Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto
| YK: n turvallisuusneuvosto UNSC | |
|---|---|
 YK: n turvallisuusneuvoston jäsenet 2020 | |
| Englantilainen nimi | YK: n turvallisuusneuvosto (UNSC) |
| Ranskan nimi | Conseil de sécurité des Nations Unies |
| Tila | aktiivinen |
| Elinten istuin |
New York , New York , Yhdysvallat
|
| Tuoli |
 Irlanti(syyskuu 2021) |
| Jäsenvaltiot |
15 (viisi pysyvää ja kymmenen pysyvää jäsentä) : Pysyvät jäsenet Ei-pysyvät jäsenet Ei-pysyvät jäsenet |
| perustaminen | 17 tammikuu 1946 at Church House , Lontoo , Iso-Britannia 
|
| Ylempi organisaatio |
 Yhdistyneet kansakunnat
|
| www.un.org/securityco Council | |
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto , usein kutsutaan maailman turvallisuusneuvosto , on elin YK . Se koostuu viidestä pysyvästä jäsenestä (kutsutaan myös P5: ksi ) ja kymmenestä ei-pysyvästä jäsenestä (valitut jäsenet) tai osavaltiosta. Viidellä pysyvällä jäsenellä ( Ranska , Venäjä , Yhdysvallat , Kiinan kansantasavalta ja Yhdistynyt kuningaskunta ) on päätöslauselmien (päätöslauselmien) hyväksymisen yhteydessä laajennettu veto -oikeus, ja siksi niitä kutsutaan myös veto -oikeuksiksi .
Turvallisuusneuvoston perustava kokous pidettiin 17. tammikuuta 1946; Tässä ja seuraavassa 23 istunnot pidettiin Lontoon Church House, myöhemmin istuntoja pidettiin Hunter College vuonna Bronx , Henry Hudson Hotel Fifth Avenue in Manhattan, ja Sperry Gyroscope tehdas Lake Success ennen neuvoston vuonna 1951 muutti hänen nykyinen kotipaikka, YK: n päämaja , East Riverissä Manhattanilla.
tehtäviä
Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan 24 I artiklan mukaan jäsenvaltioiden olisi siirrettävä sille "ensisijainen vastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä". Vaikka muut YK: n elimet voivat antaa suosituksia vain suoraan, turvallisuusneuvosto voi tehdä jäsenvaltioita sitovia päätöksiä perusoikeuskirjan VII luvun määräysten mukaisesti - "Toimenpiteet rauhan uhan tai loukkauksen sattuessa hyökkäystapaukset ". YK: n peruskirjan normit sitovat perustavanlaatuisesti oikeudellisesti. Sen lisäksi , että turvallisuusneuvostolla on poliittinen etuoikeus tulkita konkreettisesti 39 artiklan tosiseikkoja , sen käytäntö voi johtaa nykyisen lainsäädännön kehittymiseen. Mukaan vallitsevan mielipiteen , ilman omaa lainsäädäntövallan turvallisuusneuvosto ei kuitenkaan yksiselitteisesti ristiriidassa tunnustettujen oikeudellisten lähteet kansainvälisen oikeuden (tulkinta contra legem ). Turvallisuusneuvoston päätökset eivät kuitenkaan ole tehokkaan oikeudellisen valvonnan alaisia.
Turvallisuusneuvoston jäsenet
Neuvostoon kuuluu viisi Yhdistyneiden Kansakuntien pysyvää ja kymmenen pysyvää jäsentä. Kun YK perustettiin, siihen kuului viisi pysyvää ja kuusi ei-pysyvää jäsentä. 17. joulukuuta 1963 Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous hyväksyi päätöslauselman 1991 (XVIII) lisätäkseen ei-pysyvien jäsenten määrää kuudesta kymmeneen. Tämä oli perusteltua jäsenvaltioiden lukumäärän kasvulla. Tämä asetus tuli voimaan 31 päivänä elokuuta 1965.
