Valtionviranomainen perustuslain suojelemiseksi

In kussakin Saksan osavaltioissa olemassa on valtiovallan suojelemiseksi perustuslain , jonka tehtävänä on edistää sen suojelua perustuslain kanssa tiedustelupalvelujen . Kuudessa maassa tämä on perustettu perustuslain suojelun valtion virastona , ja kymmenessä jäljellä olevassa perustuslain suojelun tehtävässä toimii valtion sisäasiainministeriön osasto.

Historiallinen kehitys ja erotteluvaatimus

Vuonna 1950 Saksan liittotasavallan liittovaltion perustuslain suojelutoimiston kanssa perustettiin ensimmäistä kertaa kotimainen tiedustelupalvelu, joka on sittemmin organisatorisesti, pätevästi ja toiminnallisesti erotettu poliisista. Seuraavana aikana liittovaltion osavaltiot perustivat perustuslain suojelemiseksi osavaltiotoimistot, jotka ovat riippumattomia liittohallituksesta.

Vaatimus erottaa poliisin ja tiedustelupalvelujen on nimenomaan johdettu perustuslaillista suojaa koskevaa liittovaltion ja osavaltioiden hallitukset sekä Brandenburgin ja Saksin myös valtion perustuslakeihin siellä; On kiistanalaista, voidaanko erotusvaatimus päätellä perustuslain 20 §: n liittovaltion periaatteesta .

Erotteluvaatimuksessa todetaan, että tiedustelupalveluilla ja poliisilla olisi kullakin oltava omat organisaation kannalta erilliset viranomaiset (organisaatiokomponentti), että molemmilla laitoksilla olisi oltava erilaiset tehtävät (toiminnallinen osa) ja että heillä olisi erilaiset valtuudet (toimivaltainen osa). Erotusvaatimus ei tarkoita sitä, että tietojen siirtäminen poliisin ja perustuslain suojelutoimiston välillä on kielletty. Pikemminkin, kun tehtävän suorittaminen sitä edellyttää, tarvitaan viranomaisten välistä yhteistyötä. Berliinissä sijaitseva yhteinen terrorismin vastainen keskus ja uusi terrorismin vastainen tietokanta ovat esimerkkejä tällaisesta yhteistyöstä.

Organisaatiorakenne

Liittotasavallassa on 16 osavaltioviranomaista ja kaksi liittovaltion viranomaista perustuslain suojelemiseksi. Sen lisäksi, että liittovaltion suojelua koskevan perustuslain Military Counter-tiedustelupalvelun suorittaa tehtäviä suojelusta perustuslain varten jako Liittovaltion puolustusministeriö .

Osavaltio ja liittovaltion viranomaiset ovat erillään toisistaan, eikä niiden välillä ole periaatteessa mitään valtaa.

Valtion viranomaisten organisaatiota säännellään eri tavalla. Jotkut osavaltiot perustavat perustuslaillisen suojelun viranomaisensa valtion virastoiksi, jotka ovat alaisuudessa vastuulliselle sisäiselle osastolle (esim. Baijeri, Saksi), toisissa valtioissa perustuslaillinen suoja on organisaation osa vastaavaa sisäistä osastoa (esim. Brandenburg, Berliini) . Vuonna 2018 Saarland sisällytti valtion perustuslain suojelutoimiston Saarlandin sisä-, rakennus- ja urheiluministeriöön .

tehtäviä

BfV: llä ja valtiosäännöillä, joilla suojellaan perustuslakia (LfV), on laillinen mandaatti (BVerfSchG: n 3 § tai valtion perustuslain suojaa koskevat lait) kerätä ja arvioida tietoja, erityisesti tosiasiallisia ja henkilökohtaisia ​​tietoja, viestejä ja asiakirjoja:

  • Ponnistelut, jotka kohdistuvat vapaaseen demokraattiseen perusjärjestykseen, federaation ja osavaltion olemassaoloon tai turvallisuuteen tai joiden tarkoituksena on puuttua laittomasti federaation tai osavaltion perustuslaillisten elinten tai niiden jäsenten hallintoon,
  • tämän lain soveltamisalaan kuuluvaa turvallisuutta vaarantavaa tai salaisen palvelun toimintaa ulkomaiselle voimalle,
  • Ponnistelut, jotka vaarantavat Saksan liittotasavallan ulkomaiset edut voimankäytöllä tai siihen kohdistuvilla valmistelevilla toimilla,
  • Kansainvälisen yhteisymmärryksen ( peruslain 9 §: n 2 momentti), erityisesti kansojen rauhanomaisen rinnakkaiselon ( peruslain 26 §, 1 kohta) vastaiset toimet.

