Sunnuntaiajokielto Sveitsissä vuonna 1956
Ensimmäinen sunnuntaiajokielto Sveitsissä oli voimassa neljä perättäistä sunnuntaina vuonna 1956, ja se perustui 30. syyskuuta 1955 annetun sotapalvelulain 18. artiklaan. Koska suuria öljyvarastoja ei ollut, tarjonnan pullonkaula oli estettävä. Kielto liittyi Unkarin kansannousun ja Suezin kriisin käynnistämään jännittyneeseen poliittiseen ympäristöön . Sveitsin hallitus näki tässä kaksoiskriisissä "kolmannen maailmansodan uhan ja uuden voimakokeen ja sen kaikki traagiset seuraukset". Sveitsillä ei ole omia fossiilisten polttoaineiden varastoja, mutta se on täysin riippuvainen tuonnista. Perjantaina 16. marraskuuta 1956 liittovaltion neuvosto ilmoitti tämän asetuksen voimaantulosta välittömästi. Neljä sunnuntaita olivat 18. ja 25. marraskuuta sekä 2. ja 9. joulukuuta. Marraskuun lopussa 1973 ajokielto toistettiin kolmena sunnuntaina osana öljysokkia .
tausta
Vuonna 1955 Geneven huippukokouksen yhteydessä toisen maailmansodan neljä voittajavaltaa, Yhdysvallat , Neuvostoliitto , Iso -Britannia ja Ranska , tapasivat yhdessä Saksan yhdistämiseksi . Isäntätehtävän lisäksi Sveitsi tunsi edelleen velvollisuutensa pyrkiä rauhaan puolueettomuutensa puitteissa ja toimitti marraskuun puolivälistä lähtien YK: lle Swissairin kuljetuskoneita . YK lähetti rauhanturvajoukkoja Egyptiin . Sunnuntaisen ajokiellon määräyksen aikaan Sveitsin Punainen Risti oli jo tuonut maahan humanitaarisista syistä 4000 unkarilaista pakolaista , ja vielä 6 000 oli määrä seurata.
Sveitsin keskuspankki viittasi 29. elokuuta 1956 ehdottoman luottamuksellisessa tiedonannossaan Suezin kanavan konfliktin rahapolitiikan vaikutuksiin. Oli kuvattu vaikuttavasti, että liittoutuneiden suurvaltojen poliittinen ja siten myös taloudellinen vaikutus Lähi -itään väheni ja Neuvostoliiton vaikutus lisääntyi. Tämän seurauksena paikallishallinnot mieluummin jakavat käteisvaroja Yhdysvaltain dollareissa ja Ison -Britannian punnissa Sveitsin frangien hyväksi . Esimerkiksi Kuwait aikoo siirtää "puntavarantojaan, joiden sanotaan olevan yli kolmen miljardin Sveitsin frangin arvoisia, tarkoituksena siirtää merkittävä osa niistä Sveitsin frankeiksi".
Kansallisen pankin mukaan nämä muutokset olivat seurausta Neuvostoliiton suunnitelmista. Odotettu Ison -Britannian punnan heikkeneminen johtaisi Ison -Britannian rahaviranomaisten tukiostoihin punnan valuuttakurssin vakauttamiseksi. Sveitsi ei kuitenkaan ole taloudellisesti riittävän vahva selviytymään odotetun kokoisista rahansiirroista. Lisäksi Sveitsin frangin arvon nousulla olisi kohtalokkaita seurauksia kotitaloudelle.
Kansallisten pankkiirien kannalta nämä valuutansiirrot voitaisiin toteuttaa vain "myymällä dollareita [...] Yhdysvaltain punnan tai dollarin saldojen selvittämisestä tai lopulta Lontoon kullan myynnistä". Sveitsi suhtautui näihin tapahtumiin suurella epäilyllä: Ensinnäkin valuuttapolitiikan vuoksi, koska se kasvattaisi valtavaa määrää frangia, joka ei liity Sveitsin taloudelliseen vahvuuteen. Tuolloin keskuspankki ei nähnyt itseään maailmanvaluutan hoitamisen roolissa ja pelkäsi kotimaisen ostovoiman ylimäärää ja siihen liittyvää inflaatiovaaraa.
