Italian alueet

Italian alueet

Alueet ( Italian regioni, yksikössä regione) ovat ylimmän tason alueellisten viranomaisten Italian jälkeen valtio.

Italia on jaettu 20 alueeseen, joista 5 ovat itsenäisiä alueita, joilla on erityissääntö. Alueet on puolestaan jaettu provinsseihin tai suurkaupunkeihin .

Alkuperähistoria

Italian jakaminen alueiksi ulottuu Rooman valtakunnan aikaan . Aloitteesta keisari Augustus , The Italian niemimaan rakennettiin loppupuolella 1. vuosisadalla eKr. Osana hallintouudistusta, joka on jaettu yksitoista alueeseen, jotta niitä voidaan hallita helpommin Roomasta , etenkin jotta voidaan suorittaa toistuvat väestönlaskennat ja veronkanto tehokkaammin.

Termi alue tulee latinalaisesta regere, joka tarkoittaa "hallita". Rooman alueet olivat siis hallintoalueita ilman omia hallinto-oikeuksia. Keski- ja Etelä -Italian alajako perustui etnisiin ja kulttuurisiin näkökohtiin, kun taas Pohjois -Italia jaettiin enemmän maantieteellisten kriteerien mukaan ( Po -joki ja vuoret).

Italian ääriviivat Augustuksen aikana

Tämä rakenne kesti vuosisatoja, kunnes germaaniset muuttoliikkeet ja uusien poliittisten yksiköiden muodostaminen johti Italian uudelleenorganisointiin keskiajalla.

Italian rakenne Lodin rauhan jälkeen (1454)

Renessanssin historioitsijoiden piti keksiä 1500 -luvulla uusi rakenne Italiasta, mikä teki oikeutta historiallisille tapahtumille ja nojautui vain hieman Augustuksen alueisiin, he pitivät parempana maantieteellisiä kriteerejä. Alueen käsite suunniteltiin alueeksi, joka voi muuttua ajan myötä aina tavoitteena helpottaa hallituksen työtä.

Kun Risorgimento alueet otettiin uudelleen, mutta ottaen kulttuurin ja tieteen kriteerit huomioon. Italian jako, jonka on kehittänyt Italian maantieteellisen seuran perustaja ja Italian opetusministeri Cesare Correnti vuosina 1851-1855, on useiden myöhempien tarkistusten perusteella perusta nykyiselle alueelliselle rakenteelle.

Sen jälkeen kun Italian yhdistymisen vuonna 1861, jako Correntis otti haltuunsa Pietro Maestri , koordinaattori tilastotoimiston Italian kuningaskunta . Maestri kutsutaan alueiden compartimenti (alueet), jotka ovat olleet vain tilastoyksikköjä.

Mukaan Giuseppe Mazzini , toisaalta, alueiden tulisi kehittää itsenäistä alueviranomaisten Legal, Executive ja hallinnolliset valtuudet kysymyksissä paikallista merkitystä. Mutta Camillo Cavourin hallituksen ja sisäministeri Luigi Carlo Farinin hajauttamishankkeet estettiin ja rekisteröitiin.

Alueellinen kysymys on esitetty , jonka Luigi Sturzo ja Partito popolare Italiano jälkeen ensimmäisen maailmansodan . Myöhemmin fasistien vallankaappauksen jälkeen Italia oli kuitenkin entistä keskitetympi, jättämättä tilaa alueiden (tai maakuntien ja kuntien) itsehallinnon toimille.

Jälkeen toisen maailmansodan , sillä tuloksena julistamisen Italian tasavallan , The osatekijöiden kokoonpano sisällytetty institutionalisoiduksi aluemalliin osaksi Italian perustuslain , joka oli muokattu täysistunnossa verrattuna autonomien painopiste komissiolle Meuccio Ruini : vain alueet erityislaeilla, jotka ovat jo päättyneet 1940 -luvulla käyttöön otettujen erityisoikeuksien pitäisi olla myönnetty.

Muilla alueilla (joilla on normaali perussääntö) pitäisi olla oma hallitus ja parlamentti, mutta vain marginaaliset valtuudet. Lisäksi hallitsevat kristillisdemokraatit viivästyttivät niiden käyttöönottoa , koska kylmän sodan kynnyksellä riskiä kommunistien vallan ottamisesta hallitukselle pidettiin hyväksymättömänä joillakin alueilla.

Alueellinen kysymys alkoi liikkua vasta 1960 -luvun toisella puoliskolla. Kun käyttöön otettiin alueet, joilla oli normaalit perussäännöt, aikojen vahvat sosiaaliset ja poliittiset jännitteet oli tarkoitus purkaa, kansalaisten osallistua poliittisesti enemmän ja Italian hallintoa nykyaikaistaa. Normaalitilannealueet alkoivat toimia 1970 -luvulla.

