Suunnittelusolu

Suunnitteluyksikkö ( julkisella foorumilla tai kansalainen raportti , Englanti: Kansalaisten tuomaristo ) on by Peter C. Dienel vasta suunniteltu ja hienostunut konsultointi ja osallistuminen menetelmä mahdollistaa yksittäisten kansalaisten eri suunnittelu- ja päätöksentekoprosesseihin, jotka demokraattista osallistumista, kuten sisällä yleisön osallistumista .

kehitystä

Peter C.Dienel

Suunnittelusolu kehitettiin alun perin neuvontaprosessina sosiologiaprofessorin Peter C. Dienelin ( Bergische Universität Wuppertal ) 1970-luvulla suunnittelupäätösten parantamiseksi. Myöhemmin se osoittautui kuitenkin toteuttamiskelpoiseksi tapaksi vapauttaa kansalaisen rooli kaikille. Tehtävälähtöinen, mutta väliaikainen työ tekee valtion osallistumisesta ohjattavaksi väestölle konkreettisen.

Tänään keskitytään kuitenkin edelleen suunnittelusolun käyttöön nykyisen suunnitteluprojektin parantamiseksi, nopeuttamiseksi ja halventamiseksi. Kummassakin tapauksessa vähintään neljää näistä soluista käytetään kansalaisten mielipiteen valmistelemiseen ongelmasta, jota joskus pidetään lähes mahdottomana ratkaista. Kansalaisraportin ehdotetut ratkaisut hyväksytään enimmäkseen puolueettomasti puolueettomiksi suunnittelusoluprojektin valuma-alueen tukikelpoiset asukkaat ("vaippapopulaatio"). Sitten myös politiikka ja hallinto ottavat heidät suunnitteluunsa.

Citizens 'Jury (USA) ja Planning Cells (Saksa), Citizens' Forum

Ned Crosby kehitti samanlaisen menettelyn kuin Peter Dienelin suunnittelukenno Yhdysvalloissa - se perustuu tuomaristoon. Menetelmä kehitettiin vuonna 1974 Jefferson Centerissä Minneapolisissa, Minnesotassa (USA) toimivana kansalaisten komiteana . Menetelmä nimettiin kansalaisten tuomaristoksi 1980-luvun lopulla "prosessin suojaamiseksi kaupallistamiselta". Amerikkalaisen tuomariston "keksijä" Ned Crosby ja saksalainen suunnittelukennon keksijä Peter Dienel väittivät, että heillä ei ollut tietoa toisen työstä vuoteen 1985 saakka. Toisaalta tämä yhteisyys tuodaan mielellään esille kansalaisfoorumissa (kansalaisten osallistuminen) .

Menettely

Prof. Dienel ja hänen tiiminsä arvioivat kolmiulotteisia kehitysehdotuksia, jotka maallikkosuunnittelijat ovat luoneet suunnittelusoluissa. Kölnissä vuonna 1979 Rathaus-Gürzenich -suunnittelusellissä kansalaiset suunnittelivat toisen maailmansodan aikana olevan suuren vapaan erän jälleenrakentamista.

Perustuen näkemykseen, jonka mukaan päätöksenteko vaatii tietoisuutta, että tieto vaatii aikaa ja että aika on rahaa, suunnittelusoluprosessille voidaan nimetä suhteellisen tarkasti määritellyt menettelytavat (toisin kuin muut kansalaisyhteiskunnan muodot):

• Suunnittelusolu on noin 25 satunnaisesti valitun (yli 16-vuotiaan) ihmisen ryhmä, joka vapautuu päivittäisistä työtehtävistä noin viikon ajan työskennellessään ryhmissä ehdotettujen ratkaisujen löytämiseksi tietylle suunnitteluongelmalle. Osallistujat sitoutuvat puolueettomuuteen.
• Suunnittelusolun koko ryhmän panoksen jälkeen pienet 4–6 osallistujan ryhmät keskustelevat tietystä kysymyksestä ja sopivat tärkeistä seikoista / lausunnoista / kannoista - ilman moderaattorin ohjeita tai valvontaa. Noin tunnin konsultaation jälkeen tulokset esitetään pienille ryhmille. Työvaiheen lopussa osallistujat arvioivat kaikki esitetyt asemat hyväksyntänsä / tärkeyden mukaan.
• Muuttuvalla kokoonpanolla ryhmä työskentelee useita kertoja päivässä neljän muun maallikkosuunnittelijan kanssa tällaisessa lähes intiimissä tilanteessa. Jatkuva mielipidejohtajuus suljetaan pois muutoksen vuoksi. Asiantuntijoita ja sidosryhmiä ei ole läsnä, kun kansalaisia ​​arvioidaan.
• Heidän keskustelujensa tulokset esitetään yhteenvetona ns. Kansalaisraportissa ja ne annetaan poliittisten päätöksentekoelinten saataville neuvoa-antavana asiakirjana.
• Edustavuus kasvu, aina useita lautakuntia yleensä työtä rinnakkain samasta aiheesta; Kun kyseessä on kaksi yhden tunnin välein työskentelevää suunnittelukennoa, kaiuttimet voivat olla molempien ryhmien käytettävissä peräkkäin.

