Frontex

Euroopan raja- ja merivartiovirasto
Frontex

Uusi Frontex -logo joulukuusta 2019 lähtien
 

Frontexin pääkonttori Varsovassa ( Varsovan torni )
Englantilainen nimi Euroopan raja- ja merivartiovirasto
Ranskan nimi Agence européenne de garde-frontieres et de garde-côtes
Puolalainen nimi Europejska Agencja Straży Granicznej ja Przybrzeżnej
Organisaation tyyppi Euroopan unionin virasto
Tila Perustetaan eurooppalainen julkisoikeus, jolla on oma oikeushenkilöllisyytensä
Elinten istuin Varsova , PuolaPuolaPuola 
Tuoli RanskaRanska Fabrice Leggeri , Frontexin toimitusjohtaja
perustaminen 26. lokakuuta 2004
frontex.europa.eu

Euroopan työterveys- raja- ja rannikkovartiosto (Englanti Euroopan rajavalvontaviraston ja rannikkovalvontavirasto , EBCG), myös Frontexin kutsutaan ( lyhenne sanoista varten Ranskan rajoja extérieures , ulkorajat ), yhteistyössä EU: n jäsenvaltioiden vastaavien valvonnasta ulkorajoilla Euroopan unionia .

Of Euroopan unionin (EU) perustuu Varsovassa perustettiin vuonna 2004. Vuosina 2005–2014 suomalainen oli Ilkka Laitinen ja ranskalainen Fabrice Leggeri on toiminut viraston johtajana tammikuusta 2015 lähtien . Sen tehtäviä ja resursseja laajennettiin merkittävästi useissa vaiheissa lokakuuhun 2016 saakka. Lokakuun 6. päivään 2016 asti sitä kutsuttiin Euroopan unionin operatiivisen yhteistyön ulkorajoilla hallinnoimiseksi eurooppalaiseksi virastoksi .

Oikeusperusta

Frontexin alkuperäinen oikeusperusta oli asetus (EY) 2007/2004, jonka EU: n neuvosto antoi 26. lokakuuta 2004 Euroopan operatiivisen yhteistyön viraston perustamisesta Euroopan unionin ulkorajoilla . Tältä pohjalta perustettiin Euroopan operatiivisen yhteistyön virasto Euroopan unionin ulkorajoilla (myös Frontex), joka aloitti työnsä 1. toukokuuta 2005.

Vuosien 2005 ja 2016 välillä tätä perustetta muutettiin minimaalisesti tai täydennettiin useita kertoja seuraavilla asetuksilla tai päätöksillä:

Vastauksena Euroopan pakolaiskriisiin vuonna 2015 Euroopan komissio päätti tarkistaa Euroopan maahanmuuttostrategiaa. Osa tätä työtä oli Frontexin toimeksiannon uudelleenjärjestely ja laajentaminen Euroopan parlamentin ja neuvoston antaman asetuksen (EU) 2016/1624 Euroopan raja- ja merivartiostosta sekä Euroopan parlamentin asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta ja neuvoston ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N: o 863/2007, neuvoston asetuksen (EY) N: o 2007/2004 ja 14. syyskuuta 2016 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/267/EY kumoamisesta.

Tiedemiehet ja ihmisoikeusjärjestöt ( Amnesty International , Eurooppa -neuvosto pakolaisista ja pakkosiirtolaisista , Kansainvälinen juristikomissio ) olivat kriittisiä Frontexin uuden oikeusperustan suhteen , koska asetus tekisi liian vähän sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot noudattavat EU: n rajaa ja turvapaikkastandardeja noudatetaan.

tehtäviä

Ruotsalainen partiovene Poseidon on osa Euroopan rannikkovartiostoa
Frontexin poliisi valvoo EU: n ulkorajaa

Virasto ja jäsenvaltioiden rajavalvontaviranomaiset ovat yhdessä vastuussa koko Schengen -alueen ulkorajan suojaamisesta . Tässä yhteydessä Frontex suorittaa riskianalyysejä, tilannekuvauksia ja haavoittuvuusarviointeja, joiden perusteella arvioidaan yksittäisten rajavalvontaviranomaisten valmiuksia ja toimintavalmiutta. Paikalla tehtäviin Frontex tarjoaa lainvalvontaviranomaisia, aluksia, lentokoneita ja laitteita, jotka ovat erityisesti käytettävissä välittömään toimintaan hätätilanteissa.

Se seuraa myös ulkorajojen valvontaan ja valvontaan liittyvän tutkimuksen kehitystä, tukee lainvalvontaviranomaisten, EU: n virastojen ja tulliviranomaisten välistä yhteistyötä merirajoilla, jakaa rikollisesta toiminnasta kerättyjä tietoja asianomaisten kansallisten viranomaisten, Europolin ja muiden eurooppalaisten virastojen kanssa. tarjoaa palveluja Tarvitaan apua jäsenvaltioiden yhteisten palautusoperaatioiden järjestämisessä.

Frontexin tarkat tehtävät voidaan johtaa nykyisestä oikeusperustasta . Nykyinen perusta perustuu 14. syyskuuta 2016 annettuun asetukseen (EU) 2016/1624 , jonka mukaan Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) tehtävät ovat:

Riskianalyysi

  • Maahanmuuttovirtojen seuranta ja riskianalyysi yhdennettyjen rajaturvallisuuden kaikista näkökohdista;

Haavoittuvuuden arviointi

Toiminta paikan päällä

  • Ulkorajojen suojelun seuranta jäsenvaltioissa olevien yhteyshenkilöidensä välityksellä;

