Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö

Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö

Organisaation tyyppi Yhdistyneiden Kansakuntien tytäryhtiö
Lyhenne IOM
hallinto António Vitorino
vuodesta 2018 Portugali
PortugaliPortugali 
Tila aktiivinen
Perustettu 1951
Päämaja Le Grand-Saconnex Sveitsi
SveitsiSveitsi 
Ylempi organisaatio Yhdistyneet kansakunnatU.N. Yhdistyneet kansakunnat
iom.int/de
IOM: n jäsenvaltiot ja valtiot, joilla on tarkkailijan asema (maaliskuussa 2019): jäsenet tarkkailevat muita kuin jäseniä




Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) on maailmanlaajuinen järjestö kansainvälisen oikeuden mukaan YK-järjestelmässä, joka suorittaa toiminnallisia avustusohjelmia maahanmuuttajien kansallisella ja hallitustenvälisellä tasolla. Jäseninä on 173 osavaltiota.

historia

IOM syntyi vuonna 1951 kansainvälisen pakolaiskomitean (IRC) toiminnasta, joka huolehti siirtymään joutuneista ihmisistä sodanjälkeisessä Euroopassa. Etunimi oli " Euroopasta saapuvien siirtolaisten väliaikainen hallitustenvälinen komitea " ( PICMME). Vuonna 1952 organisaatio nimettiin uudelleen " hallitustenväliseksi komiteaksi Euroopan muuttoliikkeeksi " ( ICEM).

Tuolloin tehtävänä oli auttaa Euroopan hallituksia löytämään paluumaita noin 11 miljoonalle pakolaiselle toisesta maailmansodasta. Organisaatio pystyi siirtämään lähes miljoona ihmistä 1950-luvulla.

Vuodesta 1980 lähtien organisaatiota kutsuttiin hallitustenväliseksi muuttoliikekomiteaksi (ICM), ja vuodesta 1989 lähtien sillä on ollut nykyinen nimi. Tämä osoittaa selvästi myös organisaation muutoksen puolen vuosisadan ajan logistiikkatoimistosta muuttoliikkatoimistoksi. Vuonna 1992 hän sai tarkkailijan aseman Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksessa (GA: n päätöslauselma A / RES / 47/4). Läheisenä organisaationa IOM on ollut osa Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmää syyskuusta 2016 lähtien.

IOM: n toiminnan laajentaminen johti kasvuun, joka voidaan kuvata tänään, kun vuosibudjetti on noin 1,4 miljardia Yhdysvaltain dollaria ja noin 9000 työntekijää 150 maassa ympäri maailmaa.

rakenne

Monet kansainväliset ja kansalliset, julkiset ja yksityiset organisaatiot osallistuvat IOM: n toteuttamiin ohjelmiin osana jäsenvaltioiden hallitusten politiikkaa.

Organisaation pääkonttori sijaitsee Le Grand-Saconnex GE / Sveitsi ja on noin 400 toimistoa. Viralliset kielet ovat englanti, ranska ja espanja. Toimitusjohtaja on António Vitorino.

IOM: n korkein päätöksentekoelin on neuvosto, jossa kaikki jäsenvaltiot ovat edustettuina. Sillä on työjärjestys ja se kokoontuu säännöllisin väliajoin hyväksyäkseen vuosibudjetin ja määrittääkseen organisaation poliittiset ja ohjelmalliset tavoitteet.

IOM: n budjetti koostuu hallinnollisesta ja operatiivisesta osasta. Hallinnollisen osan rahoittavat jäsenvaltiot määriteltyjen maksuosuuksien arviointiasteikon mukaisesti. Talousarvion operatiivisen osan varat ovat valtioiden ja järjestöjen vapaaehtoisia maksuja. Näitä varoja käytetään muuttoliikeohjelmien käytännön toteuttamiseen.

Vuonna 2016 organisaation liikevaihto oli 1,62 miljardia dollaria ja kulut 1,60 miljardia dollaria.

toimintaa

Organisaatio hoitaa hallitusten puolesta ohjelmia muuttoliikkeen hallitsemiseksi ja valvomiseksi sekä pakolaisten ja maahanmuuttajien edelleen muuttamiseksi ja palauttamiseksi. Hän tekee tämän muun muassa Bulgariassa ja Kreikassa.

