Lukukausimaksut Saksassa

Saksan lukukausimaksujen kerääminen valtion yliopistoissa on kiistanalainen poliittinen asia. Erityisesti kiistanalainen on kysymys siitä, missä määrin lukukausimaksut ovat sosiaalisesti hyväksyttäviä ja missä määrin opiskelijoiden pitäisi pystyä jakamaan opiskelukustannukset muiden veronmaksajien kanssa.

Yleiskatsaus

Jo ennen yleisten lukukausimaksujen käyttöönottoa yliopistoon ei ollut pääsyä maksutta. Lukukausimaksu on pakollista, ja vain luopua vuonna kohtuuttomia tilanteita . Lukukausimaksut on erotettava selvästi tästä ja peritään lisäksi. Lukukausimaksu koostuu rahoitusosuuksista ylioppilaskunnassa , Asta ja ylioppilaskunnan sekä mahdollinen hallinnollinen maksu . Lisäksi tällä rahoitusosuudella voidaan rahoittaa muita palveluja, kuten kyseisen joukkoliikenneliiton lukukausilippu . Toisaalta lukukausimaksut ovat varoja, jotka opiskelijat maksavat yliopistolle. 2000-luvun puolivälissä käyttöön ja 2010-luvun alussa kaikissa maakunnissa jälleen poistettava lukukausimaksut sovellettiin joissakin osavaltioissa on korvamerkitsemistä . Esimerkiksi Baijerissa niitä sallittiin käyttää vain opetus- ja opiskeluolosuhteiden parantamiseen.

Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus (IPwskR) , jonka Saksa on myös allekirjoittanut, vaatii " korkeakoulutuksen on tehtävä kaikkien saatavilla kaikin sopivalla tavalla, erityisesti siten, että asteittain käyttöön maksutta, niiden kykyä "(13 artiklan 2 kohdan c alakohta). Näin taataan kulttuurinen ihmisoikeus koulutukseen .

historia

Liittotasavallan ensimmäinen lukukausimaksu oli kuuntelumaksu , joka oli voimassa vuoteen 1970 asti. Kuuntelupalkkioita korotettiin noin 150 Saksan markalla . Inflaatiokorjattu summa vastaa 271 euroa . Vuonna 1970 Hampurin yliopistojen opiskelijamaksut boikotoitiin onnistuneesti . Noin 6000 opiskelijaa seurasi boikotointia. Kuuntelumaksuja ei ole kerätty tässä muodossa vuodesta 1970 lähtien.

Puolueiden osallistuminen yleisten lukukausimaksujen käyttöönottoon
päätös Tule voimaan hallitus
Baden-Württemberg 15. joulukuuta 2005 SS 2007 CDU / FDP
Baijeri 18. toukokuuta 2006 SS 2007 CSU
Hampuri 28. kesäkuuta 2006 SS 2007 CDU
Hesse 5. lokakuuta 2006 WS 2007/08 CDU
Ala-Saksi 9. joulukuuta 2005 WS 2006/07 CDU / FDP
Nordrhein-Westfalen 16. maaliskuuta 2006 WS 2006/07 CDU / FDP
Saarland 12. heinäkuuta 2006 WS 07/08 CDU

Higher Education Act (HRG) liittohallituksen kirjoittaneet pitkään lukukausimaksuja. Unionin johtamat osavaltiot Baden-Württemberg , Baijeri , Hampuri , Hessen , Saarland , Saksi ja Sachsen-Anhalt ryhtyivät oikeustoimiin tätä vuonna 2002 muutettua lakia vastaan ja pitivät sitä liittovaltion hallituksen puuttumattomana valtioiden lainsäädäntövaltuudet kulttuurialalla. Liittovaltion perustuslakituomioistuin päätti näistä maista 26. tammikuuta 2005.

Kaikki Länsi-Saksan osavaltiot, lukuun ottamatta Bremeniä , Rheinland-Pfalzia ja Schleswig-Holsteinia , ottivat sitten käyttöön vaihtelevan määrän yleisiä lukukausimaksuja vuosina 2006-2007. Tämän seurauksena noin 70% Saksan opiskelijoista ja 90% Länsi-Saksan opiskelijoista vaikutti yleisiin lukukausimaksuihin. Itä-Saksassa, mukaan lukien Berliini, yksikään osavaltio ei ollut ottanut käyttöön yleisiä lukukausimaksuja. Poliittisten muutosten seurauksena, etenkin osavaltioiden vaalien seurauksena, yleisten lukukausimaksujen perivien osavaltioiden määrä laski Baijeriin ja Ala-Saksiin talvikaudeksi 2012/13. Myös näissä kahdessa osavaltiossa lukukausimaksut poistettiin hallituksen vaihdon (Ala-Saksi) tai kansanäänestyksen ja osavaltion hallituksen (Baijeri) uuden kannan seurauksena: Baijerissa talvikaudeksi 2013/14, Ala-Saksi talvikaudeksi 2014/15. Tämän seurauksena Saksassa ei ole peritty yleisiä lukukausimaksuja vuodesta 2014 lähtien.

Poistettujen yleisten lukukausimaksujen lisäksi joissakin osavaltioissa on lukukausimaksuja pitkäaikaisille opiskelijoille ( Bremen , Ala-Saksi , Saksi , Saksi-Anhalt ja Thüringen ), toisen asteen lukukausimaksuja ( Baden-Württemberg ja Rheinland-Saksa). Palatinate ) sekä lukukausimaksut EU: n ulkopuolisista maista tuleville ulkomaisille opiskelijoille (Baden-Württemberg).

Katsaus maksujen ja palkkioiden vapauttamiseen Saksan osavaltioissa

Seuraavassa taulukossa on esitetty vapautus maksuista ja lukukausimaksuista Saksan osavaltioissa euroina lukukaudessa.Voidaan nähdä, että mikään osavaltio ei veloita ensimmäisen asteen lukukausimaksuja tavanomaisena opiskelujaksona, mutta pitkäaikaisten opiskelijoille ja toisiin opintoihin monissa maissa. Lähes kolmannes maista perii maksuja pitkäaikaisista opiskelijoista, eli opiskelijoista, jotka opiskelevat pidempään kuin tavallinen opiskelujakso (plus 4+ lukukauden toleranssi). Hallintomaksut, jotka ovat noin 50 euroa lukukaudelta, ovat yleisiä useimmissa maissa. Itse asiassa opiskelijan on maksettava myös lukukausilippu alueelliselta liikenneyhdistykseltä. Tämän lipun ostaminen on usein pakollista ilmoittautumista tai uudelleenrekisteröintiä varten, ja se voidaan ohittaa vain vaikeuksissa. Kuljetusyhdistyksestä riippuen on lisäksi 80–170 euroa lukukaudelta.

Lukukausimaksut Saksan osavaltioissa (tammikuusta 2021 alkaen)
maa Perustutkinto Toinen aste Osa-aikaiset opinnot Ulkomaalaiset opiskelijat EU: n ulkopuolisista maista Pitkäaikaiset opiskelijat Hallintomaksu (ilman osallistumista ylioppilaskuntaan ja paikalliseen julkiseen liikenteeseen)
Baden-Württemberg ei 650 €
yliopistot voivat päättää ei-peräkkäisistä maisterikursseista (jatkokoulutuskurssit) 1500 €
ei 70 €
Baijeri ei ei 2000 € ei ei ei
Berliini ei ei ei ei ei 50 €
Brandenburg ei ei ei ei ei 51 €
Bremen ei ei ei ei ei 50 €
Hampuri ei ei ei ei ei 50 €
Hesse ei ei ei ei ei 50 €
Mecklenburg-Länsi-Pommeri ei ei ei ei ei jopa 50 €
(yliopistot voivat määrittää)
Ala-Saksi ei ei ei ei 500 €
(6. lukukaudelta normaalin opintojakson aikana)
75 €
Nordrhein-Westfalen ei ei ei ei ei ei
Rheinland-Pfalz ei 650 € ei ei ei ei
Saarland ei ei ei ei ei jopa 50 €
(yliopistot voivat määrittää)
Saksi-Anhalt ei jopa 500 €
(yliopistot voivat määrittää)
yliopistot voivat määrittää ei ei yliopistot voivat määrittää
Saksi ei yliopistot voivat määrittää yliopistot voivat määrittää yliopistot voivat määrittää 500 €
(5. lukukaudelta normaalin opintojakson aikana)
25-150 €
Schleswig-Holstein ei ei ei ei ei ei
Thüringenissä ei ei ei ei 500 €
(4. lukukaudelta normaalin opintojakson aikana)
jopa 50 €
(yliopistot voivat määrittää)

Lukukausimaksut maissa

Vuonna osavaltioissa Berliinin , Brandenburgin , Mecklenburg-Vorpommernin ja Schleswig-Holstein , ei lukukausimaksuja ole vielä ladattu. Siksi alla on vain tietoa lukukausimaksuista muissa 12 osavaltiossa.

Baden-Württemberg

Sen jälkeen kun lukukausimaksuja ei ollut veloitettu vuodesta 1970, mustan ja keltaisen osavaltion hallitus päätti 5. toukokuuta 1997 ottaa käyttöön 1000 Saksan markan pitkäaikaiset lukukausimaksut 1998/1999. Inflaatiokorjattu, tämä vastaa tänään 690 euroa . Tämä maksu vaikutti opiskelijoihin, jotka ylittivät normaalin opiskelujakson neljällä lukukaudella talvikaudelle 2006/07. Pitkäaikaiset lukukulut lisätään sitten yleisiin lukukausimaksuihin.

15. joulukuuta 2005 valtion parlamentti Baden-Württemberg päätti kanssa musta ja keltainen valtionhallinnon käyttöön yleisen lukukausimaksujen (€ 500 per lukukausi) vuoden 2007 kesällä lukukauden. Inflaatiokorjattu, tämä vastaa tänään 590 euroa . Maksuvelvollisuuteen tehtiin poikkeuksia - joissakin tapauksissa pyynnöstä - niin, että tiedeministeriön mukaan 44% opiskelijoista oli äskettäin vapautettu lukukausimaksuista. Yleisiä lukukausimaksuja veloitettiin yhteensä 10 lukukaudesta vuoden 2007 kesälukukaudesta aina talvikaudeksi 2011/12 lukien.

Vihreä-punainen valtionhallinnon valittiin vuonna valtiollisissa vaaleissa Baden-Württembergissä vuonna 2011 lakkautettiin yleisen lukukausimaksuja vuoden 2012 kesällä lukukauden. Korvaukseksi yliopistot saivat laadunvarmistusvaroja, joiden määrä oli 280 euroa opiskelijaa kohden. Tässä määrässä otetaan huomioon opiskelijat, jotka on vapautettu lukukausimaksuista.

3. toukokuuta 2017 osavaltion parlamentti päätti tiedeministeri Theresia Bauerin ( vihreän-mustan valtion hallitus ) ehdotuksesta ottaa käyttöön palkkiot EU: n ulkopuolelta tuleville ulkomaisille opiskelijoille talvikaudesta 2017/18. EU: n ulkopuolisista maista tulevien ulkomaalaisten opiskelijoiden on nyt maksettava lukukausimaksua 1500 euroa lukukaudelta. Suurin osa Baden-Württembergin ulkomaalaisista opiskelijoista vuonna 2016 (13%) tuli Kiinasta (vertailu: vuonna 1999 se oli alle 6%) Saksa liittyisi Saksaan eikä olisi osa saksalaista solidaarisuusyhteisöä, joka ansaitsee yhdessä veroja. Näiden lukukausimaksujen sosiaalinen hyväksyttävyys varmistetaan poikkeuksellisilla säännöillä.