Niin sanottu federalismikeskustelu, jonka separatistipuolueet, kuten Lega Nord , aloittivat alun perin 1980- ja 1990-luvulla, johti merkittävään perustuslakiuudistukseen vuonna 2001, mikä vahvistettiin kansanäänestyksessä ja joka laajensi Italian alueellistumista .

Piirien vertailu nykypäivän alueisiin

Jälkeen ensimmäisen maailmansodan , Italian yhdistymisen jaettiin 18 tilastollinen piirit (compartimenti tai circoscrizioni) (italialainen nimi suluissa): Piemonte (Piemonte, mukaan lukien nykypäivän Aostan laakson ja pieni boordin joka on nyt Ranskan hallinto) Liguria (Liguria), Lombardia (Lombardia), Tridentine Venetia (Venezia Tridentina, nykyinen Trentino-Alto Adige / Etelä-Tiroli), Veneto (Veneto, tämän päivän Veneto plus Friuli, joka muodostaa tänään Friuli-Venezia Giulia), Julisch Venetia ja Zara (Venezia) Giulia e Zara, tänään Friuli-Venezia Giulialle, jos ei Slovenian tai Kroatian hallinnolle), Emilia (Emilia, tänään Emilia-Romagna), Toscana (Toscana), Marche (Marche), Umbria (Umbria), Latium (Lazio), Abruzzo ja Molise (Abruzzi e Molise), Campania (Campania), Apulia (Puglie, tänään Puglia), Lucania (Lucania, vastaa tämän päivän Basilicataa), Calabria (Calabrie, tänään Calabria), Sisilia (Sisilia), Sardinia ( Sardegna).

Alueet institutionalisoitiin jonka republican osatekijöiden kokoonpano luotiin pohjalta nykyisen piirit, jossa on eristetty alueellinen siirtymät ja nimi muuttuu. Aostan laakso (Valle d'Aosta) luotiin vasta vuonna 1948 ja Friuli-Venezia Giulia (Friuli-Venezia Giulia) vuonna 1963 . Vuonna 1963 Molise erotettiin myös Abruzzosta (siitä lähtien Abruzzo) .

Sääntö, laitokset ja toimivalta

Sääntö

Kaikilla alueilla on perustuslaki, alueellinen perustuslaki. Perussäännön perusteella alueet on jaettu kahteen tai kolmeen ryhmään. Toisin kuin Saksan osavaltiot, jotka ovat kaikki oikeudellisesti tasa -arvoisia, Italian alueet eroavat toisistaan ​​riippumattomuutensa mukaan Italiassa harjoitetun "eriytetyn alueellisuuden" puitteissa.

Alueet, joiden tila on normaali

Palazzo Ferro Fini vuonna Venetsiassa , kotipaikka alueneuvoston Veneton

15 Italian 20 alueesta (eli Piemonte, Lombardia, Veneto, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Latium, Abruzzo, Molise, Campania, Apulia, Basilicata, Calabria) ovat normaaleilla säännöillä (statuto ordinario). Aluevaltuusto hyväksyy tämän kahdessa peräkkäisessä äänestyksessä vähintään kahden kuukauden välein, ja siitä voidaan järjestää kansanäänestys. Sääntö, jonka on oltava kansallisen perustuslain mukainen, määrittelee alueen hallintomuodon sekä sen organisaation ja toiminnan perusperiaatteet. Siinä säännellään aloitteiden ja kansanäänestysoikeuden käyttöä alueen laeissa ja hallinnollisissa säädöksissä sekä alueen lakien ja asetusten julkaisemista.

Perussääntö sisältää siksi vain organisatorisia määräyksiä. Niiden alueiden vastuut, joilla on normaalit perussäännöt, voidaan johtaa Italian perustuslaista ja niiden taloudellisesta itsenäisyydestä, jota ei ole suurelta osin toteutettu tähän päivään mennessä. Alueilla on kuitenkin oma vero, IRAP, arvonlisävero, joka on verrattavissa Saksan kauppaveroon, sekä osa IVA: sta (arvonlisävero) ja alueellinen tulovero (alueellinen IRPEF) .

Normaalin aseman alueiden instituutiot perustettiin vasta vuonna 1970.

Itsenäiset alueet, joilla on erityiset säännöt

Aostan laakson autonomisen alueen hallinnollinen päämaja Aostassa

Viidellä alueella on erityislaki (statuto speciale). Tämän Rooman parlamentti hyväksyy valtion perustuslain nojalla, joten se on muodollisesti juridisesti samalla tasolla kuin valtion perustuslaki.