Välittömät toimenpiteet

  • Euroopan raja- ja merivartioryhmien perustaminen ja käyttöönotto yhteisiä operaatioita, hätärajaturvallisuusoperaatioita ja muuttoliikkeen hallinnan tukiryhmiä varten, mukaan lukien nopean toiminnan poolin luominen;
  • Perustetaan laitteistot, joita käytetään yhteisiin operaatioihin, välittömiin operaatioihin rajaturvallisuustarkoituksiin ja ryhmien puitteissa muuttoliikkeen hallintaa sekä palautusoperaatioita ja palautusoperaatioita varten;
  • Osana siirtymähallinnan tukitiimejä kuumissa paikoissa:
    • Euroopan raja- ja merivartioryhmien lähettäminen ja teknisten laitteiden hankkiminen henkilökohtaista todentamista, kuulustelua, henkilöllisyyden todentamista ja sormenjälkien ottamista varten
    • Menettelyn luominen henkilöille annettaville perustiedoille ja kansainvälistä suojelua tarvitsevien tai hakevien henkilöiden lähettäminen yhteistyössä Euroopan turvapaikka -asioiden tukiviraston (EASO) ja kansallisten viranomaisten kanssa
    • Apu laitteiden teknisten standardien kehittämisessä, erityisesti taktiset komento-, valvonta- ja viestintä- ja tekniset valvontalaitteet, yhteentoimivuuden varmistamiseksi unionin ja kansallisella tasolla;
  • Tarvittavien laitteiden ja tarvittavien rajavartijoiden ja muiden asiantuntijoiden hankkiminen nopeaa lähetysryhmää varten tarvittavien toimenpiteiden konkreettiseksi toteuttamiseksi tilanteissa, joissa tarvitaan kiireellisiä toimia ulkorajoilla ;

Palautustoimet

  • Avustaa jäsenvaltioita tilanteissa, joissa vaaditaan lisää teknistä ja operatiivista tukea velvoitettujen henkilöiden palautusvelvollisuuden täyttämiseksi, mukaan lukien palautusoperaatioiden koordinointi tai järjestäminen;
  • Euroopan paluuryhmien kokoaminen ja lähettäminen paluutehtäviin;
  • Palauttavien tarkkailijoiden ja saattajien sekä palauttamisasiantuntijoiden muodostaminen;

Koulutus

  • Avustaa jäsenvaltioita kansallisten rajavartijoiden, muiden asiantuntijoiden ja kansallisten palauttamisasiantuntijoiden kouluttamisessa ja yhteisten koulutusstandardien laatimisessa;

Tietojen vaihto rikollisesta toiminnasta

  • asianomaisten virastojen toimeksiannon puitteissa yhteistyö Europolin ja Eurojustin kanssa ja jäsenvaltioiden tuki tilanteissa, joissa ulkorajoilla tarvitaan lisää teknistä ja operatiivista tukea järjestäytyneen rajat ylittävän rikollisuuden ja terrorismin torjumiseksi ;
  • Voit kehittää ja käyttää tietojärjestelmiä, mukaisesti asetuksen (EY) 45/2001 ja puitepäätöksen 2008/977 / YOS , että jotta nopeasti ja luotettavasti tiedonvaihtoa esiin nousevat riskit hallintaan ulkorajojen , laiton maahanmuutto ja paluu, tiiviissä yhteistyössä komission, unionin elinten ja toimistojen sekä neuvoston päätöksellä 2008 /381 / EY (30) perustetun Euroopan muuttoliikeverkoston kanssa;
  • Tarpeellisen tuen tarjoaminen EUROSURin kehittämiselle ja toiminnalle sekä tarvittaessa yhteisen tilan kehittämiselle tietojenvaihtoa varten, mukaan lukien järjestelmien yhteentoimivuus, erityisesti kehittämällä, ylläpitämällä ja koordinoimalla EUROSUR -kehystä mukaisesti asetuksen (EU) 1052/2013 ;

Tutkimus ja innovointi

  • Osallistua ulkorajojen valvontaan ja valvontaan liittyvien tutkimus- ja innovaatiotoimien suunnitteluun ja organisointiin, myös kehittyneen valvontatekniikan käyttöön liittyen, ja pilottihankkeiden kehittämiseen tässä asetuksessa säänneltyihin näkökohtiin;

Ennen kuin asetus (EU) 2016/1624 tuli voimaan 14. syyskuuta 2016, Frontexin vastuualueet määriteltiin asetuksessa (EY) 2007/2004 . Yksi tärkeimmistä eroista on, että ennen asetuksen (EU) 2016/1624 voimaantuloa Frontexin päätehtävänä oli koordinoida eri jäsenvaltioiden suojelua omalla Schengen -rajan osallaan . Jäsenvaltioiden rajaviranomaiset ja Frontex ovat nyt yhdessä vastuussa Schengen -alueen ulkorajojen suojelusta . Tämä lisäsi Frontexin sääntely- ja operatiivista roolia sekä seurantakykyä. Nämä muutokset tekevät Frontexista yhden EU: n suurimmista virastoista ja antavat sille ennennäkemättömän itsenäisyyden ilman selkeää vastuuvelvollisuutta.

Euroopan parlamentti äänesti 16. huhtikuuta 2014 ulkoraja -asetuksesta . Tämä viittaa uuteen direktiiviin 2013/32 / EU (turvapaikkamenettelydirektiivi) ja säännellään pakolaisveneiden käsittelyä Frontexin kautta suorittamalla rajatarkastuksia merellä. Samalla tehdään selväksi, että Frontexilla on velvollisuus pelastaa merellä eikä se saa enää työntää maahanmuuttajaveneitä tai pakottaa heitä palaamaan avomerelle (ks. Myös Euroopan unionin turvapaikkapolitiikka ja maahanmuutto EU Välimeren kautta ). Ohjeessa määrätään maasta poistumisesta tietyissä kauttakulkumaissa ja kielletään maasta poistuminen maissa, joissa pidätetyt tai pelastetut ovat hengenvaarassa.

Rahoitus ja resurssit

Vuosibudjetti miljoonina euroina

Laajennetun vuoden 2015 talousarvion mukaan virastolla oli kertomusvuonna 336 työntekijää. Lisäksi sen palveluksessa oli 78 työntekijää osallistuvista valtioista. Vuonna 2019 työntekijöitä oli 1500.