Toiseksi keskuspankin raportti varoitti poliittisista vaaroista. Hän kiinnitti huomiota idän ja lännen väliseen puolueettomuuteen ja siihen, että Sveitsin ei pitäisi puuttua konfliktiin valuutansa kanssa ristiriitaisten etujen vuoksi. Vaikka hän epäili, koskeeko poliittinen puolueettomuus myös maksu- ja pääomatransaktioita, hän pitää tehtävänään vaikuttaa rahatasapainon ylläpitämiseen. Kolmanneksi korostettiin pankkinäkökulmaa. Ratkaisuna ehdotettiin, että kielletään valuutan vaihto, eli frankien ostaminen ilman mitään yhteyttä tavaroiden tai palvelujen ostamiseen Sveitsistä.
Luonnos ja päätöslauselma sunnuntaiajokiellosta
Syyskuun puolivälissä 1956 ehdotuksesta n liittohallituksen talous- asioiden (FDEA) , liittoneuvosto päätti periaatteessa ”toteuttamaan erilaisia toimia tarvittaessa (jako, sunnuntaina ajokielto, säännöstely)”. Kuultuaan Carburaa (Sveitsin nestemäisten polttoaineiden ja polttoaineiden tuonnin keskusvirasto), johon kaikki maahantuojat kuuluivat, sovittiin, että vain kymmenen prosenttia varastosta voidaan luovuttaa. Lisäksi kuluttajia pyydettiin käyttämään polttoainetta säästeliäästi. Lehdistön esittämään bensiinin annostelua koskevaan kysymykseen vastattiin tuolloin kieltävästi. Muiden maiden, kuten Ranskan, Italian, Ison -Britannian, Alankomaiden ja Ruotsin, määräykset johtivat talousosaston johtoon kuusi viikkoa myöhemmin myös toteuttamaan rajoittavia toimenpiteitä. Carburan tehtävän katsottiin yhä vaikeammaksi toimittaa tukkumyyjille, autotallien omistajille ja kuluttajille sujuvasti ja oikeudenmukaisesti.
Mainituista kolmesta rajoituksesta talousosasto otti huomioon vain sunnuntaiajokiellon. Myös Carbura ja auto -organisaatiot pitivät tätä pakotetta oikeutettuna. Autokauppajärjestö, joka puolestaan pyrki erilaisiin etuihin, piti tätä hanketta epäselvänä, mutta ei halunnut hylätä sitä. Myöskään matkailu ei voinut hyväksyä tätä toimenpidettä. Talouspoliitikot kuitenkin totesivat, että ”emme unohda tunnustaa, että tämä toimenpide vaikuttaa haitallisesti yksittäisten talouden alojen etuihin, mutta tilanne on suotuisa siltä osin kuin matkailulla ei ole niin suurta merkitystä tulevina viikkoina. Mitä tulee kiellon käsittelyyn tai sen lieventämiseen tai poistamiseen joulu- ja uudenvuodenpäivinä, tämä on tarkistettava myöhemmin. "
Edellä mainitussa sodassa Provisioning laki , joka oli vain vuoden vanha, se määrittää tarkasti, miten sunnuntain ajokielto oli tarkoitus käsitellä. Se kielsi yleisesti moottoriajoneuvojen käytön sunnuntaisin ja pyhäpäivinä; kuitenkin on tehty useita poikkeuksia. Näiden poikkeusten hallitseminen oli ajoneuvoille tarkoitettu erityinen valvontamerkki , mutta sitä ei otettu käyttöön ajan puutteen vuoksi huomauttamalla, että "asianomaiset osapuolet itse päättävät helposti, koskevatko poikkeukset niitä vai eivät". Se perustui kokemuksiin, jotka oli tehty vastaavassa tilanteessa toisen maailmansodan aikana. Valvonta oli kantonien vastuulla.
