Palauttamiskiellon periaate

Periaate palauttamiskieltoa , jota kutsutaan myös periaate mukaan palauttamiskiellon tai (alkaen Ranskan palauttamiskieltoon ) Palauttamiskiellon käsky tai Palauttamiskiellon kielto , on kirjattua periaatetta kansainvälisessä oikeudessa muun muassa, jossa kielletään paluu ihmiset valtioihin, joissa heitä kidutetaan tai muita vakavia ihmisoikeusloukkauksia uhkaa. Se on tunnustettu , koska kansainvälisen tapaoikeuden perusperiaatteena on humanitaarisen kohtelun pakolaisten .

Geneven pakolaissopimus ja YK: n kidutuksen vastainen yleissopimus

Periaate on vahvistettu heinäkuun 1951 Geneven pakolaisyleissopimuksen 33 artiklassa , jota on täydennetty 31. tammikuuta 1967 tehdyllä New Yorkin pöytäkirjalla :

  1. Kumpikaan sopimusvaltioista ei missään tapauksessa karkota tai hylkää pakolaista sellaisten alueiden rajojen yli, joilla hänen henkensä tai vapautensa olisi uhattuna rodun, uskonnon, kansallisuuden, tietyn sosiaalisen ryhmän jäsenyyden tai poliittisten vakaumusten vuoksi.
  2. Pakolainen, jota vakavista syistä on pidettävä uhkana sen maan turvallisuudelle, jossa hän sijaitsee, tai joka muodostaa vaaran kyseisen valtion suurelle yleisölle, koska hän on tehnyt rikoksen, ei voi vedota tähän säännöstä tai on tuomittu erityisen vakavasta rikoksesta.

Myös kidutuksen vastaisen YK: n yleissopimuksen 3 artikla kieltää palauttamisen:

  1. Sopimusvaltio ei saa karkottaa, karkottaa tai luovuttaa henkilöä toiseen valtioon, jos on perusteltua syytä uskoa, että häntä uhkaa siellä kidutus.
  2. Päättäessään tällaisten syiden olemassaolosta toimivaltaisten viranomaisten on otettava huomioon kaikki asiaankuuluvat näkökohdat, mukaan lukien se, että asianomaisella valtiolla on edelleen vakavia, räikeitä tai massiivisia ihmisoikeusloukkauksia.

Alueelliset sopimukset

Euroopan ihmisoikeussopimus

Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklassa ilmaistaan palauttamiskielto absoluuttisesti, eikä siinä sallita poikkeuksia ja seurauksia:

Ketään ei saa kiduttaa tai epäinhimillisesti tai halventavasti rangaista tai kohdella.

Tämä huomattavasti tiukempi säännös ei myöskään enää salli tuomittujen rikollisten karkottamista Euroopan vaarallisiin alkuperämaihin, mikä on myös tuomiomaan rangaistusvaatimuksen mukaista.

Afrikan pakolaissopimus

Vuonna 1969 tehdyn Afrikan unionin pakolaisyleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdassa on sitova lupa palauttaa. Termi pakolainen on laajempi kuin Geneven pakolaissopimuksessa, palauttaminen rajalla kuuluu nimenomaisesti palautuskieltoon, eikä kattavia poikkeuslausekkeita ole. Pakolaiset, jotka ovat tehneet vakavan rikoksen turvapaikassa, ovat edelleen suojeltuja.

Amerikan ihmisoikeussopimus

Vuoden 1969 amerikkalaisen ihmisoikeussopimuksen 22 artiklassa nro 8 määrätään laaja palautuskielto. Ulkomaalaisia ​​ei saa karkottaa tai lähettää takaisin maahan, jos heidän oikeutensa elämään tai henkilökohtaiseen vapauteen uhkaa loukata siellä. Jää avoimeksi, koskeeko palautuskielto myös hylkäämistä rajalla. Ei ole poikkeussääntöä, kuten Geneven pakolaisyleissopimuksen 33 artiklan 2 kohdassa.

EU: n johdettu oikeus

Vuonna Euroopan johdettua oikeutta , periaate on muun muassa. vahvistetaan Art. 5 ( periaate palauttamiskieltoperiaatetta, etujen lapsen perhesiteet ja terveydentila ) että palauttamisdirektiivin ja Art. 21 ( suoja palauttamista ) ja Arviointi direktiivin .