Talousarvio koostuu Schengenin jäsenvaltioiden maksuista ja yksittäisinä vuosina Norjan , Islannin , Irlannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuuksilta . Vuonna 2005 virastolla oli käytössään 6,2 miljoonaa euroa, vuonna 2006 yli 19,2 miljoonaa euroa, vuonna 2007 yli 22,2 miljoonaa euroa ja vuonna 2008 yli 70 miljoonaa euroa sekä 13 miljoonan euron varausbudjetti. Vuonna 2011 budjetti oli 118 miljoonaa euroa, mutta laski 85 miljoonaan euroon vuonna 2012. Sen jälkeen budjetti on kasvanut jatkuvasti. Se nousi 142 miljoonasta eurosta vuonna 2015 460 miljoonaan euroon vuonna 2020.

Vuonna 2009 Frontexilla oli 20 lentokonetta, 25 helikopteria ja 100 venettä tehtäviensä suorittamiseen.

Vuonna 2021 viraston budjetin odotetaan olevan 1,6 miljardia euroa. Sillä rahoitetaan myös omia aluksia, autoja, droneja ja laitteita.

Toimiston historia

Operaatioissa virasto luottaa raja-turvallisuustarkoituksiin (RABIT), niin sanottuihin nopean toiminnan ryhmiin , yksiköihin, jotka lähetetään poikkeustilanteissa ja kiireellisissä tapauksissa rajoitetuksi ajaksi. Tätä varten tarvittavat tekniset laitteet toimitetaan tarvittaessa tätä tarkoitusta varten luodun luettelon kautta, joka on saatavilla olevien teknisten laitteiden keskitetty tietue (CRATE).

Virasto valitti helmikuussa 2011, että se oli kiireinen Kreikan ja Turkin rajalla , koska laittomat rajanylitykset olivat nousseet 100–250 päivään. Rajojen turvaamiseksi tarvitaan lisää laitteita ja taloudellista tukea. On myös tärkeää vahvistaa demokraattisesti Lähi -idän ja Pohjois -Afrikan maita. Laitinen sanoi, että jos ihmiset haluavat ylittää rajan, he menevät. "Emme voi ampua heitä."

13. syyskuuta 2011 EU: n parlamentti Strasbourgissa hyväksyi suuren enemmistön Euroopan rajaturvallisuusviraston Frontexin valtuuksien lisäämiseksi. Virasto voi nyt pyytää omia rajavartijoita ja ostaa omia laitteitaan, kuten helikoptereita ja ajoneuvoja. Tämä tarkoittaa, että se ei ole enää niin riippuvainen EU -maiden määrärahoista. Lisäksi ihmisoikeusvastaavan olisi varmistettava, että perusoikeuksia kunnioitetaan operaatioiden aikana tulevaisuudessa. RABIT -yksiköt nimettiin nyt Euroopan rajavartioyksiköiksi (EBGT)

6. lokakuuta 2016 Frontex sai enemmän oikeuksia ja resursseja. Euroopan parlamentin päätöksen jälkeen virastolle annettiin oma 1500 hengen pysyvä voima ja oikeus vuokrata lentokone itse. Suunnitelmissa on rakentaa 10 000 hätäpalveluvaroa vuoteen 2027 mennessä.

Vuonna 2020 toimittajat julkaisivat viitteitä siitä, että Frontex -yksiköt olisivat voineet osallistua kansainvälisen oikeuden vastaisiin hyökkäyksiin eli työntämään pakolaisia, jotka olivat jo saavuttaneet Euroopan maaperän, takaisin avomerelle Egeanmerellä. Kuuleminen pidettiin tammikuussa 2021 Saksan liittopäivien sisävaliokunnassa . Samaan aikaan Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) tutkii Frontexia.

Frontexin operaatioiden historia

Toiminnot

Frontexilla on useita sovellusalueita, joilla toimintoja kuvataan yleensä samoilla koodisanoilla:

  • Poseidon / Poseidon Maa : Itä -Välimeri, v. a. Kreikka, Bulgaria
  • Hera : Kanariansaaret / Länsi -Afrikan rannikko
11. elokuuta 2006 Frontex -operaatio alkoi valvoa Kanariansaaria (operaatio Hera II). Vuonna 2006 noin 31 000 pakolaista laskeutui tänne liian täynnä olevilla veneillä. Se oli lähes yhtä paljon kuin neljä vuotta aikaisemmin. Suurin osa tuli Senegalista , Malista , Mauritaniasta , Gambiasta ja Nigeristä . Heidän veneensä lähtivät enimmäkseen Senegalin rannikolta, noin 1300 kilometrin päässä saarista. Tämä oli luultavasti reaktio Ceutan ja Melillan Pohjois -Afrikan erillisalueiden tukkeutumiseen ; siellä taas korkeammat piikkilanka -aidat estävät ihmisiä pääsemästä läpi.
  • Nautilus : Välimeri Pohjois -Afrikan ja Maltan / Etelä -Italian välillä.
  • Amazon : kansainväliset lentokentät, Latinalaisen Amerikan maahanmuuttajien valvonta
  • Hermes 2011 : Operaatio Italian Välimeren saarella Lampedusalla
Ensimmäiset Frontexin edustajat Hermes -operaatiosta vuonna 2011 olivat "seuloja" ja "debriefer": Nämä ovat työntekijöitä eri EU: n jäsenvaltioista, joiden on tarkoitus tunnistaa ja kyseenalaistaa Lampedusalla olevat venepakolaiset - myös kuljetusreiteistä. Tällaiset asiantuntijat tulevat enimmäkseen operaatioon osallistuvien maiden rajavartijoilta .
  • RABIT -operaatio : marraskuusta 2010 helmikuuhun 2011, Pohjois -Kreikan ja Turkin raja
Rabit operaatio korvattiin vuonna Maaliskuu 2011 Mission Poseidonin 2011 yhteisoperaation ja toimii Evrosin alueella.
  • Eurocup 12 : Puolan ja Ukrainan EM -kisojen 2012 aikana
  • Xenios - Zeus
  • Aspida - merkki: Kreikan ja Turkin raja, elokuu 2012 - huhtikuu 2013.
  • Poseidonin maa ja meri: Kreikan ja Bulgarian ja Turkin raja ja merireitti Länsi-Turkista ja Egyptistä Kreikkaan ja Italiaan, 2013
  • Neptunus: kesäkuusta heinäkuuhun 2013 Unkarissa ja Kroatiassa ( seurantakonferenssi marraskuussa 2013 Wienissä, 1. Länsi-Balkanin konferenssi )
  • Tritonia pidetään Italian meripelastusoperaation Mare Nostrumin seuraajana. EU: n 20. huhtikuuta 2015 hyväksymän 10 pisteen muuttosuunnitelman seurauksena tämän operaation budjetti yhdessä operaation Poseidon kanssa nostettiin 9 miljoonaan euroon. Näiden kahden operaation yhteisbudjetti on nyt suunnilleen sama kuin Mare Nostrum.
  • Themis korvasi Tritonin 1. helmikuuta 2018.
  • Ensimmäinen Frontex -operaatio EU: n ulkopuolella alkoi Albaniassa vuonna 2019 .