Lämmitysöljyn rajoituksia ei ollut suunniteltu eikä niitä toteutettu myöhemmin. Se ei myöskään vaikuttanut moottoriveneisiin ja urheilukoneisiin.
Toteutus ja arviointi
Ajokiellon ensimmäisen sunnuntain jälkeisenä maanantaina liittovaltion teollisuus-, kauppa- ja työvirasto (BIGA) ilmoitti johtajalleen Thomas Holensteinille , että toimenpide oli muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta hyvin hyväksytty ja sitä seurasi väestö. Tietopyyntöjä ja poikkeuksellisia pyyntöjä saatiin lauantaina runsaasti, ja niitä käsiteltiin - jopa lounasaikaan - yhdeksään tai kymmeneen illalla. Tämän jälkeen työntekijät saivat yksityispuhelut asiasta kotona: ”Myöhemmin annettiin tietoa yksittäisten työntekijöiden yksityisistä linjoista. Pidimme erittäin tärkeänä kaikkien kyselyjen rauhallista, kohteliasta ja erittäin huolellista käsittelyä ja uskomme, että voimme todeta, että yleisö yleensä osoitti suurta ymmärrystä. "
Huomautuksessa todetaan myös, että kantonit olivat osoittaneet tiettyä suvaitsevaisuutta ilmoituksen ja kiellon päivämäärän välisen tiukan määräajan vuoksi, mutta ne olivat varmistaneet yhdenmukaisen ja tehokkaan valvonnan. Yksi oli erittäin vakuuttunut siitä, että yleisö oli osoittanut ymmärrystä ja oli valmis hyväksymään tietyt haitat. Toisaalta kritisoitiin, että sunnuntaiajokielto ei koske ulkomaisia kuljettajia. Nämä olivat ylittäneet rajan paljon , erityisesti Jurassa ja Ticinossa , ja ”tulivat vain polttoaineen ostamista varten. Valitettavasti huoltoasemien omistajat ovat antaneet erittäin suuria määriä käsittämättömällä tavalla, ja tukkumyyjät ilmeisesti järjestivät myöhemmät ostokset, mikä on vielä vähemmän ymmärrettävää. " Geneven ja Graubündenin kantonit vastasivat esimerkillisesti ja kielsivät bensiinin myynnin ulkomaisille ajoneuvoille. Lisäksi ehdotuksia siitä, miten ulkomaalaiset voisivat tulevaisuudessa estää polttoaineen kuljetuksen, joka jo vaatii luvan.
Maanantaina 10. joulukuuta 1956, viimeisen sunnuntaiajokiellon jälkeisenä päivänä, liittovaltion teollisuus-, kauppa- ja työvirasto jätti liittovaltion neuvostolle hakemuksen korvata sunnuntaiajokielto tukkikiintiöillä. Se totesi, että kun tarjonta on edelleen jännittynyt, kokonaiskysynnän tyydyttämiseksi olisi saavutettava keskimäärin kahdeksankymmentä prosentin säästö. Näitä säästöjä eivät kuitenkaan voineet saavuttaa yksin autoilijat, ja tämä joulun ja sitä seuraavan pääloman aikana. Odotettavissa on lisääntynyt matkustusaktiivisuus, jolla on suuri merkitys matkailu- ja catering -teollisuudelle.