Lisäksi jotkut LfV tarkkailevat järjestäytyneen rikollisuuden toimia ja toimintaa. BfV ja LfV ovat myös mukana

  • sellaisten henkilöiden turvatarkastuksen aikana, joille on annettu luottamuksellisia tosiseikkoja, esineitä tai löydöksiä yleisen edun nimissä, joille on annettava pääsy niihin tai jotka voivat saada ne
  • henkilöiden turvallisuustarkastusten aikana, jotka työskentelevät tai tulevat työskentelemään elintärkeiden tai puolustuksen kannalta välttämättömien laitteiden turvallisuudelle herkillä alueilla,
  • jos kyseessä ovat tekniset turvatoimet, joiden tarkoituksena on suojata yleisen edun mukaisia ​​luottamuksellisia tietoja, esineitä tai havaintoja luvattomilta henkilöiltä, ​​kun tarkastetaan ihmisiä muissa laissa määritetyissä tapauksissa.

Valtuudet / tiedonkeruu

Tehtävien suorittamisen yhteydessä asiaankuuluvan avoimen datan keräämisen lisäksi valtion viranomaisilla on oikeus erilaisiin niin kutsuttuihin tiedustelupalveluihin henkilötietojen keräämiseksi, sovellettavaan oikeusperustaan ​​nähden. Tiedustelupalvelu on pohjimmiltaan keino ja tapa peiteltyjen tietojen keräämiseen. Klassisesti näitä ovat:

  • Niin kutsuttujen V-miesten käyttö : Perustuslain suojelu käyttää ns. Inhimillisiä lähteitä keräämään tietoja, jotka tulevat havaitulta ääri-areenalta ja välittävät siellä saadut tiedot tiedustelupalveluille. Et ole perustuslain suojelutoimiston palveluksessa.
  • Huomautukset
  • Salaiset tutkimukset ja haastattelut
  • Selitteiden ja naamiointipapereiden käyttö
  • Televiestinnän ja postiliikenteen seuranta GG 10 artiklaa koskevan lain mukaisesti .

Tämä luettelo ei ole tyhjentävä ja vaihtelee osavaltioissa ja liittohallituksessa niiden oikeusperustan mukaan.

Yksittäiset maat

Seuraavilla osavaltioilla on omat valtiotoimistonsa perustuslain suojelemiseksi:

Seuraavissa maissa perustuslain suojaaminen on sisäasiainministeriön osasto:

kirjallisuus

  • Wolfgang Buschfort: Perustuslain salaiset vartijat , Schöningh-Verlag, Paderborn 2004, ISBN 3-506-71728-6 .
  • Hans-Gert Lange: 50 vuotta liittovaltion perustuslain suojelutoimistoa julkisesti. Julkaisussa: BfV (Toim.): 50 vuotta sisäisen turvallisuuden palveluksessa. Köln 2000.
  • Kay Nehm: Tiedustelupalvelun erillisvaatimus ja uusi turvallisuusarkkitehtuuri , julkaisussa: NJW Jg. 46 (2004); Sivut 3289-3295.
  • Winfriede Schreiber: Havainnointi ja valaistuminen: Brandenburgin valtion perustuslain suojeluviranomaisen työ , julkaisussa: Julius H. Schoeps ym. (Toim.), Oikeapuolinen ääriliike Brandenburgissa. Analyysi-, ehkäisy- ja interventiokäsikirja , Berliini 2007.

nettilinkit

Yksittäiset todisteet

  1. Te Ute Kirch: Perustuslain suojelu kuuluu nyt sisäasiainministeriöön. Julkaisussa: saarbruecker-zeitung.de. 18. huhtikuuta 2018, luettu 4. helmikuuta 2021 .
  2. ^ Brandenburgin osavaltio: Perustuslakisuojaviranomaisten osoitteet