Lisäksi talvilukukaudesta 2017/18 peritään myös toisen asteen lukukausimaksut 650 euroa lukukaudelta , kuten Rheinland-Pfalzissa . Ensimmäisen kandidaatin tutkinnon ja ensimmäisen maisterin tutkinnon suorittaminen lasketaan ensimmäiseksi tutkinnoksi. Palkkiot vaikuttavat siis vain - ensimmäisen tutkinnon suorittamisen jälkeen - toisen kandidaatin tai toisen maisterin tutkintoon.

Baijeri

Talvilukukaudesta 2013 lähtien Baijeri on ollut taas vapaa lukukausimaksuista kuuden vuoden jälkeen. Kesäkuusta 1999 alkaen Baijerissa peritään toisen asteen maksu 1000 DM / lukukausi ; talvikaudelta 2005/2006 lisättiin pitkäaikaisille opiskelijoille 500 € lukukausi .

Molemmat korvattiin yleisten lukukausimaksujen käyttöönotolla kesän 2007 lukukaudella. Hallitus päätti käyttöönotosta syksyllä 2005 ja Baijerin osavaltion parlamentti toukokuussa 2006 CSU: n enemmistöllä. Baijerin SPD vastustaa lukukausimaksujen käyttöönottoa. Yliopistojen ja taidekoulujen lukukausimaksut olivat 300–500 euroa ja ammattikorkeakouluissa 100–500 euroa. Itse asiassa melkein jokainen yliopisto käytti 500 euron enimmäismäärää. Useimmissa ammattikorkeakouluissa keskipitkän tai pitkän aikavälin lukukausimaksu oli 400–500 euroa. Vuoden Kuvataideakatemian Münchenissä ja HFF , lukukausimaksut olivat € 300. Lisäksi jouduttiin maksamaan ylioppilaskunnan palkkio, joka on tällä hetkellä 35–45 euroa, joten suurin osa opiskelijoista oli maksettava lähes 550 euron maksu.

Poikkeuksia tehtiin muun muassa seuraavissa tapauksissa:

  1. Opiskelijat, jotka huolehtivat ja kasvattavat lasta, joka ei ole vielä täyttänyt 18-vuotiaita lukukauden alussa tai joka on vammainen.
  2. Opiskelijat, joiden siviililainsäädännön mukaan kolmen tai useamman lapsen huollettavana olevat henkilöt saavat lapsilisää tai vastaavia etuuksia Euroopan unionin jäsenvaltiossa; Lapsen suorittama hyväntekeväisyyspalvelu rinnastetaan lapsilisän saamiseen; Sama pätee, jos yksi tai useampi lapsista on täyttänyt 25 vuotta, mutta ei vielä 27 vuotta, mutta joka muuten täyttää tuloverolain (EStG) 32 §: n 4 momentin 1 momentin 2 vaatimukset tai jos vammaisuus mukaan § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 3 EStG välillä tapahtunut loppuun 25. ja 27. elinvuoden,
  3. Opiskelijat, joiden virkamiehet ovat velvollisia pitämään yllä toista saksalaiseen yliopistoon ilmoittautunutta lasta, joka maksaa lukukausimaksuja tai lukukausimaksuja; lukukausimaksut tai lukukausimaksut vastaavat vastaavia lukukausimaksuja, jotka maksetaan Euroopan unionin jäsenvaltiossa,
  4. Ulkomaalaiset opiskelijat, jotka ovat ilmoittautuneet hallitustenvälisten tai kansainvälisten sopimusten tai yliopistosopimusten nojalla, jotka takaavat verovapauden.
  5. Opiskelijat, joille lukukausimaksun periminen yksittäistapauksen erityisolosuhteiden vuoksi, ottaen huomioon myös 7 kappaleen määräykset, ovat kohtuuttomia vaikeuksia.

Baijerin yliopistot voivat myös vapauttaa jopa 10% opiskelijoista velvollisuudesta maksaa maksu kokonaan tai osittain erityisen suorituskyvyn vuoksi.

Baijerissa ei ole lakisääteistä ylärajaa jatkokoulutuskurssien palkkioiden tasolle.

Osavaltiohallitusluonnoksella pyritään valtuuttamaan yliopistot perimään enintään 2000 euron palkkiot osa-aikatyön tarjouksista. Osavaltion hallituksen tulisi pystyä määrittämään palkkion tarkka määrä määräyksellä.

Baijerissa opiskelijoiden edustajat olivat turhaan yrittäneet alentaa lukukausimaksujaan yliopistossa. Tämä johti kuitenkin säännöllisesti hallituskoalition suureen vastustukseen. Baijerin tiede-, tutkimus- ja taideministeri , FDP: n poliitikon, Wolfgang Heubischin toimisto lähetti 19. marraskuuta 2010 yliopiston presidenteille ja rehtoreille kirjeen, jossa vaaditaan jäljellä olevien varojen (käyttämättömien lukukausimaksujen) vähentämistä mahdollisimman nopeasti. . Täällä hän totesi, että opiskelijoiden osallistuminen vaikeuttaisi "varojen oikea-aikaista ja täydellistä ulosvirtausta". "Jotta ei vaaranneta poliittista tukea lukukausimaksujen keräämiselle Baijerissa, [hän] ei halua joutua ilmoittamaan jäljellä olevien varojen lisäyksestä ensi vuonna, vaan pystyy osoittamaan pikemminkin säästetyt jäännökset. "Opiskelijat ja yliopiston henkilökunta kritisoivat ankarasti.

Baijerissa 17. – 30. Tammikuuta 2013 järjestettiin vapaiden äänestäjien käynnistämä kansanäänestys ”Ei Baijerin lukukausimaksuille” . Sitä tukivat lukuisat yliopistoyhdistykset, poliittiset puolueet ja ammattiliitot. 14,3% äänioikeutetuista tuli allekirjoitusluetteloihin, mikä tarkoittaa, että kansanäänestys hyväksytään ja osavaltion parlamentin oli äänestettävä sen poistamisesta. (jonka hän jo teki.)

FDP ja CSU sopivat 23. helmikuuta 2013 koalitiokeskusteluissa lukuvuoden 2013/14 lukukausimaksujen poistamisesta ja yliopistojen korvaamisesta täysimääräisesti tulojen menetyksiltä. Tätä tarkoitusta varten valtion talousarviosta on tarkoitus käyttää vuosina 2013/14 yhteensä 219 miljoonaa euroa.

Bremen

Bremen Parlamentti päätti äänin Grand Coalition 13. lokakuuta 2005. jälkeen maan lapset mallintaa ns "tutkimuksessa huomioon lakia" . Talvilukukauden 2006/2007 alussa siinä määrättiin 500 euron palkkiot opiskelijoille, jotka eivät ole rekisteröineet ensisijaista asuinpaikkaansa Bremenissä, sekä kaikille opiskelijoille, jotka ylittävät tavallisen 15 lukukauden ajan. Poikkeuksia myönnettiin muun muassa lapsille ja BAföG-opiskelijoille. Senaattori Willi Lemken johdolla toimiva Bremenin tiede- ja koulutusasioiden senaatti jätti "kaikki lain menettelyä ja täytäntöönpanoa koskevat säännökset" yliopistojen lakisääteiseen autonomiaan. Parlamentaarisessa lakikeskustelussa oppositiopuolueiden lisäksi sekä oikeus- että sisäsi senaattorit ilmaisivat huomattavia perustuslaillisia huolenaiheita asetuksesta.

Hallinto-oikeus Bremen päätti lopulta 16. elokuuta 2006, että nykytila lapsi sääntely ristiriidassa perustuslain takaamaa yhdenvertaisuusperiaate peräisin 3 artiklan 1 § perustuslaissa . Siksi kolme Bremenin ulkopuolella asunutta opiskelijaa haki kiireellisiä hakemuksia, jotka olivat valittaneet Bremenin yliopiston velvollisuudesta maksaa palkkioita kolmannesta lukukaudesta lähtien. Tuomioistuin kuitenkin korosti, että lukukausimaksuista ei ollut mitään perustavaa huolta. Maan ulkopuolisten lasten lukukausimaksujen kerääminen keskeytettiin. Bremenin hallinto-oikeus ilmoitti 17. syyskuuta 2007 antamallaan tuomiolla jälleen kerran, että Bremenin alueellinen lapsimalli on laiton. Siksi lukukausimaksuja ei voida periä ennen kuin liittovaltion perustuslakituomioistuin on tehnyt lopullisen päätöksen.

Bremenin senaatissa hallitseva SPD osallistui osavaltiovaalikampanjaan sitoutumalla vaaliohjelmaansa Bremenin ja Bremerhavenin valtion lasten ilmaiseen ensimmäiseen tutkintoon.

Hampuri

In Hamburg , ensimmäisen kerran vuonna 2004 kesällä lukukauden, lukukausimaksut 500 € veloitettu opiskelijoille, jotka eivät asu Hampurin alue (kaupunki ja ympäröivän piirit) tai jotka olivat huomattavasti suurempi standardin opintojakson. Alueen ulkopuolella asuvien opiskelijoiden lukukausimaksujen kerääminen keskeytettiin tilapäisesti keväällä 2005 oikeusjutun seurauksena.

Kaikkien opiskelijoiden yleisen lukukausimaksun käyttöönotto suunniteltiin alun perin vuoden 2006 kesälukukaudelle, jolloin tämän "palkkion" pitäisi aluksi olla 500 euroa lukukaudelta. Varsinainen käyttöönotto tapahtui kuitenkin vasta kesälukukaudella 2007. Opiskelijarahoituslaki lukukausimaksujen käyttöönotosta hyväksyttiin 28. kesäkuuta 2006 CDU: n parlamentaarisen ryhmän äänillä Hampurin parlamentissa.

Kesälukusta 2005 lähtien lukukausimaksuihin on lisätty 50 euron hallintomaksu.

Heinäkuussa 2007 käytiin skandaali, kun Hampurin kuvataideakatemian yliopiston johto , tieteen senaattori Jörg Drägerin painostuksesta , rekisteröi yli puolet aloittavista taiteilijoista, koska he osallistuivat vasta käyttöönotetun opetuksen boikottiin palkkiot. Opiskelijat perustelivat protestinsa haluamansa ammatin taloudellisella epävarmuudella. Viimeisen määräajan mennessä maksamatta olevien lukukausimaksujen maksamiseen noin kolmannes opiskelijoista ei ollut vieläkään maksanut yliopistolle lukukausimaksuja. Sen sijaan he haastoivat rekisteröinnin purkamisen oikeuteen. Heidän sallittiin kuitenkin jäädä yliopistoon lopullisen päätöksen tekemiseen asti.

Huhtikuussa 2008 Hampurin kansalaisuuden kaksi tulevaa hallituspuoluetta , CDU ja Grün-Alternative Liste Hamburg , ilmoittivat ottavansa käyttöön uuden lukukausimallin talvikaudesta 2008/09 alkaen, jonka mukaan opiskelijoiden on maksettava vain 375 € lukukaudessa ja maksu suoritetaan vain, jos vuosipalkka on 30000 euroa tai enemmän (ts. yleensä valmistumisen jälkeen). Tämä ehdotus hyväksyttiin 18. kesäkuuta 2008.

Senaatti (SPD: n ainoa hallitus) päätti huhtikuussa 2011 lukukausimaksut 1. lokakuuta 2012, ts. H. poistetaan talvikaudella 2012/2013. Puuttuvat tulot lukukausimaksuista tulisi korvata kokonaan. Lukukausimaksujen poistamiseen on syynä erityisesti sosiaalisesti heikompien hakijoiden haittojen korvaaminen.

