Reichstag (Saksan valtakunta)

Valtakunnan täysistunto, 1889, Leipziger Strasse 4
Reichstagin parlamenttitalo, 1906, Reichstag-rakennuksessa
Reichstagin suuri kokoushuone noin 1903, jossa erityispaikat on merkitty numeerisesti
Reichstagin vaalipiirit, katso myös luettelo Saksan valtakunnan Reichstagin vaalipiireistä

Reichstag oli parlamentti Saksan keisarikunnan 1871-1918 . Jopa Pohjois-Saksan valaliitossa parlamentilla oli sama nimi ja sama asema poliittisessa järjestelmässä. Reichstag toteutettu yhtenäisyyttä valtakunnan rinnalla keisari ja oli näin ollen unitaarinen elin. Hän edusti kansallista ja demokraattista elementti rinnalla federalismia ja valtioiden ja monarkkiset byrokratiaa johtoon (kansleri) on valtarakenteen valtakunnan.

Yhdessä liittoneuvoston kanssa hän käytti valtakunnan lainsäädäntöä ja hänellä oli yhteispäätösvalta valtakunnan talousarviosta . Sillä oli myös tietyt valvontaoikeudet toimeenpanovaltaan ja se pystyi luomaan julkisuutta keskustelujen avulla.

Valtiopäivätalo valittiin yhdellä aikansa edistyneimmistä vaalilakeista; aluksi kolmen vuoden ajan, sitten viiden vuoden ajan. Periaatteessa kaikki 25-vuotiaat ja sitä vanhemmat miehet saivat äänestää, esimerkiksi työkyvyttömille rajoituksin. Valtakunta tapasi myös ensimmäisen maailmansodan aikana . Vuonna Marraskuu vallankumouksen marraskuun 9, 1918 kuitenkin neuvoston kansan edustajat esti toiseen kokoukseen valtiopäivien. Viimeinen kokous pidettiin siis 26. lokakuuta 1918. Weimarin kansalliskokouksesta tuli Imperiumin valtiopäivien väliaikainen seuraaja 6. helmikuuta 1919.

vaaleissa

Imperial perustuslaissa huhtikuun 16, 1871 ei muuttanut oikeudellinen muoto parlamentin, sillä se oli määrätty varten valtiopäivillä on Pohjois-Saksan liitto sen liittovaltion perustuslain 17 huhtikuu 1867 . Liittovaltion vaalilaki tai Reich vaalilaki 1869 perustui Reich vaalilakiin 1849 .

Edustajat valittiin yleisillä, tasa-arvoisilla ja salaisilla miesten äänioikeuksilla (ks. Saksan Reichstag-vaalit ). Kaikki 25-vuotiaat ja sitä vanhemmat miehet olivat äänioikeutettuja. Kansainvälisessä vertailussa, mutta myös valtion parlamenttien kannalta, tämä äänioikeus oli hyvin laaja. Useimmissa muissa maissa sitä rajoitti jonkinlainen väestönlaskennan äänioikeus .

Samoin aktiivisessa asepalveluksessa olevat henkilöt eivät olleet oikeutettuja äänestämään (vaikka heillä oli oikeus asettua ehdokkaaksi), koska tavoitteena oli välttää armeijan politisoituminen samoin kuin ihmiset, jotka olivat riippuvaisia ​​julkisesta heikosta helpotuksesta, ihmiset, joiden omaisuus oli asetettu konkurssi- tai maksukyvyttömyysmenettelyyn, ja henkilöt, jotka olivat työkyvyttömiä tuomioistuimen päätöksellä tai joiden julistettiin menettäneen kansalaisoikeutensa. Vuoden 1912 Reichstag-vaaleissa 22,2% väestöstä (14,442 miljoonaa miestä) oli äänioikeutettu (vertailussa: 16% Isossa-Britanniassa, 28% Yhdysvalloissa). Tämä prosenttiosuus oli huomattavasti korkeampi kuin äänioikeutettujen prosenttiosuus valtion vaaleissa yksittäisissä osavaltioissa, esimerkiksi Baijerissa tai Sachsenissa , joissa äänioikeuteen liittyi lisäehtoja.

Äänestysvaalien merkitys

Äänestys tapahtui yhden miehen vaalipiireissä, joilla oli ehdoton enemmistö . Tämä tarkoitti, että oli vain suoraan valittuja parlamentin jäseniä. Valittu oli se, joka pystyi saamaan ehdoton enemmistö äänistä ensimmäisessä äänestyksessä. Jos näin ei käynyt, kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä tapahtui valuminen. Äänestysvaalit tulivat yhä tärkeämmiksi Saksan valtakunnan vaalien aikana. Vaikka vuoden 1874 Reichstagin vaaleissa oli pidettävä ylimääräiset vaalit vain 46: sta 397 vaalipiiristä (11,6 %), vuoden 1890 vaaleissa oli jo 147 vaalipiiriä (37%) ja vuonna 1912 Reichstagin vaaleissa 190 vaalipiiriä (47,9%).

