Yhteinen analyysi- ja strategiakeskus laitonta maahanmuuttoa varten

Saksan laiton muuttoliike-analyysi- ja strategiakeskus (GASIM) on pysyvä virastojen välinen tiedotus- ja yhteistyökeskus, jonka tarkoituksena on lisätä yhteistyötä laittoman maahanmuuton torjunnassa .

perustaminen

GASIM syntyi toukokuussa 2006 yhteisestä analysointi- ja strategiakeskuksesta Salakuljetusrikollisuudesta (GASS), ja sen tarkoituksena on mahdollistaa kokonaisvaltainen taistelu laitonta maahanmuuttoa vastaan.

Yhteinen analyysi- ja strategiakeskus salakuljetusrikollisuus (GASS)

Vuonna marraskuussa 2004 jälkeen viisumi Affair, The liittovaltion sisäministeriö perustaa yhteisen analyysin ja strategian keskus ihmissalakuljetusta liittovaltion rikospoliisi ja liittovaltion poliisin johon osallistuivat Federal tullihallinnon (varainhoidon valvonta laittoman työnteon). GASS: n tehtäviin kuului muun muassa kansallisen ja kansainvälisen tiedonvaihdon parantaminen, olemassa olevan tiedon operatiivinen ja strateginen arviointi sekä sen yhteys muiden ihmisten salakuljetusrikollisuutta käsittelevien viranomaisten tietoihin , poliisin ja viranomaisten välisten torjuntamenetelmien kehittäminen, arviointitulosten toimittaminen tutkintamenettelyihin ja konsultointimenetelmien kehittäminen. GASS tutki salakuljetuksen luvattoman työn vuoksi tapahtuvaa salakuljetusta, erityisesti niin sanottua työsopimusmenettelyä ja siihen liittyviä väärinkäytöksiä. GASS: n alkuperäinen painopiste laajeni, kun se laajennettiin laittoman maahanmuuton yhteiseksi analyysi- ja strategiakeskukseksi (GASIM), ja se sisältää nyt koko laittoman maahanmuuton kompleksin GASIM: ssä.

organisaatio

GASIM on liittovaltion ulkoministeriön (AA), liittovaltion muuttoliike- ja pakolaisviraston (BAMF), perustuslain suojelutoimiston (BfV), liittovaltion rikospoliisiviraston (BKA), liittovaltion tiedustelupalvelun (BND), liittovaltion poliisin (BPOL) ja pimeän työn varainhoidon valvonnan yhteinen tieto- ja yhteistyöalusta (FKS) liittovaltion tullihallinnosta . GASIM ei ole riippumaton viranomainen tai organisaatio. Siksi sillä ei ole omaa budjettia . Liittovaltion hallituksen mukaan erityinen oikeusperusta GASIM-järjestelmälle ei ole tarpeen.

Perustamisensa jälkeen GASIMilla oli 36 työntekijää, vuoden 2006 lopussa 33 työntekijää ja vuonna 2007 yhteensä 40 henkilöä (mukaan lukien painoindeksi: 2, BKA: 13, liittovaltion poliisi: 14, BAMF: 6, BND: 1, FKS: 2) sekä henkilöstö tapahtumiin liittyvä AA: 2 ja BfV: 1).

Vuonna 2009 yhteistyö GASIMissa uudistettiin. Liittovaltion poliisi edustaa GASIMia ulkoisesti, mutta sillä ei ole erityisiä valtuuksia eikä valtuuksia antaa ohjeita.

Heinäkuussa 2011 GASIMissa työskenteli pysyvästi 18 henkilöä. Lähettävien viranomaisten osalta henkilöstöön kuului liittovaltion muuttoliike- ja pakolaisvirasto (viisi), liittovaltion rikospoliisitoimisto (kaksi), liittovaltion tiedustelupalvelu (yksi), liittovaltion poliisi (yhdeksän) ja laittoman työn varainhoidon valvonta (yksi). Liittovaltion ulkoministeriö ja liittovaltion perustuslain suojavirasto ovat edustettuina GASIM-ohjelmassa tapauskohtaisesti.

