Euroopan vakausmekanismi
Euroopan vakausmekanismi ESM | |
---|---|
ESM -logo | |
Englantilainen nimi | Euroopan vakausmekanismi |
Ranskan nimi | Mécanisme européen de stabilité |
Organisaation tyyppi | Kansainvälinen rahoituslaitos |
Tila | Hallitustenvälinen instituutio kansainvälisen oikeuden mukaisesti |
Elinten istuin | Luxemburgin kaupunki , Luxemburg |
Tuoli | Klaus Regling |
perustaminen | 27. syyskuuta 2012 |
ESM: n verkkosivusto |
Euroopan vakausmekanismin (lyhyt EVM , Englanti Euroopan vakausmekanismin , Ranskan Mécanisme Européen de stabilité ) on hallitustenvälinen organisaatio perustuu Luxemburgissa . Se perustettiin kansainvälisellä sopimuksella, joka tuli voimaan 27. syyskuuta 2012 euroalueen jäsenvaltioiden välillä ja on siten oikeudellisesti riippumaton Euroopan unionista . Sen toimitusjohtaja on toimitusjohtaja saksalainen Klaus Regling .
EVM: n tehtävänä on tukea euroalueen ylivelkaantuneita jäsenvaltioita lainoilla ja takauksilla (jotka liittyvät uudistusehtoihin) niiden vakavaraisuuden varmistamiseksi. Se on siten osa niin sanottua " euron pelastuspakettia " ja korvasi 1. heinäkuuta 2013 suurelta osin edeltäjänsä, Euroopan rahoitusvakausvälineen (ERVV).
esihistoria
Vaikka ERVV perustettiin kesäkuussa 2010, eurokriisi jatkui. Vaikutus kohdistui Kreikan lisäksi Irlantiin ja Portugaliin . ERVV: n odotettavissa olevan varhaisen päättymisen vuoksi kesäkuussa 2013 kehotukset kriisitapauksia koskevan pysyvän mekanismin perustamisesta kävivät kovemmiksi . Jälkeen useita ehdotuksia, kuten ottamalla käyttöön niin sanottu eurobondeja tai perustamalla valtion maksukyvyttömyyttä järjestys oli hylännyt useat valtiot - myös Saksan liittokansleri Merkel - hallitusten päämiehet ja euroryhmän päätti vuoden huippukokouksessa Eurooppa 16. -17. Joulukuuta 2010 laajentamaan SEUT -sopimuksen 136 artiklaa EVM: n perustamisen mahdollistamiseksi. Tämän sopimuksen muutoksen allekirjoittivat 2. helmikuuta 2012 euromaiden suurlähettiläät.
Euroalueen valtion- tai hallitusten päämiehet sopivat 9. joulukuuta 2011, että ne ryhtyvät toimiin kohti vahvempaa talousunionia, mukaan lukien uusi finanssisopimus ja talouspolitiikan koordinoinnin tehostaminen, jota tuetaan vakautta, koordinointia ja hallintoa talous- ja Rahaliiton hallinto (VSKS) on määrä ottaa käyttöön. VSKS: n tarkoituksena on auttaa kehittämään talouspolitiikan tiiviimpää yhteensovittamista euroalueella, jotta voidaan varmistaa julkisen talouden pysyvä, terve ja vakaa hallinta, ja näin puututaan yhteen rahoituksen epävakauden suurimmista syistä. EVM -sopimuksen ja VSKS -sopimuksen tarkoituksena on täydentää toisiaan talousarviovastuun vahvistamisessa Euroopan talous- ja rahaliitossa . EVM on "ilmaus solidaarisuudesta sisällä Euroopan unionissa , mutta myös tahdosta kollektiivisen itsetehostuksen kansainvälisessä ympäristössä." Toiminnallisesti EVM on osa euron apupaketin.
ESM: n tavoite
EVM: n tarkoituksena on tukea euroalueen maksukyvyttömiä jäsenvaltioita talouspoliittisten ehtojen mukaisesti (EVM -sopimuksen 13 artikla) lainoilla eurovaltioiden yhteisöltä, jolloin myös muut Euroopan unionin jäsenvaltiot voivat liittyä tämän sopimuksen (44 artikla).
EVM: n tärkeimmät välineet ovat hätälainat ja takaukset (tunnetaan myös nimellä "vastuuvakuudet"): Ylivelkaantuneet jäsenvaltiot saavat lainoja tuetuin ehdoin. EVM-sopimuksessa määrätään myös, että jokaisen jäsenvaltion, joka saa tukea EVM: ltä, on pantava täytäntöön makrotalouden sopeutusohjelma ja tehtävä perusteellinen analyysi julkisen velan tilanteensa kestävyydestä (EVM-sopimuksen 12 artikla, 13 artiklan 3 kohta) .
oikeudellinen kehys
Perustamissopimus
EVM perustuu Euroopan vakausmekanismin perustamissopimukseen Belgian kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan ja Kyproksen tasavalta ja Luxemburgin suurherttuakunta, Malta, Alankomaiden kuningaskunta, Itävallan tasavalta, Portugalin tasavalta, Slovenian tasavalta, Slovakian tasavalta ja Suomen tasavalta ” . Euromaiden valtiovarainministerit hyväksyivät tämän kansainvälisen sopimuksen 23. tammikuuta 2012 ja allekirjoittivat 2. helmikuuta 2012 jäsenvaltioiden Brysselin suurlähettiläät. Kaikki allekirjoittajavaltiot ovat nyt ratifioineet sopimuksen.
Valtiovarainministerit euromaiden hyväksyi myös edellytykset , joita liittovaltion perustuslakituomioistuin vuonna Nikosiassa 14. syyskuuta 2012 . Liittovaltion hallitus hyväksyi vastaavan ESM -sopimusta koskevan "tulkitsevan julistuksen" 26. syyskuuta 2012; allekirjoittaneet valtiot päättivät siitä 27. syyskuuta 2012. Perustamissopimus tuli voimaan 27.9.2012.
Allekirjoittaja | ratifioitu | kommentti |
---|---|---|
Saksa | Joo | Bundestag ja Bundesrat hyväksyivät 29. kesäkuuta 2012 vaaditun kahden kolmasosan enemmistöllä lain, joka koskee 2. helmikuuta 2012 tehtyä sopimusta Euroopan vakausmekanismin perustamisesta . Liittopresidentti ei allekirjoittanut tätä lakia heti takia ennakoitavissa perustuslaillisen valitukset, mutta vain 13. syyskuuta 2012 eli yhden päivän kuluttua päätöksestä liittovaltion perustuslakituomioistuin kiireellisistä esitykset, jotka oli saatu siihen mennessä. Tuomioistuin ei ollut hyväksynyt kantajien välitoimia koskevia pyyntöjä , mutta vaati lisäsäännöksiä, jotka varmistettiin kansainvälisellä oikeudella ennen ratifiointia. Sen jälkeen kun euroalueen jäsenvaltiot olivat allekirjoittaneet yhteisen julistuksen perustamissopimuksen 8 artiklan 5 kohdan, 32 artiklan 5 kohdan, 34 artiklan ja 35 artiklan 1 kohdan tulkinnasta liittovaltion perustuslain määräysten varmistamiseksi Kansainvälisen oikeuden mukaan liittovaltion presidentti päätti 27. syyskuuta 2012 allekirjoittaa ratifioimiskirjan. |
Alankomaat | Joo | Eroista huolimatta Alankomaiden parlamentin ylähuone hyväksyi ESM: n 3. heinäkuuta sen jälkeen, kun alahuone oli jo äänestänyt kesäkuussa kahden kolmasosan enemmistöllä euron pelastusrahastosta. |
Luxemburg | Joo | Parlamentin hyväksyntä 26. kesäkuuta 2012. |
Suomi | Joo | Suomen parlamentin jäsenet äänestivät ESM -sopimuksen ratifioinnin puolesta 21. kesäkuuta 2012. 104 ihmistä äänesti sopimuksen puolesta ja 71 vastaan. Suomen valtiovarainministeri teki kuitenkin selväksi 6. heinäkuuta, ettei hänen hallituksensa hyväksy yhteisvastuuta euromaiden veloista ja riskeistä. Hän hylkäsi myös yhteisvastuullisen pankkiunionin. Suomi ottaa "kovan kannan" euroalueen pelastussuunnitelmien suhteen, Urpilainen sanoi. "Olemme rakentavia ja haluamme ratkaista kriisin - mutta emme millään hinnalla." |
Viro | Joo | Viron liittokansleri Indrek Teder jätti sopimuksen Viron perustuslakituomioistuimelle tarkistettavaksi keväällä, koska hänen mielestään 4 artiklan 4 kohta on perustuslain vastainen. Tuomioistuin julkaisi tuomionsa 12.7.2012. 10 tuomarista 19 hylkäsi valituksen. 30. elokuuta 2012 Viron parlamentti äänesti enemmistöllä EVM: n puolesta. |
Malta | Joo | Parlamentin hyväksyntä 6.7.2012. |
Slovenia | Joo | Parlamentin hyväksyntä 19.4.2012. |
Kypros | Joo | Eduskunnan hyväksyntä 30.5.2012. |
Slovakia | Joo | Parlamentin hyväksyntä 22. kesäkuuta 2012. |
Ranska | Joo | Hyväksyntä molemmissa kamarissa 28. helmikuuta 2012. |
Itävalta | Joo | Kansallinen neuvosto hyväksyi 4. heinäkuuta 2012 EVM: n ja finanssipolitiikan tarvittavalla kahden kolmasosan enemmistöllä . Liittovaltion presidentin hyväksyntä tapahtui 17. heinäkuuta 2012. |
Belgia | Joo | Belgian parlamentti ratifioi EVM: n 14. kesäkuuta 2012. 90 kansanedustajaa äänesti kyllä, 14 ei. Äänestyksessä annettiin 24 tyhjää. |
Portugali | Joo | Eduskunnan hyväksyntä 13.4.2012. |
Kreikka | Joo | Parlamentin hyväksyntä 28. maaliskuuta 2012. |
Irlanti | Joo | Korkein oikeus vahvisti EVM: n perustuslainmukaisuuden 10. heinäkuuta 2012, mutta lähetti joitakin oikeudellisia kysymyksiä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle. Hallitus on keskeyttänyt ratifiointiasiakirjan allekirjoittamisen oikeudenkäynnin loppuun saakka. |
Italia | Joo | Italian senaatti hyväksyi ESM: n europelastuspaketin ja EU: n finanssipoliittisen sopimuksen 12. heinäkuuta . Myös Italian parlamentti antoi hyväksyntänsä 19. heinäkuuta 2012. |
Espanja | Joo | Hyväksyntä Congreso de los Diputados 17. toukokuuta 2012 ja Senado 6. kesäkuuta 2012. |
Samaan aikaan myös euromaat Latvia ja Liettua ovat liittyneet.
