Lisäsuojan saaja

Kortti henkilöille, joilla on oikeus toissijaiseen suojeluun Itävallassa

Mukaan direktiivin 2011/95 / EU (Arviointi direktiivi), henkilöt oikeutettuja toissijaista suojelua ovat henkilöitä, vaikka mitään pakolaisaseman tarkoitettua n Geneven pakolaissopimuksen ja 1951 ( yleissopimus pakolaisten ) voitiin määrittää, mutta kuka olisi suuria vahinkoja, jos he palaavat kotimaahansa.

Vakuutusdirektiivin 15 artiklassa tarkoitettu vakava vahinko on:

Saksa

Ennen direktiivin 2011/95 / EU (Arviointi direktiivi), ei ollut mitään erillistä asemaa on Saksan oikeudessa ulkomaalaisille, jotka eivät olleet tunnustettu henkilöiden oikeus turvapaikkaan nojalla 16 a artiklassa peruslaki tai pakolaisiksi GFK . Pikemminkin asumislain ( vanha versio ) 60 §: n 2, 3 tai 7 virkkeen 2 mukainen karkotuskielto asetettiin henkilöille, jotka täyttivät kelpoisuusdirektiivin vaatimukset . Lisäksi karkotuksia on kansallisesti kielletty oleskelulain 60 §: n 5 ja 7 momentin 1 virkkeen mukaisesti. Jos tällainen kielto karkottamista perustettiin, ulkomaalaiset olivat yleensä annetaan oleskeluluvan mukaisesti 25 § (3) on oleskelulaki.

Laki direktiivin 2011/95 / EU täytäntöönpanosta: voimassa 1. joulukuuta 2013

Kun laki pannaan täytäntöön direktiivi 2011/95 / EU , vaatimukset pakolaisaseman ja toissijaisen suojelun aseman sisällytettiin turvapaikkamenettelyn lain (nykypäivän nimi: Asylum Act ) nimikkeellä kansainvälistä suojelua . Siitä lähtien heillä ei ole enää pelkästään karkotuskieltoja, vaan ne on päivitetty institutionaalisiksi suojamuodoiksi. Niiden sisällön täsmentää pätevyysohje.

Mukaan 4 § (1) AsylG, henkilöt, jotka ovat kärsineet vakavia vaurioita, kuten käyttöönoton tai suorittamisen kuolemanrangaistus, kidutus tai epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vakava yksittäisen vaaran hengelle tai eheyden siviili henkilön seurauksena mielivaltaisen väkivallan yhteydessä kansainvälisen tai kotimainen aseellinen konflikti uhkaa ja voi saada toissijaista suojelua. Lisäksi suojeluaseman tutkiminen on nyt nimenomaisesti osa turvapaikkahakemusta.

Kuitenkin mukaan 4 § (2), ulkomaalainen on jätetty toissijainen suojelu, jos on vakavia syitä, jotka oikeuttavat oletus, että hän

  1. on tehnyt rikoksen rauhaa, sotarikoksen tai rikoksen ihmisyyttä vastaan,
  2. on tehnyt vakavan rikoksen,
  3. - on syyllistynyt Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden ja periaatteiden vastaisiin toimiin, tai -
  4. vaara suurelle yleisölle tai Saksan liittotasavallan turvallisuudelle.

Oleskelulupa ja oleskelulupa

Tämän muutoksen seurauksena henkilöt, joilla on oikeus toissijaiseen suojeluun, saavat oleskeluluvan toisen vaihtoehtoisen oleskelulain 25 §: n 2 momentin 1 momentin mukaisesti, joka myönnetään aluksi yhdeksi vuodeksi ja sen jälkeen jatketaan kahdeksi vuodeksi. Ulkomaalaisilla, joilla on jo oleskelulupa oleskelulain 25 §: n 3 momentin mukaisesti, koska heidät on vanhan lain mukaan kielletty karkottamisesta, on uuden lain nojalla oikeus toissijaiseen suojeluun. Jos poissulkemiseen ei ole perusteita, tämä ihmisryhmä saa myöhemmin oleskeluluvan oleskelulain 25 §: n 2 momentin mukaisesti. Toissijaista suojelua saavilla alaikäisillä on oikeus sosiaalietuuksiin ja pääsy koulutukseen . Henkilöt, joiden karkotus on kansallisesti kielletty, saavat pääsääntöisesti oleskeluluvan oleskelulain 25 §: n 3 momentin mukaisesti, muuten Duldung . Eri oikeusperustoihin perustuvilla oleskeluluvilla on merkittäviä oikeudellisia seurauksia sosiaalietuuksille, oleskelun vakiinnuttamiselle ja myöhemmälle kansalaisuudelle.