Erityissäädöksessä säädetään vastuusta lainsäädännön ja hallinnon aloilla sekä taloushallinnon perustuslaista. Lisäksi autonomisilla alueilla on oikeus kaikkiin valtioihin ja resursseihin, jotka valtion perustuslaissa säädetään normaalin aseman alueille. Tämän seurauksena alueilla, joilla on erityissäännöt, on laaja lainsäädäntö- ja hallintovalta, jota ei muiden alueiden tavoin tarvitse rahoittaa valtio vaan itse. Siksi erityissääntö antaa myös laajemman taloudellisen itsenäisyyden kuin muut alueet, joilla on tavanomaiset säännöt. Trentinon ja Etelä -Tirolin tapauksessa noin yhdeksän kymmenesosaa verotuloista jää liittovaltioille.

Itsenäisten alueiden organisaatiorakennetta ja prosessia säännellään erityissäädöksen lisäksi ns. Lakisääteisessä laissa ( legge statutaria ), jonka asianomainen alueneuvosto hyväksyy.

Neljä viidestä alueiden erityisellä ohjesäännön syntyivät säätävän kokouksen vuonna 1948: Sisiliassa ja Sardiniassa vahvan autonomian liikkeet (separatismia oli erityisen voimakasta Sisilian sodan jälkeen), The Aostan laaksossa suojella ranskalais- Provencelainen vähemmistö, Trentino-Etelä-Tiroli , sitten Trentino-Tirolin Etschland, suojelemaan saksankielistä vähemmistöä Pariisin sopimuksen mukaisesti .

Triesten kansainvälisen aseman selvittämisen jälkeen Friuli-Venezia Giulian alue perustettiin vuonna 1963, ja sille annettiin myös erityissääntö, jolla taataan slovenialaisen vähemmistön suojelu ja edistetään tämän reuna-alueen taloudellista kehitystä.

Vuonna 1972, pitkien neuvottelujen jälkeen, Trentinon ja Etelä-Tirolin toinen autonominen perussääntö tuli voimaan, mikä oli perusta Etelä-Tirolin laajemmalle itsenäisyydelle .

Itsenäiset maakunnat

Rakentaminen Etelä-Tirolin parlamentin Bolzano

Alueella Etelä-Tiroli on 116 artiklan mukaisesti, 2 kohdassa. Italian perustuslain autonomiset maakunnat Trenton ja Bolzanon, saksan maissa viitataan (Land Tirolin ja maa Trentino ). Heillä on valtuudet, jotka vastaavat autonomisten alueiden valtuuksia. Puhutaan myös maakunnista, joilla on erityissääntö. (→ Toinen autonomian perussääntö )

Institutionaaliset rakenteet

Jokaisella alueella on omat suoraan valitut edustajansa, alueneuvosto ( consiglio regional ), joka on verrattavissa Saksan osavaltioiden parlamenteihin . Sen jäsenet tunnetaan alueellisina neuvostoina (consiglieri regionali) . Sisilian alueen lainsäätäjää kutsutaan autonomisen suuntautumisen mukaan Sisilian alueelliseksi edustajakokoukseksi ( Assemblea Regionale Siciliana , lyhyesti ARS) , sen jäsenet ovat alueellisia edustajia (deputati regionali). Aluevaltuusto valitaan viideksi vuodeksi, ja sen tehtävänä on säätää lakeja ja valvoa aluehallitusta alueellisen toimivallan puitteissa.

Trentino-Alto Adigeen tapauksessa ei ole suoria alueneuvoston vaaleja. Liitto Etelä-Tiroli , toisaalta, koostuu valittujen maakuntaneuvostojen (kutsutaan myös valtion parlamentit mukaan itsenäisessä suuntautuminen) autonomisen Bolzanon ja Trenton.

Aluehallintoa johtaa aluekomitean (presidente della giunta regional) presidentti , joka on valittu kansan suoraan vuodesta 2000 lähtien. Perussäännöissä eli alueellisessa perustuslaissa voidaan kuitenkin säätää, että aluevaltuusto valitsee ne. Alueellisen komitean puheenjohtaja on myös alueen (presidente della regione) presidentti, ja häntä kutsutaan epävirallisesti kuvernööriksi (Governatore) .

Aostan laaksossa ja Trentino-Etelä-Tirolissa presidenttiä ei valitse äänestäjät suoraan, vaan alueneuvosto. Valittaessa alueellinen presidentti, alueneuvoston Etelä-Tiroli käyttää periaatetta kierto , jonka mukaan puheenjohtajille kaksi autonomista maakuntaa, joka tunnetaan myös nimellä kuvernöörit , jotka kumpikin valitaan huipulle alueen puolen vaalikauden (noin kaksi ja puoli vuotta).