EVM -sopimuksen voimaantulo
Sopimus vaati allekirjoittajien ratifioinnin , hyväksymisen tai hyväksymisen. Se tuli voimaan päivänä, jona niin monien allekirjoittajamaiden ratifioimis-, hyväksymis- tai hyväksymiskirjat oli talletettu Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristölle, niin että niiden alkuperäisten piirustusten osuus oli vähintään 90 prosenttia sovituista piirustukset. Tämä ehto täyttyi tallentamalla Saksan ratifioimiskirja 27. syyskuuta 2012 ja ilmoitettiin Saksassa 1. lokakuuta 2012 ( Federal Law Gazette II, s. 1086 ).
EVM: n oikeudellinen muoto ja kotipaikka
Euroopan vakausmekanismi on riippumaton, kansainvälinen rahoituslaitos (1 artikla). Sen kotipaikka ja pääkonttori sijaitsevat Luxemburgissa, ja se voi perustaa yhteystoimiston Brysseliin (31 artikla). EVM: llä on täysi oikeushenkilöllisyys ja rajoittamaton oikeuskelpoisuus. Se on institutionaalisesti riippumaton EU: sta. EVM on vapautettu kaikista rajoituksista, toimilupa- ja lisensointivelvoitteista, joita muuten sovelletaan luottolaitoksiin ja rahoituspalveluyrityksiin (32 artikla).
EVM: n pääomavarat
EVM: n alkuperäinen osakepääoma on 700 miljardia euroa. ESM -sopimuksen ehtojen mukaan Saksan osuus on 190 miljardia euroa. Jos Saksan on otettava haltuunsa epäonnistumisvaarassa olevien maiden - Portugalin, Kreikan, Espanjan ja Italian - osakkeet, määrä kasvaa 110 miljardilla eurolla (190 + 110 = 300). Seuraavassa taulukossa esitetään ESM: n jäsenet ja niiden prosenttiosuudet EVM: ssä, heidän merkitty ja maksettu pääomansa.
Euromaa | Osuus ESM : stä% |
merkitty pääoma miljardeina euroina |
maksettu pääoma miljardeina euroina |
---|---|---|---|
Itävalta | 2,7644 | 19.48 | 2.23 |
Belgia | 3,4534 | 24.34 | 2.78 |
Kypros | 0,1949 | 1.37 | 0,16 |
Viro | 0,1847 | 1.30 | 0,15 |
Suomi | 1,7852 | 12.58 | 1.44 |
Ranska | 20.2471 | 142,70 | 16.31 |
Saksa | 26,9616 | 190.02 | 21.72 |
Kreikka | 2,7975 | 19.72 | 2.25 |
Irlanti | 1.5814 | 11.14 | 1.27 |
Italia | 17,7917 | 125,40 | 14.33 |
Latvia | 0,2746 | 1.93 | 0,22 |
Liettua | 0,4063 | 2.86 | 0,33 |
Luxemburg | 0,24487 | 1.75 | 0,20 |
Malta | 0,0726 | 0,51 | 0,06 |
Alankomaat | 5.6781 | 40.02 | 4.57 |
Portugali | 2,4921 | 17.56 | 2.01 |
Slovakia | 0,8184 | 5.77 | 0,66 |
Slovenia | 0,4247 | 2,99 | 0,34 |
Espanja | 11,8227 | 83,33 | 9.52 |
kaikki yhteensä | 100,0000 | 704,80 | 80,55 |
EVM rahoitetaan säännöllisesti rahoitusmarkkinoilla. Rahamarkkinapaperin huutokaupassa, jonka voimassaoloaika oli kolme kuukautta helmikuussa 2013, pudotus tehtiin 0,0158 prosentin tuotolla. Ensimmäisessä huutokaupassa sijoittajat hyväksyivät 0,0324 prosentin negatiivisen koron .
EVM: n kirjanpito
ESM julkaisee vuosikertomuksen tarkastetuista vuositilinpäätöksistä ja lähettää EVM: n jäsenille tiivistetyn neljännesvuosittaisen tilinpäätöksen ja tuloslaskelman, josta käy ilmi sen toiminnan tulos (27 artikla). Hallintoneuvosto nimittää EVM: n vuositilinpäätöksen tarkastajat (29 artikla).
Luottamuksellisuus ja koskemattomuus
Henkilöt, jotka työskentelevät tai ovat työskennelleet EVM: ssä tai sen yhteydessä, ovat salassa pidettäviä (34 artikla). Jäsenet johtokunnan jäsenet johtokunnan ja kaikkien työntekijöiden EVM myös nauttia koskemattomuutta tuomiovallasta osalta teoistaan virkansa ja loukkaamattomuutta osalta virallisten asiakirjojen ja tallenteet (art. 35).
Poistu ESM: stä
Itse EVM -sopimuksessa ei ole yksittäisten jäsenten mahdollisuutta kieltäytyä. Kansainvälisen oikeuden hyväksyä irtisanomissuojaa olisi niin ainoastaan "poikkeuksellisissa olosuhteissa" mukaisesti 54 artiklan ja sitä seuraavien. Niistä Wienin yleissopimuksen mahdollista.
Rakenne ja äänestyssäännöt
EVM: n elimet koostuvat hallintoneuvostosta, johtokunnasta, jossa on toimitusjohtaja (CEO) ja muista tarpeellisina pidetyistä työntekijöistä.
Johtokunta
Hallintoneuvosto koostuu EVM: n jäsenmaiden rahoituksesta vastaavista edustajista: Kukin jäsenmaa nimeää hallintoneuvoston jäsenen ja varajäsenen. Johtokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kahdeksi vuodeksi (5 artiklan 2 kohta). Jos puheenjohtaja ei ole enää maansa valtiovarainministeri, järjestetään uudet vaalit.
ESM aloitti operatiivisen toimintansa johtokunnan perustamiskokouksessa 8. lokakuuta 2012.
Hakemisto
Kukin hallintoneuvoston jäsen nimittää yhden jäsenen ja yhden varajäsenen hallitukseen . Hallituksen on huolehdittava siitä, että EVM: ää hallinnoidaan sopimuksen ja sääntöjen mukaisesti. Se tekee päätökset, jotka kuuluvat sille EVM -sopimuksen mukaisesti tai jotka hallintoneuvosto on delegoinut sille.