Tulokset

Muutaman viime vuoden aikana menettelyä on käytetty menestyksekkäästi sekä kunnallisella että ylikansallisella tasolla hyvin erilaisissa temaattisissa kysymyksissä. B. parantaa paikallista julkista liikennettä Hannoverissa , selventää ratkaisemattomia ja kiistanalaisia ​​suunnittelutapauksia monien vuosien ajan sekä teknologian arvioinnissa , ja se on antanut poliittisille päätöksentekoelimille ja asiakkaille arvokkaita suosituksia ja neuvoja.

Satunnainen valinta tarkoittaa, että saavutetaan laaja joukko osallistujia. Naiset ja miehet ovat edustettuina väestöosuutensa mukaan, samoin kuin eri ikäryhmät. Osallistuminen helpottuu vaikeasti irtautuvien ammattiryhmien jäsenille ammatillisen loman kautta ja hoitovastuuhenkilöille haetaan korvaavaa. Tapauksissa, joissa osallistuminen z. B. ei ollut mahdollista valitulle henkilölle vamman vuoksi, häntä auttoi apulainen. Jos ulkomaisilla osallistujilla oli kieliongelmia, saksankielisillä perheenjäsenillä oli jo parempi apu kuin kääntäjillä.

Aikaisemmissa käyttötapauksissa tavoitettiin myös ihmisiä, jotka eivät olleet koskaan aiemmin osallistuneet poliittiseen tapahtumaan tai seminaariin. Se toi keskusteluun myös ihmisiä erilaisista sosiaalisista (mielipide) ryhmistä, jotka muuten tuskin kohtaisivat, ja johti erilaisiin sosiaalisen oppimisen prosesseihin .

Periaatteessa menettelyä voidaan käyttää kaikilla päätöksentekotasoilla. Sen toteuttamiseen liittyvien suhteellisen korkeiden organisaatio- ja rahoituskustannusten vuoksi suunnittelusolujen käyttö rajoittuu kuitenkin tulevaisuudessa suurempiin hankkeisiin tai päätöksentekokysymyksiin.

Vuonna 2007 osavaltion nuorisoneuvosto kehitti nuorisosuunnittelusolujen muodon "nuorten synodiksi", jotta voidaan murtaa läpi päätöksentekijöiden ketjut satunnaisella valinnalla.

Edelleen kehittäminen

Timo Rieg siirtää suunnittelusolujen / kansalaisasiantuntijoiden toimintaperiaatteen parlamentaariseen työhön ja puoltaa valittujen puolueparlamenttien korvaamista kansalaisparlamenteilla, jotka toimivat monissa rinnakkaissuunnittelusoluissa.

Toteutetut suunnittelusolut (valinta)

Nexus Institute Berlin loi kattavan tietokannan toteutetuista suunnittelusoluista . Tässä on valinta:

• "Uusi jakeluasetus Aachenin kaupungin jätehuoltosäännöille"; Asiakas: Stadtbetrieb Aachen
• "Yhdessä sukupolvien ikääntyvässä yhteiskunnassa"; Tilaaja: Rheinland-Pfalzin osavaltion hallitus
• "Regensburgin näkymät"; Asiakas: Regensburgin kaupunki
• "Tuleva energiapolitiikka" (24 suunnittelukennoa valtakunnallisesti, tähän mennessä laajin projekti); Tilaaja: Jülichin ydintutkimuslaitos , liittovaltion opetus- ja tutkimusministeriö
• "BG - Bavarian Consumer Protection Program 2010" (18 suunnittelukennoa viidessä eri paikassa); Asiakas: Baijerin osavaltion terveys- ja hoitoministeriö
• ”Kulmakivet tulevaisuuden Euroopalle” (kaksi suunnittelukennoa kukin Berliinissä ja Budapestissa ); Tilaaja: King Baudouin Foundation (Bryssel)