Frontex järjesti ja rahoitti eurooppalaisen kollektiivisen karkotuksen 3. kesäkuuta 2009 Wienistä Nigeriaan ja toisen (saksalais-puolalaisen) joukkokarkotuksen 8. kesäkuuta 2009 Berliinistä Hanoiin (Vietnam).

Lokakuussa 2010 EU: n sisäasiain komissaari Cecilia Malmström ilmoitti, että jopa 90% laittomista maahanmuuttajista saapuu EU: hun Kreikan kautta. Ateena pyysi rajavartijoita EU -virastosta Frontexista. Pitkän rantaviivan ja lukuisten saarten vuoksi Kreikan rajaa on vaikea valvoa. Ongelmaa ei ole vielä käsitelty (maaliskuussa 2012). Saksa, Itävalta ja viisi muuta EU -maata vaativat maaliskuussa 2012 parempaa rajavalvontaa Kreikalta pakolaisten laittoman maahantulon estämiseksi.

Bulgarian ja Turkin välisellä rajalla Swilengradissa Belgian, Alankomaiden, Romanian, Saksan ja Itävallan Frontex -asiantuntijat työskentelivät Bulgarian rajapoliisin kanssa jo vuonna 2011.

Kreikan ja Turkin rajajoukot ovat Frontexin kanssa "loppukäyttäjinä" EU: n tutkimushankkeessa, jossa kehitetään valvontarobotteja. Autonomisia robotteja, joissa on valvontakameroita, kehitetään havaitsemaan ajoneuvoja, ihmisiä ja "vaarallisia aineita". Vankien majoittamiseksi Ateenan hallitus ilmoitti 30 uuden karkotusvankilan rakentamisesta.

Frontex allekirjoitti kesäkuussa 2012 sopimuksen Turkin tasavallan kanssa yhteistyön tiivistämiseksi. Vastineeksi turkkilaiset saavat EU: n viisumivapauden.

Tapahtumat, ihmisoikeusloukkaukset, kritiikki

Senegalilaiset pakolaiset kuvailivat raportissa Mainz , joka lähetettiin 5. lokakuuta 2009, kuinka heidän veneensä nostettiin merelle: ”Meillä oli vain kolme päivää aikaa, kun poliisilaiva pysäytti meidät. He eivät halunneet antaa meille vettä. He uhkasivat tuhota veneemme, jos emme käänny heti takaisin. Kuolimme melkein janoon ja meillä oli ruumiita. Meidän oli kuitenkin palattava Senegaliin. ” Amnesty International , Pro Asyl ja evankelinen kehityspalvelu vahvistavat yksimielisesti tällaiset raportit Report Mainzin pyynnöstä.

Lukuisat ihmisoikeusjärjestöt kritisoivat Frontexia pakolaisten sotilaallisten puolustustoimien yhteydessä Välimeren alueella. Euroopan perustuslaillisten ja ihmisoikeuskeskusten (ECCHR) oikeudellisessa lausunnossa todetaan , että EU: n rajavartijat myös EU -valtioiden alueiden ulkopuolella - eli myös aavalla merellä 12 meripeninkulman alueen ulkopuolella - pakolaisten ja ihmisten parissa oikeudet sitovat. Tämän seurauksena keskellä merta pidätetyillä pakolaisilla on oikeus hakea turvapaikkaa. Heitä ei myöskään pitäisi karkottaa, jos heitä uhkaa vaino tai pahoinpitely. Frontex tukee myös leirien perustamista syrjäisille aavikkoalueille estääkseen pakolaisten pääsyn Välimeren rannikolle. Näitä ovat Kufran keidas ja Sabha Libyassa .

Useissa turkkilaisissa tiedotusvälineissä arveltiin, että 25. elokuuta 2011 rajavartijat käyttivät mahdollisesti ampuma-aseita osana Frontexin operaatiota "Poseidon Land" Turkin ja Kreikan maarajalla olevia maahanmuuttajia vastaan . Ryhmä siirtolaisia ​​yritti ylittää Evrosin (Meriç) Turkin ja Kreikan välillä kumiveneillä, kun Kreikan puolen raportit avasivat tulen veneisiin. Saksan liittohallitus ei pyynnöstä ollut tietoinen mistään edes ottaessaan yhteyttä paikallisen liittovaltion poliisin jäseniin ja vastuussa oleviin kansallisiin viranomaisiin.

Maaliskuun 1. päivänä 2012 salakuljettajien kerrotaan avanneen tulen Frontexin virkamiehille yöllä Kreikan ja Turkin välisellä Evros -joella uhattuaan . Viranomaisten väitettiin palauttaneen tulen, poliisi raportoi valtion lähetystoiminnan mukaan. Kaksi ihmistä loukkaantui. Heidän joukossaan on epäilty salakuljettaja ja maahanmuuttaja. Vastaava tapaus tapahtui marraskuussa 2013.