Tämä oli osoitus siitä, että puolueiden "linnoitusten" merkitys väheni, kun taas sosiaalidemokratia vakiintui koko imperiumin laajuiseksi massaliikkeeksi. Sosialidemokraatit osallistuivat yhä useampiin äänestysvaaleihin (vuonna 1912 120: ssä 190: stä toissijaisesta vaalista), joista he menettivät enemmistön (vuonna 1912: 45 valumista 120: sta), koska sosiaalidemokraattiset ehdokkaat joutuivat yleensä kohtaamaan suuren koalition kaikkien porvarillisten puolueiden valinnanvaaleissa. Keskuksen liberaalit puolueet menestyivät erityisen hyvin äänestysvaaleissa, koska he yleensä saivat valtaosan valtakunnasta vain valtaosassa. Esimerkiksi vuoden 1912 vaaleissa kansallisliberaalit osallistuivat 68 toissijaiseen vaaliin, joista he voittivat 41. Ensimmäisessä äänestyksessä vain 3 suoraa ehdokasta menestyi. Saksan edistyspuolueen osallistui 55 valumia vaaleissa vuonna 1912, jonka se voitti 42. Ensimmäisessä äänestyksessä hän ei ollut voittanut yhtään suoraa toimeksiantoa.

Vaalipiirin seuraukset

Vuonna 1871 valtakunnassa oli 382 jäsentä . Vuodesta 1874 oli 397, koska Alsace-Lorraine -maailmaan lisättiin viisitoista vaalipiiriä . Tämä numero oli voimassa imperiumin loppuun asti. Vaalipiirit alun perin räätälöitiin sisällyttämään noin 100 000 ihmistä. Poikkeuksena olivat kahdeksan pientä valtiota, jotka muodostivat oman vaalipiirinsä, vaikka niillä olisi alle 100 000 asukasta. Koska vaalipiirien rajat perustuivat yksittäisten Saksan valtioiden rajoihin, jotkut vaalipiirit koostuivat alueista, jotka olivat kaukana toisistaan. Esimerkiksi vaalipiiriin 1 Brunswickin herttuakunnassa kuului alue Brunswickin kaupungin ympärillä, mutta myös Brunswick poisti Thedinghausenin (lähellä Bremeniä) ja Blankenburgin (Harzin alueella). Vaalipiirissä 1. suuriruhtinaskunnan Oldenburg mukana alueen ympäri kaupunkia Oldenburg ja Oldenburg exclaves ruhtinaskunnan Lübeck in Holstein ja ruhtinaskunnan Birkenfeld on yläjuoksulla Nahe. Thüringenin alueiden vaalipiirien pirstaloituminen oli erityisen voimakasta.

Erilaisen väestökehityksen vuoksi, lähinnä sisäisen muuttoliikkeen vuoksi suuriin kaupunkeihin ja teollisuuskeskuksiin, syntyi suuria eroja yksittäisten vaalipiirien väestössä. Vuonna 1912 imperiumissa oli kaksitoista vaalipiiriä, joissa asui vähemmän kuin 75000 asukasta, mutta myös kaksitoista vaalipiiriä, joissa asui yli 400000 asukasta (joista suurin, vaalipiiri Potsdam 10: Teltow-Beeskow-Storkow-Charlottenburg, 1228000 asukasta). Kaikki vaalipiirit lähettivät kuitenkin yhden edustajan. Vaalipiirien vaalipiirit, jotka perustuivat vuoden 1864 väestönlaskentaan, eivätkä ole sen jälkeen muuttuneet, epäedullisessa asemassa olevat puolueet, joiden vaalipiirit olivat pääasiassa kaupungeissa. Toisaalta yksittäisten kääpiövaltioiden kanssa samanaikaisia ​​vaalipiirejä ei pidä pitää haittana, koska imperiumin liittovaltion rakenne perusteli ehdottomasti vähimmäispaikan väestöstä riippumatta, kuten Schaumburg-Lippe, joka on usein keskusteltu kirjallisuudessa .

Vuoden 1869 vaalilaissa määrättiin, että hallinto ei säätänyt asetuksella, vaan lainsäätäjä, joka mukautti ajan vaalipiiriä. Valtiopäivätalo suhtautui epäilevästi hallintoon, koska se oli säännöllisesti harjoittanut vaalipiirien geometriaa Preussin osavaltion vaaleissa. Mutta lainsäätäjään kuului myös liittoneuvosto, joka esti seuraavien vuosikymmenien aikana vaalipiirijaon oikeudellisen mukauttamisen.

Koostumus ja työskentelytapa

Parlamentin jäsenet

Lectern, presidentti ja stenografi

Edustajia pidettiin koko valtakunnan kansan edustajina, ja perustuslain mukaan heitä ei sidottu ohjeisiin. Parlamentaarikkojen nautti koskemattomuus ja korvaus . Tähän liittyi virkamiesten suojelu kurinpidollisista rangaistuksista heidän poliittisista toimistaan ​​parlamentin jäseninä.

Korostettiin toimeenpanovallan ja parlamentin erottamista toisistaan. Valtakunnan johtoon tai osavaltion hallitukseen nimitetyn parlamentin jäsenen oli erotettava paikkansa.