Hesse

Hessenin osavaltiolla on erityinen rooli lukukausimaksuissa . Hessin valtion perustuslaki säädetään, Art. 59: " Kaikissa julkisen alkeis-, keski-ja lukioissa opetukset ovat maksuttomia. [...] Se voi määrätä asianmukaisen koulu maksu on maksettava, jos taloudellinen tilanne oppilas, hänen vanhempansa tai muuten elatusvelvolliset. "Tästä syystä Wiesbadenin osavaltion hallitus ei liittynyt oikeudenkäyntiin lukukausimaksujen kieltämistä vastaan. Mainittu artikkeli palaa Saksan liittotasavallan alkuaikoihin. Tuolloin he halusivat antaa koulutuksen kaikille mahdollisuuden hajottaa natsiajan henki . Myöhempi oikeusministeri Karl-Heinz Koch (Hessenin entisen pääministerin Roland Kochin isä ), joka oikeustieteen opiskelijana vuonna 1949 oli pannut täytäntöön lukukausimaksun poistamisen vuonna 1949, oli erityisen aktiivinen lukukausimaksuja vastaan . Koska kaikkien opiskelijoiden oli tuolloin maksettava, hän valitti muiden kanssa ja vetoaa Hessian perustuslain 59 artiklaan. Valtion tuomioistuin tuomioistuin sitten sulkea pois mahdollisuutta pääsymaksut.

Lukukausimaksujen käyttöönotto

Vuonna 2003 otettiin käyttöön 50 euron "hallintomaksu", joka oli maksettava lukukauden yliopistomaksun lisäksi. Yliopistojen on perittävä tämä maksu ja siirrettävä valtiolle.

Mukaan Hessenin Student Credit Act (StuGuG ), palkkiot peritään opiskelijoilta, joilla ei ole luottoa ( pitkäaikainen opiskelijat) kesään lukukauden 2007 .

Huolimatta kuukausien mielenosoituksista ja opiskelijoiden perustuslaillisista huolista, Hessian osavaltion parlamentti otti käyttöön yleiset lukukausimaksut talvikaudesta 2007/2008 alkaen 16. lokakuuta 2006 annetulla Hessian lukukausilakilla (HStubeiG) . Laki hyväksyttiin CDU: n äänillä, FDP: n pidättymisestä ja SPD: n ja vihreiden hylkäämisestä. Laki palaa Hessian tiedeministerille Udo Cortsille . Ensimmäisen tutkinnon maksun tulisi olla 500 € lukukautta kohden. Yliopistot pystyivät korottamaan palkkiot 1500 euroon lukukaudessa seuraavissa tapauksissa:

  • toisen asteen
  • väitöskirjaa varten
  • ns. PhD-kursseille HHG: n 31 §: n 6 momentin mukaisesti
  • peräkkäisille maisterikursseille opintojen aloittamisesta talvikaudella 2010/11.

Niille , joille sairaus on kohdistunut, olisi tarjottava lukukausimaksun suuruisia opintolainoja , jotka on maksettava takaisin vasta opintojen suorittamisen jälkeen ja jos he työskentelevät vastaavasti. Koron enimmäiskorko oli noin 7,5%. Oli myös poikkeuksia lukukausimaksuista, mukaan lukien: erittäin hyvä suorituskyky, sairaudet jne.

Hessian yliopistojen ylioppilaskunta reagoi jälleen väkivaltaisilla mielenosoituksilla osavaltion hallituksen suunnitelmiin. Kesän 2006 lukukaudella valtatiet tai kiskot olivat usein tukossa, mielenosoitukset kaupungin keskustojen ja jopa yliopistojen rehtorien ja hallintorakennusten kautta käytössä, esimerkiksi Marburgin Philippsin yliopistossa . Tiedotusvälineet puhuvat yli 15 vuoden väkivaltaisimmista opiskelijoiden mielenosoituksista. Erilaisia ​​mielenosoituksia jatkettiin kaikissa yliopistopaikoissa talvikaudella 2006/2007, vaikka mielenosoitusten voimakkuus ja opiskelijoiden osallistuminen vähenivät. Osavaltio AStenkonferenz (kaikkien Hessenin opiskelijakomiteoiden liitto) ilmoitti mielenosoitusten jatkumisesta, kunnes osavaltion hallitus hylkäsi suunnitelmat yleisten lukukausimaksujen käyttöönotosta. Kesäkaudella 2007 Hessian yliopistoissa oli vain muutama mielenosoitus. Sillä välin useimmissa yliopistoissa ns. Lukukausirahastot on jo suunniteltu opetuksen ja opiskelun parantamisen kustannuksiin. Johann Wolfgang Goethe University Frankfurt am Main on lisäksi 11 M € käytettävissä per lukukausi. Varat käytettiin pääasiassa opetuksen parantamiseen. Luotiin 85 uutta työpaikkaa. Hessian lukukausimaksulain ( HStuBeiG ) mukaan ylimääräisiä professorin tehtäviä ei kuitenkaan sallittu rahoittaa lukukausimaksuilla.

Tuomioistuinvalvontamenettely valtion tuomioistuimessa

Perustuslaillinen asianajaja Christian von Pestalozza (Berliinin vapaa yliopisto) tilasi Hessenin hallitus vuonna 2005 arvioida tutkittavaksi ottamista lukukausimaksut mukaan Hessenin perustuslakia . Tiedeministeriön huhtikuussa 2006 julkaisemassa raportissa Pestalozza ymmärtää lukukausimaksut valtion perustuslain sallimana koulumaksuna, jos se on taloudellisesti edullista . Siksi ne ovat sallittuja Hessin perustuslain mukaan eivätkä ole vastoin perustuslaillista vaatimusta palkkioista. On myös ratkaisevaa, että veronmaksajien taloudellisella tilanteella tutkimusjaksolla ei välttämättä ole väliä, vaan riittää, kun linkitetään myöhempään suoritukseen, joka vastaa jälkivarastointimallia. Lukukausimaksuja vaaditaan jopa, yliopistot voivat suurelta osin päättää vapaasti, kunhan ulkomaisten aiheiden ristirahoitusta ei ole.

Perustuslain asianajaja Arndt Schmehl ( Hampurin yliopisto ) perustelee päinvastaista näkemystä . Tämän mukaan lukukausimaksut eivät ole periaatteessa mahdottomia hyväksyä Hessenissä, mutta yleiset lukukausimaksut tai lukukausimaksut, jotka kaikkien on perittävä, eivät kuulu Hessenin osavaltion perustuslain 59 §: n soveltamisalaan , jossa yhdistetään vapauden periaate. kaikille, joilla on mahdollisuus piirtää vain taloudellisesti päteviä. Mahdollinen sosiaalinen vaimennus lainojen myöntämisellä ei muuta mitään, pikemminkin Hessenin opiskelijoiden heikosti menestyvän osan on pysyttävä ilmaiseksi, Schmehl kirjoitti myös Giessenin yliopiston sanomalehdessä uniforum 3. heinäkuuta 2006. Perustuslakiasiainhoitaja Joachim Wieland ( Frankfurt am Mainin yliopisto ) edusti 12. heinäkuuta 2006 haastattelussa Frankfurter Rundschau , myös tämä asema.

Schmehl ja Wieland pitivät tätä näkemystä 4. syyskuuta 2006 osana Hessian osavaltion parlamentin julkista kuulemistilaisuutta CDU: n parlamentaarisen ryhmän lakiluonnoksesta ja FDP: n parlamentaarisen ryhmän luonnoksesta. Kummassakin luonnoksessa säädetään yleisten lukukausimaksujen käyttöönotosta oikeuksien saamiseksi korolliseen lainaan.

Toisaalta Ferdinand Kirchhof (Tübingenin yliopisto) ja Rudolf Steinberg (Frankfurtin yliopisto, myös sen presidentti) kuulivat kuulemistilaisuudessa muita valtiosääntöoikeuden asiantuntijoita kannattavansa luonnosten perustuslaillisuutta, samoin kuin Christian Pestalozza. , joka sisälsi kuitenkin edellä mainitussa raportissa kehitetyn kantansa, muun muassa selitti yksityiskohtaisemmin, että vaikka jälkivarastointimalli oli perustuslaillinen, lainan korko ei ollut kysymyksessä.

Viimeisessä käsittelyssä hallitseva CDU yritti tyydyttää maksujen vastustajia muutoksilla laskussa. Erityisesti BAföG-edunsaajat saavat lainaa korottomasti estääkseen ennaltaehkäisevän vaikutuksen ja epäedullisemmat olosuhteet verrattuna taloudellisesti paremmin toimeentuleviin välittömiin maksajiin. Siitä huolimatta 45 Hessian osavaltioparlamentin jäsentä sekä SPD: n ja Bündnis 90 / Die Grünenin parlamentaariset ryhmät tekivät perustuslaillisen valituksen Hessenin osavaltion tuomioistuimelle helmikuussa 2007. Tätä sosio-poliittista ja perustuslaillista taustaa vasten SPD: n ehdokas vuoden 2008 pääministerivaaleihin Andrea Ypsilanti ilmoitti, että vaalivoiton tapauksessa SPD peruuttaa lukukausimaksut Hessenissä hallituksen ensimmäisen sadan päivän aikana.

Vireillä normit valvonnan kanteen HStubeiG (Az.: P.St. 2133) ennen kuin valtion tuomioistuimessa Hesse , The valtion asianajajan , Ute Sacksofsky , myös tuomitaan on sellaisten yleisten lukukausimaksut laittomaksi koska vaatimus Hessian valtion perustuslaki ei vapauta taloudellisesti heikkoja lukukausimaksuista. Syyttäjänvirasto on siis liittynyt ehdotukseen lain julistamiseksi mitättömäksi. Lisäksi syyskuussa 2007 yli 70 000 ihmisen allekirjoittama julkinen valitus (asian numero: P.St. 2158), jolla oli sama hakemuksen tavoite valtiontuessa.

Tuomioistuin aloitti molempien oikeusjuttujen yhteisen käsittelyn 13. helmikuuta 2008.

Ennen valtion tuomioistuimen päätöstä Giessenin hallintotuomioistuin, jolla ei kuitenkaan ole omaa toimivaltaa hylätä, ilmaisi myös perustuslailliset huolensa ja keskeytti väliaikaisesti maksut Giessenissä ja Marburgissa.

Loppujen lopuksi osavaltion tuomioistuin julisti 11. kesäkuuta 2008 HStubeiG: n mukaisen palkkiojärjestelmän sallittavaksi, vaikka tuomareiden lopullinen päätös oli erittäin tiukka kuudella viiteen äänellä. Tuomareiden enemmistön mielestä HV-sopimuksen 59 artiklan vaatimukset eivät takaa ilmaista tutkimusta, jos lainajärjestelmä tarjoaa sosiaalisen tyynyn eikä ketään suljeta tutkimuksen ulkopuolelle. Vähemmistöäänestyksessä viisi hävinnyttä tuomaria kuitenkin puolustavat hakijoiden etuja. 10. heinäkuuta 2008 tuli tunnetuksi, että useat edellä mainitun lukukausimaksuja vastaan ​​nostetun julkisen toiminnan luottamusmiehet nostivat kanteen tuomioista liittovaltion perustuslakituomioistuimessa . Häntä ei enää hoidettu.

Lukukausimaksujen poistaminen

Huhtikuussa 2008 SPD: n ja vihreiden parlamentaariset ryhmät esittivät osavaltion parlamentille yhteisen ehdotuksen lukukausimaksujen ja pitkäaikaisten lukukausimaksujen poistamiseksi - osavaltion tuomioistuimen päätöksestä riippumatta - talvikaudelta 2008/09. Samanaikaisesti Die Linke -puolueen parlamentaarinen ryhmä jätti oman hakemuksensa, joka vaatii jopa tähän mennessä maksettujen lukukausimaksujen palauttamista. FDP ehdotti omassa lakiluonnoksessaan Pohjois-Reinin-Westfalenin tapaan, että yliopistojen tulisi tulevaisuudessa valita, haluavatko ne periä lukukausimaksuja.