Lokakuussa 2013 Frontexin johtaja Ilkka Laitinen myönsi, että Frontex oli työntänyt pakolaisveneitä Välimerellä useita kertoja vuodessa ja karkottanut pakolaisia ​​ilman turvapaikanhakumenettelyä jopa väkivallan uhalla . Euroopan ihmisoikeustuomioistuin tuomitsi EU: n asetuksen, johon tämä käytäntö perustuu , ihmisoikeusloukkaukseksi ja julisti sen mitättömäksi. Laitinen totesi, että nämä " työntötoimet " eivät olleet hyväksyttäviä, mutta tilastot osoittivat viisi tai kymmenen kertaa vuodessa tapauksia, joissa tällaista epäilyä oli tutkittava.

Frontex väitti joulukuussa 2014 tapahtuneen rahtialuksen Blue Sky M kanssa tapahtuneen tapahtuman jälkeen, että hinaajat olivat hylänneet aluksella olevat pakolaiset. Ilmoitukset, joiden mukaan aluksen uskottiin ajautuneen Korfun rannikolle 30. joulukuuta 2014 , osoittautuivat vääräksi. Aluksella oli pakolaisia, mutta heidän elämänsä ei missään vaiheessa ollut vaarassa. Väärällä SOS -viestillä, jolla italialaiset pelastajat kutsuttiin alukselle, ei ollut mitään tekemistä aluksen ja miehistön kunnon kanssa.

Huhtikuussa 2015 Frontexin johtaja Klaus Rösler heitettiin hillopussiin Berliinissä. Hänen esityksensä paikka Frontex: Miten Euroopan rajaturvallisuus toimii? hän pystyi tavoittamaan vain poliisin turvan kanssa.

Elokuussa 2016 The Intercept -julkaisussa julkaistiin artikkeli Frontexin asiakirjojen kanssa . Näin ollen maaliskuussa 2014 Kreikan rannikkovartioston virkamiehet ampuivat nopean salakuljettajan veneen Egeanmerellä , joka ei ollut pysähtynyt toistuvista pyynnöistä huolimatta. Veneestä löytyi myöhemmin 16 reikää.

Mielenosoitus Frontexia vastaan ​​Varsovan päämajan edessä, 2008

Elokuussa 2019 tiedotusvälineissä julkaistiin raportteja, joiden mukaan Frontex sietää ihmisoikeusloukkauksia, kuten kansallisten rajaviranomaisten liiallista väkivaltaa EU: n ulkorajoilla, ja jopa loukkasi itse ihmisoikeuksia karkotuslennoilla. Väitteet perustuvat ARD -poliittisen lehden Münchenin , päivälehden The Guardianin ja Correctiv -tutkimuskeskuksen Frontexin sisäisten asiakirjojen arviointiin . EU -komission tiedottaja lupasi tutkia syytteet.

Tutkimus useat rajat ylittäviä media ( Der Spiegel , majakka raportit , Bellingcat , raportti Mainz ja TV Asahi ) osoittaa, että Frontex oli myös läsnä klo pushbacks Egeanmerellä vuonna 2020 , siedettyjä näillä menetelmillä ja harjoitellaan myös niitä ainakin yhdessä tapauksessa, jonka Frontex -Boat ohitti pakolaisveneen suurella nopeudella työntääkseen sen pois kohti Turkkia. Tammikuussa 2021 Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) käynnisti tutkinnan asiasta. Samassa kuussa Euroopan oikeusasiamies ja Euroopan parlamentin perustama tutkimusryhmä alkoivat myös tutkia syytöksiä. Maaliskuusta 2020 huhtikuuhun 2021 Kreikan rannikkovartiosto palautti 132 pakolaisvenettä Turkin vesille Frontex -operaatioiden aikana.

Helmikuussa 2021 ZDF Magazin Royale julkaisi yhdessä kansalaisjärjestöjen FragDenStaat ja Corporate Europe Observatory kanssa asiakirjoja verkkosivustolla nimellä Frontex Files , joiden on tarkoitus osoittaa Frontexin ja puolustusyritysten, kuten Glock , Airbus ja Heckler & Koch . Tutkimuksessa Frontexiä syytetään lobbaajatapaamisten piilottamisesta ja epärehellisestä vastaamisesta tiedusteluihin.

Huhtikuussa 2021 julkaistun Der SPIEGELin, Lighthouse Reports, Monitor and Liberation -tutkimuksen mukaan Frontex vastustaa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätöstä vuonna 2012, jonka mukaan pakolaisia ​​ei voida tuoda takaisin Libyaan (koska he joutuvat kidutukseen ja kuolemaan siellä). Tutkimuksen mukaan, kun pakolaisveneet tunnistettiin Välimerellä sen omalla ilmatutkimuksella, useimmissa tapauksissa Frontex ei ilmoittanut eurooppalaisille siviilipelastusaluksille - vaikka ne olisivat lähimpänä pakolaisveneiden sijaintia - vaan pikemminkin Libyan meripelastuksesta koordinointikeskus tai Libyan rannikkovartiosto. EU: n sisäisen asiakirjan mukaan Libyan rannikkovartiosto palautti vuonna 2020 yhteensä 11 891 pakolaista Välimerellä Libyan pakolaisvankiloihin, joissa Euroopan ulkosuhdehallinnon mukaan "seksuaalinen väkivalta, lunnaiden kiristys, pakkotyö ja laiton murhat "ovat yleisiä.

