta 2017 (PDF; 153 kB)
  40. ↑ Wolfgang Schreiber, Federal Election Law Commentary, 9. painos (2013), s.659–660
  41. ↑ Liittovaltion vaalilain 42 §
  42. ↑ Wolfgang Schreiber, Federal Election Law Commentary, 9. painos (2013), s.667, 669
  43. ↑ Liittovaltion vaalilain 45 §: n 1 momentti
  44. ↑ Liittovaltion vaalilain 46 §: n 1 ja 4 kohta, 47 §: n 1 momentti
  45. ↑ Liittovaltion vaalilain 45 §: n 3 momentti, 46 §: n 4 momentti ja 48 §: n 1 momentti
  46. ↑ Tagesspiegel: Katherina Reiche perustelee sivunvaihtoa
  47. ↑ Liittovaltion vaalilain 48 §: n 2 momentti
  48. ^ Gerhard A.Ritter / Merith Niehuss: Vaalit Saksassa 1946–1991, s. 83/84
  49. ↑ Liittovaltion hallituksen lakiluonnos 2. joulukuuta 1974 (Bundestagin painettu paperi 7/2873), 24. kesäkuuta 1975 annettu laki (Federal Law Gazette I, s. 1593)
  50. ↑ Seitsemäs laki 8. maaliskuuta 1985 annetun liittovaltion vaalilain muuttamisesta (Federal Law Gazette I s. 521)
  51. ↑ 12. syyskuuta 1990 annetun hoitolain 7 §: n 1 momentti (Federal Law Gazette I, s. 2002)
  52. ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomio 29.1.2019 - 2 BvC 62/14 -
  53. ↑ Laki liittovaltion vaalilain ja muiden lakien muuttamisesta 18. kesäkuuta 2019 (Federal Law Gazette I s. 834)
  54. ^ Liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomio 4.7.2012 (2 BvC 1/11)
  55. ↑ Lakiluonnos, Bundestagin painettu paperi 17/11820 (PDF; 126 kB)
  56. ↑ Ritter / Niehuss, Vaalit Saksassa 1946–1991, s.96
  57. ↑ BVerfGE 82, 322
  58. ↑ Laki peruslain muuttamisesta (93 artikla)
  59. ↑ Laki oikeussuojan parantamiseksi vaaliasioissa
  60. ↑ Laki 17. maaliskuuta 2008 (Federal Law Gazette s. 394), lakiluonnos, painos 14/7461 (PDF; 536 KB)
  61. ↑ Laki liittovaltion vaalilain ja lain muuttamisesta yhtiö-, osuuskunta-, yhdistys-, säätiö- ja osakeyhtiölakiin liittyvistä toimenpiteistä COVID-19 -pandemian vaikutusten torjumiseksi 28.10.2020 (liittovaltion lakilehti I s. 2264)
  62. ↑ Liittovaltion paluupäällikkö: Asetuksen soveltaminen COVID-19-pandemian ehdokasluetteloon