Alueen presidentti johtaa aluekomiteaa (giunta regional, esimerkiksi: aluehallinto ), jossa ovat edustettuina alueiden ministerit, jotka tunnetaan nimellä asesori, jotka hän voi nimittää ja kutsua takaisin. Lisäksi presidentin tehtävänä on julkaista alueneuvoston hyväksymät lait, kutsua koolle ja johtaa aluehallituksen kokouksia ja edustaa aluetta kaikissa asioissa. Jos suoraan valittu presidentti vetäytyy luottamuksesta, eroaa tai kuolee, on järjestettävä uudet vaalit.

Aluehallinnon tehtävänä on kokonaisuudessaan panna täytäntöön aluelakeja, hallinnoida alueellisia toimivaltuuksia ja antaa ohjeita alaisille alueviranomaisille.

Alueelliset valtuudet

Centro Direzionale Poggiorealessa (Napoli) , jossa Campanian alueneuvosto sijaitsee.

lainsäädäntöä

Italian perustuslaillisessa järjestelmässä valtio ja alueet tai autonomiset provinssit ovat lainsäädännön kantajia.

Valtion laillinen toimivalta on vahvistettu Italian perustuslaissa. Alueiden yksinomainen lainsäädäntövalta on voimassa, mikä tarkoittaa, että alueilla on oikeus säätää lakeja kaikilla aihealueilla, joita perustuslaki ei nimenomaisesti varaa valtion lainsäädännölle.

Muut alat kuuluvat puitelainsäädännön piiriin ( italialainen Competenza concorrente). Valtio määrittelee aihealueen keskeiset periaatteet puitelailla; Jokaisella yksittäisellä alueella tai itsehallintoalueella on valtuudet kehittää näitä periaatteita edelleen, täsmentää niitä ja mukauttaa ne omiin tarpeisiinsa omien lakiensa avulla.

Italian alueet saivat pohjimmiltaan yleisen lainsäädäntövallan vuoden 2001 kattavan perustuslain uudistuksen (perustuslain muutoslaki 3/2001) kautta. Vaikka alueiden toimivalta, joilla oli normaali perussääntö ennen uudistusta, rajoittui perustuslaissa lueteltuihin aihealueisiin ja sitä voitiin käyttää vain siinä määrin kuin valtion laki säätelee asian pääpiirteitä, nykyään valtio on yksinomainen lainsäädäntövalta monilla luetelluilla aihealueilla on rajallinen.

Itsenäisillä alueilla kansallisen perustuslain lisäksi asianomaiset erityissäännöt säätelevät toimivallan jakoa valtion ja alueen tai autonomisen provinssin välillä. Trentinon ja Etelä-Tirolin erityissäännön mukaan erotetaan toisistaan ​​autonomisten maakuntien ja osavaltion ensisijaiset ja toissijaiset vastuut. Jälkimmäinen on lähinnä varattu maahanmuuton, puolustuksen, poliisin, oikeuden ja rahoituksen ydinalueiden sääntelyyn, mutta Trentino ja Etelä -Tiroli ovat ensisijaisesti kulttuurin, ammatillisen koulutuksen, päiväkotien, sosiaaliasioiden, teiden, asumisen ja paikallisen yleisön alueita liikenne, matkailu, käsityöt, kauppa, teollisuus, maatalous, pelastuspalvelu, luonnonpuistot ja voivat antaa omia lakejaan tältä osin ottamatta huomioon valtion lakeja. Koulun, terveyden ja urheilun toissijaisilla osaamisalueilla itsehallintoalueet ovat vastuussa puitelainsäädännön säännösten mukaisesti.

Kaikilla alueilla (myös autonomiset alueet) siviili- ja rikosoikeus kuuluvat kuitenkin valtion toimivaltaan, ja perustuslakituomioistuin pyrkii tulkitsemaan sitä, mikä todellisuudessa on yksinomaan tai ensisijaisesti alueellista toimivaltaa.

Lainsäädäntövaltaa käyttävät autonomisten maakuntien alueneuvosto tai osavaltion parlamentti. Niin kutsutulla ”paikallisten autonomioiden neuvostolla” ( Consiglio delle autonie locali ), joka edustaa suurkaupunkien , maakuntien , kuntien ja kuntaliittojen etuja alueellisella tasolla, on neuvoa-antava rooli lainsäädäntöprosessissa . Yleensä tällä elimellä, joka koostuu maakuntien puheenjohtajista, kaupunginjohtajista ja muista kuntien edustajista, on oikeus tehdä lainsäädäntöä etenkin alemmilla alueviranomaisilla.