Katso myös

kirjallisuus

  • Roberta Mungianu: Frontex ja palauttamiskielto: EU: n kansainvälinen vastuu . Cambridge University Press, Cambridge 2016, ISBN 978-1-107-13357-0 .
  • Simon Neumann: Euroopan rajavalvontavirasto Frontex. Yhdennetty ulkoinen suojelu ja humanitaariset standardit. Duncker & Humblot, Berliini 2014, ISBN 978-3-428-14283-5 .
  • Andrew W.Neal: Arvopaperistaminen ja riski EU: n rajalla: Frontexin alkuperä. Julkaisussa: Journal of Common Market Studies , 2009, s. 333–356.
  • Informationsstelle Militarisierung (Toim.): Frontex - ristiriidat laajennetulla raja -alueella (= materiaalit sotaa, sortoa ja muita olosuhteita vastaan . Vuosikerta 7). Tübingen 2009 (PDF; 1 Mt) .
  • Andreas Fischer-Lescano , Timo Tohidipur: Euroopan rajavalvontajärjestelmä. Euroopan rajavalvontaviraston Frontexin oikeudellinen kehys. Julkaisussa: ZaöRV . 2007, s. 1219-1276.
  • Mark Holzberger: Europolin pikkusisko. Euroopan rajavartiovirasto "Frontex". Julkaisussa: Bürgerrechte & Polizei / CILIP , nro 84 (2/2006), elokuu 2006, s. 56–63 (verkossa) .

