Turvapaikkalaki (Saksa)

Turvapaikkalain (AsylG, joka aiemmin tunnettiin nimellä turvapaikkamenettelyn lain [AsylVfG]) säätelee turvapaikkamenettelyn Saksan liittotasavallassa .

Oikeudellinen historia

Alunperin laki suunniteltiin puhtaasti lainkäytössä hallintokoneisto saantimenettelyssä oikeutta turvapaikkaan mukaan Art. 16 GG säännelty. Vuoden 1992 alkuperäisen version 3 §: ssä määrättiin myös, että ulkomaalainen on pakolainen pakolaisten oikeudellisesta asemasta tehdyn sopimuksen mukaisesti, jos liittovaltion virasto tai tuomioistuin on kiistatta todennut olevansa siinä tilassa, jossa hän on Ulkomaalaislain 51 §: n 1 momentissa kuvatut vaarat uhkaavat kansalaisia ​​tai kansalaisuudettomia henkilöitä, joiden vakinainen asuinpaikka on . Jo vuonna 1990 ulkomaalaislain 51 §: n pakolaisominaisuudet ylittivät turvapaikan perusoikeuden perustakuut.

Alkuperäisen version 3 §: llä laki muodosti yhteyden vuoden 1990 ulkomaalaislain 51 §: n 1 momentissa määriteltyyn pakolaisen aineelliseen termiin (jota kutsutaan myös pieneksi turvapaikaksi oikeudellisessa ammattikielessä). Kun laki direktiivin 2011/95 / EU , keskeiset osat turvapaikkalain mukaisesti Euroopan oikeudelliset vaatimukset direktiivin 2011/95 / EU otettiin sisältyi ensimmäisen kerran elokuussa 2013 . Nämä koskevat direktiivillä luotua uutta kansainvälistä suojelua , joka sisältää pakolaisen käsitteen ja toissijaiset suojamuodot (tuolloin AsylVfG: n 3 ja 4 jakso). Vastaavat määräykset poistettiin samanaikaisesti vuoden 2005 ulkomaalaislain seuraajaksi annetusta oleskelulaista, joka tuli voimaan vuonna 2005. Materiaalina pakolaislainsäädäntö jäi Residence ovat vain ns. Kansalliset kiellot Karkotustilastot on § 60 kohta. 5 ja 7 Residence. Nämä säännökset ja turvapaikkalaki muodostavat nykyään olennaisen osan aineellista pakolaislainsäädäntöä 16 a artiklan GG kanssa. Samaan aikaan laissa säännellään edelleen kaikenlaisen suojan tunnustamismenettelyä.

Art. 1 nro 1 turvapaikkamenettelyn nopeuttamista koskevan lain antoi toimi nykyisen nimensä päivästä 24 lokakuu 2015.

Turvapaikkamenettelyä koskevat säännöt

Saksassa turvapaikkaoikeudella on perustuslaillinen asema; siitä säädetään peruslain 16 a artiklassa ; vuoden 1993 turvapaikkakompromissiin saakka se oli ankkuroitu peruslain 16 §: ään.

Turvapaikkamenettely alkaa turvapaikkahakemuksella, joka on toimitettava liittovaltion maahanmuutto- ja pakolaisviraston (BAMF) haaratoimistolle . Osana turvapaikkamenettelyä liittovaltion virasto tutkii sitten, onko hakijalla oikeus peruslain 16 a artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun turvapaikkaan ja onko hänelle myönnettävä 1 §: n 1 momentissa tarkoitettu kansainvälinen suojelu Nro 2 AsylG. Kansainvälistä suojelua koostuu pakolaisaseman tarkoitettu 3 § (1) AsylG, joka vastaa termiä pakolaisen mukaan kansainvälisen sopimuksen oikeudellisesta pakolaisten (GFK), ja toissijaista suojelua tarkoitettua direktiivin 2011/95 / EU ( 4 § 1 kohta AsylG).

Jos oikeus turvapaikkaan, pakolaisasemalle ja toissijaiselle suojelukselle evätään, liittovaltion virasto tarkistaa oleskeluluvan 60 §: n 5 ja 7 §: n mukaisten karkotuskieltojen olemassaolon (turvapaikkalain 24 §, 2 §). Jos nämä karkotus kiellot myös kiisti ja ulkomaalainen ei ole hallussaan toista oleskelulupaa , liittovaltion antaa uhkaa karkotus sen hylkäämistä varoitusajalla.