Huhtikuussa 2008 pääministeri Roland Koch ilmoitti, ettei hän estä tällaista mahdollista päätöstä. Lukukausimaksujen poistamiseksi Hessian osavaltion parlamentti hyväksyi 3. kesäkuuta 2008 SPD: n, Vihreät ja Die Linke, enemmistöllä lakiluonnoksen, jossa valvonnan takia päättävä kohta lukukausimaksujen poistamiseksi puuttuu. Koska annettu laki olisi johtanut vain stipendijärjestelmän poistamiseen, pääministeri Koch kieltäytyi allekirjoittamasta sitä. SPD: n osalta esitettiin syytös siitä, että toimeenpanovaltion hallitus ei ollut riittävästi täyttänyt neuvontavelvoitettaan. Uuden lain, joka tällä kertaa sisälsi ratkaisevan osan, osavaltion parlamentti antoi 17. kesäkuuta 2008, joten talvikaudesta 2008/2009 alkaen sekä pitkäaikaisia ​​että yleisiä lukukausimaksuja ei enää sovelleta. Roland Koch allekirjoitti tarkistetun lain, joka tuli voimaan 1.7.2008.

Lukukausimaksu HStuBei: n jälkeen perittiin viimeisen kerran kesälukukaudelle 2008 lain mukaisesti yhtäläisten mahdollisuuksien takaamiseksi Hessian yliopistoissa .

Ala-Saksi

Ala-Saksissa pitkäaikaiset lukukausimaksut otettiin käyttöön ennen yleisiä lukukausimaksuja. Jokaisen opiskelijan, joka ylittää normaalin opintojakson neljällä tai useammalla lukukaudella, on maksettava 600–800 euroa yliopiston lukukausien kokonaismäärästä riippuen.

Osavaltion eduskunta päätti 9. joulukuuta 2005 ottaa käyttöön lukukausimaksut ensimmäiseltä lukukaudelta kotitalouslisälain puitteissa. Vakuutusmaksu on maksettava ensimmäisinä lukukausina talvikaudesta 2006/07, kaikkien muiden opiskelijoiden kesälukukaudesta 2007 (alaikäisten lasten vanhemmille on poikkeuksia). Lukukausimaksu on aluksi 500 €. Lisäksi yliopiston tarjoamat hallintomaksut ja muut kustannukset ovat yhteensä 300,72 euroa (75 euron hallintomaksu + 48 euroa ylioppilaskunnan + 10 euroa AStA-maksua + noin 150 euron lukukausilippu) lukukaudelta.

Opiskelijat, jotka ovat alaikäisiä lukukauden alussa, on vapautettu lukukausimaksusta (500 €).

SPD: n ja Alliance 90 / Vihreät -liitto, joka voitti vuonna 2013 Ala-Sachsenin osavaltion vaaleissa pääministeri Stephan Weilin johdolla , ilmoitti koalitioneuvotteluissa poistavansa lukukausimaksut virkaan astumisensa jälkeen . Tämän pitäisi kuitenkin tapahtua aikaisintaan talvikaudella 2014/15, ja myös pitkäaikaisten lukukausimaksujen perimistä olisi jatkettava vasta nyt, kun tavanomainen opiskelujakso on ylitetty kuudella tai useammalla lukukaudella. Talvikaudella 2013/14 Ala-Saksi on viimeinen liittovaltio, jossa yleisiä lukukausimaksuja edelleen veloitetaan. Lukukausimaksut poistetaan talvikauden 2014/15 alkaessa.

Nordrhein-Westfalen

Sen jälkeen kun SPD / Vihreät-hallitus Nordrhein-Westfalenissa oli jo ottanut käyttöön pitkäaikaiset lukukausimaksut opiskelijatilien muodossa kesän 2004 lukukaudella , vuonna 2006 CDU / FDP-hallitus, joka oli tullut tällä välin valtaan, vaati yleistä lukukausimaksut lain avulla oikeudenmukaisen rahoituksen varmistamiseksi korkeakouluissa (University Financing Justice Act, HFGG NRW) . Se sisälsi lain lukukausimaksujen ja yliopistomaksujen perimisestä (lukukausimaksu- ja yliopistomaksulaki - StBAG NRW) . StBAG NRW antoi 2 §: n 1 momentin yliopistoille oikeuden periä ns. Lukukausimaksut ensimmäisen kerran talvikaudella 2006/2007 ensimmäisen vuoden opiskelijoilta ja sitten kesälukukaudelta 2007 kaikilta lainopiskelijoilta (enintään 500 € / vuosi) lukukausi). Opiskelijoilta, joilla ei ollut kansallista koulutusta eikä Sveitsin tai ETA: n jäsenvaltion kansalaisia, voitiin myös periä korotettuja erikoismaksuja, niin sanottuja hoitomaksuja. StBAG NRW: n 2 §: n 2 momentin mukaan lukukausimaksut oli maksettava yliopistoille, joiden oli käytettävä niitä opetuksen parantamiseen. Yliopistojen oli myös maksettava osa lukukausimaksuista oletusrahastoon. StBAG NRW: n 17 §: n 1 momentin 2 virkkeen mukaisesti rahasto suojautui luottoriskin varalta, joka johtuu siitä, että luotonsaaja ei maksa takaisin lukukausilainaa tai ei maksa sitä takaisin kokonaisuudessaan.

Yliopistot päättivät vapaasti kerätä tietoja ja tarvittaessa määrää ilmoitettuun 500 euron enimmäisrajaan lukukautta kohti saakka. StBAG NRW: n 11 §: n 1 momentin 3 kohdan mukaisesti tutkintalautakunta pystyi suosittelemaan toimenpiteitä opetuksen parantamiseksi heikon koulutuksen sattuessa. Puolet tämän elimen jäsenistä oli opiskelijoita, ks. StBAG NRW: n 11 §: n 2 momentin 3 lauseke.

BAföG: n lainojen taakka, lukukausimaksut ja (takaisinmaksun alkuun kertynyt) korko on rajoitettu 10000 euroon StBAG NRW: n 15 §: n 1 momentin mukaisesti. NRW.Bankin opiskelulainan korkoa ei kuitenkaan rajoitettu.

24. helmikuuta 2011 osavaltion parlamentti poisti lukukausimaksut lailla parantaakseen yhtäläisiä mahdollisuuksia yliopistoon pääsyn talvikaudesta 2011/12 alkaen. Vastineeksi yliopistot saavat 249 miljoonaa euroa valtion varoja, jotka on käytettävä opetuksen laadun parantamiseen - esimerkiksi ylimääräisille opettajille ja ohjaajille.

Puna-vihreän koalition häviämisen jälkeen toukokuussa 2017 pidetyissä osavaltion vaaleissa lukukausimaksujen palauttamisesta keskusteltiin jälleen kiistanalaisesti mustakeltaisen koalition keskusteluissa. Tällä hetkellä on vielä auki, pitäisikö palkkiot ottaa uudelleen käyttöön ja missä määrin. Erityisesti FDP kampanjoi palauttamismahdollisuuden puolesta. Muun muassa keskustellaan tutkinnon suorittaneiden palkkion mallista, jossa palkat yksittäisistä lukukausista valmistumisen jälkeen erääntyvät aloittaessaan uran.

Kampanjaliitto lukukausimaksuja vastaan ​​ja Nordrhein-Westfalenin osavaltion ASten-kokous kirjoitti toukokuun lopussa Laschetille avoimen viisisivuisen kirjeen ja kritisoi voimakkaasti mahdollista palautusta.

Rheinland-Pfalz

Vuodesta 2004/05 talven puolivuosittain sosiaalisen liberaali koalitio in Rheinland-Pfalzissa käyttöön pitkäaikaisen lukukausimaksut 650 euroa, mikä johtui kun oppilas tilillä oli miinuksella ja syytettiin enintään 2011/12 talvilukukausi. Sen jälkeen, kun valtion vaalien Rheinland-Pfalzin vuonna 2011 , uusi punavihreä tilassa lakkautti pitkäaikaisia lukukausimaksuja ja päätti 7. joulukuuta 2011 käyttöön lukukausimaksut toisen asteen ja vanhempi tutkinto (vuoden iästä lähtien 60) kesälukukauden 2012 osalta 650 euroa. Toisin kuin pitkäaikaiset lukukausimaksut, Rheinland-Pfalzin opiskelijat voivat nyt suorittaa ensimmäisen tutkintonsa ilman lukukausimaksuja tutkimuksen kestosta riippumatta.

Saarland

Saarlandin osavaltion parlamentti päätti CDU: n enemmistöllä 21. maaliskuuta 2002 ottaa käyttöön pitkäaikaiset lukukausimaksut neljältä lukukaudelta tavanomaisen 500 euron opintojakson aikana kesälukukaudelle 2003. Inflaatioon sopeutettuna tämä vastaa tänään 633 euroa . Pitkäaikaiset lukukulut lisätään sitten yleisiin lukukausimaksuihin. 12. heinäkuuta 2006 päätettiin yleisten lukukausimaksujen käyttöönotosta unionin johtamassa Saarlandissa ja se otettiin käyttöön talvikaudeksi 2007/2008. Kaksi ensimmäistä lukukautta maksaa 300 euroa, jokainen seuraava lukukausi 500 euroa. Inflaatiokorjattu, tämä vastaa tänään 590 euroa . CDU: n ainoan hallituksen äänestämisen jälkeen uusi Jamaikan koalitio päätti lakkauttaa yleiset lukukausimaksut kesän lukukaudelle 2010. Siksi yleisiä lukukausimaksuja veloitettiin yhteensä 5 lukukaudelta. Valtionparlamentin 19. toukokuuta 2010 antaman päätöslauselman jälkeen Saarlandin yliopistot ovat voineet periä pitkäaikaisia ​​lukukausimaksuja ja lukukausimaksuja toisesta asteesta, enintään 400 euroa. Tähän mennessä yliopistot eivät ole käyttäneet tätä, minkä vuoksi Saarlandin lukukausimaksut peritään vasta vuosina 2003--2010.

Saksi

Saksin osavaltion yliopistojen lukukausimaksuja säännellään hallinnollisista kustannuksista annetussa laissa ja toissijaisesti Saksin yliopiston maksusäännöissä. Sillä

  1. jatko-opinnot,
  2. etäopiskelu ja
  3. Toinen tutkinto ensimmäisen asteen tavallisen opiskelujakson ylittyessä

Käyttäjämaksut peritään.

Toinen oikeudellinen perusta maksujen keräämiselle Sachsenissa on hallintokuluista annettu laki, jonka mukaan 27 §: n 5 momentin poikkeavilla lakisääteisillä säännöksillä säädetään, että kouluissa ja yliopistoissa käymisestä ei peritä käyttömaksuja.

Seuraava koskee jatko-opintoja: Sachsenin uuden yliopistovapauslain mukaan pitkäaikaisia ​​lukukausimaksuja on peritty vuodesta 2013 alkaen 5. lukukaudesta normaalin opiskelujakson ajan. Opiskelijoilta, jotka eivät ole unionin kansalaisia , voidaan periä lukukausimaksuja, jos yliopisto tarjoaa apurahaohjelman tälle ryhmälle ( SächsHSFG: n 12 §: n 3 momentti).

Vaikutus halukkuuteen opiskella

Protesti Göttingenin yliopiston lukukausimaksuja vastaan valtakunnallisen koululakon aikana vuonna 2009

Lukukausimaksut vähentävät halukkuutta tutkinnon suorittamiseen.

Sen jälkeen kun yleiset lukukausimaksut 2007/2008 talvikaudelle päätettiin Hessenissä 5. lokakuuta 2006, uusien opiskelijoiden määrä laski seuraavalla lukukaudella 5,2% edelliseen vuoteen verrattuna (talvikausi 2005/2006: 25 000, 2006 / Talvilukukausi 2007: 23698). Lukukausimaksujen käyttöönoton jälkeen uusien ilmoittautuneiden määrä talvikaudella 2007/2008 oli vain hieman pienempi kuin edellisenä vuonna (myöhäisiä ilmoituksia tehtiin edelleen). Sen sijaan Hessenin opiskelijoiden kokonaismäärä laski huomattavasti, mikä johtui pitkäaikaisten opiskelijoiden lähtemisestä .