nettilinkit

Commons : Frontex  - kokoelma kuvia, videoita ja äänitiedostoja

Yksilöllisiä todisteita

  1. ^ Frontex -virasto muuttaa Varsovan torniin . Julkaisussa: The Warsaw Voice . 23. joulukuuta 2012. Haettu 21. lokakuuta 2015.
  2. ↑ https://frontex.europa.eu/about-frontex/foreword/
  3. ↑ Neuvoston asetus (EY) N: o 2007/2004, 26. lokakuuta 2004, eurooppalaisen operatiivisen yhteistyön viraston perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajoille , saatavana 22. toukokuuta 2013. Julkaisussa: Euroopan yhteisöjen virallinen lehti.
  4. ↑ NEUVOSTON ASETUS (EY) N: o 2007/2004, 26. lokakuuta 2004, Euroopan operatiivisen yhteistyön viraston perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajoilla
  5. ↑ EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N: o 863/2007, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2007, mekanismista nopean toiminnan ryhmien muodostamiseksi rajaturvallisuustarkoituksiin ja neuvoston asetuksen (EY) N: o 2007/2004 muuttamisesta tämän mekanismin ja lähetettyjen virkamiesten tehtävien ja toimivaltuuksien sääntelyn osalta
  6. ↑ NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 16 päivänä maaliskuuta 2005, turvallisen verkkopohjaisen tieto- ja koordinointiverkoston perustamisesta jäsenvaltioiden muuttoliikeviranomaisille (2005/267 / EY)
  7. ↑ EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, yhteisön säännöistä rajojen ylittäviä ihmisiä varten (Schengenin rajasäännöstö)
  8. ↑ a b c EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2016/1624, annettu 14 päivänä syyskuuta 2016, Euroopan raja- ja merivartiostosta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N: o 863/2007, neuvoston asetus (EY) N: o 2007/2004 ja neuvoston päätös 2005/267/EY
  9. ^ A b Kansainvälinen juristikomissio, ECRE ja Amnesty International: Yhteinen tiedotustilaisuus Euroopan raja- ja merivartiostoasetuksesta . 2016 ( ecre.org [PDF]).
  10. ^ A b Carrera, S., & den Hertog, L .: Euroopan raja- ja merivartiosto: Mitä nimessä on? CEPS Paper in Liberty and Security in Europe (88), 2016 ( ssrn.com [PDF]).
  11. ↑ a b Rijpma, DJ: Ehdotus Euroopan raja- ja merivartiostosta: kehitys tai vallankumous ulkorajojen hallinnassa? 2016 ( europa.eu [PDF]).
  12. ↑ päätehtävät. Haettu 26. toukokuuta 2021 .
  13. ^ Pöytäkirja Keskiviikko 16. huhtikuuta 2014 - Strasbourg, väliaikainen painos, 7.22. Meren ulkorajojen seuranta (äänestys). Euroopan parlamentti, 16. huhtikuuta 2014, luettu 27. huhtikuuta 2014 .
  14. ↑ Bendel: Pakolaisten poistuminen maasta loukkaa heidän oikeuttaan turvapaikkaan. Julkaisussa: Deutsche Welle. 15. huhtikuuta 2014, käytetty 27. huhtikuuta 2014 .
  15. ↑ EU: n rajavalvonta. Ei palautusta: tiukemmat säännöt Frontexille. Julkaisussa: Wiener Zeitung. 17. huhtikuuta 2014, arkistoitu alkuperäisestä 27. huhtikuuta 2014 ; Haettu 27. huhtikuuta 2014 .
  16. ↑ Kommentti: Frontex Välimerellä. Ei turvapaikkaa avomerellä. Julkaisussa: taz.de. 2. huhtikuuta 2014, käytetty 27. huhtikuuta 2014 .
  17. ↑ Frontexin lisätalousarvio 2015 N3 - 11.6.2015 ( muistio 18. joulukuuta 2016 Internet -arkistossa )
  18. ↑ Ylivoimainen auktoriteetti. In: zeit.de . 6. elokuuta 2019, käytetty 7. elokuuta 2019.
  19. ↑ Katso edellä: Euroopan parlamentti hyväksyy talousarvion 2008. EuZW 2008, 37.
  20. ↑ Frontex - usein kysytyt kysymykset 17.7.2020.
  21. ↑ Albert Scherr: Sisäinen turvallisuus ja sosiaalinen turvattomuus. Turvallisuuskeskustelut yhteiskunnan rakenteen määrittämien pelkojen projektiivisena käsittelynä? Julkaisussa: Axel Groenemeyer (Toim.): Turvallisuusyhteiskunnan tapoja. Sisäisten turvattomuuksien rakentamisen ja sääntelyn sosiaaliset muutokset. 1. painos. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2010, ISBN 978-3-531-17798-4 , s.29 .
  22. ↑ a b Niklas Nau, Anna Tillack: Frontex - EU: n virasto, joka käsittelee ihmisoikeuksia. In: br.de . 6. elokuuta 2019, käytetty 7. elokuuta 2019.
  23. ^ Ilkka Laitinen : Frontex - Faktoja ja myyttejä. Frontexin tiedote. 11. kesäkuuta 2007, käytetty 7. elokuuta 2019.
  24. ↑ Christoph Schult: ”Tilanne on kärjistymässä”: Euroopan Frontexin rajavartiolaitos on äärirajoilla. osoitteessa: spiegel.de , 21. helmikuuta 2011.
  25. ↑ EU: n parlamentti vahvistaa Frontex -virastoa - Lisää henkilöstöä pitäisi suojella paremmin Euroopan rajoja , osoitteessa: tagesschau.de, luettu 13. syyskuuta 2011.
  26. ↑ Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N: o 1168/2011. Julkaisussa: Euroopan unionin virallinen lehti. 25. lokakuuta 2011, käyty 7. elokuuta 2019 (englanti, erityisesti 3 b artikla ja alaviite 18).
  27. ↑ Lisää tehoa Frontexille. In: zeit.de . 6. lokakuuta 2016, käytetty 7. elokuuta 2019.
  28. ↑ Ennakko G6 -kokouksessa - Seehofer haluaa, että turvapaikkahakemukset tarkastetaan EU: n rajoilla. Julkaisussa: www.zdf.de. 29. lokakuuta 2019. Haettu 29. lokakuuta 2019 .
  29. ↑ Kansanedustajat vaativat Frontexilta selvennystä laittomista hyökkäyksistä. Der Spiegel, 13. tammikuuta 2021
  30. ^ A b Maximilian Popp, Steffen Lüdke, Giorgos Christides: Frontex-skandaali: petostentorjunta tutkii EU: n rajavartiolaitosta. Julkaisussa: DER SPIEGEL. 11. tammikuuta 2021, käytetty 11. tammikuuta 2021 .
  31. ↑ Sebastian Ramspeck, Christina Brun: Kiistanalaiset käytännöt - Euroopan linnoitus: Frontex kritiikissä. Julkaisussa: SRF . 3. kesäkuuta 2021, käytetty 3. kesäkuuta 2021 .
  32. ↑ Kasparek, Bernd; Wagner, Fabian (2012): Paikalliset rajajärjestelmät tai homogeeninen ulkoraja? Euroopan unionin rajan tapaus ( muistoesitys 8. lokakuuta 2013 Internet -arkistossa ) (PDF; 1,9 Mt), julkaisussa: IMIS -julkaisut 40/2012, s. 173–190.
  33. ↑ Bulgarian sisäministeriön verkkosivusto: Rajapoliisiosaston ministeri Tsvetanov: Keskity salakuljetukseen vihreällä rajalla , nsgp.mvr.bg, 22. joulukuuta 2011.
  34. ↑ Liittovaltion hallituksen vastaus (18/1446) Die Linke -ryhmän pieneen kysymykseen (18/1292) , dip21.bundestag.de 3. kesäkuuta 2014.
