Italian kunnat

Italian jakautuminen: alueet ja kunnat

Kunnat ( Italian Comuni, Sg. Comune ) muodostavat alimman tason alueviranomaisten vuonna Italiassa . Valtion tilastolaitos ISTAT laski 1.7.2020 alkaen 7903 kuntaa.

rakentaminen

Raatihuoneen Palazzo Comunale vuonna Trieste

Sen lisäksi, että erityinen asema Rooman sillä Italian pääkaupunki ( Italian Roma Capitale ), ei ole mitään oikeudellista eroa kuntien.

Vuonna alueilla normaalilla perussääntö, valtio kokonaisuudessaan on vastuussa , että kunnan , että alueilla, joilla on erityinen ohjesääntö kyseisen alueen vastuulla. Asiaa koskevalla lailla annetulla asetuksella 267/2000 ja vastaavilla Aostan laakson , Trentino-Etelä-Tirolin , Friuli-Venezia Giulian , Sisilian ja Sardinian alueiden laeilla säännellään kuntien etuja pääosin yhdenmukaisella tavalla. Siksi ei ole olemassa erilaisia kuntien perustuslakia kuin Saksassa tai Sveitsissä.

Kuten alueilla (ja aiemmin myös maakunnissa), kunnissa on myös kolme pääelintä:

  • suoraan valittu kunnanvaltuusto ( italialainen consiglio comunale ), jossa on 12-60 jäsentä asukkaiden lukumäärästä riippuen
  • suoraan valittu pormestari ( italialainen sindaco )
  • kunnanvaliokunta ( italialainen giunta comunale ), jossa istuvat pormestarin nimittämät neuvoston jäsenet ( italian assessori ). Jokaiselle arvioijalle on annettu yksi tai useampi aihealue (esim. Turvallisuus, ympäristö, matkailu).

Kunnille on mahdollisuus (pakollinen tietylle asukkaiden määrälle) jakaa kunta-alue alueiksi , joiden on tarkoitus palvella kunnallisten toimintojen hajauttamista ( italialainen circoscrizioni di decentramento ).

Laajat yhteisöt ovat hajallaan useilla alueilla, ns. Frazioni (saksalaiset ja Etelä-Tirolissa "jakeet"). Esimerkiksi Brennerin kunta koostuu useista murto- osista , mukaan lukien pääkaupunki Gossensaß .

Toiminnot

Campiglia Marittiman kunnan poliisin partioauto , Livornon maakunta

Janus-headness- periaatteen mukaan erotetaan kuntien itsehallinto ja sopimushallinto.

Italian perustuslain (118 artikla) ​​mukaan kaikki hallinnolliset valtuudet annetaan kunnille, ellei niitä nimenomaisesti siirretä muille alueellisille viranomaisille (provinsseille, pääkaupunkiseuduille, alueille, osavaltiolle). Erityisesti sosiaalietuudet ja aluesuunnittelu kuuluvat kuntien alkuperäisiin tehtäviin.

Kunnat hoitavat valtion puolesta vaali-, rekisteri- ja rekisteritoimistojen sekä tilastotoimistojen johtamisen. He vastaavat myös asepalvelukseen kelpaavien henkilöiden ensirekisteröinnistä ja raportoinnista armeijalle; Pakollisen asepalveluksen keskeyttämisen vuoksi se tallentaa ja raportoi tällä hetkellä.

Suurin osa Italian kunnista ylläpitää myös siviilikunnan poliisivoimia ( Italian Polizia Municipale ), joka on kyseisen pormestarin tai toimivaltaisen kaupunginvaltuuston alainen ja joka on Italian alueiden tai autonomisten maakuntien laillisen valvonnan alainen. Kunnan poliisi on pääsääntöisesti vastuussa paikallisen tieliikenteen sääntelystä ja valvonnasta ja hoitaa poliisin suojaavia ja hallinnollisia tehtäviä, elleivät ne ole kansallisten poliisiviranomaisten suorittamia.

Rooman erityisasema

Senaattori palatsi Roomassa, viralliseen toimipaikkaan pormestari

Perustuslain mukaan Roomalla on erityinen asema Italian pääkaupungina ( Italian Roma Capitale ). Tämän on täsmentänyt lisänormit, jotka antavat Roomalle laajennetut toiminnot: kulttuurihyödykkeiden säilyttäminen; sosiaalinen ja taloudellinen kehitys, erityisesti valmistus ja matkailu; kaupunkikehitys ja aluesuunnittelu; kaupunkipalvelujen, erityisesti julkisen liikenteen, organisointi ja ylläpito; pelastuspalvelu.