Nordrhein-Westfalenissa ensimmäisen vuoden opiskelijoiden määrä laski 6,5% ottamalla käyttöön lukukausimaksut talvikaudella 2006/2007, vaikka yliopistoon pääsyyn oikeutettujen määrä nousi 4,9% vuonna 2006.

Sen sijaan ensimmäisen lukukauden opiskelijoiden määrä liittovaltion osavaltioissa, joissa ei peritä maksuja, nousi keskimääräistä korkeammalle.

Tämä kehitys jatkuu talvikaudella 2007/2008. Kuten liittovaltion tilastotoimiston 12. joulukuuta 2007 antamat luvut osoittavat, uusien opiskelijoiden määrä on kasvanut melkein kaikissa osavaltioissa lukuun ottamatta Baden-Württembergiä, jossa lasku oli ensimmäistä kertaa 8 vuoden aikana. Kuusi muuta osavaltiota, joilla on yleinen lukukausimaksu (Baijeri, Nordrhein-Westfalen, Hessen, Hampuri, Ala-Saksi, Saarland), kuitenkin huomattavasti vähemmän kuin liittovaltion osavaltioissa ilman maksuja. Baijerissa kasvu oli vain 2,6%, Bremenissä ja Brandenburgissa 12% ja 16,2% enemmän ihmisiä aloitti opiskelu kuin vuotta aiemmin. Kaiken kaikkiaan opiskelijoiden määrä eri puolilla Saksaa on kuitenkin edelleen laskenut lukukausimaksujen käyttöönoton jälkeen. Talvikaudella 2007/2008 opiskeli noin 32 000 vähemmän ihmisiä kuin edellisen vuoden vastaavana aikana.

Mukaan tutkimuksen lukukausimaksuja näkökulmasta oikeutetuista opiskella korkeakoulu-Informations-System GmbH (HIS), jopa 18000 ylioppilaita hylännyt opiskelee vuonna 2006, koska lukukausimaksut. Nuoret naiset ja koulutuksesta epäedullisessa asemassa olevat perheet kärsivät erityisen voimakkaasti.

Laillinen

Karl-Heinz Koch kampanjoi ilmaisen koulutuksen puolesta Hessenissä. Oikeustieteen opiskelijana hän haastoi valtion tuomioistuimen vuonna 1949 opintomaksuihin, jotka kaikkien tuolloin opiskelijoiden oli maksettava, ja saavutti niiden poistamisen. Hän vetoaa valtion perustuslain 59 artiklaan.

25. toukokuuta 2000 koulutus- ja kulttuuriministerien pysyvä konferenssi (KMK) hyväksyi Meiningenissä pidetyssä 290. täysistunnossaan päätöslauselman, jota ei ole vielä muutettu yliopisto-opintojen maksuvapaudesta ("Meiningerin päätöslauselma") "). Siinä säädettiin maksuttoman ensimmäisen asteen (tavanomainen opiskelu) periaate, mutta mahdollisuus pitkäaikaisten lukukausimaksujen tai opintotilimallien käyttöönottoon avattiin.

Vuonna 2002 tehdyssä yliopistokehyslain muutoksessa liittovaltion lainsäätäjä teki periaatteen vapautuksesta maksuista sitovaksi valtakunnallisesti ensimmäiseen ammattipätevyyteen asti. Tämä asetus kumottiin kuitenkin liittovaltion perustuslakituomioistuimen päätöksellä tammikuussa 2005.

Liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomio 2005

Liittovaltion perustuslakituomioistuin julisti 26. tammikuuta 2005 lukukausimaksujen kieltämisen vuonna 2001 käyttöönotetussa yliopistokehyslaissa mitättömäksi, koska se puuttui osavaltioiden lainsäädäntövaltaan. Puheenjohtaja Winfried Hassemer huomautti kuitenkin nimenomaisesti, että tuomioistuin ei ollut päättänyt lukukausimaksujen hyväksyttävyydestä.

Pohjimmiltaan liittovaltion perustuslakituomioistuin väittää tuomiossaan seuraavasti: Jos oletetaan

  • että lukukausimaksut peritään yhdessä osavaltiossa mutta ei toisessa osavaltiossa, ja
  • että tämä luo muuttoliikkeitä, jotka ylikuormittavat lukukausimaksuttomia yliopistoja, kun taas lukukausimaksullisia yliopistoja ei hyödynnetä täysimääräisesti,

silloin tämä voisi olla (väliaikainen) epätasapaino, mutta lukukausimaksuttomilla liittovaltion osavaltioilla olisi mahdollisuus reagoida esimerkiksi

  • tiukentamalla sisäänpääsyn rajoituksia tai
  • ottamalla käyttöön ja korottamalla lukukausimaksuja , jotka ovat samanlaisia ​​kuin muissa osavaltioissa,

jotta uusi tasapaino voitaisiin hyvin saavuttaa. Sitä, että etenkin pienituloisten ja niin sanottujen " koulutuksesta puutteellisten" luokkien lapset ovat epäedullisessa asemassa, ei ole osoitettu riittävästi. Siksi liittovaltion lain puuttuminen (tällä hetkellä) ei ole tarpeen. Koska todellinen lainsäädäntövaltaa osavaltioiden vuonna korkeakoulutuksen interventio liittovaltion lailla on siis kielletty.

Kuitenkin liittovaltion perustuslakituomioistuin on varannut oikeuden kommentoida jälleen siitä kysymys sosiaalisen yhteensopivuuden ja lukukausimaksut , varsinkin jos vaikutukset pelkäsivät kriitikoilta todella tapahtui, jotta voidaan päättää, ovatko ne olivat hyväksyttäviä. Mutta sen on tapahduttava ensin; Nykyisestä näkökulmasta lukukausimaksujen kieltäminen on ennenaikaista, varsinkin jos sen tekee liittohallitus eikä liittovaltio itse.

Tämä tuomio on mielenkiintoinen suhteessa pääsykiintiöitä tuomiosta liittovaltion perustuslakituomioistuin, koska tämä vaati valtakunnallinen asetus jakamisesta opiskelupaikkoja ja tutkimuksen paikoissa .

Kirjallisuuskritiikki

Asianajaja Wilhelm Achelpöhler ilmaisi oikeudellisessa lausunnossaan, jonka julkaisi " Action Alliance " lukukausimaksuja vastaan ". Epäilyjä valtion lainsäädännön kehityksestä vuonna 2005. Palkkioiden käyttöönotto ilman asianmukaisia ​​siirtymäkausia, mikä loukkasi komission luottamuksen suojaa jo ilmoittautuneet opiskelijat olivat erityisen ongelmallisia. Lisäksi on huolestuttavaa, kun BAföG: n vastaanottajia ei nimenomaisesti suljeta maksuvelvollisuuden ulkopuolelle. Liittovaltion osavaltiot eivät saa "käteistä" rahaa, jonka liittohallitus antaa tarvitseville opiskelijoille lukukausimaksujen avulla. Tämän sanelee liittovaltion ystävällisen käyttäytymisen kirjoittamaton perustuslaillinen periaate . Näiden huolenaiheiden vuoksi useimpien Nordrhein-Westfalenin yliopistojen yleiset opiskelijavaliokunnat ovat päättäneet ryhtyä toimiin " Palkkiot takaisin!" kokoontuvat yhteen ja valittavat koordinoidusti lukukausimaksujen ja yliopistomaksujen perimistä koskevaa lakia (lukukausimaksusta ja yliopistomaksuista annettu laki - StBAG NRW) .

Sen sijaan yliopiston professori Bodo Pieroth pitää lukukausimaksujen käyttöönottoa mahdollisena, kunhan rakenne on sosiaalisesti hyväksyttävä. Lausunnossaan kuin asiantuntija on maapäivien Nordrhein-Westfalenin ja käytettäessä asiantuntijalausunnon varten eduskuntaryhmä SPD valtion parlamentissa on, hänellä on StBAG NRW Art. 13 IPwskR sekä yhtäläinen oikeus päästä yliopistoihin 12 artiklan Abs. 1 GG i. V. m. 3 artiklan 1 kohta GG ja hyvinvointivaltion periaate mitattu. Pieroth päättelee, että lukukausimaksulainat soveltuvat korkeamman tason lain edellyttämän lukukausimaksujen sosiaalisen yhteensopivuuden luomiseen vain, jos lukukausilainojen korot ovat vain inflaatiovauhtia . Jos korot ovat korkeammat, hän uskoo, että taloudellisesti heikot opiskelijat ovat laittomasti epäedullisessa asemassa välittömiin maksajiin verrattuna. StBAG NRW: n 12 §: n 1 momentti ei täytä korkotasoa koskevia vaatimuksia, koska korko riippuu rahamarkkinahinnoista ja hallinnollisista kustannuksista. Sen sijaan Hessenissä, jossa asetusta mukautettiin Pierothin viimeisessä käsittelyssä antaman lausunnon jälkeen, BAföG- etuuksien saajat saavat opintolainan ilman korkoa.

Hallintotuomioistuinten oikeuskäytäntö

Vielä on nähtävissä, suostuvatko tuomioistuimet kirjallisuuden huolenaiheisiin. Baden-Württembergissä Freiburgin ja Karlsruhen hallintotuomioistuimet sekä Baden-Württembergin hallintotuomioistuin pitivät osavaltiolainsäädäntöä laillisena. Menettelyn perustavanlaatuisen tärkeyden vuoksi korkeampi hallinto-oikeus on antanut tuomioihinsa muutoksenhaun liittovaltion hallinto-oikeuteen.

Toisaalta Hessenin VG Giessen ilmaisi vakavia epäilyjä lain perustuslaillisuudesta ja keskeytti väliaikaisesti maksuvelvollisuuden.

Nordrhein-Westfalenissa Mindenin ja Arnsbergin hallintotuomioistuimet ovat vahvistaneet osavaltion lain. VG Mindenin mukaan lukukausimaksujen periminen on sallittua vain, jos kaikki ovat tasa-arvoisia, ts. H. taloudellisesta tilanteesta ja sosiaalisesta taustasta riippumatta, heillä on mahdollisuus suorittaa korkeakoulututkinto kykynsä mukaan. Onko Nordrhein-Westfalenin lainsäätäjä lainasaamisoikeuden, lainojen takaisinmaksusta vapauttamisen mahdollisuus ja takaisinmaksun rajoittaminen 10 000,00 euroon, mukaan lukien takaisinmaksettava liittovaltion koulutusrahoitus, yhdenvertaisten mahdollisuuksien saaminen yliopistoon pääsyyn, on tosiasiallinen kysymys johon ei tällä hetkellä voida vastata. Lainsäätäjän arviointia, jonka mukaan nämä välineet säilyttävät pienituloisten opiskelijoiden mahdollisuudet, ei voida tällä hetkellä kumota, ja se on siten tuomioistuinta sitova. OVG Münster hylkäsi valituksen VG Mindenin tuomiosta : IPwskR : n 13 artikla ei ole suoraan sovellettava kansallinen laki. Lukukausilainalla varmistetaan, että kuka tahansa, joka pystyy siihen, voi opiskella kohtuullisella tavalla. Väite, jonka mukaan kantajat hakeutui maahantulokieltoa että liittovaltion hallinto-oikeus oli onnistunut, mutta valitus valitus hylättiin 29. huhtikuuta, 2009.

Saarlandin hallinto-oikeus päätti kiireellisessä menettelyssä lukukausimaksujen käyttöönotosta tutkimatta tarkemmin yhteensopivuutta ylemmän tason lain kanssa.

Rahoitusmahdollisuuksien puute opiskelijaryhmille

Ei ole toimitettava vakuus varten opintolaina Landesbanken ja myöntäminen ei tehdä riippuvaiseksi tuloista ja varallisuuden testejä. Muutaman ehdon on kuitenkin täytyttävä. Laina myönnetään yleensä normaalin opintojakson ajaksi plus neljä lukukautta.