Ruokavalioita ei maksettu, koska ammattilaisia ​​poliitikkoja ei pitäisi olla. Käytännössä tämä tarkoitti, että sinun piti olla käytettävissä ajan suhteen ja että sinulla oli varaa tähän toimistoon taloudellisesti. Tällä tavoin epäedullisessa asemassa olevat tai epäviralliset ehdokkaat olivat epäedullisessa asemassa. Esimerkiksi lakimiehet ja toimittajat pystyivät yhdistämään parlamentaarisen toiminnan ja työn. Max Weber luki tähän ryhmään myös Preussin junkkerit, suurteollisuuden edustajat, vuokraajat ja korkeat virkamiehet. Sen sijaan suurin osa yrittäjistä oli harvoin käytettävissä ammatinsa vuoksi. Tämä pätee vielä enemmän työntekijöihin.

Korvaus voi olla oman puolueen tai etujärjestön tuki. Esimerkiksi SPD on maksanut parlamentin jäsenilleen eräänlaista palkkaa vuodesta 1876 lähtien. Lisäksi lukuisat parlamentin jäsenet työskentelivät funktoreina tai toimittajina puolueen lehdissä. Vuonna 1898 noin 40% sosiaalidemokraattisista parlamentin jäsenistä oli puolueen työntekijöitä ja vielä 15–20% työskenteli vapaiden ammattiyhdistysten palveluksessa . Konservatiivisessa leirissä maanviljelijöiden liitto tuki parlamentaarikkoja taloudellisesti ja odotti vastineeksi poliittista tukea. Myös teollisuusyhdistykset ja katolinen kirkko toimivat samalla tavalla. Loppujen lopuksi kulukorvaus oli voimassa vuodesta 1906. Kuitenkin 3000 markkaa vuodessa olivat liian alhaiset elantonsa varten. Käytäntö on osoittanut, että nämä säännökset eivät voineet estää ammattipolitiikkaa.

Kutsu ja purkaminen

Toimeksiannot Saksan valtakunnassa 1871–1887
1871 1874 1877 1878 1881 1884 1887
konservatiivinen 57 22. päivä 40 59 50 78 80
Ilmaiset konservatiivit 37 33 38 57 28 28 41
Kansalliset liberaalit 125 155 128 99 47 51 99
Progress-puolue 46 49 35 26 60 - -
Liberaaliyhdistys - - - - 46 - -
Vapaus - - - - - 67 32
keskusta 63 91 93 94 100 99 98
Sosiaalidemokraatit 2 9 12 9 12 24 11
Vähemmistöt 21 34 34 40 45 43 33
Muut 31 Neljäs 17. päivä 13. päivä 9 Seitsemäs 3

Valtiopäivätalo oli julkinen (valtakunnan perustuslain 22 artikla), ja lehdistö kertoi laajasti keskusteluista. Vaalikauden oli aluksi kolmen vuoden kuluttua 1888 viisi vuotta. Vaalikaudella jaettiin useisiin istuntoihin , yleensä neljä tai viisi. Ne kesti kukin noin yhdestä neljään kuukauteen. Jos laskuja, vetoomuksia ja muita parlamentin asioita ei saatu päätökseen yhdessä istunnossa, katsottiin, että ne oli käsitelty ja ne oli esitettävä uudelleen seuraavassa istunnossa. Joissakin tapauksissa voi kuitenkin olla poikkeuksia. Valtakunnalla ei ollut itsensä kokoontumisoikeutta , mutta keisari kutsui sen koolle vuosittain, mutta tämä osoittautui muodollisuudeksi.

Liittoneuvosto annettiin liueta Reichstagia suostumuksella keisari. Hajoamisen jälkeen uusien vaalien oli kuitenkin tapahduttava 60 päivän kuluessa, ja vastavalittu valtiopäivät oli kutsuttava koolle viimeistään 90 päivän kuluttua. Itse asiassa valtiopäivätalo hajotettiin vain neljä kertaa: vuosina 1878 , 1887 , 1893 ja 1906 . Aloite tuli aina liittokanslerilta, joka toivoi, että myös häntä tukevat Reichstag-puolueet voittavat. Tämä voitto oli kuitenkin epävarma, mikä selittää Reichstagin päätöslauselmien alhaisen määrän.

Työjärjestys ja puheenjohtajisto

Konservatiivisen ryhmän jäsenet

Sisäisessä organisaatiossaan Reichstag perustui Preussin edustajainhuoneen työjärjestykseen . Tämä pysyi käytännössä voimassa Saksan valtakunnan loppuun asti ja sen jälkeen vuoteen 1922 asti. Työjärjestyksen mukaan puheita tulisi pitää vain luennosta tai penkistä. Koska käytännössä monet kansanedustajat olivat pöydän äärellä äänestyslaatikoiden kanssa, siellä pidettiin myös puheenvuorot ja muut parlamentin jäsenet kokoontuivat puhujien ympärille ja kommentoivat puheenvuoroja. Valtiopäivätalin presidentti ei yleensä rankaissut tätä.