Frontexin vuoden 2010 suuntaviivoissa viitattiin 1.2 kohdassa palauttamiskiellon periaatteeseen. Euroopan yhteisöjen tuomioistuin kumosi kuitenkin päätöksen näistä suuntaviivoista syyskuussa 2012, koska se muutti sekä Schengenin rajasäännöstön olennaisia ​​määräyksiä että Frontex -asetuksen sisältöä, mutta se syntyi ilman EU: n parlamentin tarvittavaa osallistumista.

Ulkoinen merirajan määräyksen (EU 656/2014) heinäkuun 2014 säätelee kansainvälistä oikeudellista velvoitetta meripelastus ja palauttamiskieltoa kielto rajalla valvontakäyntejä alla operatiivista koordinointia Frontexin.

Palauttamiskiellon periaatetta loukataan, jos ihmiset karkotetaan, karkotetaan tai palautetaan rajalle ilman tapauskohtaista tutkimusta .

Hylkääminen avomerellä

Euroopan unioni

Oli kuitenkin epäselvää, miten ihmisiä, jotka yrittivät päästä Eurooppaan meritse, olisi kohdeltava sieppaus-, valvonta- tai pelastustoimenpiteiden aikana, koska eurooppalainen johdettu oikeus ei sisältänyt tätä koskevia määräyksiä.

Siinä tapauksessa Hirsi Jamaa ja muut vastaan. Italia , The Euroopan ihmisoikeustuomioistuin sitten sulkea maamerkkinä päätöksen 2012 että

  • Euroopan ihmisoikeussopimuksen ( ECHR ) 3 artiklan mukaan palaavan valtion on estettävä väärinkäyttö kohdemaassa,
  • uuden karkotuksen hyväksyminen kiduttajamaahan rikkoo ihmisoikeussopimuksen 3 artiklaa,
  • Kollektiiviset karkotukset myös aavalla merellä ja venepakolaiset rikkovat Euroopan ihmisoikeussopimuksen pöytäkirjan 4 4 artiklaa ja
  • venepakolaisilla on myös oikeus ihmisoikeussopimuksen 13 artiklan mukaisiin oikeussuojakeinoihin heidän karkottamistaan ​​vastaan.

Tuomio ei vaikuta vain tuomittuun Italiaan, vaan myös siihen, miten muut Euroopan maat kohtelevat pakolaisia ​​ja siirtolaisia.

Yhdysvallat

Vuodesta 1993 lähtien Yhdysvaltain rannikkovartioston alusten avomereltä löytämiä turvapaikanhakijoita on evätty pääsy Yhdysvaltoihin. Tätä edelsi vuodesta 1981 lähtien kasvava muuttoliike, jonka kautta Yhdysvaltoihin saapui 21 800 haitilaista, mutta vain 6 oli oikeutettu turvapaikkaan. Yhdysvaltain korkein oikeus päätti vuonna Sale, vt komissaari, maahanmuutto- ja kansalaistamisyksikkö, et al., Vetoomuksen vastaan. Haitin Centers Council Inc. et ai. harjoitus. Palauttamiskiellon periaate koskee siis vain Amerikan aluetta, mutta ei aavalla merellä.

Rikkomukset

Pro Asylin vuoden 2013 raportin mukaan Frontex osallistui takaiskuoperaatioihin, kun pakolaisveneet työnnettiin takaisin Turkkiin.

Amnesty Internationalin mukaan ainakin 30 maata, mukaan lukien Australia, Alankomaat, Venäjä ja Saudi -Arabia, rikkoivat Geneven yleissopimusta vuonna 2015 lähettämällä ne takaisin mahdollisesti vaarallisiin maihin.