Saksassa IOM koordinoi valtion rahoittamaa REAG / GARP-ohjelmaa turvapaikanhakijoiden, suvaittujen ja tunnustettujen pakolaisten vapaaehtoista paluuta varten . Suunnitellun vuodesta 2009 alkaen Irakista saapuvien pakolaisten tulisi [kuten?] Suorittaa IOM: n terveystarkastukset ja yhteislennot Saksaan.

Vuosina 2002–2006 järjestö toimitti Australian hallituksen puolesta Naurun pidätyskeskusta Tyynenmeren Naurun saarella , jossa Australian armeijan pysäyttämät afgaanilaivapakolaiset pidätettiin.

Vuonna 2005 IOM järjesti 221 miehen vapaaehtoisen paluun Marokosta Maliin vastauksena pakolaisten hyökkäykseen espanjalaisiin Ceutaan ja Melillaan . Vuoden 2008 alussa pakolaiskeskus avattiin Libyan pääkaupunkiin Tripoliin auttamaan heitä palaamaan kotimaahansa. Libyan maahanmuuttovirkailijoita koulutetaan myös keskuksessa.

Sveitsin hallitus julkaisi vuonna 2007 IOM: n tuottaman TV-mainoksen, joka näytetään Kamerunin ja Nigerian kaltaisissa maissa ja jonka IOM on tuottanut osana tiedotuskampanjaa. Afrikkalainen näytetään kerjäämässä ja pakenevaa poliisin luota. "Die Presse" raportoi 27. marraskuuta 2007 "TV-paikkojen on tarkoitus pelotella afrikkalaisia". IOM Sveitsi julkaisee "Kotiin!" -Uutiskirjeen.

kritiikki

Turvapaikkaoikeuden estäminen

Turvapaikkaryhmät, kuten No Border Network , kuten ihmisoikeusjärjestö Human Rights Watch , arvostelevat sitä , että IOM toimii vähemmän humanitaarisissa kuin yrityskeskeisissä periaatteissa: se ei tarjoa humanitaarista apua vaan pikemminkin kontrolloi ja estää pakolaisia ​​ja muuttoliikettä liikkeet. IOM kuvaa väärin itseään ihmisoikeusjärjestönä ja ei todellisuudessa ole missään nimessä itsenäistä organisaatiota, vaan toimii palveluntarjoajana valtion puolesta muuttoliikkeen valvonnassa. Valtiovallan puolesta ja niiden edun nimissä IOM tukee aktiivisesti demokraattisia ja epädemokraattisia valtioita maahanmuuton torjuntatoimenpiteiden toteuttamisessa ja osallistuu myös itse ihmisoikeusrikkomuksiin - esimerkiksi estämällä pakolaisia ​​pääsemästä turvapaikkaoikeuteen ja internoimalla leireillä.

Karkotus vaarallisiin lähtömaihin

Karkotusten järjestämistä epävarmoihin maihin, kuten Afganistan ja Irak, kritisoidaan. Human Rights Watch kritisoi myös Australian osallistumista ” Pacific Solution ” -ohjelmaan. Tyynenmeren Naurun saarella IOM toimitti Naurun pidätyskeskusta Australian hallituksen puolesta vuosina 2002-2006 , jossa Australian armeijan pysäyttämät afgaanilaivapakolaiset, mukaan lukien monet lapsiperheet, pidätettiin.

Berliinin pakolaisneuvoston tietojen mukaan palauttamisneuvonta on ennakkoedellytys sille, että monet sosiaalihuoltotoimistot saavat (lisä) etuja turvapaikanhakijoiden etuuksista annetun lain nojalla . Osana kuulemista pakolaisten tulisi ilmoittaa IOM: n hakulomakkeella, että heidän paluutaan "vapaaehtoisesti" ja että he luopuvat kaikista oleskeluoikeuksista. Jos he kieltäytyvät allekirjoittamasta, seurauksena on etuuksien alentaminen ja peruuttaminen turvapaikanhakijoiden etuuksista annetun lain mukaisesti.