  35. ^ Sicco Rah: Turvapaikanhakijat ja siirtolaiset merellä. Valtion oikeudet ja velvollisuudet kansainvälisen oikeuden näkökulmasta. Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2009, ISBN 978-3-540-92930-7 , s.239f.
  36. ↑ Frontex - vuosikertomus 2006 ( muisto 22. kesäkuuta 2007 Internet -arkistossa ) (PDF, englanti)
  37. ↑ Troendle, Stefan: Frontex aloittaa tehtävän "Hermes 2011" , julkaisussa: tagesschau.de , 20. helmikuuta 2011.
  38. ↑ Frontexin lehdistötiedote maaliskuussa 2011 ( muisto 6. toukokuuta 2011 Internet -arkistossa )
  39. ↑ Matthias Monroy: NATO on myös läsnä EM -avajaispelissä Varsovassa , heise.de 31. toukokuuta 2012.
  40. ^ Poseidon Land ( Muistoesitys 22. joulukuuta 2015 Internet -arkistossa ) ; Poseidon Sea ( muistoesitys 22. joulukuuta 2015 Internet -arkistossa ) , frontex.europa.eu> Operaatioarkisto.
  41. ↑ Neptunus. ( Memento of 01 syyskuu 2017 on Internet Archive ) frontex.europa.eu> Arkisto toiminnan.
  42. ↑ EU: n kymmenen pisteen siirtolaissuunnitelma . diewunde.blogsport.eu, 5. toukokuuta 2015.
  43. ↑ Uudessa EU: n meritehtävässä alukset, joilla ei ole velvollisuutta tuoda maahanmuuttajia Italiaan . Reuters 1. helmikuuta 2018, käytetty 12. huhtikuuta 2018
  44. ↑ Ensimmäinen Frontex -operaatio EU: n ulkopuolella . zeit.de 21. toukokuuta 2019, käytetty 5. elokuuta 2019
  45. ^ Protesti joukkokarkotusta vastaan ​​Nigeriaan. no-racism.net, 3. kesäkuuta 2009
  46. ↑ ma 06/08/09 Berliini SXF: Air Berlin/FRONTEX joukkokarkotukset Vietnamiin. ( Muisto 9. kesäkuuta 2009 Internet -arkistossa ) Pakolaisneuvosto Berliini.
  47. ↑ Eurooppa kehottaa kreikkalaisia ​​suojelemaan paremmin rajojaan. osoitteessa: spiegel.de , 8. maaliskuuta 2012.
  48. ↑ Ivan Dikov: Frontexin tiedottaja Michal Parzyszek: Yhteydet Turkkiin, rajavalvonnan investoinnit auttavat Bulgariaa torjumaan laitonta maahanmuuttoa. Julkaisussa: novinite.com , 27. toukokuuta 2011.
  49. ↑ Tobias Klaus, Mathias Fiedler: Jos asut täällä, olet surullinen mies. Julkaisussa: Hinterland Magazin. 20. heinäkuuta 2012.
  50. ^ Matthias Monroy: Panzergraben, Grenzzaun, vartiorobotit ja lisää saksalaisia ​​poliiseja. Julkaisussa: heise.de , 15. toukokuuta 2012.
  51. ↑ Jürgen Gottschlich: Käyttö Turkissa. Julkaisussa: taz.de , 3. kesäkuuta 2012.
  52. ↑ EU ajaa tuhansia venepakolaisia ​​takaisin Afrikkaan , raportti Mainz, luettu 4. maaliskuuta 2012.
  53. ↑ Miksi Stop Dying -kampanja? Pro Asyl ( Muistoesitys 28. syyskuuta 2008 Internet -arkistossa )
  54. ↑ oikeuskäsityksen mukaan ECCHR ( Memento alkaen 22 lokakuu 2013 on Internet Archive )
  55. ↑ Dirk Godenau et ai. (Toim.): Maahanmuuttovirrat ja EU: n eteläisten merirajojen hallinta. CIDOB -painokset, joulukuu 2008, s. 55. ( Muistio 10. huhtikuuta 2011 Internet -arkistossa ) (englanti)
  56. ↑ Global Detention Project: Libya Detention Profile ( Memento 15. kesäkuuta 2011 Internet -arkistossa ) (englanti). Tiedot perustuvat Human Rights Watchin ja Fortress Europen (italialainen) raportteihin , saatavilla 1. huhtikuuta 2011.
  57. ↑ Kirjalliset kysymykset: Liittovaltion hallitukselta viikolla 5. syyskuuta 2011 saatujen vastausten perusteella dipbt.bundestag.de (PDF; 3,1 MB), saatavilla 4. maaliskuuta 2012.
  58. ↑ Salakuljettajat ampuvat Frontexin virkamiehiä . Focus, 19. marraskuuta 2013
  59. ↑ Frontex myöntää ihmisoikeusloukkaukset , Deutschlandradio , luettu 17. lokakuuta 2013.
  60. ↑ Stefan Stuchlick: Euroopan rajavartijoiden työntämä. ( Muisto 17. lokakuuta 2013 Internet -arkistossa ) In: tagesschau.de , 17. lokakuuta 2013.
  61. ↑ Kansainvälisen oikeuden vastaiset pakotteet - eurooppalainen osallistuminen , Pro Asyl, 7. marraskuuta 2013.
  62. ↑ Pakolaiva: kuinka Frontex kääntää totuuden . Julkaisussa: Panorama , 19. helmikuuta 2015.
  63. ↑ Italian sotilaat nousivat rahtialuksiin satojen pakolaisten kanssa. Julkaisussa: Die Zeit , 30. joulukuuta 2014.
  64. ↑ Pakolaiva: kuinka Frontex kääntää totuuden . Julkaisussa: Panorama , 19. helmikuuta 2015.
  65. ↑ Frontexin johtaja Berliinissä täynnä hilloa . Julkaisussa: Focus , 23. huhtikuuta 2015.
  66. ^ Hyökkäys Frontexin operatiiviseen johtajaan Rösleriin Berliinissä . ( Muisto 26. huhtikuuta 2015 Internet -arkistossa ) In: publikative.org . 23. huhtikuuta 2015.
  67. ↑ Zach CampbellZach Campbell2016-08-22T14: 24: 44 + 00: 00: Rannikkovartiosto ampui maahanmuuttajaveneitä, Euroopan rajaviraston asiakirjojen näyttely. Julkaisussa: The Intercept. Haettu 9. lokakuuta 2016 .
  68. ^ Raportti: Frontex sietää liiallista väkivaltaa EU: n ulkorajoilla. In: orf.at . 5. elokuuta 2019, käytetty 7. elokuuta 2019.
  69. ↑ Väkivalta Frontexin alaisuudessa: EU -komissio lupaa selvennystä. In: orf.at . 5. elokuuta 2019, käytetty 7. elokuuta 2019.
  70. ↑ Maximilian Popp, Steffen Lüdke, Emmanuel Freudenthal, Giorgos Christides, DER SPIEGEL: Frontex osallistuu pakolaisten laittomiin hyökkäyksiin - DER SPIEGEL - politiikka. Haettu 25. lokakuuta 2020 .
  71. ↑ Maximilian Popp, Steffen Lüdke, Giorgos Christides: Euroopan parlamentti tutkii Frontexin osallistumista takaiskuihin. Julkaisussa: DER SPIEGEL. Haettu 29. tammikuuta 2021 .
  72. ↑ Maximilian Popp, Steffen Lüdke, Giorgos Christides: Pushbacks Egeanmerellä: Yli sata pakolaisvenettä työnnettiin taaksepäin Frontexin operaatioiden aikana. Julkaisussa: Der Spiegel. Haettu 10. huhtikuuta 2021 .
  73. ↑ FRONTEX -TIEDOSTOT. Haettu 6. helmikuuta 2021 .
  74. ↑ Frontex -tiedostot: Kuinka EU: n rajapoliisi valehtelee parlamentille. Julkaisussa: Kysy valtiolta. 5. helmikuuta 2021, käytetty 6. helmikuuta 2021 .
  75. ↑ EU: n rajaviraston Frontexin sanotaan tapaavan salaa ase -edunvalvojia. Julkaisussa: ZEIT ONLINE. 6. helmikuuta 2021, käytetty 6. helmikuuta 2021 .
  76. ↑ tagesschau.de: Frontex ja Libyan rannikkovartiosto: Tappavaa yhteistyötä. Haettu 4. toukokuuta 2021 .
  77. ↑ Maximilian Popp, Steffen Lüdke, Emmanuel Freudenthal, Klaas van Dijken, Bashar Deeb, Sara Creta: Libya: Kuinka Frontex auttaa vetämään pakolaiset takaisin kidutusleireille. Julkaisussa: Der Spiegel. Haettu 3. toukokuuta 2021 .

Koordinaatit: 52 ° 13 ′ 57 ″  N , 20 ° 59 ′ 5.6 ″  it