Niin on z. B. oikeuteensa sijoittautumislupa mukaan § 26 Abs. 3 AufenthG kolmen vuoden laillinen oleskelu haltijoita oleskeluluvan mukaan § 25 Abs. 2 Satz 1, 2. Vaihtoehtoinen AufenthG ulkopuolelle. Ulkomaalaiset, joille on annettu toissijainen suojelu, voivat kuitenkin saada oleskeluluvan oleskelulain 26 §: n 4 momentin 4 kautta . Kautta laki uudelleenmäärittely oikeus oleskella ja päättymisen oleskeluluvan , tämä ratkaisu lupa saadaan nyt viiden sijasta edellisten seitsemän vuoden oleskelun, jos jäljellä vaatimukset 9 § (2) virke 1 oleskelulaki täyttyvät.

Lisäksi 6. syyskuuta 2013 lähtien on ollut mahdollista saada myös EU: n pitkäaikainen oleskelulupa . On myös mahdollista saada molemmat oleskeluluvat samanaikaisesti .

Toissijaisen suojelun haitat pakolaisasemaan verrattuna

Suojelua hakeville toissijaisella suojelulla on useita haittoja pakolaisasemaan verrattuna: Alunperin tämä asema myönnetään vain yhdeksi vuodeksi. Lisäksi vastauksena syksyn 2015 pakolaiskriisiin oikeus perheenyhdistämiseen, joka oli vasta hiljattain otettu käyttöön elokuussa 2015, keskeytettiin 31. heinäkuuta 2018 asti. Lisäksi on vaikeampaa integroitua työmarkkinoille , koska oleskelu ja siten myös mahdollinen työsuhde liittyy epävarmuuteen.

Itävalta

Oleskelulupa ja pääsy työmarkkinoille

Toissijaisen suojelun tarpeen määrittämiseen liittyvä oleskelulupa on yleensä rajoitettu yhteen vuoteen ja sitä voidaan pidentää - jopa useita kertoja - kahdella vuodella kerrallaan.

Toisin kuin turvapaikanhakijat, toissijainen suojelu on tunnustanut yleissopimuspakolaisille rajoittamattoman pääsyn työmarkkinoille ja palkatun työn harjoittamisen tarpeella ei ole työlupaa (AuslBG: n 1 §: n 2 momentti). Tarvittaessa julkinen työvoimapalvelu (AMS) tukee sinua .

Vähimmäistulo niille, jotka ovat oikeutettuja toissijaiseen suojeluun 31. toukokuuta 2019 saakka

Toissijaista suojelua saavien henkilöiden vähimmäistuloa säänneltiin 1. kesäkuuta 2019 saakka eri maissa. Asianomaiset ovat Kärntenissä, Ylä-Itävallassa, Tirolissa, Vorarlbergissa ja Wienin Taataan , Burgenlandissa, Ala-Itävalta (huhtikuusta 2016) yhdistämiseksi, Salzburgissa ja Steiermarkissa ainoastaan peruspalveluja että myös saada turvapaikka menettelyn aikana.

Status on dokumentoitu ruskealla henkilötodistuksella, vuodesta 2009 lähtien ulkomaalaisen passi on pääsääntöisesti myönnetty.

Vähimmäistulouudistus: Liittovaltion vähimmäistulo 1. kesäkuuta 2019 alkaen

Itävallan ÖVP-FPÖ: n liittohallitus ilmoitti yksityiskohdat vähimmäistoimeentulon uudistamisesta 28. marraskuuta 2018. Alun perin ministerineuvosto päätti uuden välitulon "välimerkistä" eli poliittisesta aikomuksesta. Tarkan laskun tulisi sitten seurata viikon kuluessa ja tarkistaa se kuuden viikon ajan.