Tämä rahoitusvaihtoehto on kuitenkin erityisen ongelmallinen ulkomaalaisille, joilta usein evätään laina. Tällä hetkellä tutkitaan oikeudellisesti, onko tällainen syrjinnän muoto ristiriidassa EU: n lainsäädännön kanssa.

Apurahoja on rajoitetusti. Lahjakkaita opiskelijoita edistävät järjestöt tukevat yhdessä lähes 14 000 opiskelijaa. Täydet stipendit (myönnetään tulojen perusteella) myönnetään noin neljännekselle saajista.

Keskustelun tila - tärkeiden toimijoiden kannat

HIS: n ja AG Hochschulforschungin Konstanzin yliopistossa tekemässä edustavassa tutkimuksessa Study Quality Monitor 2007, lähes 22 000 opiskelijaa 150 yliopistossa, suurin osa haastatelluista opiskelijoista vastusti lukukausimaksuja. Kysyttäessä, mikä on heidän yleinen kantansa lukukausimaksuista, 42% on täysin eri mieltä, 25% eri mieltä, 11% puolesta ja 3% vahvasti.

Opiskelijoiden edustusryhmät

Esimerkiksi "ylioppilaskuntien vapaa yhdistys" hyväksyi useissa jäsenkokouksissa päätökset hylätä kaikenlaiset lukukausimaksut.

Saksan ylioppilaskunta pelkää, että eri osavaltioiden elämäntilanteiden vastaavuus heikentyy, jos lukukausimaksut hoidetaan osavaltiosta riippuen. Koska juridisen ja taloudellisen yksikön oikeudelliset edut ovat myös vaarassa, Saksan ylioppilaskunta vaatii valtakunnallista sääntelyä liittovaltion lain kautta. Erityisesti Studentenwerk pelkää taloudellisesti heikoista vanhemmista tulevien lasten lisääntynyttä estokynnystä opintojen aloittamiseen.

Krefeld kutsu opiskelijan toiminnan vastainen liittouma lukukausimaksut , joka koostuu yli 200 allianssissa, arvosteli

  • että lukukausimaksut yksityistävät edelleen sosiaaliset riskit ja siirtävät siten sosiaaliset kustannukset yksilölle,
  • että lukukausimaksut johtivat solidaariseen ja antisosiaaliseen kasvatuskäyttäytymiseen,
  • että lukukausimaksut toivat nykyisen sosiaalisen eriarvoisuuden ja vahvistavat koulutusjärjestelmän nykyisiä sosiaalisen valinnan vaikutuksia,
  • lukukausimaksut alentavat opiskelijoiden asemaa yliopiston jäsenistä asiakkaisiin (tämä tarkoittaa myös sitä, että luonnos osittain osallistuvasta (itse) hallinnoidusta, periaatteessa demokraattisesti suuntautuneesta yhteisöstä korvataan eräänlaisella kaupallisella sopimussuhteella)

Saksan Burschenschaft on myös vastustanut käyttöönottoa lukukausimaksut. Yllä mainittujen liittojen kanssa ei kuitenkaan tehdä yhteistyötä.

Yliopistot

  • Yliopiston rehtorien konferenssi (HRK) kannattaa lukukausimaksuja, koska se edellyttää, että ne tarjoavat lisärahoitusta opetukseen. Nykyinen HRK: n presidentti Peter-André Alt suhtautuu kuitenkin skeptisesti lukukausimaksuihin, koska on olemassa vaara, että valtio vetäytyy yliopistojen rahoituksesta vastineeksi (kuten Alankomaissa, Isossa-Britanniassa tai Yhdysvalloissa).
  • Hessian ammattikorkeakoulujen puheenjohtajat hylkäävät lukukausimaksut, koska ne näkevät pelottavan vaikutuksen, jolla on kielteisiä seurauksia ammattitaitoisen työvoiman puutteelle.

Poliittiset puolueet

  • Enemmistö CDU / CSU on hyväksi lukukausimaksuja. Sen johtamilla Baijerin, Hampurin, Ala-Sachsenin, Nordrhein-Westfalenin ja Saarlandin osavaltioiden hallituksilla on ollut merkittävä rooli lukukausimaksujen käyttöönotossa.
  • SPD torjuu lukukausimaksut ensimmäisen asteen. Osavaltioiden hallitukset, jotka ovat osallistuneet SPD: hen, eivät ole ottaneet käyttöön (yleisiä) lukukausimaksuja, mutta pitkäaikaisia ​​lukukausimaksuja, esimerkiksi Ala-Sachsenissa ja opiskelijoiden tileillä Nordrhein-Westfalenissa.
  • Suurin osa FDP kannattaa lukukausimaksuja, jolloin se olisi mahdollista, että yksittäisten yliopistojen määrittää maksujen määrä itse.
  • Vasen torjuu lukukausimaksut. Osapuolikongressin päätöksellä se esti opiskelijatilien käyttöönoton Berliinissä.
  • Vihreät hylkäävät lukukausimaksuja ensimmäisen asteen. Hampurin GAL yhdessä CDU: n kanssa otti kuitenkin käyttöön loppupään lukukausimaksut Hampurissa. Lisäksi vihreät Baden-Württembergissä yhdessä CDU: n kanssa ovat ottaneet käyttöön lukukausimaksut EU: n ulkopuolisille ulkomaalaisille.
  • Vapaa Äänestäjät hylätä lukukausimaksuja ensimmäisen asteen valtakunnallinen ja on menestyksekkäästi käynnistänyt perustuslaillisen oikeusjuttu Baijerissa.

Edunvalvontaryhmät

  • Liitto Saksan Työnantajajärjestöt (BDA) puoltaa yleisesti lukukausimaksut, mutta arvostelee nykyistä (helmikuu 2006) täytäntöönpano valtion hallitukset: Presidentti Dieter Hundt syytti heitä 'ahdasmielinen pieniä valtioita'. Valtakunnalliset yhtenäiset puiteehdot ovat välttämättömiä, mutta myös korkeakouluille enemmän itsenäisyyttä täytäntöönpanossa. Opintolainojen "tilkkutäkki" ei saisi kehittyä opiskelijoiden "keskeiseksi esteeksi liikkuvuudelle". Muuten monissa maissa tarjottu oletusrahasto on "isku perusideota vastaan".
  • United Service Union , Ver.di, hylkää lukukausimaksut, koska ne vaikuttavat erityisesti alemman ja alemman keskiluokan perheisiin .
  • Koulutuksen liitto GEW torjuu kaikenlaisen lukukausimaksut, "on se yleinen lukukausimaksut ns pitkäaikaisia lukukausimaksut, opiskelija tilejä tai maksuja ulkomaisille opiskelijoille". Tällöin hän viittaa myös YK: n sosiaaliseen sopimukseen , jonka Saksa on ratifioinut ja joka velvoittaa asettamaan korkeakoulutuksen kaikkien saataville kykyjensä mukaan - sopivalla tavalla, erityisesti ottamalla käyttöön asteittain maksuton art. 13 kohta 2 YK: n sosiaalinen sopimus).
  • Saksan Ylioppilaskunnan hylkää lukukausimaksut. Tämä koskee myös Baden-Württembergissä käyttöön otettuja palkkioita toisen asteen kursseille ja opiskelijoille EU: n ulkopuolisista maista.
  • Bertelsmann-säätiön ovat toimineet vuodesta 90-luvun puolivälissä on keskuksen korkeakoululaitoksen kehittämisestä kanssa lobbaamista kiivaasti ja painokkaasti opetusta yhden, sekä aloitetta uuden sosiaalinen markkinatalous .

Tutkimuslaitokset

Katso myös

kirjallisuus

Monografiat

  • BdWi ja fzs (toim.): Lukukausimaksut, eliittikonseptit ja Agenda 2010 . (= BdWi-opas; 2). BdWi-Verlag, Marburg 2004, ISBN 3-924684-93-6
  • Markus Kirchner: Hyvinvointi lahjana. Palaa opetuksettomaan korkeakoulutukseen . Väitöskirja, Potsdamin yliopisto 2007 ( kokoteksti )
  • Norbert Krause: Keskustelu lukukausimaksuista. Nopean mielipiteenmuutoksen järjestelmällinen jälleenrakentaminen . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2008, ISBN 978-3-531-15901-0
  • Christian Pestalozza: Maan perustuslailliset kysymykset yliopistojen rahoista Hessenissä. Oikeudellisen asiantuntijan lausunto Hessian osavaltion hallituksen puolesta , koulutus- ja tiedelakia koskevat julkaisut, osa 3, Nomos-Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2328-0
  • Heiko Richter: Lukukausimaksut ja niiden käyttö . (Sarjassa julkaistu monografia: Public Management - Discussion Contributions, ISSN  0939-3994 ; Discussion Article No. 56). 2007

Esseet

  • Daniel Klösel, Yliopiston uudistukset hegemonisena projektina? Lukukausimaksut ja Bologna nykyisessä perustuslaissa. Julkaisussa: Kritische Justiz (KJ), ISSN  0023-4834 , voi 2008, s. 353–358.
  • Bosse: Nordrhein-Westfalenin lukukausimaksumallin laillisuudesta. Samanaikaisesti Kronthalerin raportin kriittinen tarkastelu (myös kommentti BVerfG: n tuomio 26. tammikuuta 2006 - 2 BvF 1/03) . Julkaisussa: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , vuosi 2007, s.87-92
  • Gerrit Glupe: "Lukukausimaksut ja ihmisoikeudet: Nürnbergin yliopistojen ongelmallinen käytäntö", Nürnbergin ihmisoikeuskeskus 2007 [11] (PDF; 92 kt)
  • Ludwig Kronthaler: Suunnitteluvaihtoehdot ja rajoitukset lukukausimaksujen käyttöönotossa. Perustuslakikehys ja yksinkertainen oikeudellinen liikkumavara . Julkaisussa: Wissenschaftsrecht (WissR), ISSN  0948-0218 , Vol. 39 (2007), s.276-309 ( verkkoversio )
  • Bodo Pieroth, Bernd J.Hartmann: Lukukausimaksulainat korkeamman tason lailla . Julkaisussa: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , vuosi 2007, s.81-86
  • Heiko Richter, Jens Heiling: Vaihtoehdot lukukausimaksujen käyttämiseen . Julkaisussa: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , osa 13 (2007), nro 2, s. 34-41
  • Heiko Richter, Jens Heiling: Päätösmalli lukukausimaksujen käytöstä: Kriteerikehys tarjoaa apua . Julkaisussa: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , osa 13 (2007), nro 4, s.33-40
  • Ingo-Jens Tegebauer: Opintorahojen erityisveroilla tapahtuvan rahoituksen perustuslaillisuudesta . Julkaisussa: Julkishallinto (DÖV), ISSN  0029-859X , vuosi 2007, s. 600–604
  • Harald Walther: Lukukausimaksut Hessenissä - perustuslain hyväksyttävyys ja hallinnollinen prosessi . Julkaisussa: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2007, s. 1366–1373.

