Kunta (Saksa)
Vuonna poliittista järjestelmää Saksassa kunnan (tai kunta ) kuin alueellinen viranomainen on alhaisinta hallintorakennetta ja hallintoelin on paikallisen itsehallinnon .
Kaupungit ovat (enimmäkseen väkirikkaita) kuntia, joilla on kaupunkioikeuksia , jolloin tämä koskee koko kunta -aluetta, mukaan lukien kaikki siihen liittyvät esikaupungit ( taajama ).
Tammikuussa 2021 Saksassa on 10 790 kuntaa, joista 2054 on kaupunkeja .
Yleistä
Saksan liittotasavallan hallintorakenteessa (ks. Kuva 1) kunnat muodostavat oman pilarinsa. Kunnat eivät kuulu valtion (alue) hallintoon, mutta ne hoitavat itseään. B. Rekisteröinti- tai rekisteritoimistot, siirretty. Perustuslain uudistamisen jälkeen liittohallitus on kielletty antamasta lisätehtäviä kunnille.
Kunnat ovat poliittisen järjestelmän alueellisesti määriteltyjä yksiköitä, joille perustuslain mukaan "paikallisyhteisön asioiden sääntely omalla vastuullaan annetun lain puitteissa" ( peruslain 28 artiklan 2 kohta) on uskottu. Paikalliset parlamentit ja poliittiset hallintoelimet ovat muodollisina poliittisina eliminä vastuussa tämän tehtävän muokkaamisesta. Osana itsehallintoa heidät sitovat lait ja määräykset, mutta eivät ministeriön asetuksia ja liike-elämän ohjeita tai piirineuvoston päätöksiä. Vuonna DDR , kunnat oli vähennetty alimmalle tasolle valtionhallinnon vuodesta 1957.
Kunnat ovat paikallisviranomaisia ja oikeushenkilöitä . Heillä on suvereniteetti ja " universaali vastuu ". Tämä tarkoittaa, että he ovat periaatteessa vastuussa kaikista alueeseensa liittyvistä asioista. Tätä rajoittavat osavaltion ja liittovaltion lait. Lisäksi sovelletaan " kaiken jäsenyyden " periaatetta : tämä tarkoittaa kaikkien henkilöiden kuulumista (alueelliseen) elimeen. Saat luonnollisia henkilöitä , jäsenyys johtuu heidän asuinpaikastaan , sillä oikeushenkilöt niiden kotipaikka . Yhteisön olemassaolon turvaamiseksi pitkällä aikavälillä liittovaltion lainsäätäjä on antanut liittovaltioille luvan vapauttaa kunnat yleisesti sovellettavasta konkurssilaista ja julistaa ne konkurssikyvyttömiksi ( InsO § 12 (1) nro 2). Kaikki osavaltiot ovat käyttäneet tätä vaihtoehtoa kunnallisissa säännöissään .
federalismi
Saksa on valtio, jolla on laaja federalismi . Siksi organisaatiossa, nimikkeistössä, lainsäätäjässä ja toimeenpanovallassa on monia eroja:
- Osavaltiot ja kaupunkivaltiot
- Hallintoalueet
- Maakunnat ja kaupunkialueet
- Kunnat ja kuntayhdistykset
Tätä federalismia esiintyy myös muissa osavaltioissa, kuten B. Itävallassa ja Sveitsissä, mutta eri tai vähemmän eroja valtion ja hallintorakenteen yksittäisten tasojen välillä.
Kunnan säädökset
Kuntien säädökset ovat kuntien perustuslakia. Ne säätelevät kuntien elinten , kuten hallinnon, kunnanvaltuustojen ja pormestarien, työtä . Kaikilla paikallisilla perustuslakeilla on yhteinen paikallisneuvosto , joka vastaa keskeisistä paikallisista päätöksistä. Päähallintovirkamiehen, pormestarin, asemassa on eroja. Kuntien perustuslaissa erotetaan neljä tyyppiä: Etelä- ja Pohjois -Saksan neuvoston perustuslaki , pormestarin perustuslaki ja kunnan perustuslaki .
Kuntien säädösten puitteissa kunnat säätelevät rakennettaan ja prosessejaan perussäännön ja neuvoston työjärjestyksen kautta .
Yhteisöjen välinen yhteistyö
Kuntien yhdistäminen
Nykyaikaisen yhteisömuodostusvaiheen jälkeen, erityisesti 1800 -luvun alussa, toistuvia yksittäisiä yhdistymisiä tapahtui lähinnä voimakkaasti kasvaneiden teollisuuskaupunkien alueella, jotka sulautuivat naapurikuntien kanssa. Vanhassa FG: ssä, erityisesti 1970-luvun ensimmäisellä puoliskolla, suurin osa maista määräsi lukuisista ja koko aluetta kattavista yhteisöjen sulautumisista ja yhdistämisistä otsikon " alueellinen uudistus " mukaisesti , usein vastoin asianomaisten vanhojen yhteisöjen tahtoa. Joissakin tapauksissa on vaikea määrittää konkreettista eroa (hierarkkisen) yhdistämisen ja kuntien (tasa -arvoisen) yhdistämisen käsitteiden välillä. Samanlaisia alueellisia uudistuksia ja yhteisöjen sulautumista on toteutettu entisen DDR: n alueella olevissa maissa vuodesta 1990 lähtien. Vanhassa liittotasavallassa 1970 -luvun yhdistämisen jälkeen yhdistyksiä tapahtui vain harvoin. Suurimman osan ajasta, taloudelliset syyt olivat ratkaiseva tekijä, esimerkiksi kun Tennenbronn oli sisällytetty osaksi Schramberg 1. toukokuuta 2006 ensimmäinen tapaus kunnallisen muutoksen alueella Baden-Württemberg vuodesta 1977.
