Res mixta

Termi res mixta (latinalainen seka-aine , pl. Res mixtae ) tulee saksalaisesta valtion kirkollisuudesta ja kuvaa alueita, jotka ovat sekä valtion asia että uskonnollisten ja ideologisten yhteisöjen asia . Puhutaan siis yhteisistä asioista .

Termin alkuperä

Yhteisten asioiden käsite liittyy kirkon itsemääräämisoikeuden takaamiseen Weimarin perustuslain (WRV) 137 §: n 3 momentissa , joka on osa Saksan liittotasavallan peruslakia perussäännön 140 § : n mukaisesti :

Tässä käsitellään uskonnollisten yhteisöjen niin sanottuja "omia asioita". Heitä vastapäätä ovat valtion asiat. Peruslain mukainen uskonnon ja valtion erottaminen ei kuitenkaan millään tavoin estä minkäänlaista yhteistyötä valtion ja uskonnollisten tai ideologisten yhteisöjen välillä. Yhteistyö ei ole sallittua vain valtiolle, samoin kuin minkä tahansa muun sosiaalisen ryhmän kanssa, mutta tietyillä alueilla sitä vaaditaan jopa perustuslaillisesti. Joten tässä perustuslaissa itse tiedetään "omien" ja "valtion" asioiden lisäksi kolmaskin tyyppinen asia, nimittäin yhteiset asiat.

Esimerkkejä

Perustuslaki alistaa yleensä aihealueen yhteisille asioille, jos se pitää tiettyjen sosiaalisten etujen täyttämistä välttämättöminä, mutta valtiota estetään täyttämästä sitä, koska se on velvollinen olemaan ideologisesti neutraali.

Uskonnollinen opetus

Tämä näkyy selvästi uskonnollisessa kasvatuksessa . Perustuslaki pitää nuorten uskonnollista koulutusta hyödyllisenä ja sosiaalisesti hyödyllisenä. Siksi hän määrää uskonnonopetuksen olevan säännöllinen aihe. Ideologisesti neutraali valtio ei kuitenkaan sinänsä voi välittää tiettyä uskontoa. Lisäksi hän puuttuisi vakavasti kyseisen uskonnollisen yhteisön itsemääräämisoikeuteen, jos hän opettaisi jäseniään "yksin" heidän uskonnossaan. Siksi valtio tarvitsee uskonnollisia yhteisöjä muokkaamaan sisältöä: tehtävä voidaan suorittaa vain yhdessä.

Teologiset tiedekunnat

Uskonnonopetuksen seurauksena, joka vaatii asianmukaisesti koulutettuja valtionopettajia, myös valtion on tarjottava tämä koulutus. Hän on myös innokas edistämään teologiaa yliopiston aiheiden perinteisenä osana . Jälleen kerran neutraalin valtion ei sallita itsensä vakiinnuttaa tai testata opillisia vakaumuksia. Päinvastoin, vastaava uskonnollinen yhteisö on kiinnostunut myös koulutetuista teologeista. Näin ollen valtion yliopistojen teologinen tiedekunta voidaan perustaa ja suorittaa vain yhteisenä tehtävänä.

Institutionaalinen pastoraali

Peruslaki käsittelee myös nimenomaan laitosten pastoraalihoitoa. Weimarin perustuslain 141 artiklaa sovelletaan edelleen :

Tässäkin voi olla toivottavaa, että valtio takaa moraalisen ja uskonnollisen koulutuksen. Institutionaalisen pastoraalihoidon tapauksessa on toinen tarkoitus, joka seuraa kärsineiden perusoikeuksista . Uskonnonvapaus sisältää normaalisti vain puolustautumisoikeuden valtiota vastaan. Yksilö voi vaatia vain vammaisuuden jättämistä tekemättä, mutta hänellä ei ole oikeutta myönteisiin etuihin. Nimetyillä ”instituutioilla” on kuitenkin erityistapaus. Vankilat, armeija jne. Käyttävät säännöllisesti vankeja tai sukulaisia ​​laajasti: Esimerkiksi vanki ei voi mennä kirkkoon sunnuntaisin, kuten hän haluaa. Tässä tilanteessa puolustautumisoikeudesta tulee oikeus hyötyyn. Valtion on välitettävä positiivisesti muita mahdollisuuksia perusoikeuksien haltijalle korvauksena uskonnon harjoittamisen mahdollisuuksista. Ideologisesti neutraali valtio ei voi tarjota näitä "palveluja" yksinään, mikä tarkoittaa, että vain yhteisen asian ratkaisu on jäljellä. Tämä selkeyttää asetusta ja tuo esiin myös niiden ihmisten kielteisen uskonnonvapauden, jotka eivät ole kiinnostuneita uskonnollisista teoista ("... jolloin kaikki pakkokeinot on pidettävä poissa").