Katso myös

• Kansalaisfoorumi (kansalaisten osallistuminen)
• Demarkia
• Neuvotteleva demokratia
• Evankelisten vapaakirkkojen keskusliiton keskusarkisto Oncken - Tässä Peter Dienelin kirjallinen omaisuus on ollut marraskuusta 2008 lähtien . Nämä sisältävät Dienelin kehittämät asiakirjat suunnittelusolun aiheista .
• Lainsäädännön teatteri

kirjallisuus

• Peter C. Dienel : Suunnittelusolu. Kansalainen mahdollisuutena. Tilaraportin kanssa 2002. 5. painos. Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 2002, ISBN 3-531-33028-4 .
• Peter C. Dienel : Demokraattinen - käytännöllinen - hyvä. Solujen ja kansalaisten raporttien ominaisuudet, vaikutukset ja perspektiivit . Dietz Verlag, Bonn 2009, 195 sivua, ISBN 978-3-8012-0393-1
• Horst Bongardt: Suunnittelusolu teoriassa ja sovelluksessa. Teknillisen korkeakoulun arviointi Baden-Württembergissä, Stuttgart 1999, ISBN 3-932013-70-0 .
• Hans-Liudger Dienel , Antoine Vergne, Kerstin Franzl, Raban D.Fuhrmann, Hans J. Lietzmann (toim.): Kansalaisten osallistumismenettelyjen laatu. Standardien arviointi ja turvaaminen suunnittelusolujen ja kansalaisraporttien esimerkin avulla. Oekom Verlag , München 2014, ISBN 978-3-86581-247-6 .

nettilinkit

• Suunnittelusolujen verkosto, joka toteuttaa laitoksia Saksassa
• Toteutettujen suunnittelusolujen tietokanta
• Asiantuntijaraporttien kokoelma Citizen Participation Research Centerissä, Bergische Universität Wuppertal
• Kansalaisraporttien yhdistys
• Solujen suunnittelu parlamentteina
• Osallistuvien menetelmien akatemia

Yksittäiset todisteet

1. ↑ Patrizia Nanz , Miriam Fritsche: Citizen Participation Handbook: Procedures and Actors, Opportunities and Limits , bpb (vol. 1200), 2012 (PDF 1.37 MB) →  painetun painoksen tilaaminen osoitteesta bpb.de
2. ↑ Suunnittelusolun ensimmäinen julkaistu esitys on vuodelta 1971; Peter C. Dienel: Mitä osallistuminen tarkoittaa ja mitä se haluaa? Kuinka kansalaiset voidaan ottaa mukaan suunnitteluprosesseihin? Suunnitelman ja suunnittelusolun valinta osallistumisprosessina . Julkaisussa: Journal of Citizens in the State . Painos 3/1971. Sivut 151-156
3. ↑ ^{a b} Tietoja minusta | Ned Crosby - http://nedcrosby.org/about/ - "Olen kansalainen tuomaristo -prosessin luoja, jonka keksin huhtikuussa 1971, kolme kuukautta sen jälkeen, kun Peter Dienel, sosiologian professori Wuppertalissa, Saksassa, keksi. käytännössä sama prosessi. Voimme oppia toisistamme vasta vuonna 1985 ... "
4. ↑ Nuorten osallistuminen EKvW: n alueelliseen synodiin. Keskusteluehdotus päivätty 23. toukokuuta 2007 (PDF; 168 kB).
5. ↑ Timo Rieg: maanpaossa Helgolandiin. Rikas ja onnellinen ilman poliitikkoja. Yleissuunnitelma kaikille maan pyöreille pöydille ja keilailuille. Biblioviel, Bochum 2004, ISBN 3-928781-11-1 .
6. ↑ Planungszelle.de: tietokanta ; Katsottu 18. syyskuuta 2020
7. ↑ Oegut.at: Kansalaisten paneeli Aachen (PDF-tiedosto); Katsottu 18. syyskuuta 2020
8. ↑ Klaus Rösler: Dienelin tila on nyt Onckenin arkistossa. Julkaisussa: Yhteisö. Usko. Yhdessä. Gestalten , 17. joulukuuta 2008, ZDB- ID 1157992-4 .