Kuntien lukumäärän kehitys maittain (lähde: Saksan liittotasavallan tilastolliset vuosikirjat, luvut vuodesta 1982 1. tammikuuta, aiemmin 30. kesäkuuta) | |||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
vuosi | BW | BY | BE * | HB | HH | HÄN | NI | NW | RP | SL | SH | BRD vanha | BB | MV | SN | ST | TH | FRG uusi | Saksa kokonaisuudessaan |
1952 | 3382 | 7.123 | 1 | 2 | 1 | 2 706 | 4 276 | 2381 | 2912 | 1392 | 24 175 | 24 175 | |||||||
1953 | 3384 | 7.128 | 1 | 2 | 1 | 2 707 | 4 284 | 2382 | 2917 | 1 394 | 24.199 | 24.199 | |||||||
1954 | 3383 | 7.126 | 1 | 2 | 1 | 2 707 | 4 283 | 2383 | 2919 | 1395 | 24.199 | 24.199 | |||||||
1955 | 3383 | 7.127 | 1 | 2 | 1 | 2 706 | 4 283 | 2383 | 2919 | 1396 | 24 200 | 24 200 | |||||||
1956 | 3383 | 7.125 | 1 | 2 | 1 | 2 706 | 4 282 | 2383 | 2919 | 1399 | 24 200 | 24 200 | |||||||
1957 | 3382 | 7.126 | 1 | 2 | 1 | 2 705 | 4 279 | 2372 | 2918 | 1399 | 24 184 | 24 184 | |||||||
1958 | 3381 | 7.126 | 1 | 2 | 1 | 2 701 | 4 276 | 2372 | 2918 | 1400 | 24 177 | 24 177 | |||||||
1959 | 3380 | 7.118 | 1 | 2 | 1 | 2700 | 4 273 | 2371 | 2919 | 346 | 1399 | 24 509 | 24 509 | ||||||
1960 | 3381 | 7.116 | 1 | 2 | 1 | 2700 | 4 273 | 2371 | 2918 | 347 | 1395 | 24 504 | 24 504 | ||||||
1961 | 3381 | 7.116 | 1 | 2 | 1 | 2 699 | 4 278 | 2365 | 2919 | 347 | 1395 | 24 503 | 24 503 | ||||||
1962 | 3381 | 7.110 | 1 | 2 | 1 | 2 697 | 4 275 | 2364 | 2920 | 347 | 1393 | 24 490 | 24 490 | ||||||
1963 | 3381 | 7.107 | 1 | 2 | 1 | 2 697 | 4 264 | 2364 | 2920 | 347 | 1392 | 24 476 | 24 476 | ||||||
1964 | 3382 | 7.101 | 1 | 2 | 1 | 2695 | 4 256 | 2370 | 2920 | 348 | 1392 | 24 468 | 24 468 | ||||||
1965 | 3382 | 7.097 | 1 | 2 | 1 | 2693 | 4 249 | 2362 | 2921 | 347 | 1389 | 24 444 | 24 444 | ||||||
1966 | 3380 | 7087 | 1 | 2 | 1 | 2693 | 4 244 | 2 355 | 2920 | 347 | 1381 | 24 411 | 24 411 | ||||||
1967 | 3379 | 7083 | 1 | 2 | 1 | 2689 | 4 236 | 2 334 | 2916 | 347 | 1380 | 24 368 | 24 368 | ||||||
1968 | 3379 | 7077 | 1 | 2 | 1 | 2 684 | 4.231 | 2277 | 2 905 | 347 | 1378 | 24 282 | 24 282 | ||||||
1969 | 3375 | 7067 | 1 | 2 | 1 | 2 662 | 4.158 | 2049 | 2592 | 347 | 1 375 | 23 629 | 23 629 | ||||||
1970 | 3350 | 7.004 | 1 | 2 | 1 | 2622 | 4088 | 1276 | 2588 | 346 | 1272 | 22 550 | 22 550 | ||||||
1971 | 3350 | 7.004 | 1 | 2 | 1 | 2622 | 4 091 | 1277 | 2544 | 346 | 1272 | 22 510 | 22 510 | ||||||
1972 | 2439 | 5.110 | 1 | 2 | 1 | 1 123 | 3 987 | 1139 | 2476 | 345 | 1 258 | 17 881 | 17 881 | ||||||
1973 | 2147 | 4 383 | 1 | 2 | 1 | 848 | 2571 | 984 | 2469 | 345 | 1 258 | 15.009 | 15.009 | ||||||
1974 | 1868 | 4,301 | 1 | 2 | 1 | 741 | 1038 | 984 | 2371 | 50 | 1177 | 12 534 | 12 534 | ||||||
1975 | 1119 | 4.177 | 1 | 2 | 1 | 598 | 1035 | 393 | 2350 | 50 | 1170 | 10 896 | 10 896 | ||||||
1976 | 1113 | 4,037 | 1 | 2 | 1 | 598 | 1032 | 395 | 2325 | 50 | 1164 | 10 718 | 10 718 | ||||||
1977 | 1111 | 3913 | 1 | 2 | 1 | 423 | 1030 | 396 | 2321 | 50 | 1158 | 10 406 | 10 406 | ||||||
1978 | 1111 | 2052 | 1 | 2 | 1 | 423 | 1030 | 396 | 2320 | 50 | 1132 | 8518 | 8518 | ||||||
1979 | 1111 | 2053 | 1 | 2 | 1 | 423 | 1030 | 396 | 2 303 | 50 | 1132 | 8,502 | 8,502 | ||||||
1980 | 1111 | 2048 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1029 | 396 | 2 303 | 50 | 1132 | 8500 | 8500 | ||||||
1981 | 1111 | 2050 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1031 | 396 | 2 303 | 50 | 1132 | 8 504 | 8 504 | ||||||
1982 | 1111 | 2050 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1031 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 505 | 8 505 | ||||||
1983 | 1111 | 2050 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1031 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 505 | 8 505 | ||||||
1984 | 1111 | 2052 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1031 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 507 | 8 507 | ||||||
1985 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1031 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 506 | 8 506 | ||||||
1986 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1031 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 506 | 8 506 | ||||||
1987 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1031 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 506 | 8 506 | ||||||
1988 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1030 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 504 | 8 504 | ||||||
1989 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1031 | 396 | 2 303 | 52 | 1131 | 8 505 | 8 505 | ||||||
1990 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1031 | 396 | 2 304 | 52 | 1131 | 8 506 | 8 506 | ||||||
vuosi | BW | BY | BE * | HB | HH | HÄN | NI | NW | RP | SL | SH | BRD vanha | BB | MV | SN | ST | TH | FRG uusi | Saksa kokonaisuudessaan |
1991 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1031 | 396 | 2 304 | 52 | 1131 | 8 506 | 1794 | 1 124 | 1626 | 1 367 | 1710 | 7 621 | 16,127 |
1992 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1030 | 396 | 2 304 | 52 | 1131 | 8 505 | 1793 | 1 123 | 1623 | 1361 | 1690 | 7590 | 16 095 |
1993 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1030 | 396 | 2 304 | 52 | 1131 | 8 505 | 1813 | 1100 | 1614 | 1354 | 1657 | 7538 | 16 043 |
1994 | 1111 | 2051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1031 | 396 | 2 304 | 52 | 1131 | 8 506 | 1700 | 1084 | 1 564 | 1330 | 1586 | 7 264 | 15 770 |
1995 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1031 | 396 | 2 305 | 52 | 1131 | 8512 | 1700 | 1 080 | 968 | 1 304 | 1241 | 6293 | 14 805 |
1996 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1032 | 396 | 2 305 | 52 | 1131 | 8513 | 1696 | 1 079 | 860 | 1300 | 1179 | 6.114 | 14 627 |
1997 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1032 | 396 | 2 305 | 52 | 1131 | 8513 | 1696 | 1 079 | 808 | 1299 | 1063 | 5945 | 14 458 |
1998 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1032 | 396 | 2 305 | 52 | 1131 | 8513 | 1,565 | 1077 | 802 | 1298 | 1053 | 5 795 | 14.308 |
1999 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1032 | 396 | 2 305 | 52 | 1130 | 8512 | 1 489 | 1 069 | 779 | 1295 | 1053 | 5 685 | 14,197 |
2000 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1032 | 396 | 2 306 | 52 | 1130 | 8513 | 1479 | 1.010 | 545 | 1289 | 1 018 | 5341 | 13 854 |
2001 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1032 | 396 | 2 306 | 52 | 1130 | 8513 | 1 474 | 1000 | 544 | 1289 | 1 017 | 5 324 | 13 837 |
2002 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1026 | 396 | 2 306 | 52 | 1130 | 8 507 | 1092 | 989 | 539 | 1272 | 1 017 | 4 909 | 13 416 |
2003 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1026 | 396 | 2 306 | 52 | 1 129 | 8 506 | 886 | 979 | 535 | 1235 | 1.007 | 4 642 | 13 148 |
2004 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1026 | 396 | 2 305 | 52 | 1 125 | 8 501 | 436 | 964 | 525 | 1197 | 1.006 | 4.128 | 12 629 |
2005 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1026 | 396 | 2 305 | 52 | 1 125 | 8 501 | 421 | 873 | 519 | 1118 | 998 | 3992 | 12 431 |
2006 | 1111 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1025 | 396 | 2 306 | 52 | 1 125 | 8 501 | 420 | 851 | 514 | 1056 | 998 | 3839 | 12 340 |
2007 | 1.110 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1024 | 396 | 2 306 | 52 | 1 125 | 8499 | 420 | 849 | 510 | 1042 | 992 | 3.813 | 12 312 |
2008 | 1.109 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1024 | 396 | 2 306 | 52 | 1 124 | 8 497 | 420 | 849 | 502 | 1027 | 968 | 3766 | 12 263 |
2009 | 1.109 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1024 | 396 | 2 306 | 52 | 1119 | 8 492 | 420 | 848 | 496 | 1.012 | 959 | 3735 | 12 227 |
2010 | 1.102 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1024 | 396 | 2 306 | 52 | 1116 | 8 482 | 419 | 817 | 488 | 836 | 951 | 3511 | 11 993 |
2011 | 1.102 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1024 | 396 | 2 306 | 52 | 1116 | 8 482 | 419 | 814 | 485 | 300 | 942 | 2960 | 11 442 |
2012 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.010 | 396 | 2 306 | 52 | 1116 | 8 467 | 419 | 805 | 468 | 220 | 913 | 2 825 | 11 292 |
2013 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.007 | 396 | 2 306 | 52 | 1115 | 8 463 | 419 | 780 | 438 | 219 | 878 | 2734 | 11,197 |
2014 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 991 | 396 | 2 306 | 52 | 1.110 | 8 442 | 418 | 777 | 432 | 218 | 849 | 2 694 | 11 136 |
2015 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 971 | 396 | 2 305 | 52 | 1.110 | 8421 | 418 | 755 | 430 | 218 | 849 | 2670 | 11.091 |
2016 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 971 | 396 | 2 305 | 52 | 1.110 | 8421 | 417 | 753 | 426 | 218 | 849 | 2 663 | 11 084 |
2017 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 944 | 396 | 2 305 | 52 | 1.110 | 8 394 | 417 | 753 | 423 | 218 | 849 | 2660 | 11 054 |
2018 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 423 | 943 | 396 | 2 304 | 52 | 1.106 | 8 385 | 417 | 750 | 421 | 218 | 821 | 2 627 | 11 012 |
2019 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 423 | 943 | 396 | 2 304 | 52 | 1.106 | 8 383 | 417 | 745 | 419 | 218 | 664 | 2465 | 10 848 |
2020 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 422 | 942 | 396 | 2 302 | 52 | 1.106 | 8 381 | 417 | 726 | 419 | 218 | 634 | 2414 | 10 795 |
2021 | 1.101 | 2056 | 1 | 2 | 1 | 422 | 942 | 396 | 2 301 | 52 | 1.106 | 8 380 | 416 | 726 | 419 | 218 | 631 | 2410 | 10 790 |
vuosi | BW | BY | BE * | HB | HH | HÄN | NI | NW | RP | SL | SH | BRD vanha | BB | MV | SN | ST | TH | FRG uusi | Saksa kokonaisuudessaan |
- vuoteen 1990 asti ilman Itä -Berliiniä
Kunnat asukkaiden mukaan
Seuraavassa taulukossa ryhmitellään kunnat asukkaiden mukaan. Perusteena ovat väestöluvut 30. syyskuuta 2019 (vuodenvaihteessa 2019/2020 perustettujen neljän kunnan osalta yhdistettyjen kuntien väkiluvut lisättiin).
