Maastrichtin sopimus

Maastrichtin sopimus (kirjallinen muoto)
Euroopan unioni 1992/93

Maastrichtin on annettu nimi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU), joka allekirjoitti jonka Eurooppa-neuvoston 7. helmikuuta 1992 Maastrichtissa, Hollannissa . Se on suurin askel Euroopan yhdentymisen lähtien perustamisesta Euroopan yhteisöjen (EY).

Tällä sopimuksella, joka korvasi vuoden 1957 Rooman sopimuksen , Euroopan unioni (EU) perustettiin Euroopan yhteisöjen, yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä oikeus- ja sisäasioiden yhteistyön alaisjärjestönä .

Varsinaisen EU-sopimuksen alkuperäisen version lisäksi Maastrichtin sopimus sisältää myös määräyksiä laajoista muutoksista Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksiin, ts. EY-sopimukseen , Euratom-sopimukseen ja EHTY-sopimukseen, joka oli vielä voimassa . Se tuli voimaan 1. marraskuuta 1993. Näin luotua oikeudellista asemaa muutettiin jälleen 1. toukokuuta 1999 Amsterdamin sopimuksella .

esittely

Muistosarake Maastrichtissa

Maastrichtissa joulukuussa 1991 käytyjen neuvottelujen jälkeen sopimus allekirjoitettiin 7. helmikuuta 1992. Ratifiointiprosessin useiden esteiden vuoksi ( Tanskan väestön hyväksyminen vasta toisessa kansanäänestyksessä ; perustuslaillinen toiminta Saksassa sopimuksen parlamentaarista hyväksyntää vastaan) se voi tulla voimaan vasta 1. marraskuuta 1993. Hän kuvaa itseään "uudeksi vaiheeksi yhä läheisemmän Euroopan kansojen liiton toteuttamisessa ".

Eräiden muutosten lisäksi EY: n perustamissopimukseen ja Euratomin perustamissopimukseen se sisältää Euroopan unionin perustuslain (vrt. EU-sopimuksen johdanto-osa) sitä täydentämättä. Kuten EY: n kehitys, se oli ensimmäinen osittainen askel kohti EU: n perustuslakia , joka myöhemmin korvaa EU: n perussopimukset.

Täten perustettu Euroopan unioni ei korvaa Euroopan yhteisöjä (EU: n perustamissopimuksen 47 artikla), mutta asettaa ne yhteisen katon alle uusien "yhteistyöpolitiikkojen ja -muotojen" (EU: n perustamissopimuksen 2 artikla) ​​kanssa. Yhdessä muiden osien kanssa Euroopan yhteisöt muodostavat Euroopan unionin kolme pilaria :

Pylväsmalli EU.svg

Aikajärjestyksessä

Kirjaudu
voimassa olevaan
sopimukseen 		1948
1948
Brysselin
sopimus 		1951
1952
Pariisi 		1954
1955
Pariisin
sopimukset 		1957
1958
Rooma 		1965
1967
fuusion
sopimus 		1986
1987
Yhden
eurooppalaisen lain 		1992
1993
Maastricht 		1997
1999
Amsterdam 		2001
2003
Nizza 		2007
2009
Lissabon 		  Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                   
Euroopan yhteisöt Euroopan unionin kolme pilaria
Euroopan atomienergiayhteisö (EURATOM) → ←
Euroopan hiili- ja teräsyhteisö (EHTY) Sopimus päättyi vuonna 2002 Euroopan unioni (EU)
    Euroopan talousyhteisö (ETY) Euroopan yhteisö (EY)
      → Oikeus- ja sisäasiat (JI)
  Poliisi- ja oikeudellinen yhteistyö rikosasioissa (PJZS) ←
Euroopan poliittinen yhteistyö (EPC) → Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP) ←
Western Union (WU) Länsi-Euroopan unioni (WEU)    
purettu 1. heinäkuuta 2011
                     