Sotilaallinen kappeli

Myös sotilaallisen kaplanpalveluksen alalla tehdään yhteistyötä valtion elinten ( Bundeswehrin instituutiot ) ja uskonnollisten yhteisöjen välillä. Tämän yhteistyön tarkoituksena on, että sotilaat pyytävät asepalveluksensa tai sotilaspalvelunsa aikana käytettävissä olevia määräaikaisia ​​tai ammattisotilaiden pastoraalisia palveluja, jotka on suunnattu nimenomaan asevoimien työhön ja heidän työaikaansa. Tämä pastoraalihoito tapahtuu pääasiassa joukkojen tiloissa, joten valtion kirkkosopimuksissa tai konkordaatteissa tehdyt sotilaskappelien työtä ja asemaa koskevat oikeudelliset sopimukset ovat välttämättömiä .

Kirjallisuudessa armeijan kappeli kohtaa kritiikkiä. Teologit kutsuvat joskus sotilaallisen pastoraalihoidon järjestämistä ”uskonnon instrumentoimiseksi sotilaallisiin tarkoituksiin”. Oikeudellisesta näkökulmasta kritisoidaan sitä, että perustuslaissa (erityisesti WRV: n 141 artiklassa) ei viitata sotilaallisen pastoraalin valtion rahoittamiseen, mukaan lukien kirkkokirjojen ja rukouskirjojen kustannukset. Erityisesti lukuisille virkamiesten sotapappeleille, joilla on valtion ja kirkollisen kaksoisasema, perustuslaillinen perustelu kirkon ja valtion institutionaalisen erottamisen vaatimuksen kannalta (GG 140 artikla yhdessä WRV: n 137 §: n 1 momentin kanssa) ja kirkkokuntien kielto (vrt. 33 artiklan 3 kohta GG) "ei alussa" ilmeinen.

Kunnan hautausmaat

Kunnan hautausmaat ovat valtion kuntien omistuksessa ja hallinnassa . Muinaisista ajoista lähtien kuolemalla on ollut myös uskonnollinen merkitys. Hautajaiset ja vastaavat uskonnolliset teot ovat yleisiä hautajaisissa, ja niitä odotetaan ja pyydetään. Valtion kunta ei kuitenkaan voi tarjota näitä palveluja itse, vaan sen on palattava uskonnollisen yhteisön edustajiin.

Kirkon vero

Lopuksi, yleinen asia on myös kirkkovero . Toisaalta, todellinen valtion vero , kun se kannetaan sen jäseniä vastaavilla uskonnolliseen yhdyskuntaan. Päinvastoin kuin valtion kulttuurivero, joka olisi kyseenalainen valtion kirkkorahoituksena, kirkkoveroa voidaan sen vuoksi periä vain yhteistyössä valtion ja uskonnollisen yhteisön kanssa.