asukas | ilman St.-R. | kanssa St.-R. | kaikki yhteensä |
---|---|---|---|
<100 | 201 | 201 | |
≥100, <200 | 460 | 460 | |
≥200, <500 | 1432 | 3 | 1435 |
≥500, <1000 | 1730 | 7 | 1737 |
≥1000, <2000 | 1781 | 52 | 1833 |
≥ 2000, <5000 | 1867 | 314 | 2181 |
≥5000, <10000 | 865 | 488 | 1353 |
≥10 000, <20000 | 369 | 524 | 893 |
≥ 20000, <50000 | 36 | 475 | 511 |
≥ 50000, <100000 | 110 | 110 | |
≥100000, <200000 | 41 | 41 | |
≥200000, <500000 | 26 | 26 | |
≥ 500 000, <1 000 000 | 10 | 10 | |
≥ 1 000 000, <3 000 000 | 3 | 3 | |
≥3 000 000, <5 000 000 | 1 | 1 |
Taulukosta käy ilmi, että Saksassa on 3 + 1 = 4 miljoonaa asukasta ja 41 + 26 + 10 + 3 + 1 = 81 suurta kaupunkia . Taulukon mukaan, suurin kunta Saksassa ilman kaupungin peruskirja on vähemmän kuin 50000 asukasta on Seevetal vuonna Harburgin alueella vuonna Niedersachsenin kanssa 41506 asukasta. Pienin kaupunki Saksassa on Arnis in Schleswig-Flensburgin alueella in Schleswig-Holstein 284 asukasta.
Saksan 378 suurimmassa kunnassa on yhteensä suunnilleen yhtä paljon asukkaita (41 494 138) kuin muissa 10 417 pienimmässä kunnassa Saksassa (41 503 889). Saksan 378. suurin kunta on Kreuztal, jossa asuu 31 187 ihmistä. Tämä tarkoittaa, että puolet Saksan väestöstä asuu vähintään Kreuztalin kokoisessa yhteisössä ja toinen puoli Kreuztalia pienemmässä yhteisössä.
Pelkästään suurimmassa kunnassa ( Berliini ) on suunnilleen yhtä paljon asukasta (3 644 826) kuin 5 204 pienintä kuntaa (48,2% kaikista Saksan kunnista) yhteensä (3 644 265).
Kunnat maittain
Yhteisön lukujen lähde: alla olevat luettelot (1.1.2017 alkaen)
maa | Kunnat | joista kaupungeista | keskimääräinen väestömäärä ( mediaani ) |
Alue km² (mediaani) |
---|---|---|---|---|
Baden-Württemberg | 1.101 | 313 | 4658 | 23.32 |
Baijeri | 2056 | 317 | 2 768 | 26.40 |
Berliini | 1 | 1 | 3 469 849 | 891,69 |
Brandenburg | 417 | 112 | 1676 | 44.10 |
Bremen | 2 | 2 | 330 944 | 209,69 |
Hampuri | 1 | 1 | 1 762 791 | 755,30 |
Hesse | 426 | 191 | 7778 | 41.22 |
Mecklenburg-Länsi-Pommeri | 753 | 84 | 663 | 23.09 |
Ala-Saksi | 944 | 158 | 2317 | 30,74 |
Nordrhein-Westfalen | 396 | 271 | 20 824 | 74,85 |
Rheinland-Pfalz | 2 305 | 128 | 559 | 5.75 |
Saarland | 52 | 17 | 14 451 | 41,91 |
Saksi | 423 | 170 | 3895 | 34,96 |
Saksi-Anhalt | 218 | 104 | 3767 | 68,00 |
Schleswig-Holstein | 1.110 | 63 | 675 | 10.68 |
Thüringen | 849 | 126 | 646 | 10.00 |
Saksa | 11 054 | 2059 | 1719 | 18,73 |
Baden-Württemberg
Baijeri
Berliini
Yhdistetty seurakunta , ei erottamista kunnan ja valtion tehtävistä
Brandenburg
Bremen
Hampuri
Yhdistetty seurakunta , ei erottamista kunnan ja valtion tehtävistä
Hesse
Mecklenburg-Länsi-Pommeri
Ala-Saksi
Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz
Saarland
Saksi
Saksi-Anhalt
Schleswig-Holstein
Thüringen
Tehtävät ja saavutukset
Kunnat ovat sitoutuneet yleiseen etuun, jotta niiden toiminta palvelee sekä yleistä tarkoitusta että yleistä etua .
Lisäksi pakollisen tehtäviä (kuten raportointi , jätehuolto , katujen puhtaanapito ), on vapaaehtoistyö (lähinnä sosiaalisen ja kulttuurisen alueen, kuten teatteri, urheilu, kaupunginkirjasto). Se, mitä vapaaehtoisia tehtäviä kunta suorittaa, riippuu sen (taloudellisesta) kyvystä ja määräytyy paikallisen poliittisen tahdon mukaan.
On olemassa erilaisia muotoja: Kuntaperhepolitiikka , jonka merkitys on kasvanut 2000 -luvulta lähtien, koostuu sekä pakollisista että vapaaehtoisista tehtävistä.
Talous ja rahoitus
Suurin osa kunnista huolehtii kuntien toimituksista ja hävittämisestä itsenäisesti. Tämä antaa kunnille mahdollisuuden vaikuttaa hinnoitteluun , henkilöstöön , hankintoihin ja ympäristöpolitiikkaan . Lisäksi kunnat varmistavat, että vuotuiset ylijäämät ja kauppaverot siirretään pysyvästi kaupungin talousarvioon omien kunnallisten palveluidensa kautta . Poliittista yritystä myydä kunnallista yleishyödyllistä palvelua on kutsuttu " hopeaesineiden polkumyynniksi, jonka kansalaiset ovat usein hylänneet" viime vuosina kansalaisten toimesta ja kansalaisaloitteet tai kansanäänestykset on onnistuneesti estetty.