Toiminnanjohtaja
Pääjohtajan nimittää hallintoneuvoston jäsenet viideksi vuodeksi. Kertaluonteinen uudelleen nimittäminen on mahdollista, samoin kuin toimikauden ennenaikainen päättäminen johtokunnan päätöksellä. Hänen on oltava EVM -jäsenmaan kansalainen eikä hän saa kuulua hallintoneuvostoon tai hallitukseen (7 artiklan 1 kohta). Toimitusjohtajalle suunnitellaan peruspalkkaa 324 000 euroa vuodessa.
Pääjohtaja edustaa ESM: ää ulkoisesti, hoitaa päivittäistä liiketoimintaa ja vastaa kaikista ESM: n työntekijöistä. Hän on vastuussa työntekijöiden järjestämisestä, nimittämisestä ja erottamisesta hallituksen päättämien työehtojen mukaisesti (7 artiklan 4 ja 5 kohta).
Palvelijat
Pääjohtaja nimittää tai erottaa ESM: n henkilöstön . Heidän palkoistaan ja muista korvauksistaan veloitetaan sisäinen vero EVM: n hyväksi. Tämän veron kantamispäivästä alkaen nämä palkat ja palkkiot on vapautettu vastaavasta kansallisesta tuloverosta (36 artiklan 5 kohta).
Vuoden 2012 lopussa pelastusrahastossa on aluksi noin 75 työntekijää. Johtajille maksetaan 64 000 - 167 000 euron palkat.
Äänestyssäännöt
EVM -sopimus sisältää monimutkaiset äänestyssäännöt johtokunnan ja hallituksen päätöksille. Artiklan 4 mukaan hallintoneuvosto ja hallitus ovat päätösvaltaisia, jos läsnä on 2/3 äänioikeutetuista jäsenistä, joilla on vähintään 2/3 äänistä.
Artiklan 4 artiklan 7 kohdan mukaan maan äänioikeudet vastaavat maan osallistumista EVM: ään (ks. Yllä oleva taulukko).
Jos päätösvaltaisuus on olemassa, hallitus tai johtokunta päättää asiasta yhteisellä sopimuksella, määräenemmistöllä tai yksinkertaisella enemmistöllä. Määräenemmistö vaatii 80% äänistä. Päätökset yhteisellä sopimuksella edellyttävät yleensä yksimielisyyttä, mutta poissa olevat jäsenet ja tyhjät eivät estä niitä. Kiireellisissä tapauksissa yhteisellä päätöksellä tehty päätös edellyttää vain 85% annetuista äänistä. Artiklan 5 artiklan 5 kohdan mukaan suurin osa hallintoneuvoston peruspäätöksistä edellyttää yhteisellä sopimuksella tehtyjä päätöksiä.
Näiden määräysten perusteella Saksa ja Ranska, joilla on 26,9616% ja 20,2471% äänivallasta, voivat estää päätöksiä yhteisellä sopimuksella ja päätöksiä määräenemmistöllä edellyttäen, että edustajat osallistuvat kokoukseen ja äänestävät "ei". Italialla on 17,7917% äänioikeuksista, joten Italia voi myös estää päätökset yhteisellä sopimuksella. Italia ei kuitenkaan voi estää määräenemmistöpäätöksiä. Kaikki muut maat eivät voi estää kiireellisiä päätöksiä yhteisellä sopimuksella tai päätöksiä määräenemmistöllä. Koska pidättäytyminen äänestämästä ei ole ristiriidassa yhteisellä sopimuksella tehdyn päätöslauselman kanssa, ESM: n rahoituslain 4 ja 5 § velvoittavat Saksan edustajat hallintoneuvostossa ja hallituksessa nimenomaisesti hylkäämään ehdotuksen, ellei Saksan liittopäivä tai sen budjettivaliokunta on hyväksynyt päätöslauselman.
Taloudellinen riski Saksan liittotasavallalle
ESM -sopimus rajoittaa Saksan taloudellisen vastuun 190 miljardiin euroon. Kesällä 2012 yliopiston professori Stefan Homburg kuitenkin kiisti vastuun ylärajan olemassaolon. Homburgin mukaan Saksan vastuuta voitaisiin lisätä halutessaan sopimusta muuttamatta. Liittovaltion valtiovarainministeriön parlamentaarinen valtiosihteeri Steffen Kampeter vastusti tätä väitettä . Päätoimittaja Rainer Hank on Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung verrattuna kantojen ja tukenut Homburg kritiikki.
Tämän keskustelun tuloksena liittovaltion perustuslakituomioistuin kehotti 12. syyskuuta 2012 antamassaan tuomiossa lisäämään kansainvälisen oikeuden määräyksiä vastuuvelvollisuuden poistamiseksi. Liittohallitus täytti tämän vaatimuksen esittämällä sopimuspuolille tulkintailmoituksen : Se vahvisti, että EVM: n perustamissopimusta olisi tulkittava siten, että vastuu rajoittuu vastaavaan osakepääoman osuuteen. Tulkintailmoituksen sanamuoto on olennainen sopimusperuste, joten myöhempi erilainen tulkinta kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukaisesti voisi oikeuttaa irtisanomisen. Saksa talletti ratifioimiskirjansa vasta sen jälkeen, kun kaikki sopimuspuolet olivat allekirjoittaneet tulkintailmoituksen.
ESM: n vakauden apuvälineet
Perussopimuksen sanamuodon mukaan finanssipoliittisen sopimuksen ratifioineet valtiot voivat saada vakautustukea EVM: ltä . Lisäksi EVM jatkaa korvatun ERVV: n ohjelmia .
Sopimustekstissä erotetaan toisistaan seuraavat toimenpiteet: ESM: n varovainen rahoitusapu (14 artikla), rahoitusapu pankkien pääomapohjan vahvistamiseksi (15 artikla), lainat (16 artikla), ensisijaisten markkinoiden tukijärjestelmät (17 artikla) ja jälkimarkkinoiden tukivälineet (18 artikla). Artiklan 19 avauslausekkeen mukaan hallintoneuvosto voi halutessaan lisätä yllä olevaan luetteloon.
Toisin kuin sopimuksen sanamuotoa, jossa ainoastaan määrätään maksut jäsenvaltioille , valtuusto päätti 8. joulukuuta 2014 radikaalia laajentamista keinovalikoima perustuvan Art. 19: Jatkossa EVM pystyy pääomittaa tai tukea pankkeja suoraan . Tuetun pankin kotimaa ei ole välittäjä ja sen valtion velkasuhde pysyy ennallaan. Asianajaja Dietrich Murswiek pitää tätä toimivallan laajentamista sopimusrikkomuksena.
Ohjelmat on lueteltu alla aikajärjestyksessä:
- Irlanti ja Portugali: Nämä kaksi maata saivat alun perin rahoitusta ERVV: ltä . Hallinto siirtyi myöhemmin EVM: n haltuun. Irlannin ohjelma päättyi 8. joulukuuta 2013 ja Portugalin ohjelma 18. toukokuuta 2014.
- Espanja: 20. heinäkuuta 2012 euroryhmä lupasi Espanjalle jopa 100 miljardin euron taloudellista tukea. Tästä 41,3 miljardia euroa oli maksettu ohjelman loppuun mennessä 31.12.2013.
- Kypros: Hallintoneuvosto hyväksyi 24. huhtikuuta 2013 Kyprokselle 10 miljardin euron ohjelman. Tästä EVM: n on määrä hankkia 9 miljardia euroa ja IMF: lle miljardi euroa. Ohjelman loppuun mennessä 31. maaliskuuta 2016 Kypros oli nostanut 6,3 miljardia euroa.
- Kreikka 2015: Hallitus ja johtokunta hyväksyivät 19. elokuuta 2015 toisen Kreikan ohjelman, jonka arvo on 86 miljardia euroa. Ensimmäinen osittainen 10 miljardin euron summa maksettiin seuraavana päivänä.