Tässä hakemuksessa todettiin, että kuukausi aiemmin esitettyjä pelkoja öljyn tuonnin kehityksestä ei ole vahvistettu. Myös Lähi -idän poliittinen tilanne on "selventynyt jossain määrin. Voidaan olettaa, että koko Eurooppa saa noin 70–75 prosenttia tarvitsemistaan määristä asianomaisilta toimitusmailta nykyisen toimituskriisin aikana. Tämä luku ei kuitenkaan koske maamme. Maahantuojat yrittivät heti hankkia lisätuontia tavanomaisten toimitusohjelmien ulkopuolella, erityisesti Amerikasta. Tähän mennessä «Carburan» yhteisostojen kautta on ostettu noin 65 000 tonnia bensiiniä ja noin 70 000 tonnia kaasuöljyä, joita varten kuusi säiliöalusta on turvattu. "Carburan" tietojen mukaan näiden tavaroiden pitäisi saapua Sveitsiin joulukuun puoliväliin mennessä tai viimeistään joulukuun lopussa. " Suurten 6500 huoltoasemien ja 750 000 moottoriajoneuvojen osalta tasaista tarjontaa ei voida taata ilman virallisia toimenpiteitä.
Näiden toimenpiteiden mukaan OECD: n suositteleman 80 prosentin kiintiön taakka , joka kuului myös jakelusta vastaaville tuojille, määritettiin virallisesti määritetyillä määrillä. Muuten nähtiin ”vaara, että huoltoasemat tyhjennetään ennenaikaisesti”. Saamalla riittävät tiedot toimitusmääristä, huoltoasemat voisivat määrittää tarpeensa hyvissä ajoin ja jakaa nämä "vähennetyt määrät tasaisesti asiakkailleen". Terävämpi järjestelyvaraus on varattu, jos säästövalitukseen liittyvä kiintiö ei tule voimaan riittävästi.
Katso myös
Lähteet ja kirjallisuus
- Liittovaltion neuvoston päätöslauselma 16. marraskuuta 1956 sunnuntaina ajokieltoista ja muista säästötoimenpiteistä nestemäisten polttoaineiden kulutuksessa , julkaisussa: Official Collection of Federal Law, AS 1956 1273. Lähteet (tekstiä ei ole vielä saatavilla verkossa.)
- Sveitsin liittoarkiston arkistot sunnuntaina ajokiellosta vuonna 1956
- Daniele Ganser : Europa im Erdölrausch, Vaarallisen riippuvuuden seuraukset , Orell Füssli -kustantamo, Zürich 2013. Asiaa koskeva kohta Google -kirjoissa
Yksilöllisiä todisteita
- ^ Liittovaltion laki sotataloudesta (30. syyskuuta 1955). (PDF; 720 kB) julkaisussa: Bundesblatt 1955, s. 596 ja sitä seuraava , Käytetty 1. marraskuuta 2016 .
- ↑ a b c d e Ote talousministeriön pöytäkirjasta 16. marraskuuta 1956: ”Päätös nro 1969. Nestemäisten polttoaineiden ja polttoaineiden toimitus; Sunnuntai ajokielto » vuonna Dodis tietokannassa on diplomaattinen asiakirjat Sveitsi
- ↑ b E-Dossier: Double kriisi Suez / Unkari 1956 on Dodis tietokannassa on diplomaattisia asiakirjoja Sveitsin , lokakuu 2016.
- ↑ raportti A. Luonnolliset 19. marraskuuta 1956, "Les reaktiot officielles et officieuses à l'Appel du Conseil liittovaltio" on Dodis tietokannassa on diplomaattisia asiakirjoja Sveitsissä
- ↑ Sveitsin keskuspankin ehdottoman luottamuksellinen huomautus 29. elokuuta 1956. "Suezin kanavan konfliktin rahalliset vaikutukset" tietokannassa Dodis the Diplomatic Documents of Switzerland
- ↑ a b c Huomautus T. Holensteinille 19. marraskuuta 1956 "sunnuntaiajokiellon täytäntöönpano" tietokannassa Dodis the Diplomatic Documents of Switzerland
- ↑ a b c Pöytäkirja liittovaltion neuvoston 10. joulukuuta 1956 tekemästä päätöksestä: ”Ei. 2116. nestemäisten polttoaineiden ja polttoaineiden toimittaminen / sunnuntaiajokiellon korvaaminen uusilla toimenpiteillä " tietokannassa Dodis the Diplomatic Documents of Switzerland