Uuden-Seelannin lainsäädäntöneuvosto
Lakiasäätävän neuvoston Uuden-Seelannin oli ylähuone Uuden-Seelannin parlamentin 1853-1951 . Toisin kuin valittu alahuone , Uuden-Seelannin edustajainhuone , se nimitettiin.
Lainsäädäntöneuvoston oli tarkoitus olla tarkistusjaosto tarkastamaan ja muuttamaan edustajainhuoneen hyväksymiä lakeja. Hän ei voinut itse ehdottaa laskuja, eikä hänen sallittu muuttaa rahalaskua (lakeja, jotka liittyivät valtion rahoitukseen ja menoihin). Tämän roolin mallina toimi House of Lords Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Jäsenet
New Zealand hallitusmuodossa 1852 luotiin oikeusperusta lakiasäätävän neuvoston, jonka jäsenet nimittää kuvernööri elämään. Kuvernöörin poliittisen vallan vähentyessä vähitellen tuli yleiseksi nimitykset pääministerin (myöhemmin pääministeri) suosituksesta , mikä tarkoitti käytännössä sitä, että hallitus valitsi jäsenet.
Koska nimitys oli voimassa eliniän, lainsäädäntöneuvostossa vallanjako muuttui vasta huomattavan viivästyksellä edustajainhuoneen muutosten jälkeen - edeltäjiensä nimittämä lakiasäätävän neuvoston toimisto vaikeutti pääministerien toimintaa. Vuonna 1891 toimikausi sen vuoksi lyhennettiin seitsemään vuoteen. John Ballancen johdolla liberaalipuolueen uuden hallituksen motivaatio oli ehkä ideologinen, mutta osittain epäilemättä poliittinen: Ballancen konservatiivinen edeltäjä Harry Atkinson täytti neuvoston konservatiiveilla vähän ennen kuin hän lähti virastaan. Ballancella oli huomattavia vaikeuksia saada aikaan tämä uudistus. Ennen kaikkea Ballancen ja nykyisen kuvernöörin välillä oli riitoja. Ballancen voiton voidaan nähdä olevan tärkeä ennakkotapaus kuvernöörin ja pääministerin suhteelle.
Lainsäädäntöneuvoston rakenne oli samanlainen kuin Kanadan senaatissa vuoteen 1891 asti , joka on edelleen nimetty ylähuone, mutta jäsenten on erottava 75-vuotiaana iästä johtuvista syistä.
Perustuslakilain 1852 mukaan jäsenten lukumäärä on vähintään kymmenen. Vaikka se ei ole osa lakia, oli ohjeita, joiden mukaan sen ei tulisi ylittää viisitoista. Yksi jäsen nimitettiin lakiasäätävän neuvoston puhemieheksi , joka hänen tehtävässään oli suurin piirtein alahuoneen edustajainhuoneen puheenjohtajan vastine . Perustettiin viiden jäsenen päätösvaltaisuus . Ensimmäiset kolmetoista nimitystä tehtiin vuonna 1853. Vähitellen jäsenten enimmäismäärää nostettiin ja lopulta raja poistettiin kokonaan. Siksi kammiossa oli enintään 45 jäsentä.
Lainsäädäntöneuvoston paikkojen jakauma oli vähemmän edustava Uuden-Seelannin väestölle kuin valitulla parlamentilla. Naisia ei voitu nimittää (huolimatta Uuden-Seelannin uraauurtavasta asemasta naisten äänioikeuksissa maailmanlaajuisesti) vasta vuonna 1941, ensimmäinen nainen tuli neuvostoon vuonna 1946 ja vain viisi naista nimitettiin yhteensä. Maorit olivat hieman edustettuina - ensimmäinen maori nimitettiin vuonna 1872, ja pian sen jälkeen, kun maori-istuimet perustettiin alahuoneeseen, tuli sääntö, että maorien tulisi aina istua neuvostossa.
Ehdotukset valituksi ylähuoneeksi
Lainsäädäntöneuvoston jäsenten valitseminen johti useisiin ehdotuksiin. Kun Uudesta-Seelannista tuli itsenäinen Uuden-Seelannin toisen parlamentin ( Vastuullinen Gouvernement ) alkaessa , kuvernööri Thomas Gore Browne sai riittävät valtuudet tehdä lakiasäätävän neuvoston valitsemiseksi, mutta siihen ei ryhdytty. Vuonna 1914 liberaalit tekivät lainsäädäntöehdotuksen, jonka mukaan 42 tai 43 jäsenen neuvosto tulisi valita kuudeksi vuodeksi suhteellisella edustuksella, mutta täytäntöönpano viivästyi ensimmäisen maailmansodan takia . Vuonna 1920 vallassa oleva uudistuspuolue ei enää kannattanut ajatusta. Vuoden 1914 laki roikkui kuitenkin nimitetyn neuvoston päällä kuin Damoklesin miekka, jota kaikki myöhemmät hallitukset voisivat käyttää milloin tahansa.
poistaminen
1900-luvun puolivälissä lainsäätäjää pidettiin yhä tehottomampana, eikä sillä ollut juurikaan vaikutusta lainsäädäntöprosessiin. Hän heilutti parlamentin hyväksymiä lakeja enimmäkseen muuttumattomana. Eräät kannattivat uudistusta ylähuoneessa, toiset sen poistamista, mukaan lukien johtaja National Party , Sidney Holland . Vuonna 1947 hän esitti yhtenä parlamentin jäsenenä yksityisen jäsenen lakiehdotuksen , jonka tarkoituksena oli poistaa ylähuone.