Avustusten kehittäminen
Seuraavassa taulukossa luetellaan EVM: n ja ERVV: n avustukset, jos ne olivat vielä maksamatta kunkin vuosineljänneksen aikana.
neljännes | Kreikka | Portugali | Irlanti | Espanja | Kypros | KAIKKI YHTEENSÄ |
---|---|---|---|---|---|---|
Ensimmäinen neljännes 2011 | - | - | 3,6 miljardia euroa | - | - | 3,6 miljardia euroa |
Toinen neljännes 2011 | - | 5,9 miljardia euroa | 3,6 miljardia euroa | - | - | 9,5 miljardia euroa |
Kolmas neljännes 2011 | - | 5,9 miljardia euroa | 3,6 miljardia euroa | - | - | 9,5 miljardia euroa |
Neljäs neljännes 2011 | - | 6,9 miljardia euroa | 7,6 miljardia euroa | - | - | 14,5 miljardia euroa |
1. neljännes 2012 | 40,5 miljardia euroa | 9,6 miljardia euroa | 9,3 miljardia euroa | - | - | 59,4 miljardia euroa |
2. vuosineljännes 2012 | 81,0 miljardia euroa | 14,8 miljardia euroa | 12,0 miljardia euroa | - | - | 107,8 miljardia euroa |
Kolmas neljännes 2012 | 81,0 miljardia euroa | 17,4 miljardia euroa | 12,0 miljardia euroa | - | - | 110,4 miljardia euroa |
Neljäs neljännes 2012 | 81,0 miljardia euroa | 18,2 miljardia euroa | 12,0 miljardia euroa | 39,5 miljardia euroa | - | 150,7 miljardia euroa |
1. neljännes 2013 | 113,0 miljardia euroa | 19,0 miljardia euroa | 12,0 miljardia euroa | 41,3 miljardia euroa | - | 185,3 miljardia euroa |
2. neljännes 2013 | 130,5 miljardia euroa | 21,1 miljardia euroa | 14,4 miljardia euroa | 41,3 miljardia euroa | 3,0 miljardia euroa | 210,3 miljardia euroa |
Kolmas neljännes 2013 | 133,5 miljardia euroa | 21,1 miljardia euroa | 15,4 miljardia euroa | 41,3 miljardia euroa | 4,5 miljardia euroa | 215,8 miljardia euroa |
4. neljännes 2013 | 133,5 miljardia euroa | 24,8 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 41,3 miljardia euroa | 4,6 miljardia euroa | 221,9 miljardia euroa |
1. neljännes 2014 | 133,5 miljardia euroa | 24,8 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 41,3 miljardia euroa | 4,6 miljardia euroa | 221,9 miljardia euroa |
2. neljännes 2014 | 139,8 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 41,3 miljardia euroa | 4,75 miljardia euroa | 229,55 miljardia euroa |
Kolmas neljännes 2014 | 141,8 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 39,7 miljardia euroa | 5,35 miljardia euroa | 230,55 miljardia euroa |
4. neljännes 2014 | 141,8 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 39,7 miljardia euroa | 5,7 miljardia euroa | 230,9 miljardia euroa |
1. vuosineljännes 2015 | 130,9 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 38,2 miljardia euroa | 5,7 miljardia euroa | 218,5 miljardia euroa |
2. vuosineljännes 2015 | 130,9 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 38,2 miljardia euroa | 5,7 miljardia euroa | 218,5 miljardia euroa |
Kolmas neljännes 2015 | 143,9 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 35,7 miljardia euroa | 5,8 miljardia euroa | 229,1 miljardia euroa |
4. neljännes 2015 | 152,3 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 35,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 238,0 miljardia euroa |
1. neljännes 2016 | 152,3 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 35,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 238,0 miljardia euroa |
Vuoden 2016 toinen neljännes | 159,8 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 35,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 245,5 miljardia euroa |
3. vuosineljännes 2016 | 159,8 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 35,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 245,5 miljardia euroa |
4. neljännes 2016 | 162,6 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 34,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 247,3 miljardia euroa |
1. neljännes 2017 | 160,6 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 34,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 245,3 miljardia euroa |
2. neljännes 2017 | 160,6 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 33,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 244,3 miljardia euroa |
3. vuosineljännes 2017 | 168,3 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 33,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 252,0 miljardia euroa |
4. neljännes 2017 | 169,1 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 31,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 250,8 miljardia euroa |
1. neljännes 2018 | 174,8 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 29,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 254,5 miljardia euroa |
2. vuosineljännes 2018 | 175,8 miljardia euroa | 26,0 miljardia euroa | 17,7 miljardia euroa | 26,7 miljardia euroa | 6,3 miljardia euroa | 252,5 miljardia euroa |
ESM -sopimuksen kritiikki
Perustuslakiasiat
Ratifiointi EVM sopimuksen liittyi lakien täytäntöönpanon jäsenmaissa. Saksassa nämä olivat ESM: n ratifioimislaki, ESM: n rahoituslaki (ESMFinG) ja muutos liittovaltion velkahallintalakiin. Kun Bundestag ja Bundesrat hyväksyivät nämä lait , useat ryhmät ja yksilöt tekivät perustuslakivalituksia ja elinvalituksen perustuslakituomioistuimelle. Niihin liitettiin väliaikaisia määräyksiä koskevat hakemukset, joiden mukaan liittovaltion presidentti ei saanut allekirjoittaa ja laatia annettuja lakeja ennen kuin pääasia oli tehty. Vastauksena liittovaltion perustuslakituomioistuimen pyyntöön liittovaltion presidentti ilmoitti allekirjoittavansa lain vasta liittovaltion perustuslakituomioistuimen päätöksen jälkeen.
Sisällön osalta kantajat väittivät, kuten aiemmassa ERVV: tä vastaan nostetussa menettelyssä , joista osa oli samojen kantajien nostama, että eurooppalainen vakausmekanismi aiheuttaisi Saksan liittotasavallalle rajattomia vastuuriskejä. Pahimmassa tapauksessa tämä rasittaisi Saksaa niin suurilla menoilla, että Saksan liittopäivillä ei olisi vaihtoehtoja talousarvion jäsentämiseen ja parlamentin yleinen talousarviovastuu "loppuisi". Perustuslakituomioistuimen aiemman oikeuskäytännön mukaan tämä mitätöisi saksalaisten äänioikeuden peruslain 38 §: n nojalla, koska Bundestag ei voinut enää täyttää päätehtäväänsä. Joissakin tapauksissa kantajat esittivät erilaisia lisävaatimuksia, joten koko liittopäivien olisi päätettävä valtuutuksista EVM: n puitteissa eikä pelkästään rahoituskomitea tai EVM -sopimus antaisi hallitukselle liiallisia koskemattomuusvaatimuksia ilman perustelu.
Bundestagin jäsen Peter Gauweiler , perustuslakimies Karl Albrecht Schachtschneiderin ympärillä oleva ryhmä , joka, kuten Gauweiler, on tehnyt useita perustuslakivalituksia Euroopan unionin yhdentymistä koskevista toimista , valitti. Julkaisija Bruno Bandulet ja taloustieteen professorit Wilhelm Hankel , Joachim Starbatty ja Wilhelm Nölling valittavat hänen kanssaan . Valitusta tukivat vapaat äänestäjät , yhdistys Mehr Demokratie , jonka perustuslakivalitukseen oli liittynyt 11 692 henkilöä, Die Linke -ryhmän jäsenet , Johannes Schorr, Baijerin vapaiden äänestäjien parlamentaarisen ryhmän jäsenet. Vasemmistolainen ryhmä nosti myös urkusyytteen .
Liittovaltion perustuslakituomioistuin hylkäsi 12. syyskuuta 2012 edellä mainitut kiireelliset ehdotukset. Se liitti siihen olosuhteet; Esimerkiksi ratifioidessaan Saksan olisi kansainvälisen oikeuden mukaan julistettava sitovalla tavalla, että EVM: n salassapito ei estä Bundestagia saamasta täydellistä tietoa sisällöstä ja selvennystä muotoiluihin, jotka voidaan ymmärtää myös eri tavalla, että Saksan maksuvelvoite rajoittuu 190 miljardin euron EVM: n rekisteröityyn pääomaan, ja tätä määrää voitaisiin korottaa vain niiden elinten osallistuessa, joissa Saksalla on veto -oikeus. Tämän seurauksena kaikki EVM: n jäsenvaltiot antoivat vastaavan julistuksen, ja liittovaltion perustuslakituomioistuin hylkäsi kantajien uudistetun kiireellisen ehdotuksen tämän julistuksen muodosta 17. joulukuuta 2013.