Kuntien tavoitteena ei ole maksimoida voittoja , vaan olla kannattavia ja lisätä yhteistä hyvää . Erityisesti kustannusten kattamisperiaate estää kuntia perimästä kustannuksia ylittäviä ja voittoa johtavia maksuja.
In kirjanpito , kunnat ovat tähän mennessä pääasiassa työskennellyt maksu suuntautunut cameralistics . Heinäkuusta 2009 lähtien HGrG: n 1 a §: n 1 momentin asiaa koskeva talousarvioperiaatelaki (HGrG) säätää kirjanpidosta yhden tai ”valtion kaksinkertaisen kirjanpidon” (” Doppik ”). Lisäksi on olemassa projekti New Municipal Financial Management –NKF– (esimerkiksi Nordrhein-Westfalenissa). Kun kyseessä on ”valtion kaksoiskirjaus”, tämän on noudatettava HGrG: n 7a §: n 1 momentin mukaisia kauppalainsäädännön (HGB) määräyksiä , erityisesti mitä tulee kirjanpitoon , varastoon , kirjanpitoon ja tilinpäätökseen. Siirtyminen aiheutti huomattavia kustannuksia (noin 50–70 euroa asukasta kohti). Tämä maksaa pois se, että koska niin mahdollisten kustannusten vertailua monia hallinnollisia tehtäviä (esim. B. Isännöinti , henkilöstöhallinto , sosiaalitoimi) tulevaisuudessa kokonaan tai osittain kustannustehokkaan yksityissektorin palkitaan ( ulkoistaminen ). Kuntien vuoden lopussa tilinpäätöksessä analyysi perustuu päälle taloudellisten indikaattoreiden avulla tietoa omasta taloudellisesta asemasta verrattuna muihin kuntiin.
Jatkuvasti kasvavien tehtävien ja tulojen huomattavan laskun vuoksi huipputulovuodesta 2000 lähtien uusien velkojen tiukka vähentäminen on tällä hetkellä väistämätöntä monissa kunnissa . Taloudelliset paineet ovat niin suuret, että monissa (etenkin suurissa) kunnissa hallintouudistukset ja kustannussäästötoimet (avainsanat: laiha, prosessisuuntautunut hallinto, laiha hallitus tai laiha hallinto ) eivät enää riitä tasapainottamaan kuntien budjetteja. Kunnat yrittävät säästää vähentämällä epäsuoria tehtäviä (esim. Taloushallinto, henkilöstöhallinto, johtotasot, valvonta jne.) Voidakseen jatkaa kansalaisten etujen mukaisten tehtävien rahoittamista (esim. Sosiaaliapu, kulttuuri, koulut, Urheilu). Vuodesta 1995 lähtien kunnat ovat myös yrittäneet käyttää budjettitulojensa parantamiseen riskialttiita rahoitusvälineitä , kuten rajat ylittävää leasing- sopimusta , valuuttalainoja tai CMS-tikasvaihtoa , mutta ne ovat kärsineet enimmäkseen tappioita.
Huolimatta mahdollisesta pakollisesta hallinnosta, jota kunnan valvontaviranomainen voi myöntää, konkurssi ei ole mahdollinen, koska kunnat ovat kyvyttömiä konkurssiin InsO §: n 12 mukaan . Saksassa ei edelleenkään ole esimerkkejä paikallisviranomaisten pakollisesta hallinnosta ( Staatskommissar ). Valtiot yrittävät kiihkeästi estää valtiokomissaarin nimittämisen, koska edes (valtion toimeksiannosta vastaava) valtionkomissaari ei tietäisi, miten edes välttämättömät (koska laissa määrätyt) kulut voitaisiin kattaa kuntakassan tyhjyyden vuoksi. Tämän vuoksi kunnat säästävät yhä enemmän käteislainoja .
Ulkoistaminen ja ulkoistaminen
Kunnat hoitavat tehtäviään erilaisissa julkisissa ja yksityisissä juridisissa ja organisatorisissa muodoissa. Suuntaus hallinnollisten alueiden ulkoistamiseen kasvaa. Usein yli puolet kaikista yhteisömenoista tai -myynneistä, investoinneista ja työntekijöistä johtuu investoinneista, joista suurin osa on yksityisten yritysten omistuksessa tai toiminnassa. Paikalliset päättäjät odottavat spin-offien olevan tehokkaampia ja taloudellisempia. Esimerkillisiä syitä ulkoistamiseen yksityiskohtaisesti: joustavampi johtaminen, joustavampi ja kustannustehokkaampi henkilöstöhallinto, suurempi motivaatio, vastuuriskien vähentäminen, paremmat rahoitus- ja yhteistyövaihtoehdot, tehokkaampi tarkastus, veroetujen käyttö, julkisia hankintoja koskevan lain kiertäminen ja sopimusoikeutta. Tällä välin kunnilla (ei vain Saksasta, vaan myös esimerkiksi Isosta -Britanniasta, jossa yksityistäminen aloitettiin Thatcherin hallituksen aikana paljon aikaisemmin) on yhä enemmän kokemusta siitä, täyttyvätkö nämä odotukset vai eivät. Viime vuosina johtuen pettynyt odotuksia, ensimmäinen kunnat ovat jo päinvastaiseksi ulkoistamisen kautta insourcing .
Kuntatyypit hallintorakenteen aseman mukaan
Asiaa koskevissa oikeudellisissa normeissa (erityisesti paikallisoikeudessa , hallinto -oikeudessa ) lainsäätäjä (lähinnä liittovaltioiden) on määritellyt suuren määrän erilaisia kuntia, joita on vaikea ymmärtää. Erotetaan ne yhteisöt, jotka eivät ota piiritehtäviä vastaan, niistä yhteisöistä, jotka myös ottavat piiritehtäviä. Näiden kuntien eri nimet selitetään tarkemmin alla.
Yhteisöt ilman piirin tehtäviä
Seuraavat kuntatyypit ja nimet ovat poliittisesti riippumattomille kunnille, jotka eivät ole ottaneet mitään piiritehtäviä.
Virallinen yhteisö
Piirikunta, joka kuuluu myös toimistoon . Toimisto on eräänlainen Community Association vuonna valtioiden Brandenburgin , Mecklenburg-Vorpommernin ja Schleswig-Holstein . Näissä osavaltioissa samaan piiriin kuuluvat kunnat, myös Schleswig-Holsteinin piirit, voivat liittyä yhteen muodostaen toimiston (julkisoikeudellinen yhtiö). Toimisto suorittaa tiettyjä määriteltyjä tehtäviä asianomaisille kunnille. Sitä vastoin puhutaan epävirallisesta kunnasta tai epävirallisesta kaupungista - siellä nämä tehtävät suoritetaan omalla vastuullaan. On myös virallisia kaupunkeja (virallisia kuntia, joilla on kunnallisia oikeuksia), esimerkiksi Arnis tai Marne .
Virallinen kunta
Piiriyhteisö, joka ei kuulu mihinkään toimistoon . Se suorittaa kaikki piirin alapuolella olevat yhteisötehtävät niiden asemasta riippuen (esimerkiksi piiriin kuuluva suuri kaupunki ), mukaan lukien osa heidän tehtävistään. Niitä on Brandenburgin , Mecklenburg-Vorpommernin ja Schleswig-Holsteinin osavaltioissa . Toisin kuin virallinen kaupunki tai virallinen kunta .
Yhdistetty kirkko
- Tämä on slängi termi kaikille itsenäisille kunnille, erityisesti niille kunnille, jotka koostuvat useista alueista. "Yhteisöt A, B ja C yhdistettiin uuteen yhtenäiseen yhteisöön D." Saarlandissa tällaisia yhteisöjä kutsutaan suuriksi yhteisöiksi (kuten Gersheim ).