Parlamentin valiokuntia oli, mutta niiden laajentuminen oli hidasta. Jäsenten lukumäärä perustui eduskuntaryhmien vahvuuteen. Seniorien konventissa (eli vanhinten neuvostossa ) päästiin sopimukseen komitean puheenjohtajuudesta. Toisin kuin Weimarin tasavallan valtakunnan työjärjestys, tiettyjen komiteoiden lukumäärästä tai tehtävästä ei määrätty.

Varajäsenet valitsivat Reichstagin presidentin ja hänen sijaisensa. Se edusti parlamenttia ulkoisesti ja sen tehtävänä oli ylläpitää sisäistä järjestystä. Puhemies asetti esityslistan. Parlamentti voi hylätä tämän vain enemmistöllä. Lisäksi hän antoi puheenvuoron, vaikka se tapahtui pääosin raporttien järjestyksen mukaan. Itse asiassa puhujista oli usein luettelo, joista osa määriteltiin neuvotellen seniorien valmistelukunnan poliittisten ryhmien kanssa. Puhemies voi kutsua puhujia järjestykseen ja, jos häntä ei oteta huomioon, pyytää häntä vetäytymään lattialta tai poistamaan kokouksesta. Esimerkiksi oli mahdotonta keskustella keisarin persoonasta. Jos parlamentaarikko uskalsi tehdä niin, presidentti puuttui asiaan.

Liittoneuvoston jäsenillä oli erityinen asema parlamentissa. Joten he eivät kuuluneet presidentin alaisuuteen, mutta heillä oli oikeus tulla kuulluiksi. Kanslerilla ei sinänsä ollut oikeutta puhua. Käytännössä liittokansleri oli kuitenkin melkein aina liittoneuvoston jäsen.

Parlamentaariset ryhmät ja vanhusten kokous

Liberaalipuolueen ryhmittymän jäsenet

Poliittiset ryhmät eivät kuuluneet työjärjestykseen. Itse asiassa ne olivat kuitenkin ratkaisevia sisäisiä jakoja parlamentissa. Työjärjestyksessä määrätyillä arpajaisilla osastoilla ei kuitenkaan ollut merkitystä. Valtakunnat perustuivat liberaaliin ajatukseen vapaasta toimeksiannosta. Itse asiassa oli sitoutumattomia tai niin sanottuja villi parlamentin jäseniä. Parlamentaaristen ryhmien irtautuminen ja siirrot eivät olleet harvinaisia. Siitä huolimatta poliittisista ryhmistä tuli keskeinen tekijä parlamentaarisessa työssä. Nämä määrittelivät lopulta työjärjestyksen, miehittivät puheenjohtajiston, määräsivät puhujat ja komiteoiden kokoonpanon.

Imperiumin parlamentaariset ryhmät olivat yleensä saman puolueen jäsenten liittoja. Eduskuntaryhmät valitsivat yleensä asianomaisen puolueen johdon hallituksen. Varsinaisten jäsenten lisäksi oli myös ns. Harjoittelijoita. Nämä olivat jäseniä, jotka eivät vielä kuuluneet asianomaiseen puolueeseen. Parlamentaariset ryhmät rahoitetaan jäsentensä maksuosuuksilla. Järjestettiin säännöllisiä parlamentaaristen ryhmien kokouksia, joissa sovittiin parlamentaarisesta menettelystä.

Virallisesti ei ollut pakollista parlamentaarista ryhmää . Parlamentaarisen syrjäytymisen uhka oli kuitenkin tärkeä ryhmäryhmän sisäisen kurinalaisuuden keino. Ryhmän kanssa äänestämisen moraalista odotusta ei myöskään pidä aliarvioida. Viime kädessä ryhmäkuri vallitsi yhä enemmän. Tietysti aina oli mahdollisuus pysyä poissa äänestyksestä. Ryhmäkuri oli heikointa porvarillisten keskipuolueiden keskuudessa. Yksilöllinen äänestyskäyttäytyminen ei ollut heille suinkaan harvinaista.

Seniorien kokous siirtyi myös virallisten menettelysääntöjen ulkopuolelle. Tässä parlamentin hallintoelimessä poliittisten ryhmien johtavat edustajat kokoontuivat äänestämään - esimerkiksi esityslistalla, komiteoiden kokoonpanossa tai menettelytapakysymyksissä. Seniorien valmistelukunnan päätökset eivät olleet enemmistön periaatteen alaisia, mutta ne tehtiin yksimielisesti. Vuodesta 1890 lähtien parlamentaariset ryhmät olivat edustettuina elimessä niiden vahvuuden mukaan.

Valtakunnan presidentin kanta senioreiden valmistelukuntaan liittyi sen poliittiseen tukeen. Jos hän ei tullut vahvasta ryhmittymästä, hänen täytyi noudattaa valmistelukuntaa enemmän kuin jos hän tuli vahvasta ryhmästä. Alun perin Reichstagin puheenjohtajiston ja senioreiden valmistelukunnan välillä ei ollut henkilökohtaista yhteyttä. Vuoteen 1884 asti puheenjohtajiston jäsenet eivät myöskään olleet Seniorien konventin jäseniä. Siitä lähtien ensimmäinen varapuheenjohtaja on myös ollut vanhusten vuosikongressin johtaja. Vuonna 1899 presidentti otti tämän tehtävän itse.