Jos liittovaltion maahanmuutto- ja pakolaisvirasto toteaa, että liittotasavalta ei ole vastuussa hakijan turvapaikkamenettelystä Dublin III -asetuksen mukaisesti (vuodesta 2013; aiemmin Dublinin yleissopimus ja Dublin II -asetus ), se lopettaa turvapaikkamenettelyn liittovaltiossa Tasavalta, julistamalla turvapaikkahakemuksen tutkimatta ja määräämällä asianomaisen karkotuksen vastuuvaltiolle AsylG: n 34 a §: n 1 momentin mukaisesti. 28. elokuuta 2013 (Dublin III) tehdyn muutoksen vuoksi henkilöillä, jotka on siirrettävä toiseen Euroopan maahan Dublinin menettelyn puitteissa, on viikko aikaa jättää hakemus tätä karkotusmääräystä vastaan muutetun 34 a § : n perusteella (2) AsylG toimittaa. Tämä muutos on ollut voimassa 6.9.2013 lähtien.

Turvapaikanhakijat jaetaan liittovaltioiden kesken Königsteinin avaimen mukaisesti . Turvapaikanhakijat eivät saa poistua määritellyltä alueelta ilman kirjallista lupaa - osavaltion lainsäädännön mukaan tämä on hallintoalue, jolla heidät majoitetaan tai valtio ( asuinpaikkavaatimus ).

Turvapaikkalaissa määritetään myös ehdot, joilla hylätty turvapaikkahakemus voidaan hyväksyä uudelleen ( jatkohakemus , 71 § Turvapaikka G) tai kun aikaisempi tunnustaminen vanhenee, se on peruutettava tai peruutettava ( turvapaikkalain 72 ja 73 §) ).

Euroopan pakolaiskriisin aikana vuonna 2015 turvapaikkalakia kiristettiin. Esimerkiksi hylätyt turvapaikanhakijat voidaan karkottaa nopeammin (esim. Turvapaikan 36 §: n 3 momentti). Turvapaikanhakijoiden pitäisi tulevaisuudessa saada myös luontoisetuuksia rahan sijasta (esim. 1 a §: n 2 momentti AsylbLG).

Oikeudellinen suoja

Hallinto voi turvautua liittovaltion maahanmuutto- ja pakolaisviraston kielteisiin päätöksiin. Turvapaikkalaissa säädetään kuitenkin erityisistä määräyksistä, jotka ovat etusijalla hallinto -oikeuden säännöstöön (VwGO) verrattuna. Erityisesti valitusajan sääntely ja oikeussuojakeinojen rajoitukset poikkeavat VwGO: sta turvapaikanhakijoiden vahingoksi. Esimerkiksi lentoasemamenettelyssä ( 18 a § AsylG) on kolme päivää valitusaikaa. Kiireellisessä menettelyssä annetut tuomioistuimen päätökset eivät ole - toisin kuin yleisessä hallinnollisessa prosessissa - oikeussuojakeinoja. Syitä, joiden vuoksi tuomioon voi hakea muutosta, voidaan turvapaikkalain mukaan myös rajoittaa erityisellä tavalla.

Rangaistus- ja sakkasäännöt

Rikollisen säännökset § 84 , § 84a ja § 85 AsylG, laki on osa liitännäinen rikosoikeutta . Se, että kolmannet osapuolet ovat esittäneet väärinkäytöksiä turvapaikkahakemuksista, ja turvapaikanhakijan oleskelu muulla alueella kuin toimivaltaisen viranomaisen asuinpaikkavelvoitteen rikkomiseksi määritellyllä alueella tehdään rangaistavaksi.

kirjallisuus

• Reinhard Marx : Turvapaikkalaki. Kommentti turvapaikkaprosessilaista . 8. painos, Luchterhand, Köln 2014, ISBN 978-3-472-08623-9 .
• Roland Fritz / Jürgen Vormeier (toim.): Yhteisön kommentit turvapaikkaprosessilaista (GK-AsylVfG) . Irtolehtiset teokset Luchterhand, ISBN 978-3-472-30210-0 .

nettilinkit

• Turvapaikkalain teksti (AsylG)
• Asetus turvapaikanhakijan rekisteröintitodistuksesta (todistus saapumisesta - AKNV), 5.2.2016 ( Federal Law Gazette I s.162 )
• Ulkomaalaisten ja turvapaikkaoikeuden tutkimuskeskus Konstanzin yliopistossa
• N. Coenenberg: Tieto kuvina: turvapaikka tai karkotus? , Infographic turvapaikkamenettelystä, Die Zeit , nro 52/2013, 19. joulukuuta 2013

Yksilöllisiä todisteita

1. ^ 28. elokuuta 2013 alkaen ( Federal Law Gazette 2013 I s. 3474 ).
2. ↑ Ero § 34a Asyl (Vf) G , buzer.de, voimassa ennen 6.9.2013 ja sen jälkeen
3. ↑ Möller, René: Tiukempi turvapaikkalaki on voimassa tästä päivästä lähtien: Nyt on liittovaltioiden vuoro ( muistoesitys 24. lokakuuta 2015 Internet -arkistossa ) osoitteessa tagesschau.de, 24. lokakuuta 2015 (luettu 24. lokakuuta 2015).