Kunnanvaltuuston nimittäminen "Capitoline Assembly" ( italialainen kokoonpano capitolina ) ja kunnanhallitus "Capitoline Committee" ( italialainen giunta capitolina ) on tarkoitus korostaa Rooman erityisasemaa.

Pääkaupunkiseudun kaupungit

Cagliarin kaupungintalo

Suurkaupunkikaupungit ( italialainen Città metropolitane ) ovat Italian perustuslain mukainen elin, joka hoitaa samanaikaisesti kaikki maakunnan tehtävät ja myös jotkut ylemmät kunnalliset tehtävät.

Päinvastoin kuin sanamuoto viittaa, pääkaupunkiseudun kaupungit eivät siis ole kaupunkeja sanan todellisessa merkityksessä. Pikemminkin Italian pääkaupunkiseudun kaupungit ovat oikeudellisten seuraajana entisille Italian provinsseille, jotka on nimetty uudelleen ja joille on annettu lisätoimintoja.

Pääkaupunkiseudun kaupungit on jaettu kuntiin, kuten maakunnat.

Vaalijärjestelmä

Raatihuone Rogno , Bergamon maakunta

Vaalijärjestelmän soveltamiseksi normaaliaseman alueiden kunnat jaetaan kahteen luokkaan:

  • Kunnissa, joissa asuu enintään 15 000 asukasta, sovelletaan yksinkertaista enemmistöjärjestelmää : Valitaan pormestari, joka voi kerätä eniten ääniä; häntä tukeva luettelo saa yleensä kaksi kolmasosaa kunnanvaltuuston paikoista.
  • Yli 15 000 asukkaan kuntien osalta sovelletaan seuraavaa: Jos ehdokas saa absoluuttisen enemmistön annetuista äänistä, hänet valitaan pormestariksi ensimmäisessä äänestyksessä. Jos kukaan ehdokas ei saavuta tätä päätösvaltaisuutta , vaaditaan kahden vahvimman ehdokkaan välinen valintavaihe. Valitun pormestarin liitto saa yleensä 60% kunnanvaltuuston paikoista.

Jos kunnanvaltuusto peruuttaa pormestarin luottamuksen, jos eroaa tai kuolee, on järjestettävä uudet vaalit. Sama sääntö koskee myös alueita. Siihen saakka, kunnes uusi pormestari valitaan, kuntaa hallinnoi valtion komissaari. Pormestarin (ja muiden kunnan elinten) toimikausi on pääsääntöisesti viisi vuotta.

Alueelliset vaalilakit itsehallintoalueilla, joilla on erityiset säädökset, ovat olennaisilta osin siirtäneet valtion sääntelyn. On kuitenkin alueellisia erityispiirteitä.

  • Vuonna Sisiliassa , kunnat on jaettu kolmeen ryhmään:
    • Yksinkertainen enemmistöjärjestelmä koskee jopa 10000 asukasta,
    • yli 10000 - 15000 suhteellinen järjestelmä ilman valumismahdollisuutta,
    • yli 15 000 asukkaalle suhteellinen järjestelmä ja mahdollinen valuminen.
  • Bolzanon maakunnan kuntien osalta Trentino-Alto Adigen vaalilaissa säädetään erityissäännöksistä saksan, italian ja ladinin kieliryhmien riittävän edustuksen varmistamiseksi.

Nimitykset

Seinäkruunu kuntien vaakuna
Seinäkruunu kaupunkien vaakuna

Tasavallan presidentin asetuksella kunnat voidaan nostaa kaupunkien listalle ( italian città ). Tällä ei ole oikeudellisia vaikutuksia. Tällaiset yhteisöt saavat koristaa vaakunansa vain kultaisella kruunulla.