YK: n yleiskokous valitsee joka vuosi puolet ei-pysyvistä jäsenistä uudelleen kahden vuoden toimikaudeksi. Ne valitaan alueellisten ryhmien mukaan ja vahvistetaan yleiskokouksessa. Huolehditaan siitä, että kymmenestä ei-pysyvästä jäsenestä kolme tulee Afrikasta , kaksi Aasiasta , kaksi Latinalaisesta Amerikasta , yksi Itä-Euroopasta ja kaksi Länsi-Euroopasta tai muusta länsimaasta ( Kanada , Australia tai Uusi-Seelanti ) . Nämä ei-vakituiset jäsenet aloittavat tehtävänsä kunkin vuoden tammikuun 1. päivänä. Valtion eroamisen turvallisuusneuvostosta ja uudelleenvalintaan on oltava vähintään vuosi-suora valitseminen ei siis ole mahdollista. Lakia, jota ei ole vahvistettu, mutta jota edelleen noudatetaan, on se, että edellä mainituilla maailman alueilla on pyörivä järjestelmä, joka mahdollistaa kaikkien maiden pääsyn turvallisuusneuvostoon kiinteässä vuorossa. Kunkin turvallisuusneuvoston jäsenen edustajan on oltava aina käytettävissä YK: n päämajassa, jotta neuvosto voi kokoontua milloin tahansa.
Pysyvät jäsenet
-
Yhdysvallat
-
Kiinan kansantasavalta (vuodesta 1971); aiemmin Kiinan tasavalta Taiwanissa
-
Venäjän federaatio (vuodesta 1991); aiemmin Neuvostoliiton sosialististen tasavaltojen liitto
-
Ranskan tasavalta
-
Ison -Britannian ja Pohjois -Irlannin yhdistynyt kuningaskunta
Näillä jäsenillä on veto -oikeus turvallisuusneuvoston päätöksiin YK: n peruskirjan 27 III artiklan mukaisesti. H. päätöslauselmaa ei hyväksytä, jos jokin näistä valtioista ei suostu siihen. Käytännössä pidättäytymistä ei pidetä veto -oikeutena .
Väliaikaiset jäsenet
Kymmenen väliaikaista paikkaa jaetaan YK : n alueellisten ryhmien kesken : Afrikkalainen blokki on oikeutettu kolmeen paikkaan. Aasia, Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden ryhmä sekä Länsi-Euroopan ja muiden maiden ryhmä kumpikin kahdelle ja Itä-Eurooppa yhdelle paikalle.Yleiskokous valitsee vuosittain viisi ei-pysyvää jäsentä kahden vuoden ajaksi.
YK: n turvallisuusneuvoston puheenjohtajuus vaihtuu kuukausittain jäsenten kesken, valtioiden englanninkielisten nimien aakkosjärjestyksessä. Pysyvien ja ei-pysyvien jäsenten lisäksi YK: n pääsihteerillä on paikka YK: n turvallisuusneuvostossa. Hänellä ei kuitenkaan ole äänioikeutta .
Uudistuskeskustelut
Neuvotteluja neuvottelukunnasta lisätään pysyvien jäsenten lisäämiseen. Syyskuun 2004 lopussa Brasilia , Intia, Japani ja Saksa ilmoittivat tukevansa toisiaan pyrkimyksissä saada pysyvä paikka. Tämän seurauksena näitä maita kutsuttiin G4 -maiksi . Lisäksi Afrikan valtio voitaisiin sisällyttää osaksi uudistusta. Nigeriasta keskustellaan Etelä -Afrikan ja Egyptin rinnalla. Veto -oikeutta ei julisteta tämän käsitteen ensisijaiseksi tavoitteeksi, koska siitä voidaan aluksi luopua 15 vuoden ajaksi tai kokonaan. Kymmenen pysyvän jäsenen lisäksi 14 ei-pysyvää jäsentä voisi nyt kuulua turvallisuusneuvostoon rotaatioperiaatteella. Jotkut valtiot suhtautuivat kuitenkin epäilevästi G4: n toimintaan. Yhdysvallat tuki Japania nimenomaisesti, mutta Kiina hylkäsi sen ehdottomasti. Italia vastusti kiivaasti saksalaista paikkaa vastaan ja vaati sen sijaan eurooppalaista istuinta, ja Yhdysvallat ilmoitti muun muassa, koska Saksa ei ollut osallistunut Irakin sotaan , vaan pikemminkin hylkäsi pysyvän paikan Saksan turvallisuusneuvostossa. Ranska ja Iso -Britannia puolestaan kannattavat yleensä saksalaista paikkaa.