Tämä tarkoitti sitä, että lapsiperheitä ja heikosti saksaa puhuvia ihmisiä kohdattiin vakaviin leikkauksiin. Liittokansleri Sebastian Kurz (ÖVP) ja varakansleri Heinz-Christian Strache (FPÖ) korostivat etenkin vastaanottajien työnteon kannustimia. Joissakin osavaltioissa (Wienissä) toissijaiseen suojeluun oikeutetut henkilöt kuuluivat edelleen yhtä hyvin kuin turvapaikan saaneet henkilöt 1. kesäkuuta 2019 saakka. Vähimmäistoimeentulon uudistuksen tultua voimaan ne laskivat 863 euron vähimmäistulosta perusturvan tasolle (320 euroa). Muissa osavaltioissa, kuten Steiermarkissa, heidän täytyi tulla toimeen ennen marraskuua 2018. Vuoden 2020 puolivälistä lähtien osavaltioiden on asetettava ja pantava täytäntöön liittohallituksen vaatimukset omissa laeissaan. Jopa käynnissä oleviin maksuihin ei voida puuttua. Vastaanottajien on kuitenkin uusittava vähimmäistulo vuosittain. Alennus tulee sitten voimaan viimeistään, ts. Viimeisimmissä tapauksissa vuoden 2021 puolivälissä. Tämä vaikuttaa automaattisesti kaikkiin turvapaikkaan ja toissijaiseen suojeluun oikeutettuihin henkilöihin, jotka kuuluvat vähimmäistuloon.

Itävallassa kansallinen neuvosto päätti kokouksessaan 25. huhtikuuta 2019, että niin kutsuttu tarpeisiin perustuva vähimmäistulo olisi poistettava. 1. kesäkuuta 2019 alkaen kuukausittainen sosiaaliavustus oli rajoitettu enintään 885 euroon. Pariskunnilla on mahdollisuus saada jopa 1240 euroa. Lasten perheet saavat porrastettuja maksuja. Ensimmäisestä lapsesta maksetaan 221 euron maksu ja toisesta lapsesta 133 euron maksu. 1. kesäkuuta 2019 alkaen Itävallassa on jopa 44 euroa lisäapua kolmannesta lapsesta alkaen.

Itävallan sosiaaliavustuksia ja vähimmäistuloja koskevaa asetusta sovelletaan 1. kesäkuuta 2019 alkaen

EU: n tai ETA: n kansalaisilla on rajoittamaton oikeus sosiaaliavustuksiin tai vähimmäistuloihin Itävallassa vain, jos he ovat työskennelleet Itävallassa tai asuneet Itävallassa yli viisi vuotta. Kolmansien maiden kansalaisilla on oikeus sosiaaliavustukseen tai vähimmäistuloon vain, jos he ovat asuneet laillisesti Itävallassa yli viisi vuotta. Turvapaikanhakijoilla on oikeus sosiaaliavuun siitä hetkestä lähtien, kun heille myönnetään pakolaisena suojeluasema. Uutta 1. kesäkuuta 2019 alkaen:

"Toissijaiselle suojelulle oikeutetuille puolestaan ​​myönnetään vain sosiaaliturvan perusetuuksia, jotka eivät ylitä perusturvan tasoa. Jos etuuksia myönnetään sosiaalihuoltojärjestelmän kautta, sosiaaliset keskeiset etuudet on rajoitettava poikkeuksetta perusturvan tasolle. "

Direktiiviä 2011/95 / EU ei sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, Irlantiin ja Tanskaan

Direktiivi 2011/95 / EU Euroopan parlamentin ja neuvoston 13. joulukuuta 2011 standardeja pätevyyttä kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden määrittelyä kansainvälistä suojelua saavien, yhdenmukaisen pakolaisten ja henkilöiden, jotka voivat saada toissijaista suojelua ja johdanto-osan 50 ja 51 kappaleen mukaan seuraavaa ei sovelleta Isolle-Britannialle, Irlannille ja Tanskalle myönnettävän suojan sisältöön:

Johdanto-osan 50 kappale: poikkeus Yhdistyneelle kuningaskunnalle ja Irlannille

" (50) SEU: n ja SEUT-sopimuksen liitteenä olevan Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvän pöytäkirjan (nro 21) 1 ja 2 artiklan ja 4 a artiklan 1 kohdan mukaan Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti eivät osallistu tämän direktiivin antamiseen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista, eivätkä ne sido tätä direktiiviä eikä niiden tarvitse soveltaa sitä. "

Johdanto-osan 51 kappale: Tanskaa koskeva poikkeus

" (51) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja SEUT-sopimukseen liitetyn Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan (nro 22) 1 ja 2 artiklan mukaan Tanska ei osallistu tämän direktiivin hyväksymiseen, eikä tämä direktiivi sido sitä eikä velvoita sitä soveltamaan."