Sopimuksen sisältö

Raha- ja talousunioni

Euroopan julkisen talouden alijäämä / ylijäämä vuoteen 2011 asti prosentteina BKT: sta

Sopimuksen painopiste on EY: n perustamissopimuksen muutoksissa, joihin sisältyy erityisesti Euroopan talous- ja rahaliiton perustamista koskevat määräykset kolmessa vaiheessa. Sopimuksen tekstin mukaan EU: ssa tulisi ottaa käyttöön yhteinen valuutta ( euro ) aikaisintaan 1.1.1997 ja viimeistään 1.1.1999 . Jotta maa voisi osallistua rahaliittoon, sen on täytettävä tietyt taloudelliset kriteerit ( EU: n lähentymiskriteerit , jotka tunnetaan myös nimellä Maastrichtin kriteerit), joiden tarkoituksena on varmistaa yhtenäisvaluutan vakaus. Nämä ovat kriteereitä, joiden tarkoituksena on varmistaa budjetti, hintataso, korko ja valuuttakurssin vakaus. Julkisen talouden vakauden kriteeri ( alijäämäsuhde alle 3% ja velkasuhde alle 60% suhteessa BKT: hen ) tulkittiin pysyväksi kriteeriksi ( vakaus- ja kasvusopimus ); jäsenvaltioiden on täytettävä muut kriteerit vasta ennen euron käyttöönottoa.

Sopimuksessa määrättiin, että maiden, jotka täyttävät lähentymiskriteerit (joista ministerineuvoston on päätettävä), on liityttävä euroon tämän ajanjakson jälkeen . Ainoastaan ​​Iso-Britannia ja Tanska pidättivät oikeuden päättää itse liittymisestä rahaliittoon (ns. Opt-out ).

Euro otettiin käyttöön kirjanpitovaluuttana 1. tammikuuta 1999 (1. tammikuuta 2002 käteisenä); 1.1.1999 alkaen valuuttakurssit olivat kiinteät.

Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka

Aikaisempi Euroopan poliittinen yhteistyö (EPZ) korvataan Maastrichtin sopimuksella yhteisellä ulko- ja turvallisuuspolitiikalla (YUTP). Vaikka YUTP on EU: n pilari, päätökset jäävät viime kädessä kansallisvaltioiden vastuulle. Siksi yksimielisyysperiaatetta sovelletaan useimpiin päätöslauselmiin .

Unionin kansalaisuus

Sopimuksella otettiin käyttöön unionin kansalaisuus . Se ei korvaa kansalaisuutta, vaan täydentää sitä. Unionin kansalaisuus myönnetään kaikille, jotka ovat jonkin EU: n jäsenvaltion kansalaisia. Hän saa muun muassa oleskeluluvan koko unionissa, aktiivisen ja passiivisen paikallisen äänioikeuden asuinmaassa sekä oikeuden valita Euroopan parlamentti kansalaisuudesta riippumatta koko EU: ssa kussakin asuinpaikassa.

Lisäksi EU: n kansalaisille annettiin oikeus nostaa vetoomus Euroopan parlamentissa, jossa tätä tarkoitusta varten perustettiin vetoomusvaliokunta . Euroopan oikeusasiamiehen toimisto perustettiin kantelupisteenä .

Demokratisoituminen

Toinen innovaatio on yhteispäätösmenettelyn käyttöönotto . Tämä asettaa Euroopan parlamentin samalle tasolle kuin ministerineuvosto joillakin aloilla . Lisäksi eurooppalaiset poliittiset puolueet tunnustettiin ensimmäistä kertaa sopimusperusteisesti, mikä mahdollisti Euroopan laajuisten puolueliittojen rahoittamisen EU: n varoista.

Lisäksi päätettiin perustaa alueiden komitea , jonka on tarkoitus taata alueiden, kuten Saksan osavaltioiden, riittävä edustus.