Norman Palace Palermossa, istuin Sisilian alueparlamentin

Säännöt

Osavaltion ja alueiden lisäksi suurkaupungeilla, maakunnilla ja kunnilla on myös valta antaa asetuksia, jotka ovat yleensä lain alaisia.

Valtiolla on valta antaa säädöksiä yksinomaisen lainsäädäntönsä aloilla. Hän voi lailla valtuuttaa alueet antamaan toimituksia tällä alueella hänen sijasta.

Yleisen oikeudellisen tilanteen mukaan alueilla on valtuudet antaa säädöksiä puitelainsäädännön ja alueellisen yksinomaisen lainsäädännön aloilla.

Kunnilla, maakunnilla ja suurkaupungeilla on valtuudet antaa asetuksia, jotka säätelevät organisaatiota ja niille annettujen tehtävien suorittamista.

EU: n ja kansainvälisen oikeuden valtuudet

Alueet ja itsehallintoalueet Trento ja Bolzano osallistuvat vastuualueillaan eurooppalaisten säädösten laatimiseen ja varmistavat kansainvälisten sopimusten ja eurooppalaisten säädösten täytäntöönpanon ja täytäntöönpanon.

Alue voi vastuualueidensa puitteissa myös tehdä sopimuksia valtioiden kanssa ja sopimuksia muiden valtioiden sisäisten alueviranomaisten kanssa. Valtion lainsäädännön on kuitenkin säädettävä näiden valtuuksien tapauksista ja muodoista.

Säätimet

Valtio valvoo alueita

Palazzo della Consulta , Italian perustuslakituomioistuimen kotipaikka Roomassa

Kansallinen hallitus voi 127 perustuslain alueellisia lakeja pykälän 6 momentin mukaisesti kuudenkymmenen päivän kuluessa siitä, kun se on kiistänyt sen julkaisemisen perustuslakituomioistuimessa, jos se katsoo, että alueen vastuu on ylitetty.

Hallituskomissaareilla, jotka on sittemmin poistettu lähes kaikilla alueilla, oli valta haastaa alueellinen laki ennen sen julkaisemista. Ainoastaan ​​Bolzanossa ja Trentossa hallituksen komissio on edelleen olemassa, joskin ilman tätä vakavaa valtuutta. Hallituksen komissaari hoitaa vain prefektin tehtäviä , eli hajautettu valtionhallinto on hänen alaisuudessaan.

Kansallisella hallituksella on myös oikeus 30 päivän kuluessa alueellisen perussäännön julkaisemisesta riitauttaa sen perustuslaillisuus nostamalla kanne perustuslakituomioistuimeen. Tämä koskee vain alueita, joilla on normaali tila.

Alueelliset instituutiot ovat myös valtion valvonnan alaisia. Toisaalta kansallisella hallituksella on korvaava valvonta . Jos kansainvälisiä standardeja, sopimuksia tai eurooppalaista lainsäädäntöä ei noudateta; jos kyseessä on vakava uhka yleiselle turvallisuudelle; jos oikeudellisen ja taloudellisen yhdenmukaisuuden suojelu, erityisesti olennaisten palvelutasojen suojelu kansalais- ja sosiaalisten oikeuksien osalta, edellyttää sitä, kansallinen hallitus voi toimia alueellisten elinten sijasta.

Perustuslain vastaisen käyttäytymisen tai vakavien lainrikkomusten tapauksessa voidaan jopa järjestää alueneuvoston hajoaminen ja aluehallituksen presidentin syyttäminen. Valtion purkaminen ja erottaminen voidaan määrätä myös valtion turvallisuussyistä.

Alueiden valvonta valtiota (ja muita alueita) vastaan

Alue voi tehdä perustuslaillisen valituksen, jos se uskoo valtion tai jonkin muun alueen lain rikkovan sen toimivaltaa.

Hallinnollisissa kiistoissa se voi nostaa toimivaltaoikeudenkäynnin perustuslakituomioistuimessa.

Valtion ja alueiden välinen koordinointi

Trenton autonomisen maakunnan parlamentin istuin

Koska Italian poliittisessa järjestelmässä ei ole saksalaiseen malliin perustuvaa liittovaltion neuvostoa , jonka kanssa Italian alueet ja Saksan liittovaltiot voisivat osallistua kansalliseen lainsäädäntöön, osavaltioiden alueiden konferenssi perustettiin vuonna 1983 . Se on virallisesti tunnustettu kollegiaaliseksi elimeksi 1980 -luvun lopulta lähtien . Annetulla asetuksella 281/1997 säätelee sen koostumus ja miten se toimii: puheenjohtaja on pääministeri, varapuheenjohtaja alueen ministeri. Kaikki alueiden ja autonomisten maakuntien presidentit (Etelä -Tirolin ja Trentinon kuvernöörit) osallistuvat konferenssiin. Osavaltioiden ja alueiden välinen konferenssi palvelee ensisijaisesti tiedonvaihtoa ja koordinointia osavaltioiden ja alueiden välillä.