Yhdysvaltain diplomaatti Richard Holbrooke sanoi päinvastaista .
Argentiina ja Meksiko kilpailevat myös Brasilian kanssa.
Neuvoston laajentumisen vuoksi olisi tarpeen muuttaa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaa kahden kolmasosan enemmistöllä YK: n yleiskokouksessa tekemällä päätöksellä ja sen jälkeen ratifioida muutos myös kahdella kolmasosalla jäsenvaltioista. Tämä edellyttää erityisesti kaikkien turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten ratifioimista.
Vuonna 2005 aloite neuvoston laajentamiseksi, jota G4 kannatti, epäonnistui Afrikan unionin ja useiden Afrikan valtioiden vastustuksen vuoksi, ja ne vaativat edelleen, että kaikille uusille turvallisuusneuvoston pysyville jäsenille olisi annettava oikeus veto -oikeutta niin kauan kuin tämä on olemassa.
Uudistuskonseptin mukaan uusia pysyviä jäseniä ei ole suunnitteilla, vaan uuden luokan perustaminen: "puolipysyvät" paikat, jotka voidaan valita ja pidentää neljään vuoteen.
päätökset
Turvallisuusneuvoston päätöslauselmat menettelyllisistä kysymyksistä edellyttävät yhdeksän jäsenen suostumusta ( YK: n peruskirjan 27 II artikla ). Turvallisuusneuvoston päätöslauselmat kaikissa muissa kysymyksissä edellyttävät yhdeksän jäsenen hyväksymistä, mukaan lukien kaikki viisi pysyvää jäsentä YK: n peruskirjan 27 III artiklan mukaisesti. Äänestykset tehdään julkisesti käden osoituksella. Toisin kuin peruskirjan sanamuoto, vapaaehtoista pidättäytymistä pidetään nykyään enimmäkseen kansainvälisen tavanomaisen oikeuden mukaisena julistusvaihtoehtona, jolla voidaan ilmaista muodollisen hyväksynnän alla poliittisesti ristiriitaisempi neuvoston hyväksyminen. Paljon kiistanalaisempi on arviointi neuvoston läsnäolon puuttumisesta joko pidättäytyneenä (hyväksyntä) tai hyväksynnän puutteena (päätöksen tehottomuus), koska Neuvostoliitto vuodesta 1949 lähtien, koska turvallisuusneuvoston pysyvä mandaatti kieltäytyi uudesta Kiinan hallitus länsimaiden toimesta niin kutsutulla "tyhjien tuolien politiikalla" esti turvallisuusneuvoston, jota länsivallat, etenkin Korean kysymyksessä vuonna 1950, pitivät kuitenkin vaaratonta pidättäytymistä. Kiinan kansantasavalta, Neuvostoliitto tai Venäjä eivät vieläkään tunnusta turvallisuusneuvoston tuon ajan päätöslauselmia.
Mikä tahansa päätös muista kysymyksistä voidaan estää yhdellä viidestä pysyvästä jäsenestä annetulla ei ( veto ). Pysyvät jäsenet käyttivät veto -oikeuttaan 261 kertaa vuosina 1945–2008.