Yhteistyö sisä- ja oikeuspolitiikassa

Sopimuksessa päätettiin myös parantaa yhteistyötä oikeus- ja sisäasioissa. Kuten toisen pilarin, yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kohdalla, yksimielisyyden periaate säilyi pitkälti tällä alalla. Euroopan poliisiviranomainen Europol perustettiin parantamaan poliisiyhteistyön koordinointia .

Sosiaalipolitiikkaa koskeva pöytäkirja

Maastrichtin sopimus liitettiin sosiaalipolitiikkaa koskevaan pöytäkirjaan ja yksitoista silloisen jäsenvaltion (lukuun ottamatta Ison-Britannian) välistä sopimusta, joka loi laajennetun yhteisön toimivallan erityisesti työvoiman vähimmäisvaatimusten asettamiseksi ja sosiaalisen vuoropuhelun edistämiseksi yhteisön tasolla. Iso-Britannia oli ainoa jäsenvaltio, joka puhui tätä (suhteellisen pientä) vaihetta vastaan ​​syventääkseen integraatiota sosiaalipolitiikan alalla ja estäen sen sisällyttämisen sopimukseen, joten muut jäsenvaltiot valitsivat tämän välillisen kotouttamispolitiikan vaiheen .

Maastrichtin sosiaalipöytäkirja tai sosiaalinen sopimus on siis hyvä esimerkki asteittaisesta integraatiopolitiikasta ( kahden nopeuden Eurooppa ), jossa kaikkien jäsenvaltioiden ei tarvitse suorittaa kaikkia integraatiovaiheita samanaikaisesti. Vuonna 1997 Tony Blairin äskettäin valitun hallituksen aikana Iso-Britannia luopui vastustuksestaan ​​syvempään yhteisön sosiaalipolitiikkaan, jotta Amsterdamin sopimuksen kanssa tehdyn sosiaalisen sopimuksen teksti voitaisiin sisällyttää EY: n perustamissopimukseen 137 ja sitä seuraavina artikloina. Ensimmäinen työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun kautta annettu laki on vanhempainlomasta annettu direktiivi 96/34 / EY.

sekalaiset

kritiikki

Heti sen allekirjoittamisen jälkeen 62 saksalaista ekonomistia julkaisi eurokriittisen manifestin Maastrichtin rahapoliittiset päätökset: vaara Euroopalle , joka varoitti sopimuksen sisällön kiireellisestä ja virheellisestä täytäntöönpanosta. Ennen kaikkea rahaliiton perustamista kritisoitiin, koska makrotaloudelliset rakenteelliset erot ovat suuret ja kansalliset edut voivat vaikeuttaa yhteistä hintavakautta. Professoreiden manifesti herätti laajan keskustelun, mutta sillä ei ollut poliittisia seurauksia.

Katso myös

Portaali: Euroopan unioni  - Yleiskatsaus Euroopan unionia koskevaan Wikipedian sisältöön

kirjallisuus

  • Carl-Otto Lenz, Klaus-Dieter Borchardt (Hrsg.): EU : n sopimukset. Kommentti , Bundesanzeiger Verlag Köln, 5. painos, 2010 ISBN 978-3-89817-702-3
  • Jürgen Schwarze, Ulrich Becker, muun muassa: EU-selostus , Nomos Verlag Baden-Baden, 2. painos 2009 ISBN 978-3-8329-2847-6
  • Dietmar Herz, Christian Jetzlsperger: Euroopan unioni , CH Beck Munich, 2. painos 2008 ISBN 978-3-406-57622-5

nettilinkit

Commons : Maastrichtin sopimus  - kokoelma kuvia, videoita ja äänitiedostoja

Huomautukset

  1. ↑ Georg Kreis : Oikeus Euroopalle . Kritiikki EU: n kritiikille. Schwabe Verlag, Basel 2017, ISBN 978-3-7965-3743-1 , s.164 . ( Rajoitettu esikatselu Google-kirjoissa )