  • Vuonna Etelä-Tirolissa nämä yhteisöt kutsutaan "Stadtgemeinden". Lisäksi joillakin siellä olevilla paikkakunnilla on lupa kutsua itseään "markkinayhteisöiksi", jos heillä oli jo tämä asema Habsburgin monarkian aikaan tai jos niillä on vähintään 5000 asukasta. Etelä-Tirolissa kaikilla kunnilla on saksalainen ja italialainen paikannimi. Trentino-Etelä-Tirolin alueen Ladin-yhteisöjä kutsutaan myös kemuniksi tai comuniksi, ja niillä on myös Ladin-paikannimi.
  • Vuonna Aostan laaksossa , kunnat kutsutaan molemmat comune (italia) ja kunta (ranskaksi). Paikannimet itse ovat kaikki ranskalaisia ​​paitsi pääkaupunki Aosta / Aoste, joka on myös alueen ainoa città tai ville .
  • In Friuli Venezia Giulia , Furlan ja Slovenian nimiä löytyy myös.

Municipio

Raatihuoneentori Bolzanossa , italialaisella Piazza del Municipiolla

Termi Municipio (monikko municipi ) on yleisesti käytetty synonyyminä varten comune (peräisin latinan municipalityium ) esittää istuimen ( kaupungintalo ) tai kokonaan kunnan viranomaiset.

Yhteydessä yhteisöiltä , yhteisön piirit voivat myös perustaa, jotka vastaavat alkuperäisiä yhteisöjä ja myös kutsutaan municipi (kutsutaan paikallisyhteisöt saksaksi mukaan oikeudellista asemaa Trentino-Etelä-Tirolin).

Paikallisten säännösten mukaan kuntien osa-alueita kutsutaan joskus myös Municipi -alueiksi (ks. Esimerkiksi Rooman kaupunkirakenne ).

Kuntien yhdistykset

Kunnat voivat muodostaa yhteenliittymien ( consorzi in Italian ), esimerkiksi paikallisen liikenteen tai roskien keräys, ja kokoontuvat käyttää tiettyjä toimintoja ( unioni di Comuni ) .

Alueilla on perustuslaillinen toimivalta järjestää kunnat uudelleen lailla eli luoda uusia kuntia fuusioimalla tai jakautumalla. Voit myös järjestää olemassa olevat vuoristoyhteisöt ns. Vuoristoyhteisöihin ( italian comunità montana ).

Kunnan yhdistykset ovat piirin yhteisöjä Etelä-Tirolissa , laakso yhteisöt ( Comunità di Valle Italia ) vuonna Trentino ja ammattiliittojen yhteisöjen ( Unité des kunnat ) on Aostan laaksossa .

tilastot

Kymmenen suurinta kaupunkia (31. joulukuuta 2019):

sijoitus kaupunki väestö
1. Rooma 2 837 332
2. Milano 1 396 059
3. Napoli 962,589
Neljäs Torino 870,952
5. Palermo 657,960
6. Genova 574,090
Seitsemäs Bologna 390,625
8. Firenze 372,038
9. Bari 322,316
10. Catania 311,402

Katso myös

nettilinkit

Yksittäiset todisteet

  1. ↑ ISTAT : istat.it (1. heinäkuuta 2020)
  2. ↑ a b c Trentino-Alto Adigen autonomisen alueen paikallisten elinten säännöstö , alueellinen laki 3. toukokuuta 2018, nro 2, 8. elokuuta 2018, nro 6 ja 1. elokuuta annettujen alueellisten lakien käyttöönotolla, 2019, nro 3 Muutokset: regione.taa.it (PDF).
  3. ↑ 17 artikla Lainsäädäntöasetus 267/2000
  4. ↑ Lain 267/2000 13 artikla
  5. ↑ 14 artikla-asetus 267/2000
  6. ↑ Italian perustuslain 114 artiklan 3 kohta vuoden 2001 laajan uudistuksen seurauksena
  7. ↑ osavaltiolaki 42/2009, 24 artiklan 2 kohta ja lakiasetus 56/2010
  8. ↑ Lain 267/2000 71 ja 72 artikla alueiden kunnille, joilla on normaali laki .
  9. ^ Italian sisäasiainministeriö: vaalijärjestelmä paikallisvaaleissa (PDF).
  10. ↑ autonominen alue Sisilian: aluelain nro 6 05 huhtikuu 2011 Archive yhteys ( Memento of alkuperäisen 2 päivänä joulukuuta 2012 mennessä Internet Archive ) Info: arkisto yhteys on asetettu automaattisesti eikä sitä ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / pti.regione.sicilia.it
  11. ^ Vocabolario Treccani , municipio treccani.it
  12. ↑ Lain 267/2000 16 artikla
  13. ↑ Istat.it ja väestötietokanta