- Joissakin liittovaltioissa se on kaikkien piirien kuntien virallinen nimi, jotka eivät ole hallintoyhteisön ( Baijeri ja Saksi ), integroidun kunnan ( Ala-Saksi ) tai yhdistyskunnan ( Saksi-Anhalt ) jäseniä . Teet kaikki kunnalliset tehtävät omalla vastuullasi.
- Vuonna Hampurissa ja Berliinissä on perustuslaillinen termi että tehtävät kunnan ja valtion ei ole erotettu.
Piirin kunta
Piiriin kuuluvat kunnat ja kaupungit on alueellisesti ja organisatorisesti liitetty piiriin tai piiriin. Yhteisön kapasiteetista riippuen yhteisö suorittaa enemmän tai vähemmän tehtäviä heidän puolestaan. Tämä koskee lähinnä rakennussääntöjä, nuorisoa, koulujen sponsorointia erityisoppilaitoksille ja ammattikouluille, sairaaloille, jätteiden käsittelyä, liikenneturvallisuutta ja valvontaa. Vuonna asioissa on itseensä on kunnat kuuluvat oikeudellisen valvonnan The (maaseudun) alueella. Sitä vastoin itsenäinen kaupunki vastaa kaikista kunnan ja (maaseudun) piirin tehtävistä. 99% Saksan kunnista on piiriin kuuluvia kuntia.
Jäsenkunta
Termiä jäsenkunta käytetään usein kuntiin, jotka ovat osa hallinnollista yhteistyötä. Tämä koskee Baden-Württembergin kunta, joka kuuluu hallinnollinen yhteisö - sovitut hallinnolliset yhteisö tai yhteisö hallinnon yhdistys - sekä hallinnollisten yhteisöjä Baijerissa , Saksin ja Thüringenin , integroitu yhteisöjä Niedersachsenin ja yhdistys yhteisöt Saksi-Anhalt .
- Baden-Württembergissä kunta, joka kuuluu hallintoyhteisöön, katso sovittu hallinnollinen yhteisö ja yhteisön hallintoyhdistys
- Baijerissa kunta, joka kuuluu hallintoyhteisöön, katso hallinnollinen yhteisö (Baijeri)
- Ala-Saksissa kunnassa, joka kuuluu yhteinen kunta, katso yhteinen kunta
- Saksissa kunta, joka kuuluu hallintoyhteisöön, katso hallinnollinen yhteisö (Saksi)
- Saksi-Anhaltissa kunta, joka kuuluu yhdistykseen, katso Verbandsgemeinde (Saksi-Anhalt)
- Thüringenissä kunta, joka kuuluu hallintoyhteisöön, katso hallinnollinen yhteisö ja täyttävä yhteisö (Thüringen)
Paikallinen seurakunta
In Brandenburg ja Rheinland-Pfalzin , tämä on nimi kaikille kunnille, jotka kuuluvat yhdistyksen kunnan . Lainsäätäjä halusi erottaa yleisen käsitteen "kunta" enemmän "Verbandsgemeinde": stä erityisenä hallintoyksikkönä.
Aluejärjestön jäsenet tai (kaupungit) alueellinen kunta / kaupunki
Kunta, joka kuuluu Saarbrückenin alueyhdistykseen , Hannoverin alueeseen tai Aachenin kaupunkialueeseen . Nämä ovat erityisiä paikallisia yhdistyksiä . Niiden jäsenyhteisöt ovat verrattavissa piirien "piirikunnallisiin yhteisöihin".
Sponsorointiyhteisö
Tämä on toimiston johtava kirkko.
Yhdistyksen jäsenkunta / kaupunki
Seurakunnat, jotka kuuluvat Reinin ja Pfalzin yhdistyskokoukseen . Kunnat säilyttävät laillisen riippumattomuutensa. In Sachsen-Anhaltin ilmaisua käytetään harvoin, vaan termit ”kunnan” tai ”jäsenkunnan hallinnollisen yhdistyksen”.
Yhdistys vapaa kunta / kaupunki
Rheinland-Pfalzissa tämä on kunta, joka on osa piiriä, joka ei kuulu mihinkään yhdistyskuntaan ja hoitaa siksi kaikki tehtävät omalla vastuullaan. Sitä vastoin paikallinen seurakunta on yhteisön jäsen. Kaupungit voivat olla myös yhdistykseen kuuluvia tai kuulumattomia kuntia.
Hallinnollisen yhteisön jäsenkunta
Piirikunta, joka kuuluu hallintoyhteisöön, joka hoitaa tiettyjä tehtäviä heidän puolestaan - toisin kuin "hallintoyhteisötön kunta", joka suorittaa kaikki tehtävät omalla vastuullaan. Baden-Württembergissä , Baijerissa , Saksissa ja Thüringenissä on hallinnollisiin yhdistyksiin kuuluvia kuntia , vaikka termiä käytetään harvoin. Tässä puhutaan vain "kunnista" tai "hallintoyhteisön jäsenkunnista". Kirkkoa, joka suorittaa tehtävät toisen puolesta, kutsutaan usein täyttäväksi kirkoksi .
Kunnat, joilla on piirin vastuualueita
Ennen kaikkea tiheästi asutut kunnat ovat ottaneet piirin tehtävät kokonaan tai osittain haltuunsa.
Suuri kaupunki, joka kuuluu piiriin
Suuri kaupunki , joka kuuluu alueella on termi päässä kunnan lain valtioiden Brandenburgin , Mecklenburg-Vorpommernin , Nordrhein-Westfalenin , Rheinland-Pfalzin , Schleswig-Holsteinin ja Thüringenin . Yli 60 000 asukkaan kaupungeissa , Brandenburgissa, jossa on yli 45 000 asukasta, sekä Rheinland-Pfalzissa ja Thüringenissä joissakin tapauksissa 20 000 asukkaan kanssa on jo tämä nimitys. Brandenburgissa Brandenburgin osavaltion kunnallisen säännöstön 2 §: n mukaan piiriin kuuluvat kaupungit saavat aseman sisäministerin määräyksellä, jos ne saavuttavat vaaditun 45 000 asukkaan määrän kolmena peräkkäisenä viitepäivänä (30. kesäkuuta, 31. joulukuuta). Tämä asema peruutetaan myös asetuksella, jos vaadittu asukasmäärä alitetaan yli kymmenellä prosentilla viitenä peräkkäisenä viitepäivänä ja kaupunki on hakenut eroamista. Nordrhein-Westfalenissa on samanlainen asetus kuin Brandenburgissa. Nordrhein-Westfalenin osavaltion kuntasäännöstön 4 §: n mukaan sovelletaan 60 000 asukkaan kynnystä; lääninhallitus, joka kuuluu piirin suuriin kaupunkeihin, määrittää ne kaupungit lakisääteisellä määräyksellä, jotka ylittävät tämän kynnysarvon kolmella peräkkäisellä viitepäivänä (30. kesäkuuta, 31. joulukuuta). Tämä asema poistetaan myös asetuksella joko kaupungin pyynnöstä, jos vaadittu asukasmäärä alitetaan yli kymmenellä prosentilla viitenä peräkkäisenä viitepäivänä, tai viran puolesta, jos vaadittu asukasmäärä alittaa yli kaksikymmentä prosenttia viitenä peräkkäisenä viitepäivänä. Piiriin kuuluvat suuret kaupungit hoitavat myös tehtäviä, joista piiri on vastuussa pienemmistä yhteisöistä. Piiriin kuuluvat suuret kaupungit suorittavat kapasiteetiltaan laajemman tehtävän suhteessa piiriin kuuluviin keskikokoisiin kaupunkeihin. Joissakin kaupungeissa kuuluvat piirin on erityinen asema .
