parlamentin taloja

Esimerkki nykyaikaisesta parlamentista: Yhdysvaltain kongressi presidentti Barack Obaman hallituksen julkilausuman aikana .

Parlamentti (alkaen vanha ranskalainen parlement 'puhua'; ranskaksi parler 'talk') on poliittinen edustus ihmisiä , jotka yleensä koostuu yhdestä tai kahdesta kammiosta tai taloa ( yksikamarinen järjestelmä tai kaksikammiojärjestelmän ), mutta se voi myös koostuu kolmesta kammiosta ( kolmen kammion järjestelmä ). Perustuslakilainsäädännön kannalta parlamentti ymmärretään edustukselliseksi elimeksi, jonka valtion kansa valitsee ja laillistaa edustuksellisissa demokraattisissa valtioissa ja joka harjoittaa lainsäädäntövaltaa ( lainsäädäntöä ) ja valvoo muun muassa hallitusta ja hallintoa ( toimeenpanovalta). ). On kuitenkin myös parlamentteja maissa, joissa ei-demokraattinen poliittinen järjestelmä.

Jokaisella demokraattisesti muodostuneella kansallisvaltiolla ( yhtenäinen valtio tai liittovaltiot ) on parlamentti kansallisella tai liittovaltion tasolla. Liittovaltioissa on myös parlamenttien tasolla ja jäsenvaltioiden , koska tämä tila laatua ja siten rajoitettu, jaetun itsemääräämisoikeuden nojalla perustuslain oma poliittiseen järjestelmään (toimeenpano-, lainsäädäntö- ja oikeusviranomaiset ).

Kuvaannollisessa ja laajemmassa merkityksessä termiin viitataan myös muihin poliittisiin kokouksiin. Nämä kokoukset eivät kuitenkaan ole suoraan tai vain osittain laillistettuja kansan edustajia :

• z. B. Euroopan parlamentin Euroopan unionin (vain rajoitettu demokraattinen oikeutus, koska ei ole yhtenäistä, määriteltävissä kansakunnan perusteella oikeutuksen eikä yhtäläisiä vaaleja puute tyypillinen kontrastin hallituksen ja opposition välillä ryhmittymiä, sekä ole täyttä lainsäädäntövaltaa eikä suoraa aloiteoikeutta )
• kokoonpanoja valtuutettujen jäsenvaltioiden kansainvälisten järjestöjen (esimerkiksi parlamentaarisen yleiskokouksen Etyjin tai yleiskokouksen YK ).

Sen sijaan vallitsevan mielipiteen ja valtion käytännön mukaan Saksassa, Ranskassa, Alankomaissa, Itävallassa ja muissa osavaltioissa paikallisten viranomaisten (ilman omaa valtiota) asukkaiden edustuselimet eivät ole parlamentteja, joilla on valtion lainsäädännössä tarkoitettu lainsäädäntövalta. . Saksassa tähän kuuluvat kuntien elimet (esim. Kunnanvaltuusto ) sekä piirien ja muiden epäsuoraan valtionhallintoon kuuluvien julkisoikeudellisten yhtiöiden edustajat . Siellä ne ovat osa toimeenpanovaltaa, koska vallitsevasta perustuslaillisesta näkökulmasta kunnat kokonaisuutena ovat vain valtionhallinnon itsehallintoelimiä.

Parlamenttien rakenne, tehtävät ja toiminta

rakenne

Yhdessä demokratiassa parlamentin edustajat määräytyvät vaaleilla , muissa hallitusten nimitysjärjestelyissä tapahtuu myös.

Demokraattisissa valtioissa parlamentti käyttää paitsi lainsäädäntöä myös oikeutta budjetoida ja hallita hallitusta . Parlamentin jäsenillä on oikeus saada tietoa ja tarvittaessa epäluottamuslause hallitusta ja yksittäisiä ministereitä kohtaan . Tätä koskevat säännöt on määritelty kyseisen valtion perustuslaissa ja parlamentin työjärjestyksessä .