nettilinkit

Yksittäiset todisteet

  1. Björn Kauder ja Niklas Potrafke : hallituksen ideologia ja lukukausimaksupolitiikka: Saksan valtioiden todisteet (PDF; 361 kB). Julkaisussa: Leibniz Economics Information Centre , huhtikuu 2013.
  2. ^ Die Zeit: Lukukausimaksut Baden-Württembergissä
  3. ^ Die Zeit: Landtag ratkaisee lukukausimaksujen päättymisen Baijerissa , johon pääsee 26. huhtikuuta 2013
  4. Dewezet Hameln 11. joulukuuta 2013 alkaen, sivu 1
  5. Verkkolinkki: Berliner Semesterticket
  6. Verkehrsverbund Stuttgart: StudiTicket ( Memento 30. elokuuta 2009 Internet-arkistossa )
  7. ^ Lukukausimaksut Baden-Württembergissä. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  8. Lukukausimaksut Baijerissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  9. ^ Lukukausimaksut Berliinissä. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  10. ^ Lukukausimaksut Brandenburgissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  11. Lukukausimaksut Bremenissä. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  12. Lukukausimaksut Hampurissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  13. ^ Lukukausimaksut Hessenissä. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  14. Lukukausimaksut Mecklenburg-Vorpommernissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  15. Lukukausimaksut Ala-Saksissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  16. b c lukukausimaksut Nordrhein-Westfalenissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 8. kesäkuuta 2017 .
  17. Lukukausimaksut Rheinland-Pfalzissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  18. Lukukausimaksut Saarlandissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  19. Lukukausimaksut Saksi-Anhaltissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  20. ^ Lukukausimaksut Saksissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  21. Lukukausimaksut Schleswig-Holsteinissa. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  22. Lukukausimaksut Thüringenissä. Julkaisussa: www.studis-online.de. Haettu 13. tammikuuta 2020 .
  23. Baden-Württembergin osavaltion yliopistomaksuista annetun lain 12 §: n 1 momentin 1 kohta, versio 12.12.2008, voimassa 1. maaliskuuta 2009, Journal of Laws, 12. joulukuuta 2008, s. 458 ( Memento of 31. tammikuuta 2012 Internet-arkistossa ) (PDF; 174 kB)
  24. 6 §: n 1 momentin nro 2 valtionyliopistomaksulaki Baden-Württemberg, versio 12. joulukuuta 2008, voimassa 1. maaliskuuta 2009, Journal of Laws No. 17, 12. joulukuuta 2008, s. 458 ( Memento tammikuussa 31, 2012 Internet-arkistossa ) (PDF; 174 kB)
  25. B a b Osavaltion hallitus hyväksyi yleisten lukukausimaksujen poistamista koskevan käsitteen , johon pääsee 22. helmikuuta 2012
  26. SWR-uutiset
  27. [1]
  28. a b https://mwk.baden-wuerttemberg.de/de/hochschulen-studium/studienfinanzierung/gebuehren-fuer-internationale-studierende-und-zweitstudium/
  29. StMWFK Baijeri
  30. Deutschlandradio
  31. Lukukausimaksut: Baijeri . Julkaisussa: Spiegel Online , 28. elokuuta 2009.
  32. Lukukausimaksut Baijeri pyytää maksamaan . Julkaisussa: Focus Online , 26. lokakuuta 2005.
  33. 71 artiklan 1 kohta Baijerin korkeakoululaki
  34. ↑ Lukukausimaksut Baijerin ammattikorkeakouluissa
  35. ↑ Lukukausimaksut Baijerin taidekouluissa
  36. ^ Ministerineuvoston päätös ( Memento , 21. marraskuuta 2007 Internet-arkistossa )
  37. ↑ Lukukausimaksut Baijerissa (Baijerin tiede-, tutkimus- ja taideministeriön esite)
  38. Art. 71 BayHSchulG ( muistoesitys 17. heinäkuuta 2011 Internet-arkistossa )
  39. 71 artiklan 5 kohdan 3 virke BayHSchulG ( Memento 17. heinäkuuta 2011 Internet-arkistossa )
  40. 71 artiklan 8 kohta 1–3 BayHSchulG
  41. Baijerin osavaltion parlamentti - asetus (PDF; 357 kB)
  42. Bayernleaks
  43. Baijerin osavaltion palautusviranomaisen tiedot kansanäänestyksestä "Ei lukukausimaksuille Baijerissa"
  44. ^ Süddeutsche Zeitungin raportti "CSU ja FDP sopivat miljardin dollarin kompromissista" 23. helmikuuta 2013
  45. ^ Viesti Baijerin osavaltion portaalista ( Memento 26. helmikuuta 2013 Internet-arkistossa ) 23. helmikuuta 2013
  46. Bremenin tutkimustililaki ( Memento, 3. helmikuuta 2007 Internet-arkistossa ), ”Bremenin vapaan hansakaupungin lakilehti”, s. 550, (PDF).
  47. UNISPIEGEL - Ajankohtaista tietoa lukukausimaksutilanteesta Bremenissä
  48. Bremenin hallinto- oikeuden lehdistötiedote ( Memento, 3. helmikuuta 2007 Internet-arkistossa )
  49. VG Bremen, tuomio 16. elokuuta 2006, Az.6 V 1586/06
  50. VG Bremen, tuomio 17. syyskuuta 2007, Az.6 K 1577/06, päätös PDF-muodossa ( Memento 19. maaliskuuta 2013 Internet-arkistossa ).
  51. [2] huhtikuusta 2008
  52. maailma Musta ja vihreä senaatin leikkaa lukukausimaksut Hampurissa
  53. ↑ Lainmuutos : Hampuri lakkaa lukukausimaksut . Julkaisussa: Zeit Online , 18. syyskuuta 2011.
  54. http://www.ndr.de/regional/hamburg/universitaet151.html ( Memento 16. marraskuuta 2011 Internet-arkistossa ) 13. syyskuuta 2011 alkaen 16.18
  55. Frankfurtin Goethen yliopisto on ostoksilla - FAZ 12. lokakuuta 2007
  56. Christian Pestalozza: Maan perustuslailliset kysymykset yliopistojen rahoista Hessenissä (Berliini, 2006)
  57. FAZ-Rhein-Main-Zeitung, 18. lokakuuta 2005, s.52; NVwZ 2006, 883 ff., ( Yhteenveto )
  58. Hessenin osavaltion perustuslain 59 artikla
  59. ^ Arndt Schmehl: Yleiset lukukausimaksut Hessenissä - perustuslaillinen luottojen myöntämisen ansiosta? Julkaisussa: uniforum: Justus Liebig University -lehti ; 19/3, 3. heinäkuuta 2006, s.5
  60. Verkkolinkki: 4. syyskuuta 2006, klo 10.00. Julkinen kuulemistilaisuus lukukausimaksulakista ja taloudellisesta autonomiasta Hessenin yliopistoissa .
  61. Verkkolinkki: CDU: n parlamentaarisen ryhmän esitys ( Memento, 25. maaliskuuta 2007 Internet-arkistossa )
  62. ^ FDP: n parlamentaarisen ryhmän lakiluonnos ( Memento 26. maaliskuuta 2007 Internet-arkistossa )
  63. HStubeiG: n 7 §: n 1 momentin 6 lauseke ja CDU: n parlamentaarisen ryhmän tarkistus 19. syyskuuta 2006, LT-Drs. 16/6018, s. 4 (alustava huomautus) ja s. 6 (nro 6a)
  64. a b Hessiläisen HSTGH: n lehdistötiedote 30. tammikuuta 2008: Suullinen kuuleminen lukukausimaksuista - ilmoittautuminen kiinnostuneille kansalaisille  ( sivu ei ole enää käytettävissä , haku verkkoarkistoistaInfo: Linkki merkittiin automaattisesti vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus.@ 1@ 2Malline: Toter Link / www.staatsgerichtshof.hessen.de  
  65. ^ Valtion syyttäjän lausunto Hessenin osavaltion tuomioistuimessa 19. heinäkuuta 2007 osavaltiossa käydyssä muutoksenhakumenettelyssä .
  66. Ensimmäinen äänestys ja sitten oikeudenkäynti, SPIEGEL ONLINE 16. tammikuuta 2008 alkaen.
  67. lehdistötiedotteet ja HStGH tammikuun 15. päivästä alkaen, 2007 Suullinen kannalta lukukausimaksujen - akkreditointi lehdistön edustajia ( Memento of alkuperäisen alkaen 1. joulukuuta 2015 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.staatsgerichtshof.hessen.de
  68. päätöslauselmat VG Gießenin 30. lokakuuta 2007 ( 3 G 3758/07 ) ja marraskuun 12, 2007 ( 3 G 2590/07 ( Memento of 14 helmikuu 2009 vuonna Internet Archive )), katso myös lehdistötiedote 1. marraskuu 2007 .
  69. ^ Hessenin osavaltion tuomioistuimen tuomio 11. kesäkuuta 2008 - P.St. 2133, P.St. 2158 Bürgerservice Hessenrecht, luettu 1. elokuuta 2020.
  70. dpa: Lukukausimaksut: Hessian lukukausimaksupäätöksen saa Karlsruhe. Julkaisussa: Focus Online . 10. heinäkuuta 2008, luettu 14. lokakuuta 2018 .
  71. http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/5/00015.pdf SPD: n ja BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNENin parlamentaaristen ryhmien kiireellinen lakiluonnos yhtäläisten mahdollisuuksien takaamiseksi Hessian yliopistoissa (pdf ), 4. huhtikuuta 2008
  72. http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/6/00016.pdf DIE LINKE -parlamentaarisen ryhmän kiireellinen lakiluonnos lakiksi lukukausimaksujen poistamisesta Hessian yliopistoissa (pdf), 5. huhtikuuta 2008
  73. http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/2/00032.pdf FDP: n parlamentaarisen ryhmän luonnos laiksi Hessian yliopistojen taloudellisen autonomian vahvistamiseksi (pdf), 8. huhtikuuta 2008
  74. ^ [3] , hyvä signaali Hesseniltä, ​​kirjoittanut Hans-Gerd Öfinger
  75. [4] , Hessen poistaa lukukausimaksut
  76. [5]
  77. Toinen yritys: lukukausimaksut lakkautettiin - FAZ 17. kesäkuuta 2008
  78. http://www.studentenpresse.com/apsp/index.php?page=news&show=02293 Studentenpresse Online
  79. ↑ Lukukausimaksut Ala-Saksissa ( Memento 25. syyskuuta 2009 Internet-arkistossa )
  80. https://www.focus.de/politik/deutschland/hannover-rot-gruene-starten-koalitionsverhandlungen-in-niedersachsen_aid_910574.html
  81. "Kabinetti käynnistää lain lukukausimaksujen poistamiseksi" mwk.niedersachsen.de
  82. Dewezet Hameln 11. joulukuuta 2013 alkaen, sivu 1
  83. StKFG: n ja RVO-StKFG: n, RdErl. D., hallinnolliset määräykset Tiede- ja tutkimusministeriö 1. lokakuuta 2003 - 321 - 07/02/02, käyty 23. tammikuuta 2012
  84. Laki yliopistojen yhtäläisten mahdollisuuksien parantamisesta Nordrhein-Westfalenissa, julkaisussa: Law and Ordinance Gazette NRW, 2011, nro 5, 11. maaliskuuta 2011, käyty 22. tammikuuta 2012
  85. NRW tulee ilmaiseksi. Julkaisussa: sueddeutsche.de. 25. helmikuuta 2011, luettu 26. maaliskuuta 2018 .
  86. Wilfried Goebels: NRW poistaa opintomaksut julkaisussa: Kölnische Rundschau, 1. syyskuuta 2010 .
  87. Thomas Reisener: NRW-koalitioneuvottelut: CDU ja FDP ovat jo sopineet näistä tuloksista . Julkaisussa: Kölnische Rundschau . ( rundschau-online.de [käytetty 8. kesäkuuta 2017]).