Alueellinen jako

Lukuun ottamatta Aostan laaksoa ja Friuli-Venezia Giuliaa alueet on jaettu provinsseihin ja lähinnä maakuntia vastaaviin suurkaupunkeihin .

Alimpia alueviranomaisia ​​maakuntien ja suurkaupunkien alapuolella ovat kunnat . Kuntien uudelleenorganisointi on kunkin alueen vastuulla: haastattelemalla väestöä he voivat luoda uusia kuntia, vaihtaa alueita ja nimetä kunnat uudelleen omien lakiensa mukaisesti.

Yhteenvetotaulukko

• NUTS: NUTS -koodi
• Prov.: Maakuntien määrä, mukaan lukien suurkaupungit, katso Italian maakuntien luettelo
• Mukaan: kuntien lukumäärä
• Sen.: Senaattoreiden lukumäärä

sijainti	Alue (saksa)	(Italialainen)	pääkaupunki	PÄHKINÄT	väestö	Alue km² (%)	Maakunnat	Kunnat	Senaattorit 3
	Lombardia	Lombardia	Milano	ITC4	9 667 272	23 862,85 (7,92)	12	1 546	47
	Campania	Campania	Napoli	ITF3	5 810 048	13590,25 (4,51)	5	551	30
	Lazio	Lazio	Rooma	ITE4	5 567 131	17207,68 (5,71)	5	378	27
	Sisilia 1	Sisilia	Palermo	ITG1	5 029 876	25702,82 (8,53)	9	390	26
	Veneto	Veneto	Venetsia	ITD3	4 845 832	18 391,22 (6,10)	7	581	24
	Piemonte	Piemonte	Torino	ITC1	4 410 218	25399,83 (8,43)	8	1206	23
	Emilia-Romagna Emilia-Romagna	Emilia-Romagna	Bologna	ITD5	4 293 825	22123,09 (7,34)	9	341	21
	Apulia Apulia	Puglia	Bari	ITF4	4 076 332	19365,80 (6,43)	6	258	21
	Toscana	Toscana	Firenze	ITE1	3 686 377	22990,18 (7,63)	10	287	18
	Calabria	Calabria	Catanzaro	ITF6	2 006 558	15 080,55 (5,00)	5	409	10
	Sardinia 1	Sardegna	Cagliari	ITG2	1 667 172	24 089,89 (7,99)	5	377	9
	Liguria Liguria	Liguria	Genova	ITC3	1 610 993	5420,24 (1,80)	4	235	8
	Tuotemerkit	Marche	Ancona	ITE3	1 558 361	9694,06 (3,22)	5	246	8
	Abruzzo Abruzzo	Abruzzo	L'Aquila	ITF1	1 326 393	10795,12 (3,58)	4	305	7
	Friuli Venezia Giulia Friuli Venezia Giulia 1	Friuli-Venezia Giulia	Trieste	ITD4	1 224 201	7856,48 (2,61)	0 b	219	7
	Trentino-Etelä-Tiroli 1	Trentino-Alto Adige	Trent	ITD1 / 2 4	1 010 044	13606,87 (4,52)	2	339	7
	Umbria	Umbria	Perugia	ITE2	887 589	8 456,04 (2,81)	2	92	7
	Basilicata	Basilicata	Potenza	ITF5	590 512	9994,61 (3,32)	2	131	7
	Molise	Molise	Campobasso	ITF2	320,601	4437,65 (1,47)	2	136	2
	Aostan laakso 1	Valle d'Aosta	Aosta	ITC2	126,292	3263,22 (1,08)	0 a	74	1

Tiedot Istituto Nazionale di Statistica kuin 31. maaliskuuta 2008

¹ Alue, jolla on erityissääntö

³Alueilla valittiin yhteensä 309 senaattoria ja kuusi ulkomaalaisten italialaisten ja senaattorien valitsemaa elämää

⁴tälle alueelle NUTS- koodi (maakuntaa kohti) eroaa hieman kansallisen poliittisen rakenteen ISO 3166-2 -koodista (alueen IT-32)

^a Aostanlaakson alue ottaa haltuunsa maakunnan tehtävät

^bNeljä Friuli Venezia Giulian maakuntaa (Gorizia, Pordenone, Trieste ja Udine) lakkautettiin itsenäisinä instituutioina, mutta ne ovat edelleen olemassa hajautettujen alue- ja valtionhallintojen hallintoalueina tai tilastoalueina. Lisäksi neljän entisen provinssin alueella on neljä alueellisen hajauttamisen elintä , italiaksi enti di decentramento regional eli EDR.