Velvollisuudet ja oikeudet

lainsäädännössä

Keskustelu Reichstagissa
Toimeksiannot Saksan valtakunnassa 1890–1912
1890 1893 1898 1903 1907 1912
konservatiivinen 73 72 56 54 60 43
Ilmaiset konservatiivit 20. päivä 28 23 21 24 14. päivä
Kansalliset liberaalit 42 53 46 51 54 45
Vasemmistoliberaalit 66 37 41 30. päivä 42 42
keskusta 106 96 102 100 105 91
Sosiaalidemokraatit 35 44 56 81 43 110
Vähemmistöt 38 35 34 32 29 33
Antisemitit 5 16 13. päivä 11 22. päivä 10
Saksan kansanpuolue 10 11 8. 6. Seitsemäs -
Muut 2 5 18. päivä 11 11 9

Asetuksen 23 artiklan mukaan yksi valtiopäivien keskeisistä oikeuksista oli se, että sen sallittiin tehdä lakiehdotuksia (lainsäädäntöaloite) ja että lakiehdotuksesta voisi tulla lakia vain valtiopäivien suostumuksella. Valtiopäivätalo jakoi molemmat oikeudet Bundesratin kanssa (16 artikla). Tämä vastasi tarkastusten ja saldojen periaatetta muissa maissa. Vaikka yhtään lakia ei voitaisi panna täytäntöön Bundesratissa edustettujen osavaltiohallitusten tahdon vastaisesti, Bundesratin merkitys vähentyi jokapäiväisessä perustuslaillisessa työssä.

Lain ensimmäisessä käsittelyssä tulisi käydä vain yleinen keskustelu luonnoksen periaatteista. Yksittäisistä artikkeleista voitiin keskustella vasta toisessa käsittelyssä. Samanaikaisesti myös tarkistuksia voitaisiin nyt esittää. Lopuksi kolmannessa käsittelyssä pitäisi olla yhteenveto ensimmäisen ja toisen käsittelyn tuloksista. Äskettäin jätetyille hakemuksille oli annettava vähintään 30 parlamentin jäsenen tuki. Lopulta koko luonnos äänestettiin.

Valtakunnan keskeinen toimivalta oli budjettilaki ja siten päätös valtakunnan talousarviosta oikeudellisessa muodossa (69 artikla). Vaikka Bismarck oli ehdottanut kolmivuotista talousarviota, parlamentti työnsi läpi yhden vuoden talousarvion. Jos ennakoimattomia kuluja oli, oli hyväksyttävä lisätalousarvio . Parlamentti ei päättänyt kokonaismäärästä, kuten Bismarck alun perin suunnitteli, mutta menot jaoteltiin yksityiskohtaisesti, ja parlamentti voi keskustella kustakin kohdasta erikseen. Tässä yhteydessä budjettikeskustelusta tuli keskeinen kiista koko hallituksen toiminnasta.

Sotilabudjetissa oli rajoituksia. Tätä ei päätetty vuosittain, vaan pidemmällä aikavälillä. Nämä olivat väliaikaisia ​​järjestelyjä vuosina 1867 ja 1874. Septennatenissa sotilastalousarvio asetettiin sitten seitsemäksi vuodeksi. Tätä seurasi quinquennate viiden vuoden toimikaudella. Armeijan budjetin pienentäminen oli tuskin mahdollista, ja yritykset vaikuttaa armeijan yksittäisiin kohteisiin kohtasivat myös vaikeuksia. Sotilaallisen talousarvion hyväksymisen välisenä aikana parlamentilla ei ollut sananvaltaa valtakunnan ylivoimaisesti suurimmalla menoalueella. Tämä ei kuitenkaan ollut saksalainen erityispiirre, mutta sotilaallisen budjetin suhteen budjettilainsäädännössä oli vastaavia rajoituksia muissa maissa.

Parlamentaarisella vaikutusvallalla oli rajoituksia myös tulojen alalla. Välilliset verot ja tariffit vahvistettiin pitkäksi ajaksi, ja siksi parlamentin liikkumavaraa rajoitettiin. Vuonna Joka tapauksessa ylioppilastutkinnon osuudet osavaltioissa olivat toimivallan ulkopuolelle Reichstag. Parlamentti voisi hylätä uudet tulot, mutta se ei pystyisi saamaan niitä toimeen yksin.

Parlamentin osallistumisoikeudet olivat erityisen rajoitettuja ulkopolitiikan alalla. Kansainvälisten sopimusten hyväksyminen vaadittiin vain tulli-, kauppa-, kuljetus- ja vastaavilla aloilla (4 ja 11 artikla). Tämä ei koskenut liittoutumapolitiikkaa. Vastaavia sopimuksia ei tarvinnut edes ilmoittaa parlamentille. Sodan ja rauhan julistaminen oli keisarin vastuulla. Tätä varten hän tarvitsi Bundesratin, mutta ei Reichstagin, hyväksynnän.