Tuomioistuin määräsi pääasian istunnon 11. ja 12. kesäkuuta 2013; Tuomioistuin hylkäsi kanteet 18.3.2014. Tuomioistuin hylkäsi päätöksessä kantajien väitteen, jonka mukaan liittotasavallan enimmäisvastuu EVM: stä ei rasittaisi liittohallitusta siinä määrin, että parlamentin kokonaisbudjettivastuu devalvoitiin. Se asetti kuitenkin yhden ehdon: lainsäätäjän on talousarviolainsäädännön mukaan varmistettava, että Saksan liittotasavalta voi täyttää EVM -sopimuksen mukaiset pääomavaatimukset ajoissa ja kokonaisuudessaan. Tämä on ratkaisevan tärkeää, koska maksukyvyttömät maksajat menettävät äänioikeutensa EVM -elimissä ja tässä tapauksessa palautetta kaikista EVM: n päätöksistä Saksan edustajille ja heidän kauttaan Bundestagille ja lopulta äänestäjille. Koska EVM -sopimuksessa määrätään lyhyistä kolmen ja kahden kuukauden määräajoista ja yksittäistapauksissa vain kahden viikon maksuista, peruslain mekanismit eivät ehkä riitä lisäbudjetille . GG 112 artiklan mukaista hätäbudjettia ei oteta huomioon, jos maksuvelvoite olisi jo ollut ennakoitavissa. Bundestagin on sen vuoksi otettava liittovaltion talousarviota laadittaessa huomioon odotetut velvoitteet EVM: lle ja sisällytettävä ne talousarvioon.
ESM -sopimus ilman peruutusoikeutta
Arvostellaan sitä, että EVM on suunniteltu pysyväksi ja että EVM: n jäsenmailla ei ole peruutusoikeutta. Kansainvälisen oikeuden mukaan sopimus voidaan irtisanoa vain, jos perusperiaatteet ovat yleisesti muuttuneet. Ennen Saksan 29. kesäkuuta 2012 äänestystä euron säästämistä koskevasta kokonaispaketista tulkittiin eri tavalla. Saksan liittohallitus katsoi, että yksittäisten liittovaltioiden edut eivät "vaikuta ESM: n asioihin" ja että se on kansainvälinen sopimus.
Suvereniteetin menetys
Hallintoneuvoston jäsenet ovat kunkin EVM: n jäsenen hallituksen jäseniä, jotka ovat vastuussa taloudesta, joka kriitikkojen mielestä luopuu vastaavasta taloudellisesta tai talousarvion suvereniteetista oman kansallisen talousarvionsa yhteydessä.
Jokaisen EVM: n avun saavan jäsenvaltion on pantava täytäntöön makrotalouden sopeutusohjelma eli noudatettava talouspoliittisia ehtoja (13 artikla). Velkojana IMF on etusijalla EVM: ään nähden (sopimuksen johdanto, s. 8, nro 13).
Vastuu ja pääomavaatimukset
Arvioidaan, että EVM: n johto voi vaatia jäljellä olevan pääoman (tällä hetkellä jopa 620 miljardia euroa) yksinkertaisella enemmistöllä.
Yksityisten velkojien vastuu tappioiden jakamisesta on veronmaksajien järjestölle aivan liian epämääräinen. ESM -sopimuksen johdanto -osassa mainitaan osallistuminen vain ”poikkeustapauksiin”.
Luottomäärä riittämätön
IMF ja OECD ovat toistuvasti varoittaneet, että toimenpiteet euron apupaketin, jotka on suunniteltu tähän mennessä ei ole riittävä, jos suuret euromaat joutuvat vaikeuksiin.
Lainaus ei ole läpinäkyvää
Sitä, että hallintoneuvosto myöntää ESM -lainoja ja että tässä ei ole määritelty objektiivisia ja avoimia kriteerejä, on arvosteltu. Asetuksen 34 artiklassa määrätään, että johtokunnan ja johtokunnan jäsenet sekä kaikki muut henkilöt, jotka työskentelevät tai ovat olleet aktiivisia EVM: ssä, ovat lakisääteisen salassapitovelvollisuuden alaisia, myös suhteessa omaan jäsenvaltioonsa. Ainoa päätöksentekijä EVM: n aktivoimiseksi on se, onko tämä "välttämätöntä euroalueen valuutan vakauden ylläpitämiseksi", mikä ymmärrettiin puhtaasti subjektiiviseksi poliittiseksi päätöksentekoperusteeksi. Päätökset ESM -varojen jakamisesta ovat lopullisia. "Välittömän vaaran" tapauksessa lainojen ja velkojen myöntämisestä voidaan päättää 85 prosentin määräenemmistöllä osakepääomasta, mikä kriitikkojen mukaan saattaa haitata pienempiä valtioita.
Saksan kriitikot
- Bundesbank
Bundesbank varoitti virallisen lausunnon 19. syyskuuta 2011: "päätökset valtion ja hallitusten euroalueen ja EU: n toimielinten 21. heinäkuuta 2011 tehtiin muutoksia uudistushanke uudelleen ratkaisevissa kohdissa. ERVV: n (ja tulevan EVM: n) välineistöä päätettiin laajentaa merkittävästi. [...] Näillä päätöslauselmilla otetaan toinen suuri askel kohti yhteisvastuuta ja vähemmän pääomamarkkinoiden kurinalaisuutta ilman, että vastineeksi kyky valvoa ja vaikuttaa kansalliseen rahoituspolitiikkaan kasvaa merkittävästi. "
Bundesbankin presidentti Jens Weidmann hylkäsi 17. syyskuuta 2011 Wroclawissa pidetyssä EU: n valtiovarainministerien ja keskuspankkijohtajien kokouksessa Euroopan pelastusrahaston EFSF: n joukkovelkakirjojen ostot. Weidmann kiisti mahdollisuuden varustaa pelastusrahasto pankkitoimiluvalla saadakseen EKP: ltä uutta rahaa joukkovelkakirjojen ostamiseen sillä perusteella, että EKP: n poliittista riippumattomuutta ei pitäisi käyttää valtion velan rahoittamiseen, "riippumatta siitä, oliko se välillisesti tai suoraan ". ESM ei kuitenkaan tarvitse pankkilisenssiä, koska se myönnetään sopimuksella.
- Tilintarkastustuomioistuin
13. ja 14. syyskuuta 2011 liittovaltion ja valtion tilintarkastusviraston presidenttien konferenssi pidettiin Wiesbadenissa. Osallistujat kannattivat tehokkaan julkisen varainhoidon valvonnan luomista EVM: lle, jolla on tilintarkastusoikeudet.
- Asiantuntijaneuvosto
Vuonna lausunnon neuvoston ja talouden asiantuntijoiden , Euroopan vakausmekanismi ei ole vielä ratkaistu ongelma, joka laukaisee rakenneuudistus on poliittinen päätös. Mahdollisuus konkurssin viivästymiseen on edelleen olemassa, minkä vuoksi valtionvelkakriisin seurauksia velkojille on edelleen vaikea ennustaa. Hän vaatii myös pankki- ja velkakriisin pysyvää irrottamista toisistaan välttämättömänä lisäelementtinä.
- ifo -instituutti
Eurooppalaisen vakautusmekanismin käyttöönottoa kritisoi muun muassa Ifon taloustutkimuslaitos , jonka entinen presidentti Hans-Werner Sinn varoitti, että Saksan pelastuspaketti oli "arvaamaton seikkailu" ja "varma kasvun jarrutus". Hän perusti tämän muun muassa sillä, että Saksa otti tosiasiallisesti vastuun muiden euromaiden veloista ja tämä lisäisi Saksan valtion jälleenrahoituskustannuksia . Hän kannattaa miljardin dollarin siirtojen hallittua lopettamista köyhiin maihin ja arvostelee Saksan hallitusta ja Saksan liittopäivää siitä, etteivät he ole vaatineet selkeitä luottoehtoja heikentääkseen euroa ja vaarantaakseen Euroopan yhdentymisen.
- Poliittiset puolueet
FDP parlamentaarikko ja taloudellinen poliitikko Frank Schäffler on kiivaasti kritisoi apupaketin pitkään. Hän syyttää Eurooppa-neuvostoa muun muassa siitä, että se on syyllistynyt ”kollektiivisiin lainrikkomuksiin” pelastamiskieltoa koskevaan lausekkeeseen ja pyrkinyt ”talouden keskittämiseen ja politiikan rajoittamattomaan ensisijaisuuteen Euroopan unionin taloudesta” ja ”rahapolitiikan suunnitellusta taloudesta”. ”. Hän ja muut FDP: n poliitikot, kuten Burkhard Hirsch, valmistelivat FDP -jäsenyyspäätöksen .