  88. NRW-vaalit 2017: CDU: n ja FDP: n välinen kiista . Julkaisussa: https://www.merkur.de/ . 15. toukokuuta 2017 ( merkur.de [käytetty 8. kesäkuuta 2017]).
  89. Detlev Hüwel: Lukukausimaksuista eliittiyliopistoihin: Näin NRW-puolueet sanovat yliopistoista. Haettu 8. kesäkuuta 2017 .
  90. [6]
  91. [7]
  92. Der Spiegel, lopetettu malli, maksettu tutkimus
  93. [8]
  94. ^ Sachsenin osavaltion hallinnollisia kustannuksia koskeva laki
  95. destatis.de: yliopisto-  ( sivu ei ole enää saatavilla , etsiä web arkistoistaInfo: Linkkiä automaattisesti merkitty vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. , Sivu 32@ 1@ 2Malline: Toter Link / www-ec.destatis.de  
  96. ^ Täysikorkeakoulut lukukausimaksuista huolimatta, Rhein-Main-net 10. lokakuuta 2007 ( Memento 11. lokakuuta 2007 Internet-arkistossa )
  97. Statistics-Hessen.de: Opiskelijat (ilman lomavapaata) Hessenissä talvikaudesta 1972/73 lähtien ( Memento 16. marraskuuta 2008 Internet-arkistossa )
  98. Valtion tietojenkäsittely- ja tilastotoimisto NRW: Vähemmän uusia opiskelijoita NRW-yliopistoissa
  99. Sueddeutsche Zeitung: Abiturientenschreck -maksu ( Memento 12. toukokuuta 2007 Internet-arkistossa )
  100. Artikkeli on aika
  101. Christoph Heine, Heiko Quast, Heike Spangenberg: Lukukausimaksut opiskeluun oikeutettujen näkökulmasta . Julkaisussa: Forum University . nauha 15/2008 . Yliopiston tietojärjestelmä, 31. lokakuuta 2008, ISSN  1863-5563 , s. 1 ( his.de [PDF]).
  102. o. V. (2006): Lukukausimaksut ovat todennäköisempiä ( Memento 1. lokakuuta 2007 Internet Archive )
  103. o. V. (2006): Poliittinen taistelu federalismia uudistusta
  104. KMK: n lehdistötiedote: Saksan liittotasavallassa pysyvän ministerien ja koulutuksen senaattoreiden konferenssin 290. täysistunto 25. toukokuuta Meiningenissä (Bonn, 25. toukokuuta 2000)
  105. Liittovaltion perustuslakituomioistuimen tuomio: BVerfG, 2 BvF 1/03, 26. tammikuuta 2005, kohta nro. (1-94)
  106. ^ Wilhelm Achelpöhler. Asiantuntijalausunto lukukausimaksujen käyttöönoton oikeudellisesta hyväksyttävyydestä . Marraskuuta 2005. ( kopiosta ( Memento of alkuperäisen syyskuussa 28, 2007 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys on asetettu automaattisesti eikä ole vielä tarkistettu. Tarkista alkuperäinen ja arkiston linkin mukaan ohjeiden ja sitten poista tämä muistiinpano. PDF ) @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / abs-bund.de
  107. Professori Dr. Bodo Pieroth , Westfälische Wilhelms-Universität , Münster, julkilausuma innovaatio-, tiede-, tutkimus- ja teknologiavaliokunnan julkisesta kuulemisesta 26. tammikuuta 2006, julkilausuma 14/114 (PDF; 367 kB)
  108. Bodo Pieroth, Bernd J.Hartmann: Lukukausimaksulainat korkeammalla oikealla , Nordrhein-Westfalenin hallintolomakkeilla (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag , Stuttgart, numero 3/2007, s.81-87
  109. Bodo Pieroth, Bernd J.Hartmann: Lukukausimaksulaina korkeammalla oikealla , Nordrhein-Westfalenin hallintolomakkeilla (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag, Stuttgart, numero 3/2007, s.81 (86); katso myös korkohaitojen laskelmat ( Memento 14. helmikuuta 2009 Internet-arkistossa )
  110. Katso HStubeiG: n 7 §: n 1 momentin 6 lauseke ja CDU: n parlamentaarisen ryhmän tarkistus 19. syyskuuta 2006, LT-Drs. 16/6018, s. 4 (alustava huomautus) ja s. 6 (päällä nro 6a), verkkosisällöstä maapäivien tietojärjestelmän Hessen ( muisto alkuperäisen kesäkuusta 6, 2007 Internet Archive ) Info: arkisto linkki lisättiin automaattisesti eikä sitä ole vielä tarkistettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / starweb.hessen.de
  111. Tuomioistuimen lehdistötiedote 21. kesäkuuta 2007
  112. ^ VG Karlsruhe, tuomio 11.7.2007 - 7 K 2966/06 , 7 K 444/07 ja 7 K 3075/06 ; katso myös lehdistötiedotteet 3. joulukuuta 2007 ja 13. heinäkuuta 2007 .
  113. a b Yliopistot voivat periä lukukausimaksuja, Baden-Württembergin hallintotuomioistuimen lehdistötiedote 16. helmikuuta 2009 alkaen
  114. VG Giessenin päätös 30. lokakuuta 2007 - 3 G 3758/07 , ks. Myös lehdistötiedote 1. marraskuuta 2007 ; myös VG Giessen, päätös 12. marraskuuta 2007 - 3 G 2509/07 , ks. myös Spiegel Online: yliopiston on maksettava lukukausimaksut ; aiemmin hallintotuomioistuin antoi kiireellisen hakemuksen lukukausimaksuista muodollisista syistä , ks. AP : "Tuomioistuin epäilee lukukausimaksujen laillisuutta"
  115. VG Minden, tuomio 26. maaliskuuta 2007 - 9 K 3614/06 , DVBl 2007, s. 773-780, ks. Myös tuomioistuimen lehdistötiedote ( Memento 13. kesäkuuta 2007 Internet-arkistossa )
  116. Tuomioistuimen lehdistötiedote 11. lokakuuta 2007  ( sivu ei ole enää saatavana , etsi verkkoarkistoistaInfo: Linkki merkittiin automaattisesti vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus.@ 1@ 2Malline: Toter Link / www.vg-arnsberg.nrw.de  
  117. VG Minden, tuomio 26. maaliskuuta 2007 - 9 K 3614/06 , Rn. 181, jäljempänä = DVBl.2007, s. 773 (778)
  118. OVG Münster, tuomio 9. lokakuuta 2007–2015 A 1596/07, DVBl 2007, s. 1442 ja sitä seuraavat. Katso myös ”Ensimmäisen asteen lukukausimaksujen laillinen kerääminen Nordrhein-Westfalenissa”, lehdistötiedote 9. lokakuuta , 2007 ( Memento 22. tammikuuta 2008 Internet-arkistossa ) ja "Tuomarit hylkäävät oikeusjutun", Spiegel online 9. lokakuuta 2007 .
  119. [9]  ( sivu ei ole enää saatavana , etsi verkkoarkistoistaInfo: Linkki merkittiin automaattisesti vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus.@ 1@ 2Malline: Toter Link / www.astafh.de  
  120. bundesverwaltungsgericht.de ( Memento 1.8.2012 alkaen verkkoarkisto archive.today )
  121. ^ Hallintotuomioistuin hylkää lukukausimaksuja koskevan kiireellisen hakemuksen ( Memento 13. kesäkuuta 2007 Internet-arkistossa ). Saarlandin hallinto-oikeuden lehdistötiedote 18. heinäkuuta 2007.
  122. Vuonna 2006 13 858 opiskelijaa sai opintorahaa, katso liittovaltion hallituksen vastaus 28. maaliskuuta 2007, BT-Drs. 16/4849 (alustava sähköinen versio), s. 2. (PDF; 92 kB)
  123. Vuonna 2005 24,66%, ks . Liittohallituksen 28. maaliskuuta 2007 antama vastaus, BT-Drs. 16/4849 (sähköinen ennakkoversio), s. 3. (PDF; 92 kB)
  124. Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Study Quality Monitor 2007 - Yhteenveto . Toim.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz joulukuu 2007 ( his.de [PDF; käytetty 10. helmikuuta 2008]). Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Opintojen laadunvalvonta 2007 - Opintojen laatu ja lukukausimaksut . Toim.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz joulukuu 2007 ( his.de [PDF; tarkasteltu 10. helmikuuta 2008] yksityiskohtainen raportti).
  125. Saksan ylioppilaskunnan alistaminen liittovaltioiden oikeusjuttuihin yliopistojen puitelain muutosta vastaan ( Memento 28. syyskuuta 2007 Internet-arkistossa ) (PDF; 315 kt)
  126. Achim Meyer, Saksan ylioppilaskunnan pääsihteeri ( Memento 28. syyskuuta 2007 Internet-arkistossa ) (PDF; 207 kB)
  127. ^ Krefeldin vetoomus
  128. ^ Opintoliitto lukukausimaksuja vastaan ( Memento, 17. lokakuuta 2007 Internet-arkistossa )
  129. [10]
  130. HRK: n lausunto yliopistojen tulevasta rahoituksesta ( Memento 27. syyskuuta 2007 Internet-arkistossa )
  131. "En ole lukukausimaksujen fani". Käytetty 1. syyskuuta 2020 .
  132. Anna Lehmann: HRK: n johtaja yliopistojen rahoituksesta: "Tarvitsemme kipeästi uutta rahaa" . Julkaisussa: Päivittäinen sanomalehti: taz . 2. marraskuuta 2018, ISSN  0931-9085 ( taz.de [käytetty 1. syyskuuta 2020]).
  133. https://osthessen-news.de/n11496163/pr%c3%a4sidien-der-hessischen-fachhochschulen-lehnen-wiedereinf%c3%bchrung-von-studiengeb%c3%bchren-ab.html
  134. 10 pistettä tulevaisuuden kestävästä yliopistosopimuksesta. (PDF; 172 kt) Koulutus- ja tutkimusryhmän kannanotto. CDU / CSU: n parlamentaarinen ryhmä, 13. kesäkuuta 2006, s. 5 , arkistoitu alkuperäisestä 31. tammikuuta 2012 ; luettu 30. tammikuuta 2013 .
  135. SPD: n liittovaltion puoluekokouksen päätöskirja 31. elokuuta 2005. (PDF; 101 kB) SPD , 31. elokuuta 2009, s. 7 , arkistoitu alkuperäisestä 21. helmikuuta 2014 ; luettu 30. tammikuuta 2013 .
  136. ^ Vaalien ohjelma 2009 liittopäivät vaalien (pdf, 300 kt) FDP 17. toukokuuta, 2009, s. 49 , pääsee 30. tammikuuta 2013 .
  137. Bundestagin vaaliohjelma 2009. (PDF; 380 kB) Die Linke , 3. elokuuta 2009, s. 34 , arkistoitu alkuperäisestä 29. kesäkuuta 2012 ; luettu 30. tammikuuta 2013 .
  138. Vaalien ohjelma Berliinissä 2011. Die Linke Berlin, käyty 30. tammikuuta 2013 (osa: “Berliini - opiskelijoiden kaupunki, jossa on avoimia yliopistoja myös Berliinin lukiolaisille”).
  139. Bündnis 90 / Die Grünen : Wahlprogramm 2005. (PDF; 746 kB) 2005, s. 74 , arkistoitu alkuperäisestä 29. syyskuuta 2007 ; luettu 30. tammikuuta 2013 .
  140. ^ Spiegel Online : Hampuri: Musta-Vihreä kallistaa lukukausimaksuja - ainakin vähän. 4. huhtikuuta 2008, luettu 30. tammikuuta 2013 .
  141. ^ Vapaat äänestäjät Baijeri: kansanäänestys "Ei lukukausimaksuille". Arkistoitu alkuperäisestä 14. helmikuuta 2013 ; luettu 30. tammikuuta 2013 .
  142. Handelsblatt päivätty 8. helmikuuta 2006
  143. ^ Verdin verkkoesite: Lukukausimaksut. Maksa ensin, opi sitten. ( Muistoesitys 7. maaliskuuta 2006 Internet-arkistossa )
  144. GEW-Die Bildungsgewerkschaft: Lukukausimaksut. 23. huhtikuuta 2015, luettu 1. syyskuuta 2020 .
  145. OHCHR | Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus. Käytetty 1. syyskuuta 2020 .
  146. ^ Lausunto kuulemisluonnoksesta lakiksi valtion yliopistomaksulain ja korkeakoulujen lain muuttamisesta Baden-Württembergissä. 16. tammikuuta 2017, luettu 1. syyskuuta 2020 .
  147. IZA: n lehdistötiedote 2010