Noin 30–40 prosenttia maailman parlamenteista koostuu kahdesta kammiosta; pienempien jaostojen jäseniä ei usein valita suoraan, vaan jäsenvaltiot lähettävät ne. Tärkeisiin elimiin ovat parlamentaarisen presidentti ja varajäsenet, eduskuntaryhmän puheenjohtajat parlamentaaristen puolueiden ja temaattisen komiteoita , jossa laskut ovat valmiita.

Työtavasta erotetaan ns. Työ- ja puheparlamentit:

• Puheparlamentissa (tyypillisesti Ison-Britannian alahuoneessa ) kaikista poliittisista kysymyksistä keskustellaan keskusteluissa ja pääasiassa täysistunnossa ,
• kun työskentelevässä parlamentissa (esim. Yhdysvaltain kongressissa ) suuri osa työstä tapahtuu parlamentin komiteoissa,
• Useimmissa osavaltioissa parlamentti on näiden kahden tyyppinen yhdistelmä.
• Näistä rakenteista riippumatta lobbauksella (jota usein pidetään kyseenalaisena) on myös rooli parlamentaarisessa työssä, jota ( positiivisemmin katsottuna ) on pidettävä myös yhteistyönä yhdistysten, kirkkojen, ammattiliittojen tai muiden ammatillisten elinten kanssa .
• Monissa maissa lakiluonnoksen viimeistä käsittelyä edeltää mahdollisuus julkiseen kuulemiseen, jossa poliittiset ja muut suuret järjestöt tai yhdistykset voivat esittää mielipiteitään ja parannusehdotuksia. Sveitsissä tätä prosessia kutsutaan konsultoinniksi .

Parlamentaaristen edustajakokousten edustajakokouksia kutsutaan joskus myös parlamentiksi laajemmassa merkityksessä . Monissa tapauksissa puoluekongresseilla on myös "puolueparlamentin" tehtävä, vaikka niiden edustajia ei aina voida valita, mutta ne voidaan myös nimittää tai nimittää.

Parlamentteja, joiden jäsenet työskentelevät vain vapaaehtoisesti tai osa-aikaisesti, kutsutaan jälkityönä toimiviksi parlamenteiksi .

Toiminnot

• Lainsäädäntö- / lainsäädäntötehtävä : Yksi parlamenttien päätehtävistä on lakien antaminen, tämä tehtävä kuuluu parlamentille vallanjaon kautta . Demokratiassa ei kuitenkaan ole välttämätöntä, että parlamentti harjoittaa lainsäädäntötehtävää vallanjaosta, vaan siitä on tullut perinne demokratioissa.
• Valinta - tai luova tehtävä: valitse parlamentit valtiosta ja sen rakentamisesta riippuen sellaiset ihmiset kuin parlamentin presidentti, korkea tuomari tai parlamentaariset hallintojärjestelmät, hallituksen päämies .
• Valvontatoiminto : parlamenttien tehtävänä on usein valvoa toimeenpanoviranomaista . Tätä varten heillä on valvontaoikeudet , kuten oikeus perustaa tutkintavaliokunta tai saada tietoa salaisen palvelun operaatioista. Valvontatoiminto on yleensä pääasiassa opposition edustaja . Hallituksen toiminnan suuntaa , tehokkuutta ja laillisuutta seurataan . Voidakseen tehokkaasti valvoa toimeenpanovallan hallitusta parlamentti pystyy äänestämään hallituksen päämiehen toimistosta esimerkiksi rakentavalla epäluottamuslauseella tai syyttämään hallituksen päämiehiä , kuten syytteeseen saattamisen yhteydessä. .
• Viestintä toiminto / julkista tehtävää: Se voidaan edelleen jakaa esityksen tai artikulaatio toiminto (eduskunta on tarkoitus ilmaista mielipiteensä nykyisten julkisen) ja mielipide- muodostamalla tai julkisessa tehtävässä (eduskunta on tarkoitus tiedottaa ihmisille).

oikein

• Budjetti tai budjettilaki : Yksi vanhimmista parlamenttien oikeuksista on budjettilaki. Talousarvio hyväksytään lakina, ja sitä voidaan käyttää myös hallituksen hallintaan.
• Interpelointioikeudet : Voidakseen käyttää valvontatehtävää parlamenteilla on oikeus esittää kysymyksiä hallituksen jäsenille.
• Itsehajoamisoikeus : Tämä on nimi, jolla parlamentilla on oikeus hajottaa itsensä uusien vaalien järjestämiseksi. Kaikilla parlamenteilla, esimerkiksi Bundestagilla, ei ole oikeutta hajottaa itseään.