Suuri lääninpaikka
In badenwuerttemberg , Baijerin , Saksin ja Thüringenin on kaupunkeja, jotka kuuluvat alueella, joista osa ottaa tehtävät piirin. Jos he ovat ylittäneet tietyn väestörajan, he saavat kaupungin pyynnöstä asianomaiselta osavaltion hallitukselta suuren kaupunginosan erikoisnimikkeen . Otsikon myöntämisen myötä myös lisätehtävät siirretään. Merkittävä piiri kaupunki on ei välttämättä piirin kaupungin (sen piiri), koska siellä voi olla myös useita suuria kaupunkeihin sisällä alueella. Toisaalta voi olla piirikaupunkeja, toisin sanoen kaupunkeja, jotka ovat piirin hallinnon kotipaikka, mutta jotka eivät ole suuria piirikaupunkeja (kuten Tauberbischofsheim , Main-Tauberin piirikunnan kaupunki ; on kuitenkin kaksi muuta kaupunkia) Main-Tauberin alueella, Bad Mergentheimin ja Wertheimin suurissa kaupunginosissa). Väestörajaa säännellään eri tavalla. Baden-Württembergissä ja Saksissa se on 20 000, Baijerissa 30 000 asukasta. Kaupungin hakemukset yleensä hyväksytään. Kuntien osalta, joilla ei aiemmin ollut kaupunkioikeuksia , tämä ilmoitus liittyy automaattisesti kaupunkilakiin. Uusin esimerkki Baden-Württembergistä: Remseck am Neckarin kunta, Ludwigsburgin piiri, on ollut ”merkittävä piirikaupunki ” 1. tammikuuta 2004 lähtien, joten se voi kutsua itseään ”Remseck am Neckarin kaupungiksi”. Baijerissa "suuren piirikaupungin" asema otettiin käyttöön vuoden 1972 alueuudistuksen yhteydessä. Tuolloin Baijerilla oli edelleen suuri määrä itsenäisiä kaupunkeja, jotka haluttiin sisällyttää alueisiin. Siitä huolimatta he halusivat jättää tietyt tehtävät heille. Siksi on olemassa kaupunkeja, joissa on alle 30000 asukasta ja joilla on "suuri kaupunginosa", koska ne olivat itsenäisiä ennen vuotta 1972, kuten Deggendorf tai Rothenburg ob der Tauber . Saksissa otsikko "suuri kaupunginosa" otettiin käyttöön vuoden 1990 jälkeen, kun osavaltiot perustettiin uudelleen Baden-Württembergin kunnallisen lain perusteella.
Iso itsenäinen kaupunki
Vuonna Niedersachsenin , ” suuri itsenäinen kaupungit ” ovat kaupunkeja, jotka kuuluvat alueella, joista osa ottaa tehtävät piirin. Ne on lopulta lueteltu Ala -Saksin kunnallisen lain 10 §: ssä. Nämä ovat seitsemän kaupunkia: Celle , Cuxhaven , Goslar , Hameln , Hildesheim , Lingen (Ems) ja Lüneburg . Heillä on pääsääntöisesti yli 50 000 asukasta ja lisätehtäviensä vuoksi ne ovat suurelta osin samanlaisia kuin ”itsenäiset kaupungit”.
Alueeton kaupunki
Suurissa kunnissa - enimmäkseen suurkaupungeissa tai suurempi keski- kokoinen kaupungeissa - yleensä eivät ole kuulu piiri / piiri . Siksi niitä kutsutaan " kaupunkialueiksi ". Teet kaikki tehtävät, joita kyseinen piiri tekee piiriin kuuluvien kuntien tapauksessa omalla vastuullasi.
Mittelstadt
- Vuonna tilastojen kaupungin kanssa yli 20000 mutta alle 100000 asukkaan
- Vuonna Saarlandin kaupungeissa "yli 30000 asukkaan, jotka eivät ole kaupunkeihin". Tämä oikeudellinen termi on siis tosiasiallisesti varattu kahdelle St. Ingbertin ja Völklingenin kaupungille . Molemmat kaupungit ovat osa piiri- tai alueyhdistystä, mutta ovat kokonsa vuoksi ottaneet osittain piirin tehtävät. Näin ollen lainsäätäjä rinnasi ne lähes piirikaupunkeihin. Erityisominaisuutena niillä on jopa erillinen rekisterikilpi (IGB tai VK), joka on yleensä varattu vain maaseutualueille tai kaupunkialueille.
Keskikaupungin kaupunki
Tilan keskellä piirin kaupungin olemassa vain Nordrhein-Westfalenin ja Brandenburgin piirin yhteisöille yli 20000 ja 25000 asukkaat. Katso Brandenburgin ja Nordrhein-Westfalenin menettelyt kohdasta "piirin suuri kaupunki".
Riippumaton kunta
- Puhekielellä kunta toisin kuin piiri tai asuinalue
- Vuonna Niedersachsenin, kaupunki, kunnan tai kuntayhtymän kunta kuuluu johonkin piiri, joka osittain ottaa itselleen tehtäviä piirin. Ala -Saksin kaupunkikoodin 12 §: n mukaan kaikilla yli 30 000 asukkaan kunnilla on tämä oikeudellinen asema, jos ne eivät ole "suuria itsenäisiä kaupunkeja" tai "itsenäisiä kaupunkeja". Jos väkiluku laskee alle 30000 rajan, kunta säilyttää edelleen itsenäisen kunnan asemansa. Osavaltiot voivat hakemuksesta julistaa "itsenäisiksi kunniksi" myös kunnat, joissa on 20 000 - 30 000 asukasta. Jos näin tapahtuu, se julkaistaan Ministerialblatt -lehdessä. Jos asukasluku laskee alle 20 000 rajan, "itsenäisen kunnan" aseman voi kuitenkin peruuttaa uudelleen.
Erikoistilainen kaupunki
In Hesse , kaupungeissa, jotka osittain ottaa tehtävät piirin on otsikko erityisaseman kaupungin . Nämä ovat seitsemän kaupunkia, joiden väkiluku on 50 000–100 000: Bad Homburg vor der Höhe , Fulda , Gießen , Hanau , Marburg , Rüsselsheim am Main ja Wetzlar . Jotkut olivat kaupunkialueita ennen vuotta 1972 ja 1974.
Kaupunkialue
Stadtkreis on Baden-Württembergin "piirittömän kaupungin" nimi.
Kaupungivaltiot
Termi "kaupunkivaltio" on yleinen kunnille, joilla on myös valtion laatu. Sitä käytetään Berliinin ja Hampurin osavaltioissa , jotka muodostavat kunnan, ja Bremenin osavaltiossa , jossa Bremenhavenin kunta on olemassa myös Bremenin kunnan lisäksi .
Muut seurakuntien tyypit ja nimet
Yhteisötyypeille tai niiden osille on myös muita, enemmän tai vähemmän yleisiä ja yleisiä nimiä. Monet kaupungit käyttävät muita (itse) nimityksiä paikkatietomerkkeihinsä tai mainonnassaan. Näillä termeillä ei ole hallinnollista merkitystä. Yksittäiset nimet, kuten Goldstadt Pforzheim tai Reiterstadt Verden, eivät sisälly seuraavaan aakkosjärjestyksessä olevaan luetteloon.
Nykyaikaiset nimet
Liittovaltion kaupunki
Bundesstadt on Saksan Bonnin kaupungin otsikko 26. huhtikuuta 1994 lähtien. Tämä titteli on yksi myönnytyksistä, jotka tehtiin entiselle hallituksen toimipaikalle sen jälkeen, kun Saksan hallitus muutti Berliiniin. Tähän otsikkoon liittyy erilaisia Berliinin / Bonnin lain mukaisia etuoikeuksia , kuten liittovaltion presidentin ja liittokanslerin virallinen toinen paikka ja suurin osa liittovaltion ministeriöiden työpaikoista.
Turistiyhteisö, ilmasto -terveyskeskus, lomakeskus
Kunnille, joilla on korkea matkailutaso, on valtion myöntämät nimitykset: turistikunta , ilmasto-terveyskeskus ja lomakeskus .
Iso kaupunki
Kaikki kaupungit, joissa on yli 100 000 asukasta, lasketaan ” suurkaupungeiksi ” vuoden 1887 kansainvälisen tilastokokouksen päätöslauselman mukaan .