Gasim aluksi perustui vuonna Treptowers Berliinissä ja muutti sijainnin liittovaltion poliisin päämajassa vuonna Potsdamissa elokuussa 2009 .

tehtäviä

Keskuksen tehtävänä on kaiken käytettävissä olevan laittoman maahanmuuton strategisen tiedon kerääminen , niiden arviointi ja analysointi, tilannekertomusten luominen, ennakkovaroitustoiminnon käsitys ja kansainvälinen yhteistyö.

1.8.2009 lähtien GASIM ei ole enää suorittanut tehtäviään foorumeilla, vaan joustavissa, ajallisesti rajoitetuissa ja projektiin liittyvissä työyksiköissä.

GASIM toimii strategisella tasolla seuraavien vastaavien elinten kanssa muissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa:

  • Tšekin tasavallan valtion rajavalvonnan ja muuttoliikkeen analyysikeskus (ANACEN);
  • Analyysiryhmä turvapaikan ja maahanmuuton kokonaisvalvonnasta Itävallan liittovaltion sisäasiainministeriössä (GAF);
  • Belgian kuningaskunnan laittoman maahanmuuton liittovaltion neuvoa-antava foorumi (FIOM).

Tietosuojakritiikki ja erottamisvaatimus

Perustamisestaan ​​lähtien GASIM on ollut lukuisten pienten tiedustelujen kohteena Bundestagilta liittohallitukselle. Vuonna 2008 televisio-lehti Report Mainz syytti GASIM: n rikkoneen erillisvaatimusta poliisin ja tiedustelupalvelujen välillä . Perustuen on ilmiantajan ja sisäinen kirje BKA, väitettiin, että lakisääteiset tietosuojaa koskevia määräyksiä oli kyseenalaistettu, että lisätutkimuksia vaiheet suunnitteilla poliisin kanssa ja että yksittäiset operatiiviset asiat olivat käsitelty Gasim. Liittovaltion sisäasiainministeriön valtiosihteeri August Hanning totesi sitten, että esitetyt väitteet olivat sekä teknisesti että oikeudellisesti virheellisiä ja ilman perusteita. Tietojen vaihto tapahtuu vastaavan aluekohtaisen lainsäädännön mukaisesti. Kyseisten viranomaisten olemassa olevia vastuita ja valtuuksia ei muutettaisi eikä muutettaisi. Poliisin ja tiedustelupalvelujen erottamista koskeva vaatimus, jota myös GASIMin viranomaiset noudattavat täysimääräisesti, ei ole yhteistyön kielto.

Toukokuussa 2009 raportti Mainz kertoi liittovaltion tietosuojavaltuutetun Peter Schaarin havainnoista hänen tarkastuskäynniltään GASIMiin marraskuussa 2008. Hän vahvisti "suuren määrän erittäin kriittisiä asioita" henkilötietojen vaihdon yhteydessä Forum 4: ssä ja Forum 7: ssä. BND ovat lainvastaisia, koska laillista perustaa ei ole ja tietoja siirretään laittoman työn taloudellisella valvonnalla BND: lle, BKA: lle, perustuslain tai sotilastiedustelun salliminen on sallittua vain yksittäisissä tapauksissa pyynnöstä, eikä liittovaltion muuttoliike- ja pakolaisvirasto ole toimittanut tietoja BND : lle täytyy. Liittohallitus ei ole noudattanut liittovaltion tietosuojavaltuutetun oikeudellista arviointia .