Luettelo parlamenteista

Seuraavia selityksiä yllä olevasta luettelosta on korostettava:

• Yksittäisten mantereiden parlamenttien ja muiden ryhmittymien taulukot on jaettu parlamentin, ensimmäisen ja toisen jaoston.
• Valtioiden, joissa on yksikamarinen järjestelmä , parlamentin nimi on samassa sarakkeessa.
• Kaksikamarijärjestelmään osallistuvien valtioiden tapauksessa myös parlamentin nimi on samassa sarakkeessa. Joillakin valtioilla, joilla on tällainen järjestelmä, ei ole yleisnimeä parlamentin nimenä (esim. Etiopia), tai se on identtinen ensimmäisen kamarin kanssa. Tässä on annettu vain kahden kammion nimet.
• Kansan valitsemat kamarit määritetään ensimmäiseksi kamariksi (esim. Edustajainhuone).
• Seuraavaksi kamariksi (esim. Senaatiksi ) määritetään kokoonpanot, joita kansa ei yleensä valinnut . Nämä ovat yhteiskunnan eri edustajia (esim. Aatelisto, papisto); vuonna liittovaltion valtioissa ne ovat yleensä edustajia jäsenvaltioiden . Jotkut näistä kamareista ovat vain neuvoa-antavia, toiset ovat mukana lainsäädännössä.
• Itse asiassa historian perusteella kansan valitsemaa kamaria kutsutaan "toiseksi kamariksi". Mutta demokratisoitumisen aikana siitä tuli useimmissa tapauksissa tärkeämpi lainsäädäntöelin, mikä voi perustella nimityksen "ensimmäiseksi jaostoksi". Tämä käy erityisen selvästi ilmi Alankomaiden esimerkistä, jossa kamareita kutsutaan virallisesti ensimmäiseksi ja toiseksi kamariksi.
• Parlamentin sarakkeessa näkyy myös parlamentin kotipaikka. Useimmissa tapauksissa se on sama kuin pääoma. Valtiot, joissa parlamentin kotipaikka eroaa pääkaupungista, on merkitty kursiivilla (esim. Bolivia).

Ulkoiset linkit

• Voimapaikat - ulkoinen yksityiskohtainen kokoelma kansallisia parlamentteja
• IPU-tietokanta - Kansainvälinen parlamenttien järjestö (IPU) tarjoaa ajankohtaista tietoa kansallisista parlamenteista ja maakohtaisista vaalijärjestelmistä.

Parlamentin historia

Englanti

Englanti Parlamentti kehitetty aristokraattinen neuvonta ympyrä anglosaksisen kuningasten Witan . Sitä eivät edustaneet vain kuninkaan henkilökohtaiset luottajat, vaan myös korkeat ja maa-aateliset sekä korkeat toimihenkilöt, joilla vallansa vuoksi oli oikeus jäsenyyteen. Kuninkaan neuvo witanin kautta ymmärrettiin paitsi hänen jäsentensä velvollisuutena myös heidän oikeutensa. Joten kuninkaan oli pakko pyytää neuvoja. Varhaisten normanilaisten kuninkaiden aikana parlamentit kokoontuivat tarvittaessa vain silloin, kun tärkeistä asioista oli tarkoitus keskustella (nämä kokoukset osuivat samaan aikaan pääsiäisen ja joulun kristillisten juhlien kanssa). Anglosaksisen Witanin historia päättyi normanilaisten hyökkäykseen vuonna 1066, joka korvasi hänet curia regis -kuningalla (kuninkaan hovilla ); se tunnettiin kuitenkin edelleen perinteisillä nimillä Witan tai Witenagemot 1200-luvulle saakka .