Katso myös

Portaali: Muuttoliike ja kotouttaminen  - Artikkelit, kategoriat ja paljon muuta muuttoliikkeestä ja pakenemisesta, kulttuurienvälisestä vuoropuhelusta ja integraatiosta

Yksittäiset todisteet

  1. ^ 28. elokuuta 2013 (Federal Law Gazette I s. 3474), joka tuli voimaan 1. joulukuuta 2013.
  2. ↑ toissijaisen suojelun osalta, pääasiassa 15 artiklan nojalla.
  3. ↑ Katso § 13  (2) AsylG.
  4. ↑ Katso oleskelulain 104 §: n 9 momentti.
  5. ↑ 27. heinäkuuta 2015 alkaen (Federal Law Gazette I s. 1386); voimassa 1. elokuuta 2015 lähtien.
  6. ↑ BVerwG, tuomio 19. maaliskuuta 2013 - 1 C 12.12 - .
  7. ^ Karl-Heinz Meier-Braun, Reinhold Weber Reinhold: Germany Immigration Country: Terms - Facts - Controversies , 3. painos, 2017, ISBN 978-3-17-031864-9
  8. ↑ Perheen turvapaikka ja perheenyhdistäminen. BAMF, 9. joulukuuta 2016, käytetty 13. lokakuuta 2017 .
  9. ↑ Oikeudenkäynnit - syyrialaiset haluavat täyden pakolaisaseman. Julkaisussa: welt.de. 27. syyskuuta 2016, luettu 27. syyskuuta 2016 .
  10. ↑ kopiosta ( muisto alkuperäisen alkaen 03 tammikuu 2011 on Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.integrationsfonds.at
  11. ^ Henkilöt, joilla on oikeus toissijaiseen suojeluun Itävallassa. UNHCR Itävalta, helmikuu 2015, käyty 3. helmikuuta 2018 . S. 14.
  12. ↑ Tietoa ulkomaalaisten työllistämisestä: Turvapaikanhakijoiden työllistäminen. AMS, tammikuu 2016, käytetty 26. marraskuuta 2016 .
  13. ↑ Lehdistötilaisuus - turvapaikanhakijat etsivät työtä. AMS, 12. tammikuuta 2016, arkistoitu alkuperäisestä 27. marraskuuta 2016 ; Haettu 26. marraskuuta 2016 .
  14. ↑ Irene Brickner: Vähimmäistulot poistettu: Pakolaisperhe köyhyydessä. Julkaisussa: derStandard.at. 2. heinäkuuta 2016, luettu 26. marraskuuta 2016 .
  15. ^ Sosiaalietuudet pakolaisille - osavaltioiden vertailu. Media Service Point New Austrians, 24. maaliskuuta 2016, käyty 26. marraskuuta 2016 .
  16. ↑ Kysymyksiä ja vastauksia. Julkaisussa: asylwohnung.at. Haettu 24. marraskuuta 2016 .
  17. ↑ http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XXIV/I/I_00330/fname_167909.pdf (s.33)
  18. ↑ Takuu riittäville resursseille : Hallitus näkee "oikeudenmukaisen" mallin ja työn kannustimet , Profil.at, 28. marraskuuta 2018, käyty 23. kesäkuuta 2019
  19. ↑ Uusi vähimmäistulo: Pakolaisten tulisi tietää nämä 6 pistettä , Profil.at, kirjoittanut Clemens Neuhold, 29. marraskuuta 2018, luettu 23. kesäkuuta 2019
  20. ↑ Vähimmäistulo 2019 Itävallassa - alennukset, määrä, oikeus, käsittelyaika, hakemus , foerderportal.at, käyty 23. kesäkuuta 2019
  21. ↑ a b Ulkomaalaiset : Sosiaaliapu tai vähimmäistulo, oesterreich.gv.at, sisällön tila: 1. kesäkuuta 2019, hyväksynyt: liittovaltion työ-, sosiaali-, terveys- ja kuluttajansuojaministeriö, tarkastettu 23. kesäkuuta 2019
  22. ↑ a b c EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2011/95 / EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011 , vaatimuksista kolmansien maiden kansalaisten tai kansalaisuudettomien henkilöiden tunnustamiseksi kansainvälistä suojelua oikeuttaviksi henkilöiksi, pakolaisille tai henkilöille, joilla on oikeus toissijainen suoja ja myönnettävän suojan sisältö, 20. joulukuuta 2011, Euroopan unionin virallinen lehti L 337/9, 18-sivuinen PDF-tiedosto, käyty 23. kesäkuuta 2019