Uudistussuunnitelmat

Palazzo delle Marche, Marchen alueneuvoston kotipaikka

Perustuslain muutoslaki, jonka Berlusconi III: n hallitus hyväksyi vuoden 2005 lopussa enemmistöllä edustajainhuoneessa ja senaatissa, oli tarkoitettu laajentamaan edelleen kaikkien alueiden itsenäisyyttä. Uusi oikeudellinen toimivalta olisi annettava yksinomaan alueille, kuten koulu- ja terveydenhuoltojärjestelmälle ja hallintopoliisille. Alueellisten valtojen vahvistaminen olisi kompensoitava kansallisen edun palauttamisella alueellisen lainsäädännön rajoitukseksi. Lisäksi aiemmin suoraan valittu Italian senaatti oli muodostettava alueiden edustajista ja nimetty uudelleen liittovaltion senaatiksi (Senato Federale) . Tämän uudistuspaketin, niin sanotun devolutsionin (johdettu englanninkielisestä hajauttamisesta ), voimaantulo asetettiin riippuvaiseksi kansanäänestyksestä (kansanäänestys), joka pidettiin 25. ja 26. kesäkuuta 2006 ja joka hylättiin suurella enemmistöllä paitsi Venetossa ja Lombardiassa.

Muutos Italian perustuslain pyrki mukaan Renzi kaappi oli tarkoitus muuntaa Italian senaatin osaksi kokoonpanoa edustajien Italian ja Italian kunnat ja, toisin kuin Berlusconin uudistussuunnitelma, palata alueiden aiemmat valtuudet valtion roolia koko. Tämä uudistus epäonnistui kuitenkin myös 4. joulukuuta 2016 järjestetyn kansanäänestyksen vuoksi ; se hyväksyttiin vain Toscanassa, Emilia-Romaniassa ja Etelä-Tirolissa.

Alle Berlusconi IV kaapin pyynnöstä on Lega Nordin, taloudellista autonomiaa (federalismi fiscale) on alueet, joilla on normaali säädöksiä olisi toteutettava perustuslain mukaisesti. Tällä alalla, varsinkin Montin kabinetin aikana , julkinen talous on hiljattain keskitetty, ja jopa alueet, joilla on erityissääntöjä, ovat kärsineet huomattavista säästöistä, joista osa on peruutettu perustuslakituomioistuimessa.

Lisäksi alueiden uudelleenorganisoinnista, jonka pitäisi johtaa niiden määrän vähenemiseen, keskustellaan toistuvasti. Tätä varten on olemassa erilaisia ​​malleja, jotka vaihtelevat konsolidoinnista kahdentoista alueen välillä Italian jakamiseen kolmeen makroalueeseen pohjoiseen, keskiosaan ja etelään (välissä on ehdotuksia 11-, 10-, 8-alue-, (7-alueiden, 4-alueiden malli tai Italian alueiden viiden ryhmän institutionalisointi Eurostatin mukaan).

Keskustelun kohteena on myös Italian eriytyneen alueellisuuden voittaminen poistamalla alueet ja provinssit erityisillä säännöillä. Erikoishallintoalueiden vastustajat arvostelevat etuoikeuksiaan, kaikkien alueiden itsenäisyyden säilyttämistä tai laajentamista kannattavat viittaavat Pohjois-Italian, erityisesti Trentinon ja Etelä-Tirolin, erityisaseman omaavien alueiden ja maakuntien menestykseen.

Aluevaalit

Palazzo degli Itali Catanzarossa , Calabrian aluehallinnon kotipaikka

Alueet ja itsehallintoalueet voivat itse valita käytettävän vaalijärjestelmän. Alueelliset vaalilait perustuvat pääasiassa osavaltion lakiin 43/1995, jota sen tekijän mukaan kutsuttiin myös Tatarella -laiksi. puolueiden äänet. Laissa säädettiin myös 3 prosentin kynnyksestä, jota ei sovelleta, jos alle 3 prosentin kynnyksen puolue on muodostanut koalition sellaisen puolueen kanssa, joka pystyy saamaan yli 5% äänistä. Loput viidennestä paikasta annettiin voittaneelle koalitioille vakaan enemmistön takaamiseksi. Näiden periaatteiden mukaiset alueelliset vaalilait varmistavat, että aluehallitukset pysyvät yleensä virassa koko viiden vuoden vaalikauden ajan (lukuun ottamatta Aostan laaksoa, jossa vastaavia määräyksiä ei ole ja hallitus on vaihtunut sen jälkeen viisi kertaa) 2017).