20. tammikuuta 1265 kutsui Simon V. de Montfortin , joka vävyään Heinrich III vastaan. kapinoinut, hänen kannattajansa ilman edeltävää kuninkaallisen hyväksyntää parlamentille. 120 kirkkomiehen ja 23 Earlin lisäksi kutsuttiin kaksi ritaria kustakin läänistä ja kaksi kansalaista kustakin kaupunginosasta - ensimmäistä kertaa tavalliset ihmiset osallistuivat Englannin parlamenttiin. De Montfortin uudet säännöt vahvistettiin virallisesti vuonna 1295 Edward I: n kanssa mallineuvostossa . Ajan myötä Englannin parlamentti kehittyi tästä. Sen jälkeen, kun sota on Roses 15-luvulla, parlamentti lisäsi itseluottamusta ja voimaa, samoin jäsenmäärä. Parlamentti ei pitänyt itseään vain neuvoa-antavana elimenä, vaan yhä enemmän valvojana myös kuninkaan suhteen. Se vaati myös korkeimman oikeuden toimintaa ja ennen kaikkea oikeutta hyväksyä veroja. Jopa kutsuminen ei ollut enää riippuvainen yksinomaan kuninkaan tahdosta. Parlamentin jäsenet pystyivät kokoontumaan yhä enemmän omasta aloitteestaan. Tämä teki kuitenkin myös Englannin parlamentista yhä enemmän kiistoja maan aristokraattisten ryhmien välillä.

Ranska

Vuonna Ranskassa on Ancien Régime , tuomioistuin kutsuttiin Parlement.Lähistöllä , jota pidetään yhtenä vanhimmista toimielinten valtakunnan. Parlamentti pystyi vahvistamaan tai korjaamaan kuninkaallisen oikeuskäytännön palauttamalla kuninkaalle takaisinvetoa koskevan lain erityisesti 1700-luvulla. Parlamenttien eri jaostot erotettiin toimivaltansa mukaan: "grande chambre", "chambre des enquêtes", "chambre de requêtes", "tournamentelle criminelle" ja myös "chambre de l'édit" (vuoteen 1685 asti, ks. päätöksen peruuttaminen Nantesista ). Erityisesti 1700-luvulla parlamentteja pidettiin turvapaikana aateliston osien (" noblesse d'épée " ja " noblesse de robe ") vastustukselle sekä kolmannen omaisuuden osille absolutismia vastaan. despootti, johon jansenistinen vastustus jesuiitoja vastaan ​​ja gallikan vastus ultramontaaniselle kirkolle.

Ranskan kuningaskunnassa Pariisin ensimmäisten ja tärkeimpien parlamenttien lisäksi Toulousen (1303), Grenoblen (1453), Rouenin (1499), Aixin (1502), Rennesin (1533), Paun (1620) parlamentit. , Metz (1633), Douai (1686), Dôle (1676), Besançon (1676) ja lopuksi Nancy (1775).

Ranskan nykyinen parlamentti on muodostunut senaatista ja kansalliskokouksesta vuodesta 1958 lähtien .

Puola

Ensimmäinen puolalainen seimi osoitteessa Łęczyca 1180 ( Jan Matejkon maalaus )