Toimeenpanovallan hallinta

Katolisen keskuksen ryhmän jäsenet

Parlamentilla oli oikeus interpelloida tai esittää vetoomuksia kaikilla hallituksen toiminta-aloilla . Interpellaatio vaati 30 parlamentin jäsenen suostumuksen. Kanslerin ei ollut pakko esiintyä valtiopäivillä tai vastata kysymyksiin. Käytännössä liittokanslerit tekivät tämän perustellakseen näkemystään.

Valvontatoimintoa kehitettiin edelleen komiteoissa. Pienellä Reichstagin työjärjestyksen uudistuksella vuonna 1912 jokaiselle jäsenelle otettiin käyttöön myös oikeus valtiokanslerin esittämään pieneen kysymykseen . Vastaus annettiin ilman myöhempää keskustelua. Lisäksi interpelointioikeutta laajennettiin siinä määrin, että huoneessa olevasta kysymyksestä voitiin äänestää. Näin oli vuonna 1913 tehdyn Zabernin tapauksen yhteydessä , jolloin Reichstag kritisoi valtakunnan liittokansleri Theobald von Bethmann Hollwegia suurella enemmistöllä. Tällä ei kuitenkaan ollut seurauksia valtiosääntöjen nojalla, koska siihen sovellettiin vain työjärjestystä, mutta ei valtiosääntöä.

De jure, valtakunnalla ei ollut suoraa vaikutusta valtiokanslerin nimittämiseen tai erottamiseen, koska tämä oli keisarin vastuulla. Käytännössä Reichstagia vastaan ​​ei kuitenkaan voitu harjoittaa pitkäaikaista politiikkaa, koska sen oli annettava lait ja hyväksyttävä budjetti. Kansleri oli poliittisesti vastuussa valtakunnalle, vaikka hänen ei pitäisikään erota epäluottamuslauseen yhteydessä.

Sijainti voimarakenteessa

Sosiaalidemokraattisen parlamentaarisen ryhmän jäsenet Reichstagissa, 1889

Vaikka hallituksen vastuuvelvollisuus eduskunnan edessä oli rajallinen, kansleri oli riippuvainen parlamentin hyväksymästä laille ja budjetille. Oikeudellisen positivismin aikakaudella toimituksiin perustuva hallinto ei ollut enää mahdollista. Äskettäin perustettu imperiumi vaati lukuisia lakeja, ja yhä monimutkaisempi talous ja yhteiskunta aiheuttivat uuden lainsäädännön tarpeen. Esimerkkinä Reichstagin voimasta on sen hylkääminen kukistamislaskusta ( 1895) ja vankilalakista (1899), jota sekä hallitus että keisari tukevat .

Siksi liittokansleri tarvitsi enemmistöjä valtakunnassa. Valtakunnan merkitys kasvoi rakenteellisten poliittisten ja sosiaalisten muutosten yhteydessä. Yleinen miesten äänioikeus (yksi aikansa nykyaikaisimmista) johti massapoliittiseen mobilisointiin. Äänestysprosentti nousi 51 prosentista vuonna 1871 85 prosenttiin vuonna 1912. Kaikenlaiset puolueet ja sidosryhmät muotoilivat kiinnostuksensa ja puolustivat niitä tehokkaasti parlamentissa. Valtakunnalla oli siten keskeinen avainasema valtakunnan institutionaalisessa päätöksentekorakenteessa.

Reichstagin asema suhteessa hallitukseen riippui luonnollisesti myös sisäisestä rakenteesta ja enemmistörakenteesta. Saksan monipuoluejärjestelmä vaikeutti parlamentaarisen enemmistön muodostamista. Esimerkiksi Bismarck pelasi puolueita toisiaan vastaan, luotti enemmistön vaihtamiseen tai oppiviin liittoihin. Vuosien 1878/79 konservatiivisen käänteen jälkeen parlamentaariset ryhmät ovat usein rajoittuneet reagoimaan hallituksen toimiin ja estämään ne. Puolueiden matala kompromissivalmius helpotti hallituksen tavoitteiden saavuttamista. Tarvittaessa hän turvautui parlamentin purkamiseen. Seuraavassa vaalikampanjassa joidenkin demagogisten kampanjoiden tarkoituksena oli varmistaa, että vaalit epäonnistuivat hallituksen etujen mukaisesti. Hajoamismahdollisuudella oli aina merkitys parlamentin päätösten taustalla.

Bismarckin aikakauden jälkeen hajoamisen uhka tuli yhä vähemmän tärkeäksi. Se, että pysyviä poliittisia äänestäjäleirejä muodostettiin, oli tässä tärkeä rooli. Hallitus tuskin voitti sellaisia ​​ei-äänestäjiä, jotka voitaisiin mobilisoida. Vuoden 1907 vaaleja lukuun ottamatta uudet vaalit eivät tuottaneet muutoksia, jotka olisivat parantaneet hallitusten asemaa. Mutta poliittisten leirien välinen vastakkainasettelu on lisääntynyt, mikä on vaikeuttanut yhteisten toimien toteuttamista hallitusta vastaan.