Varojen käyttö

Euroopan unioni myönsi IOM: lle yhteensä 77 miljoonaa euroa vuodesta 2018 vuoden 2021 puoliväliin. Tästä oli maksettu 52 miljoonaa euroa vuoteen 2020 mennessä. Bosnian paikallisten poliitikkojen mukaan IOM käyttää 1/3 hyväksytyistä varoista yksin hallintoon ja palkoihin. IOM ei voinut vahvistaa eikä kieltää tätä.

Luettelo jäsenvaltioista ja tarkkailijavaltioista

Järjestön jäseniä on 173 valtiota. Lisäksi kahdeksalla osavaltiolla on tarkkailijan asema.

Täysjäsenet

Maat, joilla on tarkkailijan asema

Aikaisemmat johtajat

António Vitorino, IOM: n johtaja vuodesta 2018

IOM: n jäsenvaltioiden edustajat valitsevat IOM: n johtajan viideksi vuodeksi. Seuraavassa taulukossa luetellaan IOM: n ja sen edeltäjäjärjestön ICEM: n edelliset johtajat. Aikaisemmat johtajat olivat kaikki amerikkalaisia ​​amerikkalaisia, lukuun ottamatta kahta poikkeusta. Vuosikymmenien ajan pidettiin varmana, että myös Yhdysvaltain presidentin nimeämä ehdokas valitaan. Niinpä oli yllätys, että presidentti Donald Trumpin helmikuussa 2018 asettama ehdokas Ken Isaacs ei saavuttanut vaadittua päätösvaltaa kolmessa äänestyksessä. Hänen tilalleen valittiin portugalilainen poliitikko António Vitorino . Isaacs oli aiemmin lähettänyt Twitter- kommentteja, joita kritisoitiin "islaminvastaisiksi" ja muukalaisvihamielisiksi.

IOM: n, ICM: n ja ICEM: n johtajat
Ei. maa johtaja Toimikausi
1 YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat Hugh S.Gibson 10. kesäkuuta 1954 - 12. joulukuuta 1954
2 YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat Harold Tittman 27. huhtikuuta 1955 - 13. toukokuuta 1958
3 YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat Marcus Daly 14. toukokuuta 1958 - 3. lokakuuta 1961
Neljäs AlankomaatAlankomaat Alankomaat Bastiaan Wouter Haveman 27. lokakuuta 1961 - 8. helmikuuta 1969
5 YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat John F. Thomas 14. helmikuuta 1969 - 28. helmikuuta 1979
6. YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat James L.Carlin 1. maaliskuuta 1979 - 30. syyskuuta 1988
Seitsemäs YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat James N.Purcell, nuorempi 1. lokakuuta 1988 - 30. syyskuuta 1998
8. YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat Brunson McKinley 1. lokakuuta 1998 - 30. syyskuuta 2008
9 YhdysvallatYhdysvallat Yhdysvallat William Lacy Swing 1. lokakuuta 2008 - 28. kesäkuuta 2018
10 PortugaliPortugali Portugali Antonio Vitorino 29. kesäkuuta 2018 -

kirjallisuus

  • Bernd Jaenicke: Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) rakenne ja tehtävät . Julkaisussa: Journal for Immigration Law and Policy on Foreigners (ZAR) . nauha 10 , ei. 2 . Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 1990, ISBN 3-7890-2135-0 , s. 90-95 .
  • Fabian Georgi: Muuttoliikkeen hallinta? Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) kriittinen historia. Bertz + Fischer, Berliini 2019, ISBN 978-3-86505-803-4 .

nettilinkit

Commons : Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö  - kokoelma kuvia, videoita ja äänitiedostoja