Parlamentti ei kuitenkaan voinut muuttaa Uuden-Seelannin perustuslaki 1852 . Tämä oli Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin, ei Uuden-Seelannin, laki, eikä Uuden-Seelannin parlamentti säätänyt mitään muutoksia mihinkään lain osaan, joka vaikutti lainsäätäjään. Tätä varten on ensin luotava Yhdistyneestä kuningaskunnasta riippumaton lainsäätäjä hyväksymällä Westminsterin perussääntö . Tämä tehtiin vuoden 1947 Westminsterin adoptiolakilla . Uuden-Seelannin parlamentti hyväksyi sitten Uuden-Seelannin perustuslain muutoslain (pyyntö ja suostumus) 1947 ja Ison-Britannian parlamentti hyväksyi Uuden-Seelannin perustuslain muutoslain 1947 . Ne antoivat Uuden-Seelannin parlamentille mahdollisuuden muuttaa perustuslakia ja lakkauttaa lakiasäätävän neuvoston. Työväenpuolueen hallitus ei kyennyt toteuttamaan poistamista menetettyään vuoden 1949 vaalit.
Vuonna 1950 Kansallinen puolue hyväksyi lain lakien säätämisestä . Lain saamiseksi pääministeri Holland nimitti lainsäädäntöneuvostoon 20 itsemurharyhmänä tunnettua jäsentä äänestämään omaa poistamistaan. Heidän joukossaan olivat entiset parlamentin jäsenet Harold Dickie ja Garnet Mackley . Australian Queenslandin osavaltio lakkautti ylähuoneensa samalla tavalla vuonna 1922. Voittaakseen muiden jäsenten yhteistyön Hollanti lupasi käyttää lakkauttamisen yhteydessä vapautuneet varat eroavien jäsenten tukemiseen. Vaikka poistaminen suunniteltiin väliaikaiseksi toimenpiteeksi, Uuden-Seelannin hallitus on edelleen yksikamarinen järjestelmä tähän päivään saakka.
Toisinaan oli perussääntöjen tarkistuskomitea , jonka piti suorittaa osa lainsäädäntöneuvoston tarkastustehtävistä.
Palautusehdotukset
Yksikamarijärjestelmän kannattajat, kuten entinen pääministeri Geoffrey Palmer, väittivät, että pieni ja suhteellisen homogeeninen valtio, kuten Uusi-Seelanti, ei tarvitse samoja tiloja kuin osavaltiot, kuten Australia tai Kanada, vaikka monet pienemmät maat ovat säilyttäneet kaksikamarisen järjestelmänsä. Muut poliittiset uudistukset, kuten valintakomiteajärjestelmän vahvistaminen (joka perustuu kahden osapuolen parlamentaarikkotyöryhmiin tosiasiallisten kysymysten käsittelemiseksi) ja suhteellisen edustuksen käyttöönotto parlamentille takaavat poliittisen tasapainon.
Tuki kaksikamarijärjestelmälle ei ole kuitenkaan täysin lakannut, ja parlamentissa on toisinaan esitetty ehdotuksia ylähuoneen uudelleen perustamiseksi. Perustuslaillinen uudistus johtaman komitean jonka Ronald Algie ehdotti nimetty senaatin vuonna 1952. Jim Bolgerin hallitus ehdotti myös nimettyä senaattia vuonna 1990 osittain vaihtoehtona Uuden-Seelannin tulevalle vaalilain uudistukselle.
Lainsäädäntöneuvoston jaosto
Istunnon huoneessa lakiasäätävän neuvoston, lakiasäätävän neuvoston istuntosalissa , on yhä käytössä varten puheen valtaistuimelta , sillä mukaan British perinne, hallitsija ei päästetä alahuoneen. Gentleman Usher Black Rod kutsuu edustajainhuoneen varten avajaisissa vuonna lakiasäätävän neuvoston istuntosalissa . Osoitetta ei yleensä anna hallitsija itse, vaan edustajana kenraalikuvernööri.
kirjallisuus
- WK Jackson: Uuden-Seelannin lainsäädäntöneuvosto: Tutkimus ylähuoneen perustamisesta, epäonnistumisesta ja lakkauttamisesta. University of Otago Press, Dunedin 1972.
- AH McLintock, GA Wood: Ylähuone siirtomaa-Uudessa-Seelannissa: Tutkimus Uuden-Seelannin lakiasiainneuvostosta vuosina 1854 - 1887 Government Printer, Wellington 1987.
nettilinkit
Yksittäiset todisteet
- ↑ "Pysyi kuin Damoclesin miekka ripustettuna nimitetyn ylähuoneen yläpuolelle, joka on saatavissa minkä tahansa seuraavan hallituksen haluttaessa tai mielivaltaisesti" (Jackson)
- ↑ Toimittaja Stephen Levine ja Paul Harris: Osa I - The Constitution . Julkaisussa: The New Zealand Politics Source Book . Dunmore Press , ISBN 0864693389 .