Euroopan ihmisoikeustuomioistuin tuomitsi Espanjan helmikuussa 2018 pakolaisten kollektiivisesta karkotuksesta. Kaksi asianomaista miestä oli valittanut, koska espanjalainen Guardia Civil oli noutanut heidät ja työntänyt heti takaisin Espanjan ja Marokon rajan yli. Tuomion katsotaan olevan ennakkotapaus Espanjan käytännön suhteen, joka koskee järjestelmällisiä takaiskuja Ceutan ja Melillan erillisalueissa . Venäjä on myös kiertänyt velvoitteitaan tältä osin useissa tapauksissa. 13. helmikuuta 2020 kahden afrikkalaisen valitus Espanjan hylkäämisestä, jonka he olivat esittäneet tuomioistuimessa Euroopan perustuslaillisten ja ihmisoikeuksien keskuksen avulla , hylättiin, koska tuomioistuimen mielestä miehet oli mahdollisuus hakea suojelua annetuissa paikoissa. Sen sijaan he kiipesivät raja -aidalle Melillalle elokuussa 2014. Myöhempi karkotuksesi Espanjan kautta ilman ennakkotutkimusta on siis seurausta omista teoistasi. Ihmisoikeusjärjestöt pelkäsivät, että päätöstä voitaisiin käyttää perusteluna uusille hylkäämisille muilla EU: n rajoilla.

Katso myös

kirjallisuus

Yksilöllisiä todisteita

  1. ↑ Kielto ja hylkääminen , Jurion, katsottu 14. lokakuuta 2017
  2. ↑ Kidutuksen vastainen yleissopimus , Ihmisoikeusinstituutti, luettu 17. lokakuuta 2017
  3. ↑ Kansainväliset ja ihmisoikeusvaatimukset rikollisten pakolaisten karkottamiseen . Bundestagin tieteellinen palvelu. S. 10 f.
  4. ↑ Kielto ja karkotus , dejure.org, käytetty 17. lokakuuta 2017
  5. ↑ Kansainväliset ja ihmisoikeusvaatimukset rikollisten pakolaisten karkottamiseen . Bundestagin tieteellinen palvelu. S.11
  6. ↑ Bianca Hofmann: Kansainvälisen oikeuden mukaisen palautuskiellon perusteet ja vaikutukset . S.16
  7. ↑ Bianca Hofmann: Kansainvälisen oikeuden mukaisen palautuskiellon perusteet ja vaikutukset . S.17
  8. ↑ Neuvoston päätös, 26. huhtikuuta 2010, Schengenin rajasäännöstön täydentämisestä ulkorajojen valvonnan osalta osana operatiivista yhteistyötä, jota koordinoi Euroopan unionin operatiivisen yhteistyön ulkorajahallintovirasto Euroopan unionin (2010/252 / EU) (PDF) , EUR-Lex
  9. ^ Mechthild Baumann: Frontex - kysymyksiä ja vastauksia . Federal Agency for Civic Education, 15. kesäkuuta 2016, luettu 17. lokakuuta 2017
  10. ↑ Silja Klepp : Eurooppa rajavalvonnan ja pakolaissuojelun välillä: Välimeren merirajan etnografia . transkriptio Verlag, 2011, ISBN 978-3-8376-1722-1 , s. 66 ff . ( transcript-verlag.de [PDF]).
  11. ↑ EU / Italia: pakolaisten suojelun vahvistaminen avomerellä . Federal Agency for Civic Education, 1. maaliskuuta 2012, luettu 5. lokakuuta 2017
  12. ^ Anne T.Gallagher, Fiona David, The International Law of Migrant Smuggling, Cambridge University Press, 2014, ISBN 978-1-107-01592-0 , s.100
  13. ^ Mechthild Baumann: Frontex - kysymyksiä ja vastauksia . Federal Agency for Civic Education, 15. kesäkuuta 2016, luettu 17. lokakuuta 2017
  14. ↑ Australia 30 maan joukossa, jotka pakottavat laittomasti pakolaisten paluun, Amnesty sanoo . Guardian 24. helmikuuta 2016, käytetty 16. lokakuuta 2017
  15. ↑ Wolfgang Kaleck, Vera Wriedt: Väkivalta raja -alueella . Aika 21. helmikuuta 2018, käytetty 9. kesäkuuta 2018
  16. ↑ Peli ilman sääntöä 39 , Novaya Gazeta, 16. syyskuuta 2018
  17. ↑ Sam Jones: "Euroopan tuomioistuin on tulessa Espanjan pikaisten karkotusten tukemisesta" The Guardian 12. helmikuuta 2020