Tulos julkistetaan 16. joulukuuta 2011. Osallistui 20 364 jäsentä (joista 20 178 äänesti äänestyksessä). 33%: n jäsenten päätösvaltaisuus jäi puuttumaan - jäsenpäätös oli siksi muodollisesti jäsenkysely. Schäffler -ryhmän hakemuksen A osuus oli 44,2%ja liittovaltion toimeenpanevan komitean hakemuksen B osuus oli 54,4%.
Myös jotkut CSU -poliitikot, kuten Bundestagin jäsen Peter Gauweiler , kritisoivat , jotka eivät halua tukea Merkelin hallituksen suunnitelmaa. Syyskuussa 2012 CSU: n pääsihteeri Alexander Dobrindt arvosteli jyrkästi EKP: n äskettäin julkistamaa päätöstä ostaa valtionlainoja.
Vuodesta riveistä vihreiden raportoi Hans-Christian Stroebele merkittäviä huolenaiheita. Kriisi on jo saavuttanut historialliset ulottuvuudet ja demokratia on vakavassa vaarassa. Päätös siitä, suostuuko hän EVM: ään, punnitaan edelleen huolellisesti. Hän hylkäsi ESM: n äänestyksessä.
Jotkut poliitikot SPD: n riveistä , kuten Bundestagin jäsenet Peter Danckert ja Swen Schulz, hylkäävät EVM: n perustuslaillisista syistä, koska parlamentin oikeuksista luovutaan.
Vuodesta joukkoon vasemmistopuolue , EVM hylätään kokonaisuudessaan, koska se muun muassa johtaa väärään uudelleenjakopolitiikka hyväksi kansainvälisten rahoitusmarkkinoiden keinottelijoiden. Kansanäänestys on vaatinut. Vasemmistopoliitikot, kuten Gregor Gysi, pelkäävät, että EVM johtaa sosiaalisiin leikkauksiin EU: n byrokratian kautta ja että "talouspoliittiset välineet [...] hyvinvointivaltion takausten säilyttämiseksi" poistetaan. Die Linke tilasi asiantuntijalausunnon Bundestagin tieteelliseltä yksiköltä , jonka se esitti 5. syyskuuta 2012. Raportin mukaan Saksan liittopäivän budjettilakia rikkoo EVM, koska "mahdollisesti suora ja mahdollisesti määräämätön vastuu" otetaan muiden valtioiden veloista.
Vapaat äänestäjät -puolue torjuu ESM: n. Hylätessään ESM: n vuoden 2013 liittovaltion vaaleissa hän halusi hypätä Bundestagiin, mutta se ei onnistunut. Kansallisilla mielenosoituksilla, maanantain demoilla ja mielenosoituksilla allianssikumppaneiden Zivile Koalition e. V. ja Bund der Steuerpayers BdSt, ESM: ää kritisoitiin julkisesti. Baijerin osavaltion parlamentin FREE VOTERS -ryhmä oli ensimmäinen osavaltion parlamentin parlamentaarinen ryhmä, joka ryhtyi oikeustoimiin liittovaltion perustuslakituomioistuimessa ESM: ää ja verosopimusta vastaan.
- Ekonomistit
Puheenjohtaja Regulatory Policy Foundation ja Centre for European Politics , Lüder Gerken , arvostelee sitä, että vakausmekanismi ei ymmärrä ongelman ydin Etelä-Euroopan maat: Tämä ei johdu valtionvelkaa yksin, mutta velkaa talouden kuin koko takia jatkuva vaihtotaseen vaje . Tätä voidaan torjua vain todellisilla talousuudistuksilla. Tällaisia uudistuksia suunnitellaan sovituissa mekanismeissa asettamalla rahoitustuen myöntämiselle "tiukat ehdot"; Gerken huomauttaa kuitenkin, että käytännössä näitä vaatimuksia ei voida valvoa riittävän tiukasti, koska muut euromaat voivat tuskin evätä taloudellista apua maksukyvyttömyysvaarassa olevalle jäsenvaltiolle ja siksi niiden neuvottelukyky heikkenee. Gerken näkee tarvittavien sisäisten uudistusten viivästymisessä vaaran, että jotkut maat käyttävät pysyvästi vakaussopimusta, ja pitää toimenpiteitä - ei suunniteltuina, mutta hyväksyttyinä - "velkaunionina".
Taloustieteilijä Max Otte kritisoi suunniteltua eurooppalaista asetusta vakautusmekanismista euron turvaamiseksi ja liittokansleri Angela Merkelin asemaa : "Miljardöörejä ja oligarkeja - nämä ovat toimijoita, jotka me" pelastamme "."
- Veronmaksajien yhdistys
Sen jälkeen kun tuli tietoon, että EVM: ää esitettiin vuonna 2012, veronmaksajien järjestö pyysi Saksan liittopäivää 5. joulukuuta 2011 kieltäytymään hyväksymästä EVM: n luomista joka tapauksessa. Seuraavia ESM -mekanismeja arvosteltiin:
- EVM: n hallintoneuvosto voi lopulta hyväksyä rajoittamattomat lainasummat;
- veronmaksajien takuut ovat rajoittamattomat;
- peruutusoikeutta ei ole EVM -jäsenmailla;
- yksityisten velkojien riittämätön osallistuminen.
Veronmaksajien yhdistys pelkäsi Saksan verotuksellisen itsemääräämisoikeuden. Lisäksi varhainen käyttöönotto asettaa kansallisille parlamenteille lisäpaineita.
- Aloitteet EVM: ää vastaan
Puolueettomassa liittoutumassa Bürgerwille, tuhansia kansalaisia, mukaan lukien Tunnetut tieteen, politiikan ja yhteiskunnan ihmiset ovat tulleet yhteen ryhtymään toimiin euron pelastuspolitiikkaa vastaan.
Veronmaksajien yhdistyksen tuella kymmenen Bundestagin jäsentä perusti toukokuussa 2012 liittouman ESM: ää vastaan. Väliaikainen ERVV -pelastuspaketti päättyy suunnitellusti vuonna 2013. Pysyvän seuraajainstituutin ESM: n ei pitäisi olla olemassa, vaativat kansanedustajat Klaus-Peter Willsch (CDU) ja Sylvia Canel (FDP).
Kesäkuussa 2012 40 ESM-vastustajaa, pääasiassa tutkimuksesta ja tieteestä, kääntyi liittokansleri Angela Merkelin puoleen parlamenttien ulkopuolisessa suuressa tutkimuksessa. Pyyntö liittyi vuoropuhelupyyntöön "ennen kuin peruuttamattomat ja tuhoisat päätökset tehdään EVM: n ja finanssipoliittisen sopimuksen yhteydessä".
Kesäkuun 2012 lopussa Attac Aachen aloitti kiistanalaisen postikorttikampanjan , jossa verotussopimuksen ja ESM: n hyväksyminen rinnastettiin vuoden 1933 mahdollistavaan lakiin . Kun kampanja tuli tunnetuksi, Attac Saksa etääntyi siitä.
Itävalta
Marraskuussa 2012 FPÖ: n puheenjohtaja ja Kärntenin maakunnan hallitus toimittivat Itävallan perustuslakituomioistuimelle suurelta osin samanlaisia valituksia ESM -sopimuksesta . Tämä ei tapahtunut ennen lopullista ratifiointia, koska Itävallan EVM -sopimuksen kaltainen kansainvälinen sopimus on ensin ilmoitettava Itävallan tasavallan virallisessa lehdessä ennen kuin perustuslaillinen valitus on mahdollista sitä vastaan. Tämä tapahtuu kuitenkin vasta, kun sopimus on tullut myös kansainvälisen oikeuden mukaisesti voimaan.
Innsbruckin eurooppalainen asianajaja Walter Obwexer arvostelee seuraavaa: ”Toisin kuin muut EU: n toimielimet, kuten EU: n komissio, parlamentaarista valvontaa ei ole. Hänellä ei myöskään ole parlamentin vaikutusta hänen työhönsä. Muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta (esim. Tuomioistuimen toimivalta välimiesmenettelyissä) EVM ei ole integroitu mihinkään olemassa olevaan vallanjakojärjestelmään. Sen toiminta ei ole julkista eikä läpinäkyvää. ”Hallitus sijoittaisi siten maksetun pääoman oman harkintansa mukaan. EVM: llä olisi myös mahdollisuus ottaa lainaa. Obwexer arvostelee, että huolimatta näistä sallituista rahoitustapahtumista, EU: n tilintarkastustuomioistuimen suorittamaa tarkastusta ei ole suunnitteilla. Sopimuksen mukaan tilintarkastuksen suorittavat ulkopuoliset tilintarkastajat, jotka ovat valtuuttaneet hallintoneuvoston.