Yksittäiset todisteet

  1. ↑ Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö: António Vitorino aloittaa toimikautensa IOM: n pääjohtajana. 2. lokakuuta 2018, luettu 19. lokakuuta 2019 .
  2. ↑ https://www.iom.int/about-iom
  3. B a b jäsenvaltiot. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, maaliskuu 2019, käyty 12. huhtikuuta 2019 .
  4. ↑ a b Tarkkailijavaltiot. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, kesäkuu 2018, käyty 20. elokuuta 2018 .
  5. ↑ Tietoja IOM: sta. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, käyty 30. kesäkuuta 2018 .
  6. ↑ Hallitustenväliset järjestöt. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, käyty 30. kesäkuuta 2018 .
  7. ^ Pakolaisia ​​ja maahanmuuttajia käsittelevä huippukokous avautuu IOM: n liittyessä YK: hon . Julkaisussa: International Organization for Migration . 20. syyskuuta 2016 ( iom.int [käytetty 9. toukokuuta 2017]).
  8. B a b Organisaatiorakenne. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, käyty 30. kesäkuuta 2018 .
  9. ^ Kansalaisyhteiskunta ja kansalaisjärjestöt. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, käyty 30. kesäkuuta 2018 .
  10. ↑ https://www.iom.int/director-general
  11. ↑ Viraston menot | Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmän johtajien koordinointilautakunta. Haettu 22. marraskuuta 2018 .
  12. ^ Bulgaria: Pakolaiset vangitsemisen ja kodittomuuden välillä - Rosa Luxemburg Foundation. Haettu 15. maaliskuuta 2021 (saksa).
  13. ↑ dm-aegean: Myytti vapaaehtoisista karkotuksista - ”Assisted Voluntary Return and Reintegration” Kreikasta, tammikuu 2018 - Deportation Monitoring Aegean. Haettu 15. maaliskuuta 2021 (englanniksi).
  14. ↑ https://www.iom.int/news/iom-eu-turkey-cooperate-eur-85-million-migration-and-border-management-projects käytetty 20. maaliskuuta 2021
  15. ↑ REAG / GARP. Saksan kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, käyty 18. joulukuuta 2015 .
  16. ↑ Archive link ( Memento of alkuperäisen lokakuusta 22, 2007 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista sitten tämä ilmoitus.  @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.proasyl.de
  17. ↑ Libyaan avataan siirtolaiskeskus. BBC News, 12. maaliskuuta 2008, käyty 30. kesäkuuta 2018 .
  18. ↑ https://www.youtube.com/watch?v=AJa8k1FDPeI
  19. ↑ TV-paikkojen on tarkoitus pelotella afrikkalaiset
  20. ↑ http://www.ch.iom.int/news/newsletter.html
  21. ↑ Human Rights Watch: Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) ja ihmisoikeuksien suojelu kentällä (2003)
  22. ↑ http://www.fluechtlingsrat-berlin.de/
  23. ↑ http://www.bamf.de/SharedDocs/MILo-DB/DE/Rueckkehrfoerderung/Foerderprogramme/ProgrammeREAGGARP/reag-garp-frage.pdf?__blob=publicationFile
  24. ↑ Andreas Lünser: Apurahat pakolaisille: Kadonneet EU: n miljoonat - SPIEGEL TV skandaalissa. Julkaisussa: DER SPIEGEL. Haettu 18. helmikuuta 2021 .
  25. ^ PO ja DDG: PÄÄJOHTAJAT. Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, käyty 30. kesäkuuta 2018 .
  26. Isa Ken Isaacs: YK: n maahanmuuttovirasto hylkää Trumpin. BBC News, 29. kesäkuuta 2018, käyty 30. kesäkuuta 2018 .
  27. ↑ Margaret Besheer: Trump-ehdokas menettää tarjouksen johtaakseen YK: n maahanmuuttovirastoa. VOA News, 29. kesäkuuta 2018, luettu 30. kesäkuuta 2018 .
Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmä
Pääelimet

Yleiskokous • turvallisuusneuvosto • talous- ja sosiaalineuvosto • YK: n sihteeristö • sihteeri • Kansainvälinen tuomioistuin • kansainvälinen merioikeustuomioistuin • pakolaisasiain päävaltuutettu (UNHCR) • ihmisoikeusvaltuutettu (UNHCHR)

Ohjelmat

FAO • ICAO • IFAD • ILO • IMO • IOM • ITC • ITU • UNAIDS • Sierra Leonen erityistuomioistuimen (RSCSL) • UNCTADin • Uncitralin • UNCDF • UNDAP • UNDG • UNDP • UNDGC • DPKO • UNEP • Unescon • UNFIP • UNFPA • UN-Habitat • UNHRC • UNICEF • UNICRI • UNIDIR • UNITAR • UN-O • OCHA • UNODC • UNOPS • UNOSAT • UNRISD • UNRWA • UNU • UNV • UN Women • UNWTO • UPU • WFP • WHO • WIPO • WMO