Valtakunnan presidentti

Vastavalitun 13. Saksan valtakunnan avaaminen , viimeinen vallankumousta edeltävä valtiopäivätalo , avattiin 7. helmikuuta 1912 muutama viikko myöhemmin kuolleen 82-vuotiaan vanhemman presidentin Albert Traegerin johdolla .
Saksan valtakunnan presidentti (1871-1918)
Ei. Sukunimi Tehtävä Määräaika päättyy
1 Eduard Simson 1871 1874
2 Maximilian Franz August von Forckenbeck 1874 1879
3 Otto Theodor von Seydewitz 1879 1880
Neljäs Adolf Graf von Arnim-Boitzenburg 1880 1881
5 Gustav Konrad Heinrich von Goßler 1881 1881
6. Albert Erdmann Karl Gerhard von Levetzow 1881 1884
Seitsemäs Wilhelm von Wedel-Piesdorf 1884 1888
8. Albert Erdmann Karl Gerhard von Levetzow 1888 1895
9 Rudolf Freiherr von Buol-Berenberg 1895 1898
10 Franz von Ballestrem 1898 1907
11 Udo Graf zu Stolberg-Wernigerode 1907 1910
12 Hans Graf von Schwerin-Löwitz 1910 1912
13. päivä Johannes Kaempf 1912 1918
14. päivä Constantin Fehrenbach 1918 1918

Valtakunnan tärkeät jäsenet keisarikauden aikana

Reichstag: Sisäkuva ja sisustus, Meyers Konversations-Lexikon 1905
Näyte Saksan rautateiden parlamentin jäsenten ilmaisesta lipusta vuodelle 1912

Katso myös

kirjallisuus

  • Andreas Biefang: Vallan toinen puoli. Reichstag ja yleisö lehdessä ”System Bismarck” 1871–1890 (=  panokset parlamentarismin ja poliittisten puolueiden historiaan , osa 156). Düsseldorf 2009.
  • Michael Stürmer : Hallitus ja valtakunta Bismarckin osavaltiossa 1871–1881. Keisari tai parlamentarismi? Düsseldorf 1974.
  • Manfred Rauh: Saksan imperiumin parlamentarisointi. Düsseldorf 1977.
  • Winfrid Halder : Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914. Darmstadt 2011.
  • Thomas Nipperdey : Saksan historia 1866-1918. II osa: Valtio ennen demokratiaa. München 1992, s. 202-207.
  • Hedwig Richter: Nykyaikaisen äänestäjän rakentaminen noin vuonna 1900. Äänestystekniikoiden yhdenmukaistaminen Euroopassa ja Pohjois-Amerikassa, julkaisussa: Tim B.Müller ja Adam Tooze : Normaalisuus ja hauraus. Demokratia ensimmäisen maailmansodan jälkeen. Hamburg: Hamburger Edition, 2015, s. 70–90 ( online ).

nettilinkit

Commons : Reichstag (Saksan valtakunta)  - Kokoelma kuvia, videoita ja äänitiedostoja
Wikilähde: Aihesivu Reichstag  - Lähteet ja kokotekstit
Wikisanakirja: Reichstag  - selitykset merkityksille, sanan alkuperälle, synonyymeille, käännöksille