Alankomaat
Kristillinen puolue ChristenUnie ei halunnut äänestää ESM: n puolesta. Sosialistipuolue oli myös ilmoittanut hylkäävänsä ESM -sopimuksen. PVV Pomo Geert Wilders ilmoitti aikomuksestaan nostaa kieltokanteen valtiota vastaan. Hänelle luovutetaan liian paljon valtaa Brysselille, ja hän piti tuolloin siirtymäkauden hallitusta riittämättömäksi ratifioimaan EVM: n kaltaisen kauaskantoisen sopimuksen.
Alankomaiden tilintarkastustuomioistuin kuvaili tilintarkastuksen puuttumista "merkittävänä porsaanreikänä" EVM -sopimuksessa.
Irlanti
Irlannin kansanedustaja Thomas Pringle, Donegal South Westin vaalipiirin riippumaton kansanedustaja, teki Irlannissa perustuslakivalituksen finanssipoliittisesta sopimuksesta ja EVM: stä. Hänen valituksensa olivat lopulta epäonnistuneet.
uudistaa
Vuosien neuvottelujen jälkeen EU: n valtiovarainministerit sopivat EVM: n uudistuksesta 30. marraskuuta 2020. EVM: n jäsenvaltiot allekirjoittivat 27. tammikuuta ja 8. helmikuuta 2021 sopimuksen EVM -sopimuksen muuttamisesta. Siitä lähtien se on ollut ratifioinnissa .
Uudistuksen ratifiointi Saksassa
Kesäkuussa 2021 Saksan liittopäivät hyväksyivät lain uudistuksen toteuttamiseksi, minkä Bundesrat myös hyväksyi. Kuitenkin seitsemän FDP jäsentä liittopäivien teki perustuslaillinen valituksen vastaan , koska laki oli luonteeltaan verrattavissa muutoksen peruslaki ja siksi kahden kolmasosan enemmistöä tarvitaan. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen pyynnöstä liittovaltion presidentti Frank-Walter Steinmeier keskeytti väliaikaisesti lain täytäntöönpanon 1. heinäkuuta 2021, joten se ei voi tulla voimaan toistaiseksi.
nettilinkit
- EVM: n virallinen verkkosivusto
- Saksan tuomariliitto varoittaa luopumasta oikeusvaltioperiaatteesta, Saksan tuomariliiton lehdistötiedote 17.9.2012 alkaen
- Väliaikaiset määräykset, joilla estetään ESM -sopimuksen ja finanssipoliittisen sopimuksen ratifiointi, ovat suurelta osin epäonnistuneet , liittovaltion perustuslakituomioistuimen lehdistötiedote 12.9.2012
- ESM -sopimusteksti Euroopan komission verkkosivustolla (PDF; 95 kB)
- Miten ESM toimii (video)
Yksilöllisiä todisteita
- ↑ a b Federal Law Gazette III nro 138/2012
- ↑ Lainaus Michael Staackilta julkaisussa: ders. (Toim.): Introduction to International Politics. Oppikirja. 5. painos. Oldenbourg Verlag, München 2012, s.256 .
- ↑ ESM -sopimuksen allekirjoittaminen, liittovaltion valtiovarainministeriön verkkosivusto, saatavilla 16. kesäkuuta 2012.
- ↑ BT: n täysistunnon pöytäkirja nro 17/188, BR: n täysistunnon pöytäkirja nro 898
- ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuimen pyyntö laatia EVM: ää ja verosopimusta koskevat lait. Liittovaltion presidentti, 21. kesäkuuta 2012, luettu 7. kesäkuuta 2017 .
- ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuin: BVerfG, toisen senaatin tuomio 12.9.2012 - 2 BvR 1390/12 - Rn. (1-215) . 12. syyskuuta 2012 ( verkossa ).
- ↑ Suomea ja Alankomaita kritisoidaan EVM: n estämisestä. Julkaisussa: Focus Online. 3. heinäkuuta 2012, käytetty 7. kesäkuuta 2017 .
- ↑ Vastaa yhteisvastuuta. Suomi flirttailee jättäessään euron. In: n-tv verkossa. 6. kesäkuuta 2012, käytetty 7. kesäkuuta 2017 .
- ↑ Eveli Kuklane: Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen perustuslainmukaisuus on käsiteltävä yleisessä tuomioistuimessa. 26. maaliskuuta 2012, käytetty 7. kesäkuuta 2017 .
- ↑ Euro -pelastuspaketti: Viron perustuslakituomioistuin hyväksyy ESM: n
- ↑ Viro ratifioi ESM: n ( sivu ei ole enää saatavilla , etsi verkkoarkistoista )
- ↑ Le Parlement ratifie le Mécanisme européen de stabilité Le Monde Online, 28. helmikuuta 2012 (fr)
- ↑ Parlamentti äänestää ESM: n ja Fiscal Compactin puolesta
- ↑ Liittovaltion presidentti Heinz Fischer allekirjoittaa finanssipoliittisen sopimuksen ja ESM -sopimuksen ( muisto 13. elokuuta 2012 Internet -arkistossa ) Itävallan liittopresidentin verkkosivusto 17. heinäkuuta 2012.
- ↑ Belgian parlamentti ratifioi ESM: n , artikkeli 15. kesäkuuta 2012, luettu 21. kesäkuuta 2012.
- ↑ Belgia äänestää ESM: n pelastusrahastosta. (Ei enää saatavilla verkossa.) Zeit Online , 15. kesäkuuta 2012, arkistoitu alkuperäisestä 13. syyskuuta 2014 .
- ↑ Parlamentento português aprova pacto fiscal da União Europeia Reuters, 13. huhtikuuta 2012 (pt)
- ↑ Tiede ja politiikka -säätiö / ratifiointitelineet
- ↑ Italia siunaa Handelsblatt Onlinen europelastuspaketin 19. heinäkuuta 2012.
- ↑ ESM -tietosivu. (PDF; 558 kB) European Stability Mechanism, 28. heinäkuuta 2017, luettu 28. heinäkuuta 2017 (englanti).
- ↑ Handelsblatt 5. helmikuuta 2013: "Euro -pelastuspaketin ESM: n on tarjottava sijoittajille ensimmäistä kertaa tuottoa"
- ↑ Parlamentin valtiosihteerin Steffen Kampeterin vastaus parlamentin jäsen Sahra Wagenknechtin kysymykseen (PDF; 3,1 MB)
- ↑ a b Die Welt: ESM: n pomo ansaitsee enemmän kuin Merkel
- ↑ ESM-sopimus (konsolidoitu 03-02-2015). (PDF; 271 kB) (Ei enää saatavilla verkossa.) Euroopan vakausmekanismi, 3. helmikuuta 2015, arkistoitu alkuperäisestä 27. toukokuuta 2015 ; Käytössä 10. heinäkuuta 2015 .
- ^ ESM: n rahoituslain teksti
- ↑ Stefan Homburg FAS: ssa 28. heinäkuuta 2015 .
- ↑ Steffen Kampeter FAS: ssa 3.8.2012 alkaen.
- ↑ Rainer Hank FASissa 4.8.2012 alkaen .
- ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomio 12.9.2012.
- ↑ Federal Law Gazette 2012 II s. 1086
- ↑ ESM: n lehdistötiedote 8. joulukuuta 2014.
- ^ Suuri kirjain 14.12.2014.
- ↑ ESM: n lehdistötiedote 8. joulukuuta 2013.
- ↑ ESM: n lehdistötiedote 18.5.2014.
- ↑ ESM: n lehdistötiedote 31. joulukuuta 2013.
- ↑ ESM: n lehdistötiedote 24. huhtikuuta 2013.
- ↑ Kypros jättää europelastuspaketin (ESM). Handelsblatt, 13. maaliskuuta 2016, katsottu 31. maaliskuuta 2016 .
- ↑ ESM: n lehdistötiedote 19. elokuuta 2015
- ↑ ESM: n lehdistötiedote 20. elokuuta 2015
- ^ ESM - Rahoitusapu
- ↑ FAZ Online: Eurooppa odottaa Karlsruhea , 1. heinäkuuta 2012.
- ↑ Liittovaltion presidentin kanslian lehdistötiedote , täydellinen julkilausuma 21. kesäkuuta 2012.
- ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuin: päätös 2 BvR 1390/12, 18.3.2014 , kohta 122
- ^ Oikeusjuttu ja edustamiseen Peter Gauweiler ( Memento of 30 lokakuu 2012 on Internet Archive ) (PDF, 294 kt)
- ↑ Frankfurter Allgemeine Zeitung - Wirtschaft (10. heinäkuuta 2012): Kiireelliset esitykset ESM: ää ja verosopimusta vastaan: Schäuble varoittaa tuomareita "hylkäämisestä"
- ↑ Jan Hildebrand, Dorothea Siems ja Christian Unger: ESM - Neljä miestä eurooppalaista pelastuspakettia vastaan. Julkaisussa: Hamburger Abendblatt. Axel Springer AG, 3. heinäkuuta 2012, käytetty 10. heinäkuuta 2012 .
- ↑ mehr-demokratie.de
- ↑ Oikeudenkäynti ja Bundestagin parlamentaarisen ryhmän edustus ( Memento 16. lokakuuta 2012 Internet -arkistossa ) (PDF; 1,3 Mt)
- ↑ Perustuslakivalitus ja Johannes Schorrin esitys ( Muisto 26. maaliskuuta 2013 Internet -arkistossa ) (PDF; 878 kt)
- ↑ Täydellinen hakemus 25.7.2012
- ^ Karlsruhe neuvottelee ESM -oikeusjutuista kesäkuussa. Julkaisussa: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 19. huhtikuuta 2013. Haettu 19. huhtikuuta 2013 .
- ↑ BVerfG, 2 BvR 1390/12, 17. joulukuuta 2013
- ↑ Lopullinen tuomio: Karlsruhe hylkää kanteet europelastuspakettia vastaan. Julkaisussa: Spiegel Online. 18. maaliskuuta 2014, käytetty 22. heinäkuuta 2018 .
- ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuin: päätös 2 BvR 1390/12, 18.3.2014 , kohta 158
- ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuin: päätös 2 BvR 1390/12, 18.3.2014 , kohta 210
- ↑ http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/096/1709670.pdf Saksan liittopäivien painotuotteet 17/9670
- ↑ ESM uhkaa Saksaa , veronmaksajien yhdistys, saatavilla 16. kesäkuuta 2012.
- ↑ Handelsblatt, painos 8.9.9. Kesäkuu 2012, s. 11: ESM : n pankkilisenssi - rajoittamaton tulivoima riskeillä ja sivuvaikutuksilla
- ↑ Euroopan ESM -pelastuspaketti - räikeä gag -sopimus Die Presse , 28. kesäkuuta 2012.
- ↑ bundesbank.de: Deutsche Bundesbankin puheenjohtajan Jens Weidmannin lausunto ( muisto 20.11.2012 Internet -arkistossa )
- ↑ EKP: n joukkovelkakirjojen ostot: Bundesbankin pomo varoittaa miljardin dollarin riskeistä spiegel.de (17. syyskuuta 2011)
- ↑ EVM -sopimuksen 32 artiklan 9 kohta
- ↑ rechnungshof-hessen.de: Tilintarkastustuomioistuimen presidentit tapasivat Wiesbadenissa ( muistio 18. lokakuuta 2011 Internet-arkistossa ) (PDF)
- ↑ Asiantuntijaneuvosto, vastuun ottaminen Euroopasta. S. 144. (PDF; 849 kt).
- ↑ Asiantuntijaneuvosto, vastuun ottaminen Euroopasta. S. 146 (PDF).
- ↑ Handelsblatt , 20. toukokuuta 2010: ”Väärä päätös”: Ifo -instituutin pirun europelastuspaketti
- ↑ Süddeutsche Zeitung , 2. huhtikuuta 2011, nro 77, s.24 : Tickende Zeitbombe, Mitä Merkel ja Bundesbank piilottavat: Pelastuspaketti ei pelasta euroa - mutta se aiheuttaa valtavia riskejä Saksalle
- ↑ Orwellin EU ( muisto 9. kesäkuuta 2011 Internet -arkistossa ) (6. kesäkuuta 2011)
- ↑ Welt Online : Liberaaleilla eurokapinallisilla on lähes 900 allekirjoitusta
- ^ FAZ : FDP -jäsenyyspäätös: Kapea voitto euroskeptikoista
- ↑ FDP : FDP jäsenet sitoutuvat EUROPE ( Memento syyskuusta 4, 2014 Internet Archive )
- ↑ a b Spiegel Online (10. syyskuuta 2012): Bundestagin oikeudelliset asiantuntijat varoittavat ESM: stä
- ↑ Hans-Christian Ströbele (vihreät) keskustelussa Abopteren-Check.de-sivuston kanssa ( muistoesitys 18. marraskuuta 2011 Internet-arkistossa ), käytetty 18. kesäkuuta 2012.
- ↑ tagesschau.de : Vasemmistopuolue haluaa kansanäänestyksen verosopimuksesta
- ^ Gregor Gysi : Saksan ulkopolitiikan lähtökohdat vasemmasta näkökulmasta. Atlantic Initiative , 24. heinäkuuta 2012, luettu 21. elokuuta 2012 .
- ^ FW Bundesvereinigung: Käytä kaikkia perustuslaillisia keinoja taistellaksesi ESM: ää ja finanssipoliittista sopimusta vastaan ( Memento 6. kesäkuuta 2012 Internet -arkistossa )
- ↑ YouTube -video Aiwangerin kanssa: 5 kysymystä - 5 vastausta ESM: stä
- ↑ Kansalaisliitto: ESM : n vastainen paneelikeskustelu Münchenissä ( Memento 12. helmikuuta 2013, verkkoarkiston arkistossa. Tänään )
- ↑ VAPAA ÄÄNESTÄJÄT eduskuntaryhmän: oikeusjuttu ennen liittovaltion perustuslakituomioistuin vastaan ESM ja Fiscal Compact
- ^ "Pohjaton kuoppa" , FAZ 30. maaliskuuta 2011.
- ↑ Max Otte haastattelussa: Euron pelastaminen on demagogian painopiste. De (8. heinäkuuta 2011)
- ↑ Arkistoitu kopio ( Memento 10. tammikuuta 2012 Internet -arkistossa )
- ↑ buendnis-buergerwille.de
- ↑ handelsblatt.com
- ↑ Miljardeja poltettiin. Chancellor Hold a World Online, 18. kesäkuuta 2012. Haettu 19. kesäkuuta 2012.
- ↑ Attac -kampanja finanssipoliittista sopimusta vastaan herättää suuttumusta. Spiegel Online, 29. kesäkuuta 2012, käytetty 6. syyskuuta 2012 .
- ↑ attac.de
- ↑ Perustuslakituomioistuimen tiedotusvälineet. (PDF; 77 kB) Englanniksi.
- ↑ Lehdistö: EUR -näyttö: Seuraava ongelmallinen sopimus
- ↑ Alankomaat: Vastustuskyky ESM: lle kasvaa Deutsche MittelstandsNachrichten, artikkeli 23. toukokuuta 2012, luettu 17. kesäkuuta 2012.
- ↑ Superschirmistä voi tulla miljardin dollarin hauta , artikkeli Wirtschaftswoche-lehdessä, luettu 17. kesäkuuta 2012.
- ↑ Irlanti: kansanedustaja ryhtyy toimiin ESM: ää ja finanssipolitiikkaa vastaan Deutsche Wirtschaftsnachrichten, artikkeli 17. huhtikuuta 2012, luettu 17. kesäkuuta 2012.
- ↑ eurolitgation.eu
- ↑ Thomas Sigmund, Jan Hildebrand, Martin Greive: ESM: Yllättävä läpimurto: EU: n valtiovarainministerit sopivat euron pelastuspaketin uudistamisesta. Handelsblatt, 1. joulukuuta 2020, käytetty 1. heinäkuuta 2021 .
- ↑ ESM -uudistus. European Stability Mechanism, käytetty 1. heinäkuuta 2021 .
- ↑ Kyllä Euroopan vakausmekanismin uudistamiseen. Saksan liittopäivä, 11. kesäkuuta 2021, käyty 1. heinäkuuta 2021 .
- ↑ Liittovaltion presidentti Steinmeier keskeyttää väliaikaisesti EVM -sopimuksen muuttamista koskevan lain tarkastelun. Liittovaltion presidentin kanslia, 1. heinäkuuta 2021, luettu 1. heinäkuuta 2021 .
- ↑ Manfred Schäfers: ESM -laki viivästyy: Steinmeier keskeyttää täytäntöönpanon. Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), 1. heinäkuuta 2021, luettu 1. heinäkuuta 2021 .