Kirkon työlainsäädäntö

Jos uskonnolliset yhteisöt perustavat julkisoikeudellisia työsuhteita esimerkiksi pastoreille ja kirkon virkamiehille , ne käyttävät sitä omien asioidensa säätämiseen. Usein he kuitenkin käyttävät myös yksityistä työlainsäädäntöä. Tällä tavoin perustettuja työsuhteita säännellään valtion lailla, joten joidenkin mielestä ne eivät kuulu heidän omien asioidensa piiriin (WRV: n 137 §: n 3 momentti). Vallitsevan mielipiteen mukaan on kuitenkin kunnioitettava myös kirkon itsemääräämisoikeutta , ts. Kanoniset määräykset voivat vaikuttaa tai jopa peittää valtion lakia. Valtion työlainsäädäntöä sovellettaessa on kuitenkin myös kirkon työntekijöiden perusoikeudet otettava huomioon ja saatettava sopusointuun kirkon itsemääräämisoikeuden kanssa; vaatimus, jota kirjallisuuden näkemysten mukaan ei noudateta johdonmukaisesti perustuslaillisessa tai erikoistuneessa oikeuskäytännössä. Tätä " kirkon työlainsäädäntöä " voidaan kuvata myös yleisenä asiana.

Ongelma

Yhteiset asiat edustavat kompromissia valtion ja kirkon erottamisen välillä (GG 140 artikla yhdessä WRV: n 137 §: n 1 momentin kanssa) toisaalta ja halun edistää kaikkien uskontojen ja ideologioiden yhtäläistä edistämistä. Kirkon oikeus itsehallintoon on sekä suojattu ja toteutetaan.

Yhteistyö voi kuitenkin johtaa myös konflikteihin, joita ei tapahtuisi valtionkirkossa tai maallisessa järjestelmässä. Erityisen ongelmallinen on ”uskonnollinen valtion virasto”, jota ei missään nimessä esiinny kaikissa yleisissä asioissa, mutta monissa tapauksissa. GG: n 33 artiklassa oletetaan, että uskonnollisella kuulumisella ei pitäisi normaalisti olla merkitystä julkisissa viroissa:

Koska perustuslaissa kuitenkin luodaan tai oletetaan muissa yhteisiä asioita, se voi implisiittisesti vahvistaa näille poikkeustapauksille, että uskonnollinen kuuluminen on jopa soveltuvuuskriteeri peruslain 33 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla. On järkevää esimerkiksi, että valtio ei voi opettaa katolista protestanttisessa teologisessa tiedekunnassa eikä uskonnollisessa opetuksessa tunnustettua ateistia. Jopa armeijan kappelina hän voi käyttää vain sellaista henkilöä, jota asianomainen nimitys sietää (kritiikkiin yllä). Ongelmia syntyy kuitenkin, kun kerran nimitetyt valtion virkamiehet menettävät myöhemmin uskonnollisen yhteisönsä tuen tai eivät enää halua kuulua siihen. Sitten valtion on noudatettava virkamiehen uskonnonvapautta sekä hänen puolueettomuusvelvoitettaan ja uskonnollisen yhteisön itsemääräämisoikeutta. Nämä perustuslailliset edut on tasapainotettava käytännön yhdenmukaisuudella . Teologisten tiedekuntien professoreiden käytännössä merkityksellisissä tapauksissa korvaus koostuu yleensä siitä, että professorit säilyttävät tuolinsa ja palkkansa, mutta eivät enää osallistu asianomaisen kirkkokunnan tenttimenettelyyn (ks. Myös teologinen tiedekunta ).

nettilinkit

• Peter Mösgen: Johdatus kanonilaiseen lakiin, heinäkuu 1996

Yksittäiset todisteet

1. ^ W. Huber, julkaisussa: Church and Public, 1973, 262 ja sitä seuraavat.
2. ↑ Czermak / Hilgendorf, Religions- und Weltanschauungsrecht, 2018, s.250.
3. ↑ Czermak / Hilgendorf, Religions- und Weltanschauungsrecht, 2018, s.250.
4. ↑ Schlink, Uskonnollisten seurojen asiat, JuristenZeitung, 68. vuosi 2013, s. 209 ja sitä seuraavat K
5. ↑ BVerfG, toisen senaatin päätös 22. lokakuuta 2014, Az.: 2 BvR 661/12.
6. ↑ Monien Herbolsheimerin sijasta työlainsäädäntö kirkon itsemääräämisessä: kirkkokohtainen työoikeus perustuslaillisen suojeluvelvollisuuden ja kirkon itsemääräämisoikeuden välisessä jännitteessä, 2019, s. 300 ja sitä seuraavia.