Yksittäiset todisteet

  1. ↑ Thomas Nipperdey : Saksan historia 1866-1918 , II osa, München 1992, s.102 .
  2. ↑ Winfrid Halder: Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914 , Darmstadt 2003, s.8 f.
  3. ^ Gerhard A. Ritter : Wahlgeschichtliches Arbeitsbuch: Kaiserreichin tilastomateriaalit 1871-1918. Johdanto, Beck'sche Elementarbücher, CH Beck, München 1980, ISBN 3-406-07610-6 .
  4. B a b Gerhard A. Ritter: Wahlgeschichtliches Arbeitsbuch: Kaiserreichin vuosien 1871-1918 tilastomateriaalit , ensimmäinen luku: Das Deutsche Reich , alajakso 17: Muiden kuin vaalien 1871-1912 , Beck, München 1980.
  5. ^ Joachim Lilla: Reichstagin vaalipiirit - Baijerin historiallinen sanasto. Haettu 17. syyskuuta 2018 (saksa (Sie-Salutation)).
  6. ↑ Winfrid Halder: Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914 , Darmstadt 2003, s.17.
  7. ↑ Peter Molt: Valtakunta ennen improvisoitua vallankumousta . Springer Fachmedien, Wiesbaden 1963, ISBN 978-3-322-96100-6 , s. 55 .
  8. ↑ Winfrid Halder: Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 18 f. Thomas Nipperdey: Saksan historia 1866-1918 , osa II, München 1992, s. 105; Marion Reiser: Vapaaehtoistyön ja ammattipolitiikan välillä Paikallisen politiikan ammattimaisuus suurissa saksalaisissa kaupungeissa , Wiesbaden 2006, s.55 f.
  9. ↑ Luvut Torminin mukaan: Saksalaisten puolueiden historia , s. 282 f. Huomautuksia: Sosiaalidemokraatit sisältävät SDAP: n ja ADAV: n vuoteen 1874 asti, vähemmistöjen alla: Welfen, puolalaiset, tanskalaiset, Alsace-Lorraine, muut löydät kohdasta. vuoteen 1878 (Vanha) liberaali, Saksan kansanpuolue, 1881 ja 1884 vain Saksan kansanpuolue, 1887 myös 1 Abg. kristillisen sosiaalisen puolueen ja kahden muun Abg.
  10. ↑ 19. maaliskuuta 1888 annettu laki ( RGBl. S. 110)
  11. ^ Norbert Achterberg: Parlamentaarinen laki , Tübingen 1984, s.28 .
  12. ↑ Winfrid Halder: Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914 , Darmstadt 2003, s. 17 f. Thomas Nipperdey: Saksan historia 1866-1918 , osa II, München 1992, s. 104 f.
  13. ↑ Heiko Bollmeyer: kivinen tie demokratiaan: Weimarin Kansalliskokous välillä Empire ja tasavallan , Frankfurt a. M. 2007, s. 62 f.
  14. ^ Raban von Westphalen : Saksan hallitusjärjestelmä , Oldenbourg, München [u. a.] 2001, s. 37 f.
  15. ↑ Heiko Bollmeyer: kivinen tie demokratiaan: Weimarin Kansalliskokous välillä Empire ja tasavallan , Frankfurt a. M. 2007, s. 63 f.
  16. ↑ Michael Winkler: Parlamentaariset ryhmät Saksan ja Espanjan oikeudellisessa vertailussa , Berliini 1997, s. 26–29; Thomas Nipperdey: Saksan historia 1866–1918 , osa II, München 1992, s.105 .
  17. ↑ Raban von Westphalen: Saksan hallitusjärjestelmä , München [u. a.] 2001, s. 36 f.
  18. ↑ Lothin luvut: Kaiserreich , s. 236. Vasemmistoliberaaleihin kuuluu Saksan ja Friisin puolue , vuodesta 1893, Liberal People's Party and Liberal Association , vuodesta 1910 Progressiivinen kansanpuolue .
  19. ↑ Winfrid Halder: Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914 , Darmstadt 2003, s.18 .
  20. ↑ Andreas Biefang toteaa: "Liittoneuvoston instrumentaalivalta, joka näyttää ensi silmäyksellä olevan huomattava, on osoittautunut käytännössä hämmästyttävän heikkoksi", A. Biefang: Vallan toinen puoli. Valtiopäivätalo ja yleisö “Bismarck-järjestelmässä” 1871–1890. Droste, Düsseldorf 2009, s. 233, katso myös s. 234; katso myös Thomas Nipperdey: Deutsche Geschichte 1866–1918. Valtavaltio ennen demokratiaa. CH Beck, München 1992, s.491.
  21. ↑ Heiko Bollmeyer: Kivinen tie demokratiaan: Weimarin kansalliskokous imperiumin ja tasavallan välillä , Frankfurt am Main 2007, s.63 .
  22. ↑ Winfrid Halder: Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914 , Darmstadt 2003, s.18 ; Thomas Nipperdey: Saksan historia 1866-1918 , II osa, München 1992, s. 103 f.
  23. ↑ Winfrid Halder: Sisäpolitiikka imperiumissa 1871-1914 , Darmstadt 2003, s.18 .
  24. ↑ Heiko Bollmeyer: kivinen tie demokratiaan: Weimarin Kansalliskokous välillä Empire ja tasavallan , Frankfurt a. M. 2007, s. 65; Thomas Nipperdey: Saksan historia 1866-1918 , II osa, München 1992, s.104 .
  25. ^ Norbert Achterberg: Parlamentaarinen laki , Tübingen 1984, s.28 .
  26. ↑ Thomas Nipperdey: Saksan historia 1866-1918 , II osa, München 1992, s.103 .
  27. ↑ Thomas Nipperdey puhuu huomattavasta "Reichstagin vallan kasvusta" varsinkin muihin perustuslaillisiin instituutioihin verrattuna, kuten liittovaltion neuvosto, joka menetti dramaattisesti vaikutusvaltansa, Th. Nipperdey: Deutsche Geschichte 1866–1918. Valtavaltio ennen demokratiaa. CH Beck, München 1992, s. 491; Hans-Ulrich Wehler : Saksan yhteiskunnan historia , osa 3: Saksan kaksinkertaisesta vallankumouksesta ensimmäisen maailmansodan alkuun 1849-1914 , Beck, München 1995, s.864 f.
  28. ↑ Thomas Nipperdey: Saksan historia 1866-1918 , II osa, München 1992, s.105-107.
  29. ↑ Eisenbahndirektion Mainz (toim.): Preussin ja Suur-Herttuan Hessian rautatieosaston virallinen lehti Mainzissa 29. tammikuuta 1912, nro 5. Ilmoitus nro 74, s. 30f.
Reichstag vaalit vuonna Saksan keisarikunta
Reichstagin vaalit

1871 • 1874 • 1877 • 1878 • 1881 • 1884 • 1887 • 1890 • 1893 • 1898 • 1903 • 1907 • 1912