Puolan yleinen parlamentti - Sejm- walny - perustettiin 1400-luvun lopulla. Se koostui valtion parlamenttien - Sejmiki - edustajista, jotka puolestaan ​​valitsivat aristokraattiset väestöryhmät. Aatelisto muodosti 10–12% Puolan ja Liettuan Rzeczpospolitan väestöstä. Sejm walny kokoontunut kerran vuodessa ja vaaleissa kuningas. Vuoden 1454 etuoikeuksien myötä Sejm Walnyn rooli kasvoi ja hän hankki kuninkaalta yhä enemmän oikeuksia aateliston hyväksi. Nihil Novin perustuslailla - "Ei mitään meistä ilman meitä" - vuodesta 1505 lähtien lainsäätäjä siirrettiin Sejmin hallintoalueelle , eikä kuninkaan sallittu enää antaa mitään lakeja ilman sen nimenomaista suostumusta. Tänä aikana Sejmin walny muutettiin kolmeksi kamariksi - "kolmeksi kartanoksi " - Seimiksi (edustajainhuone), senaatiksi (kuninkaan neuvosto) ja kuninkaaksi. Syvällisessä uudistus kerrottiin sejm walny kanssa Lublinin unioni on 1569, The Real Union välillä Puolan kuningaskunnan ja Liettuan suuriruhtinaskunnan luotu ja Varsovan perustuslain 1573 , erityisesti poliittiseen tasa kaikkien nimityksiä Sejmin, kansalaisoikeudet ja uskonnonvapaus taattu. Lisäksi päätettiin, että seimin tulisi kokoontua vähintään kerran kahdessa vuodessa. Lopussa 16. luvulla, kohtauspaikka Sejmin walny siirrettiin välillä Petrikau kohteeseen Varsova . Vuodesta 1673 hän tapasi joka kolmas kerta Grodnossa . Vuonna 1654 Liberum Veto käytettiin ensimmäistä kertaa, mikä edellytti päätöslauselmien yksimielisyyttä . Jos vain yksi kansanedustaja äänesti hanketta vastaan, neuvotteluja oli jatkettava. Neljä-vuotias Sejm , jotka tapasivat vuonna Royal Castle in Varsova 1788-1792 , sääti perustuslain toukokuun 3rd 1791 , ensimmäinen moderni, liberaali perustuslaki Euroopassa merkityksessä valistuksen ja toinen koko maailmassa jälkeen USA . Kun Kolmas osio Puolan , Puolan ja Liettuan valtion tuhoutui Preussi , Itävalta ja Venäjä 1795 ja Sejmiä walny oli liuennut. Ranskan keisari Napoleon I: n perustamassa Puolan Varsovan herttuakunnassa (1807-1815) ja Venäjän hallitseman Puolan kuningaskunnan (1815-1831) alussa Varsovassa oli puolalainen seimi. Vuoden 1867 jälkeen Puolan osavaltion parlamentti perustettiin Lembergiin Itävallan Galiciaan . Vasta Puolan toisessa tasavallassa (1918–1939) muodostettiin koko Puolan seimi, jossa oli kaksi kamaria (Sejm ja senaatti). Vuonna kansantasavallan Puolan , päättymisen jälkeen toisen maailmansodan 1945, oli vain yksi sejm yhdellä kammioon. Puolassa vuonna 1989 tapahtuneen kommunismin päättymisen jälkeen senaatti palautettiin.

Saksa

Ensimmäinen demokraattisesti valittu Saksan parlamentti oli Frankfurtin kansalliskokous vuonna 1848 Paulskirchessä . Paulskirchen perustuslakia koskeva päätöslauselma hyväksyttiin täällä, mutta sitä ei koskaan pantu täytäntöön.

Sveitsi

Euroopan mantereella Euroopan laajuinen liberaali liike onnistui vain Sveitsissä luomaan pysyvän kansallisen ja perustuslaillisen valtion, jolla oli puhtaasti parlamentaarinen järjestelmä perustuslain kanssa, joka tuli voimaan vuonna 1848. Sveitsin kansallinen neuvosto kokoontui ensimmäisen kerran vuonna 1848, jossa on 111 jäsentä.

kirjallisuus

Esseet

• Franz Thedieck : Parlamentaariset tehtävät. Julkaisussa: Juristische Arbeitsblätter 8–9 / 1988, s. 423–427

Monografiat

• Stefan Marschall : Parlamentarismi. Johdanto , Nomos, Baden-Baden 2005.
• Quirin Weber: parlamentti - poliittisen päätöksen paikka? Nykyaikaisen parlamentarismin laillistamisongelmat - kuvattu Saksan liittotasavallan esimerkillä , Basel 2011, ISBN 978-3-7190-3123-7 .

nettilinkit

Wikisanakirja: Parlamentti  - selitykset merkityksille, sanan alkuperälle, synonyymeille, käännöksille

• Kirjallisuus parlamenteista Saksan kansalliskirjaston luettelossa
• DICT.org parlamentin merkityksistä (englanti)
• Poliittiset termit "P"

Yksittäiset todisteet

1. ↑ Duden | Parlamentti | Oikeinkirjoitus, merkitys, määritelmä, alkuperä. Haettu 28. lokakuuta 2019 . 
2. ↑ Thomas Maissen : Kun Sveitsi menestyy vallankumouksessa , NZZ, 31. elokuuta 2018
3. ^ Ensimmäinen Sveitsin kansallineuvosto 1849/50