Veto -oikeuden kritiikki
Uudelleen ja uudelleen kritisoidaan turvallisuusneuvoston mahdollista saartoa pysyvien jäsenten toimesta ja uudistuksen tarpeesta varoitetaan. Koska jokaisella pysyvällä jäsenellä on veto -oikeus, he voivat estää tärkeät päätökset tällä tavalla. Muilla ei -pysyvillä jäsenillä ei ole tätä oikeutta - he eivät voi käytännössä tehdä asialle mitään.
Vuonna 1994 Ruandan kansanmurhan , satoja tuhansia (jotkut lähteet puhuvat miljoonaa) ihmistä murhattiin muutamassa viikossa. Turvallisuusneuvostoa syytetään siitä, että se ei ole pakottanut tai puuttunut konfliktiin.
Lähes kymmenen vuotta myöhemmin konflikti puhkesi Darfurissa , Sudanin Koillis-Afrikan tasavallan alueella . Kuitenkin kansantasavalta Kiinan tukossa turvallisuusneuvostoa käsittelemään Darfurin kriisi pitkäksi aikaa, koska se on intressejä Sudanin öljyalalla; USA esti siirto kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICC) , koska se ei tunnista sitä. Samaan aikaan ihmisoikeusloukkaukset Sudanissa jatkuivat. Turvallisuusneuvosto päätti vasta maaliskuussa 2005, että Kansainvälisen rikostuomioistuimen olisi tutkittava sotarikokset alueella. Kiina ja Yhdysvallat pidättäytyivät äänestämästä tästä päätöslauselmasta.
Tähdistöä kritisoitiin jälleen ihmisoikeusloukkausten vuoksi Myanmarin rauhanomaisten mielenosoitusten aikana , koska Kiina ei halunnut varoittaa siellä olevaa sotilasjunttaa . Konflikti ilmaistiin, että pysyvän jäsenen, jota syytetään ihmisoikeuksien rikkomisesta, pitäisi rangaista toisesta tai voi aina estää rangaistuksen.
Israelin vastaiset päätöslauselmat epäonnistuivat säännöllisesti Yhdysvaltojen veto -oikeuden vuoksi. Viimeksi joulukuussa 2014 Yhdysvallat esti päätöslauselmaesityksen Israelia vastaan. Tämä menettely päättyi 23. joulukuuta 2016, kun Yhdysvallat pidättäytyi Egyptin päätöslauselmasta Israelin siirtokuntarakennusta vastaan . Siinä siirtokuntia kuvattiin laittomiksi ja siirtokuntien rakentaminen on lopetettava välittömästi. Lisäksi turvallisuusneuvosto on joutunut tuleen, koska Yhdysvaltojen laajaa toimintaa , jota kutsutaan ” terrorismin vastaiseksi sotaksi ”, turvallisuusneuvosto ei laillista eikä kritisoi.
Pakotteet Syyriaa vastaan vuoden 2011 mielenosoitusten jälkeen epäonnistuivat myös Venäjän ja Kiinan veto -oikeuksien vuoksi.
Myöhemmin Venäjä vetosi myös veto -oikeudella myrkyllisten kaasuhyökkäysten tutkinnan jatkamiselle Syyrian sodan aikana ja lisäsi veto -oikeuksiaan presidentti Assadin suojaamiseen 11: een marraskuussa 2017.
Jälkeen alasampumisen Malesian siviili lentokone alueelta Venäjän tukema militantteja itäisessä Ukrainassa , Venäjä kaatoi perustetaan YK välimiesoikeuden 29. heinäkuuta 2015 mennessä.
Kokoushuone
Turvallisuusneuvoston kokoukset pidetään YK: n rakennuksen "Norja -hallissa" New Yorkissa, lahja Norjan osavaltiolta . Arkkitehti Arnstein Arnebergin suunnittelema huone on varustettu taiteilija Per Krohgin seinämaalauksella , joka esittää feeniksin uuden alun toisen maailmansodan jälkeen. Muita symboleja löytyy sinisistä ja kultaisista silkkiverhouksista: ankkurit uskoon, vehnän korvat toivoon, sydämet armoon.