Italian ensimmäisen tasavallan aikana (kunnes aiemmin vakiintuneen poliittisen järjestelmän romahtaminen osana Tangentopolin korruptioskandaalia ) suurinta osaa alueista hallitsivat Italian kristillisdemokraatit ja liittoutuneet italialaiset sosialistit , lukuun ottamatta Emilia-Romaniaa, Toscanaa ja Umbriaa. joita hallitsivat pääasiassa kommunistit .

Italian toisen tasavallan perustamisen jälkeen kilpailevat oikeistolaiset keskustaoikeistolaiset (johtavat Forza Italia ja Lega Nord ) ja vasemmistokeskusliitot (joita johtaa Partito Democratico ja sen edeltäjäpuolueet) ovat määrittäneet poliittisen ympäristön alueellisella tasolla. Siitä lähtien aluevaaleilla on ollut suurempi merkitys, mikä vaikuttaa kansalliseen politiikkaan. Ensimmäiset alueelliset vaalit normaalin aseman alueilla toisessa tasavallassa pidettiin vuonna 1995. Vuonna 2000 Silvio Berlusconin keskustaoikeistolainen liittouma voitti aluevaalit. Tämän seurauksena pääministeri Massimo D'Alema erosi muodostaakseen uuden osavaltion hallituksen. Vuoden 2005 vaalien jälkeen vain neljä aluetta hallitsivat keskustaoikeistolaiset liittoumat: Lombardia, Veneto, Molise ja Sisilia. Näiden vaalien seurauksena, joissa kuusi aluetta menetettiin vasemmistokeskus, pääministeri Berlusconi erosi ja perusti uuden hallituksen.

Vaikka yksittäisiä alueita on hallinnut yksi leiri toisen tasavallan perustamisen jälkeen-esimerkiksi Lombardiaa ovat hallinneet keskustaoikeistolaiset liittoumat vuodesta 1995, Emilia-Romagnaa vasemmistokeskiliitot-, useilla alueilla on tapahtunut hallituksen vaihto .

Itsenäisillä alueilla ja maakunnissa aluepuolet määräävät osittain poliittiset kohtalot, joita ei ole edustettuna kaikkialla Italiassa: Bolzanon itsehallintoalueella - Etelä -Tiroli hallitsi keskeytyksettä vuodesta 1948, Etelä -Tirolin kansanpuolue , Valle d: n autonominen alue 'Aosta, hallitukset merkittävästi Valdostan Unionista (varmasti).

Poliittiset mullistukset Italiassa vuoden 2013 parlamenttivaalien jälkeen ja viiden tähden liikkeen nousu ovat saavuttaneet alueita vain osittain, varsinkin kun liikkeellä ei ole alueen presidenttiä missään 20 alueesta.

Tällä hetkellä (joulukuu 2020) keskustaoikeistolaiset hallitukset hallitsevat kolmetoista aluetta, joista viisi Lega Nordin , kolme Forza Italian , kaksi Fratelli d'Italian johdolla, Sardiniassa Sardinian johdolla toiminta Party ja Ligurian ja Sisilian jokainen johdolla pieni puolue johtaa vastaava aluejohtaja. Neljällä alueella Partito Democratico on presidentti, Apulian presidentti on Partito Democratico -puolueen entinen puoluejäsen. Trentinon ja Etelä-Tirolin alueella Etelä-Tirolin kansanpuolue, Lega Nord ja Forza Italia muodostavat aluehallituksen. Aostan laaksossa hallitsevat Union Valdôtainen, Alliance Valdôtaine- Stella Alpinan ja Vallée d'Aoste Unien autonomistit yhdessä kansalaisluettelon kanssa, johon kuuluu myös Partito Democratico.

Alueellisten presidenttien tehtävät

Katso myös

• Luettelo Italian alueista inhimillisen kehityksen indeksin mukaan
• Italian poliittinen järjestelmä ( centralismin alla federalismia vastaan )
• Italian alueiden liput ja vaakunat
• NUTS: IT : Italian alueiden ryhmät (NUTS-1), Italian maakunnat (NUTS-3)

kirjallisuus

• Alexander Grasse: Alue nykyaikaistamistekijänä. Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2005, ISBN 3-531-14638-6 .
• Stefan Köppl: Italian poliittinen järjestelmä. Esittely. Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007, ISBN 978-3-531-14068-1 .
• Lutz Bergner: Italian alueellisuus. Oikeudellinen vertailu hajautettuihin ja liittovaltion järjestelmiin, erityisesti Saksan liittovaltion järjestelmään. Kustantaja Dr. Kovac, Hampuri 2008, ISBN 978-3-8300-3997-6 .

Yksilöllisiä todisteita