Yksittäiset todisteet

  1. B a b Berliinin- Treptowin laittoman maahanmuuton yhteinen analyysi- ja puolustuskeskus , vastaa (Drucksache 16/2432) Bundestagin jäsenten Ulla Jelpken , Sevim Dagdelenin ja parlamentaarisen ryhmän DIE LINKE pieneen pyyntöön , elokuu 2006. (PDF-tiedosto; 77 kt) .
  2. ↑ a b Toimenpiteet viisumien myöntämismenettelyn parantamiseksi 2.3 Yhteinen salakuljetusrikollisuuden analyysi- ja strategiakeskus (GASS), 2.4 Yhteinen laittoman maahanmuuton analyysi- ja strategiakeskus (GASIM), raportti Saksan liittopäiville 29. syyskuuta 2006 (PDF)
  3. ↑ Poliisin ja viranomaisten välinen institutionaalinen yhteistyö Jan Wörlein, ak - analysoi & kritik - vasemmistolaisen keskustelun ja käytännön sanomalehti / nro 532 / 17. lokakuuta 2008.
  4. B a b Thomas Mischke, Bund Deutscher Kriminalbeamter , vierailu laittoman maahanmuuton yhteisessä analyysi- ja strategiakeskuksessa (GASIM) 18. maaliskuuta 2010.
  5. ↑ a b Vaatimus erottaa poliisi ja salaiset palvelut sekä laitonta maahanmuuttoa käsittelevä yhteinen analyysi- ja puolustusyksikkö Berliini-Treptow (PDF; 75 kB) Liittovaltion hallituksen vastaus 18. elokuuta 2006 (painotuotteet 16/2420) kansanedustaja Ulla Jelpken pieneen kysymykseen , Sevim Dagdelen ja DIE LINKE -parlamentaarinen ryhmä. (Painotuotteet 16/2352).
  6. ↑ Laittoman maahanmuuton yhteinen analyysi- ja strategiakeskus - tilanne 2007 (PDF; 121 kB) Liittovaltion hallituksen 7. maaliskuuta 2008 antama vastaus (painotuotteet 16/8482) parlamentin jäsenten Josef Philip Winklerin, Volker Beckin (Köln), Irmingard Schewen pieneen kysymykseen -Gerigk, toinen kansanedustaja ja Allianssi 90 / VIHREÄ -parlamentaarinen ryhmä (painotuotteet 16/8238)
  7. ↑ selonteon 2009 Saksan kansallinen yhteyspiste ( Memento of alkuperäisen lokakuusta 25, 2014 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. että Euroopan muuttoliikkeiden verkosto (EMV) Bamf, helmikuu 2010.  @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.bamf.de
  8. ↑ a b c Saksan liittopäivien painotuotteet 17/6720 ; Liittovaltion hallituksen vastaus parlamentin jäsenten Memet Kilicin, Josef Philip Winklerin, Wolfgang Wielandin, muiden parlamentin jäsenten ja Alliance 90 / GREENS -parlamentaarisen ryhmän pieneen kysymykseen 2. elokuuta 2011.
  9. ^ Salakuljetuksen torjunnan keskus Peter Stützle, Deutsche Welle 18. heinäkuuta 2006.
  10. ↑ Viranomaiset eivät ole hallinnassa - Mitä tapahtuu Schäuble-lippulaivahankkeessa "GASIM"? Daniel Hechler, Raport Mainz , 29. syyskuuta 2008 ( lähetyskirje ; RTF ; 29 kB).
  11. ↑ Liittovaltion sisäasiainministeriö: syytökset Gasim ovat täysin perusteettomia ( muisto alkuperäisen maaliskuun 4 2016 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. BMI 30. syyskuuta 2008.  @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.bmi.bund.de
  12. ↑ Schaar: Laiton tiedonsiirto GASIM- raportissa Mainz , 28. toukokuuta 2009
  13. ↑ BKA ja BND työskentelevät yhdessä »laitonta« maahanmuuttoa vastaan: "Kun BKA BND: n kanssa" , Till Grefe, Jungle World No. 28, 9. heinäkuuta 2009
  14. B a b BT-Drs. 17/5200 : 23. toimintakertomus vuosilta 2009/2010 (PDF, 2,6 Mt), 7.1.5 Yhteinen laittoman muuttoliikkeen analyysi- ja strategiakeskus (GASIM) - tietosuojatarkastelun tulokset. Liittovaltion tietosuojavaltuutettu, käyty 19. maaliskuuta 2015.