Teollinen kaupunki
Kapeammassa mielessä termiä " teollisuuskaupunki " käytetään kuvaamaan paikkaa, joka syntyi teollistumisen aikana 1800 -luvulla ja 1900 -luvun alussa. Sovittelun tarkoituksena oli lähes yksinomaan tarjota työntekijöille ja työntekijöille asuinalue lähellä teollista työpaikkaa. Wolfsburgin ja Eisenhüttenstadtin kaupunkeja voidaan kuvata tyypillisiksi 1900 -luvun teollisuuskaupungeiksi . Itse asiassa melkein kaikki Saksan suuret kaupungit ja suurin osa suurista keskikokoisista kaupungeista ovat teollisuuskaupunkeja siinä mielessä, että ne ovat kasvunsa ansiosta kasvavaa teollistumista 1800-luvun lopulla ja 1900-luvun alussa. Suurimman osan Saksan väestön mielestä jotkut suuret kaupungit ovat puhtaasti teollisuuskaupunkeja, jotka ovat syntyneet vain raskaan teollisuuden asuttamisen vuoksi, vaikka Duisburgin tai Dortmundin tavoin ne ovat Saksan vanhimpia kaupunkeja.
Lääni
Piirikaupunki on sen kunnan nimi, joka on (maaseudun) piirin hallinnon ja tarvittaessa muiden keskuslaitosten kotipaikka. Periaatteessa nimetty piirikaupunki ei anna mitään erityisiä oikeuksia. Jos kunnalla, jolla on piiritoimisto tai piirin hallinto, ei ole kaupungin oikeuksia, se on piirin pääkaupunki . Garmisch-Partenkirchen on tällä hetkellä Saksan ainoa piiripääkaupunki. Aiemmin Westerstede ( Ammerlandin piiri ) ja Wittlage (nykyisin osa Bad Essenin kuntaa) sijaitsevat Ala-Saksissa , Brake in Lippe (nykyisin osa Lemgon kaupunkia) Nordrhein-Westfalenissa ja Berchtesgadenissa , Mallersdorfissa , Rodingissa ja Wegscheidissä Kreishauptorte Baijerissa .
Kylpyläkaupunki, kylpyläkaupunki, kylpy
Kylpylät omistavat yhteisöt kutsuvat usein itseään kylpyläksi , kylpyläkaupungiksi , terveyskeskukseksi tai ilmasto -kylpyläksi . Hallitus myöntää lisäyksen " Huono ". Lukuisat rannikkoyhteisöt Mecklenburg-Vorpommernassa kutsuvat itseään merenrantakohteeksi .
Osavaltion pääkaupunki
Osavaltion pääkaupunki on Saksan liittotasavallan aluevaltioiden pääkaupunkien virallinen nimi . Vastaavat määräykset perustuvat kuntien määräyksiin tai perustuslakiin .
Messukeskus
Messestadt on yleensä itse myönnetty erottuva titteli kaupungeille, joilla on säännöllisesti järjestetty (yleensä kansallisesti tunnettu) yritysmessu . Esimerkkejä: Hannover , Köln ja Leipzig .
Yliopistokaupunki / yliopistokaupunki / yliopiston sijainti
Kaupungit, joilla on yliopisto, kutsuvat joskus itseään yliopistokaupungeiksi . Esimerkkejä (paikannimessä): Bamberg , Eichstätt , Greifswald , Halle (Saale) , Constance , Mannheim , Marburg , Saarbrücken , Siegen , Trier , Tübingen , Ulm tai Würzburg . Lisäksi Gießenin , Göttingenin , Hallen (Saale), Jenan , Lüneburgin , Oldenburgin ja Paderbornin asema -ilmoituksessa lukee ”Tervetuloa yliopistokaupunkiin…”.
Kaupungeissa, joissa on ammattikorkeakoulu, on nimi ”ammattikorkeakoulu” paikannimissä ja asema-ilmoituksissa (esimerkiksi Aschaffenburg tai Deggendorf ), kunta, jolla on yliopisto, käyttää nimeä ”yliopiston sijainti ” (esimerkiksi Neuendettelsau ), Neubiberg kanssa yliopiston Bundeswehrin on nimeltään ”Universitätsgemeinde Neubiberg 'ja Iffeldorf kanssa limnologinen instituutin Münchenin teknillisen korkeakoulun / Weihenstephanin kutsutaan myös' Universitätsgemeinde "kaupungilla merkkejä.
Muut nimet
Vuoristokaupunki
Kaupunki, jossa kaivostoimintaa harjoitettiin tai sitä harjoitetaan , sai aiemmin kutsua itseään ” kaivoskaupungiksi ”. Tämä nimitys voidaan säilyttää, vaikka kaupungissa ei enää olisi aktiivista kaivosta. Tämä antaa kaupungille erityisiä oikeuksia, erityisesti Bergregalille . Esimerkkejä kaivoskaupungeista: Annaberg-Buchholz , Clausthal-Zellerfeld ja Freiberg .
tahroja
Flecken on historiallisesti annettu nimi suuremmalle kunnalle, joka kuuluu kaupunginosaan kuuluviin alueisiin. Otsikko " Flecken " liittyi alun perin erityisoikeuksiin, kuten markkinaoikeuteen . Kun näitä oikeuksia on muutoin säännelty, nimitystahroilla ei ole enää käytännön merkitystä. Sovellettavan osavaltion lainsäädännön (esim. Ala -Saksin kunnallinen perustuslaki NKomVG 20 §: n 2 momentti) mukaan kunnat voivat kuitenkin käyttää perinteisiä nimityksiään. Paikkoja on pääasiassa Ala-Saksissa ( katso: Luettelo Ala-Saksin paikoista ) ja Saksi-Anhaltissa (esim. Diesdorf tai Calvörde ). Schleswig-Holsteinissa termi oli olemassa vuoteen 1934. Tuolloin Arnisin viimeinen kaupunki nostettiin kaupungin asemaan.
- Katso myös: Pieni kaupunki , "Vapaus", "Tori, markkinakylä, markkinakylä, kauppala, markkinat", " Weichbild , Wigbold "
vapautta
Vapaus on historiallisesti annettu nimi suuremmalle kunnalle, joka kuuluu piiriin, jolla on kaupunkimaiset oikeudet. Otsikko "Vapaus" oli yleinen Westfalenissa , mutta sitä ei enimmäkseen enää käytetä, koska kyseisistä yhteisöistä on tällä välin tullut "kaupunki" tai ne on sisällytetty toiseen kaupunkiin / yhteisöön. katso “Flecken” ja Minor city . Termi "Freiung" tai "Freyung", joka esiintyy pääasiassa Baijerissa, voisi myös kuulua tähän luokkaan. B. "Freiyung Zeil". (Kaupunki Freyung in Freyung--Grafenau alueella olisi myös mahdollisuus saada nimensä vanhan nimensä.) Hessen on myös kaupungin Freigericht , joka myös kuuluu tähän luokkaan ja se oli suoraan keisarillisen aikana aikaan Staufer -keisarit.
Vapaa kaupunki
Kahdessa Bremenin ja Hampurin kaupungissa on perinteisesti lisätty ” vapaa kaupunki ” ilmaisuna valtiollisuudestaan, joka osittain on edelleen olemassa (vertaa vapaavaltio ). Näillä entisillä vapailla keisarillisilla kaupungeilla ja tasavalloilla on siten vapaa (ja) hansakaupunki (vuoteen 1937 asti myös Lyypekki ).
Satamakaupunki
Kaupungit, joilla on satama, kutsuvat joskus itseään ” satamakaupungeiksi ”.
Hansakaupunki
Kaupungit keskiajalla jäsen kaupungeissa " Hanse olivat" kutsuvat joskus vielä " hansakaupunki ". Mukaan lukien Bremen , Hampuri ja Lyypekki , joista osa oli Hansa -liiton ensimmäisten jäsenten joukossa ja otti haltuunsa sen perinnön luottamusmiehinä. Näiden aiemmin virallisesti nimettyjen hansakaupunkien lisäksi vuodesta 1990 lähtien (vuodesta 2009 lähtien) on lisätty vielä 15 kaupunkia, joissa on tämä lisäys kaupungin nimen edessä ja tunnustavat siten entisen hansaperinteensä. Joissakin siellä olevissa rekisterikilpeissä on erityispiirre, että ne alkavat "H": llä ( HB , HGW , HH , HL , HRO , HST ja HWI ).