Istuinjärjestely perustuu istuimien väreihin:
- Pyöreän pöydän ääressä neuvoston jäsenvaltioiden edustajat (tummanharmailla istuimilla)
- Heidän neuvonantajansa sinisillä tuoleilla.
- Punaiset paikat on tarkoitettu muille YK: n jäsenille, jotka voivat osallistua kokoukseen mutta joilla ei ole äänioikeutta.
Salissa on vierailijoiden galleria, joka on avoinna yleisölle osana opastettuja kierroksia. Tulkit istuvat ikkunoiden takana vasemmalla ja oikealla.
Katso myös
kirjallisuus
- Matthias Naß: Yrityksen maailmanrauha . Julkaisussa: Die Zeit , nro 21/2008, s. 40 (raportit SR: n toiminnasta).
nettilinkit
- YK: n turvallisuusneuvoston virallinen verkkosivusto
- Päätöslauselmat YK: n turvallisuusneuvoston
Yksilöllisiä todisteita
- ↑ 1991 (XVIII). Kysymys oikeudenmukaisesta edustuksesta turvallisuusneuvostossa sekä talous- ja sosiaalineuvostossa. Yhdistyneet kansakunnat, 17. joulukuuta 1963, käytetty 19. huhtikuuta 2019 (englanti, 1285. Istunto).
- ^ Turvallisuusneuvoston jäsenyys. United Nations, käytetty 19. huhtikuuta 2019 .
- ↑ Richard Holbrooke (2004): ”Ei ole Amerikan epäonnistuminen, että Saksa ei ole turvallisuusneuvoston jäsen. Ensinnäkin Saksan eurooppalaisten liittolaisten Englannissa ja Ranskassa, jotka eivät halua vähentää omaa tilaansa turvallisuusneuvostossa, ovat ensisijaisesti vastuussa tästä, ja toiseksi muut suuret EU-maissa, kuten Italiassa ja Espanjassa ” Fundamental repeämä . Julkaisussa: Der Spiegel . Ei. 36 , 2004 ( verkossa ).
- ↑ a b Saksan liittotasavallan ulkoministeriö: YK: n turvallisuusneuvoston uudistus. 22. syyskuuta 2020, katsottu 17. joulukuuta 2020 .
- ↑ Afrikan valtiot vaativat veto -oikeutta turvallisuusneuvostossa. Julkaisussa: Tagesspiegel. 18. heinäkuuta 2005, katsottu 17. joulukuuta 2020 .
- ↑ Yhdistyneiden kansakuntien peruskirja. UNRIC , käytetty 1. elokuuta 2016 .
- ↑ Muuttuvat mallit veto -oikeuden käytössä turvallisuusneuvostossa ( englanti , PDF; 57 kB) Global Policy Forum. Haettu 1. joulukuuta 2011.
- ↑ a b Arabikriisi lisäsi epäluottamusta Israelin ja Yhdysvaltojen välillä . Standardi. 4. maaliskuuta 2011. Haettu 1. joulukuuta 2011.
- ↑ Turvallisuusneuvosto - 7354. kokous. (PDF; 314 kB) julkaisussa: un.org. Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto, 30. joulukuuta 2014, luettu 1. elokuuta 2016 .
- ↑ YK: n päällikkö pitää turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa Israelin siirtokunnista merkittävänä askeleena. Lähde : un.org. Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto, 23. joulukuuta 2016, luettu 14. joulukuuta 2016 .
- ↑ Syyrian päätöslauselma epäonnistuu jälleen Putinin ja Hu: n vuoksi . Zeit Online , heinäkuu 2012; Haettu 21. elokuuta 2012.
- ↑ Venäjän yhdestoista veto , Tagesschau, 18. marraskuuta 2017
- ↑ turvallisuusneuvosto ei toteuta Päätöslauselma rikostuomioistuimen Malaysia Airlines Crash Ukrainassa Keskellä vaatii vastuu oikeus- uhrien , YK Lehdistötiedote 29. heinäkuuta 2015 mennessä