Markkinat, markkinakylä, markkinat, markkinat, markkinat
Markt (markkinakylä, kauppapaikka) oli alun perin nimi kunnalle, jolla oli oikeus pitää markkinoita ( markkinaoikeus ). Suurempia markkinoita kutsuttiin myös "kauppakaupungeiksi". Näillä yhteisöillä oli sitten kaupunkimaiset oikeudet ( pieni kaupunki ). Kun markkinaoikeutta on säännelty eri tavalla ( periaatteessa jokainen kunta voi pitää markkinoita ), termillä "markkinat" ei ole enää mitään merkitystä tässä suhteessa. Baijerissa sitä vastoin Baijerin osavaltion hallitus voi pyynnöstään julistaa virallisesti "markkinoiksi" piiriin kuuluvat suuret kunnat . Tältä osin Baijerin kunnallinen laki erottaa kaupungit, markkinat ja kunnat piiriin kuuluvien kuntien osalta. Termi "Marktgemeinde" ei ole Baijerin kunnan virallinen nimi. Siellä tapahtuu kuitenkin, että termi "markkinat" on virallinen osa kunnan nimeä, esim. B. Market Berolzheim , Markt Bibart , Markt Einersheim .
kaupunki
"Kaupungit" ovat kuntia, joilla on oikeus käyttää otsikkoa " kaupunki " ilman muita oikeuksia tai velvollisuuksia. Aiemmin kaupungin kohoamiseen liittyi monia etuja (esim. Oikeus markkinoille, oikeus nostaa omia veroja). Kunnat, jotka käyttävät nimitystä ”kaupunki” historiallisista ajoista, voivat jatkaa sen käyttöä (esimerkiksi Blankenbergin kaupunki ). Vuoden aikana kunta uudistus , se voisi jopa käydä niin, että otsikko ”kaupunki” edellisestä kunta ”siirretty” vastaperustettuun kunta (esim kaupunki Gochsheim (Baden) yhdistetty muihin kuntiin uudeksi kunta vuonna 1971 ; uusi yhteisö on sittemmin saanut kutsua itseään Stadt Kraichtaliksi). Toisaalta voi olla, että otsikko "kaupunki" ei enää koske uutta kuntaa, mutta entinen kaupunki voi edelleen käyttää tätä otsikkoa nykyisenä piirinä (esim. Wachtendonkin kunta Nordrhein-Westfalenissa; Wachtendonk voi edelleen kutsua itseään "Stadt Wachtendonk"). Osavaltion hallitus voi nostaa uudet kunnat kaupungeiksi. Yleensä tämä tapahtuu kunnan pyynnöstä. Edellytyksenä on, että näytetään tietty määrä asukkaita (noin 10 000; Nordrhein-Westfalenissa 25 000) ja "urbaani luonne". Jotkut kunnat luopuvat tarkoituksellisesti kaupunkioikeuksistaan, vertaa Haßlochiin .
Pehmeä kuva (wigbold)
" Weichbild " (vrt. Hollantilainen wijk "Ortsteil", "Viertel") on historiallisesti annettu nimi suuremmalle kunnalle, joka kuuluu kaupunginosaan kuuluviin alueisiin. Westfalenin variantti Wiegbold tai Wigbold oli edelleen käytössä 1900-luvulla.
Kunta
Kunta on hallinnollinen yhdyskuntarakenne ( kantonin ), joka otettiin käyttöön vuonna Ranskan miehittämässä Saksan alueilla Napoleon Bonaparte alussa 19th century.
eri
sijainti
Zipfelbundin paikat
|
List on Sylt on Saksan pohjoisin kunta, Selfkant läntisin, Oberstdorf eteläisin ja Neißeaue itäisin kunta. Sijaintinsa vuoksi nämä yhteisöt ovat yhdistäneet voimansa Zipfelbundissa , ja Görlitz on jäsen Neißeauen sijasta . Feldberg on noin 1277 metriä merenpinnan yläpuolella. NN on yhteisö, jolla on korkein kaupungin keskusta, jota seuraa Witlmoos-Almin alue Reit im Winklissä noin 1170 m ja Oberjochin alue Bad Hindelangissa noin 1136 m. Yhteisö, jonka korkein kohta on Grainau ja Zugspitze , yli 2962 m korkean huippukokouksen kulkee Saksan ja Itävallan raja, joka on myös kunnan eteläraja. Alue, jolla on alin kohta (3,5 m merenpinnan alapuolella), on Neuendorf-Sachsenbande Schleswig-Holsteinissa.
Saksalainen yhteisö Sveitsissä
Büsingen am Hochrhein on saksalainen kunta Reinin oikealla rannalla Konstanzin alueella Baden-Württembergissä . Mutta paikka on täysin Sveitsin alueen ympäröimä . Kun Itävalta vuonna 1770 oikeutensa kyliin Ramsen ja Dörflingen liittovaltion Zürichin myydään, oli Buesingen erillisalue Sveitsin liittovaltion ja sen jälkeen 680 metrin etäisyyttä, joka erottaa Buesingen hänen isänmaan Saksa.
Kuntien nimet ilman samannimisiä paikkoja
Kaikilla kunnilla ei ole saman nimistä asutusta , esimerkiksi Ahorntal ja Baiern tai Stemwede .
Nimen erityispiirteet
Itsenäisten yhteisöjen aakkosjärjestystä johtavat Aach Baden-Württembergissä ja Aach Rheinland-Pfalzissa ja päättyy Zwönitziin Saksissa. Zyfflich on osa kunnan Kranenburg (Niederrhein) ja on viimeinen vuonna postinumeron kirjan .
Ei ole vain yhdellä kirjaimella varustettua kuntaa, kunta, jolla on lyhin nimi, on Au Baden-Württembergissä (samoin kuin Au in der Hallertau Baijerissa, Au an der Sieg Nordrhein-Westfalenissa ja Au am Rhein Badenissa. -Württemberg, jossa nimilaajennukset). On 23 seurakuntaa, joissa on kolme kirjainta, joista 17 ilman laajennusta ( Alf , Aub , Aue , Ayl , Bäk , Ehr , Elz , Hof (BY), Hof (RP), Huy , Lam , Löf , Lug , Ney , Rom , Ueß ja Ulm ) ja 6 laajennuksilla ( Auw bei Prüm , Auw an der Kyll , Egg an der Günz , Rot am See , Rot an der Rot , Wyk auf Föhr ). Pisin nimi (ilman nimen lisäyksiä) on Hellschen-Heringsand-Unterschaar, jossa on 32 merkkiä, ja yhdellä sanalla pisin nimi on Heiligenstedtenerkamp, jossa on 21 merkkiä.
Katso myös
- Paikkanimi # outouksia
- Paikkanimikirja
- Sääntelemätön alue # Saksa
- Luettelo suurista ja keskisuurista kaupungeista Saksassa
- Saksan kunnallisten määräysten historiallinen kehitys
nettilinkit
- Luettelo liittovaltion ja osavaltioiden hallitusten tilastovirastojen kunnista
- Saksan kuntien tehtävät ja rakenteet
Yksilöllisiä todisteita
- ↑ Väestö 30. syyskuuta 2019 ovat tällä hetkellä viimeisimmät (maaliskuussa 2020). Ne voidaan hakea tilastoportaalin kautta, ja ne kaikki on lisätty Wikidataan ja arvioitu niiden avulla .
- ↑ liittovaltion tilastokeskus ( muisto 14. marraskuuta 2012 Internet -arkistossa ) (tila: 31. joulukuuta 2014)
- ↑ liittovaltion tilastokeskus ( muisto 14. marraskuuta 2012 Internet -arkistossa ) (tila: 31. joulukuuta 2014), laskentaan vähennettynä rekisteröimättömät alueet
- ↑ Vähimmäismäärää asukkaita ei vaadita ( Baijerin osavaltion 3 § )