Varaäänestys (äänioikeus)

Korvike äänestys , jota kutsutaan myös vaihtoehtoisia äänestää , ehdolliset äänestää , ylimääräiset äänestää , toissijainen äänestää tai toisen parempana, osoittaa yksi lisä-ääni äänestäjän vuonna vaalilain, joka vain tulee pelata, jos osapuoli itse mieluummin äänestäjän (niin "ensisijainen suosio") epäonnistuu kynnyslausekkeen vuoksi ja näin ollen se ei pääse parlamenttiin.

Saksankielisissä maissa ei ole tällä hetkellä vaaleja, joissa äänestäjällä olisi mahdollisuus valita korvaava ääni.

Termien määritelmä

Käsite "varaäänestys" ei tarkoita ainoastaan ​​yksittäistä vaalielementtiä (toisin sanoen lisämerkintä toisesta mieltymyksestä, josta tietyissä olosuhteissa tulee tehokas äänestys), vaan tarkoittaa myös kontekstista riippuen vaalijärjestelmää, joka toimii korvata äänet kokonaisuudessaan. Toisaalta kaikkia äänestysjärjestelmiä, joissa äänestäjä voi antaa yhden tai useamman ala -asteen ensisijaisen edun lisäksi, ei kutsuta korvaavaksi äänestysjärjestelmäksi. Pikemminkin on olemassa suuri joukko ranking -valintamenettelyjä, jotka kaikki toimivat teknisesti samanlaisen periaatteen mukaisesti, mutta eroavat toisistaan ​​soveltamisalansa (puolueiden luettelot vs. ihmisten valinta) ja / tai erotuksen suhteen kriteeri, jonka saavuttaminen päättää äänestysprosessin tai ( pudotusprosentin tapauksessa ) laukaisee. Erityisesti seuraavat luokittelumenettelyt olisi erotettava tiukasti toisistaan:

tausta

Kun otetaan huomioon kynnyslausekkeet , monet äänestäjät pyrkivät valitsemaan "pienimmän pahan" puolueista, joilla on tietty mahdollisuus päästä parlamenttiin , sen sijaan, että äänestäisivät puoluetta, joka on sisällöltään enemmän henkilökohtaisten ideoiden mukainen, mutta joka todennäköisesti epäonnistuu, koska kynnyslausekkeesta. anna pois ". Varaäänestyksen turvallisuuden tarkoituksena on kannustaa äänestäjää äänestämään rehellisemmin. Äänestyslomakkeessa hänellä on mahdollisuus valita toinen puolue todellisuudessa ensisijaisen puolueensa lisäksi, joka saa äänensä, jos hänen valitsemansa puolue todella epäonnistuu kynnyslausekkeen vuoksi. Yksinkertaisen varaäänestyksen tapauksessa on tietysti suositeltavaa antaa se puolueelle, joka todennäköisesti ohittaa kynnyslausekkeen.

Varaäänestyksestä on keskusteltu valtiotieteessä 1970 -luvulta lähtien välineenä taktisen äänestyskäyttäytymisen välttämiseksi . Varaäänestyksellä kynnyslausekkeet voisivat toisaalta edelleen estää parlamenttien pirstoutumisen. Toisaalta, äänestäjät voivat äänestää ilman vaaraa mukaan vilpittömän poliittisen vakaumuksensa ja olisi helpottunut taktisten äänestyskäyttäytymisestä jakamisesta osapuolen äänestyksen , koska ne voivat silti äänestää "pienempi paha" keskuudessa vakiintunut osapuolten kanssa korvaava ääni.

Kaiken kaikkiaan 2,6 miljoonaa ääntä (6,0%) ei otettu huomioon paikkojen jaossa vuoden 2009 Bundestag -vaaleissa , koska ne menivät puolueille, jotka eivät pystyneet saavuttamaan 5%: n estettä. Vuonna liittovaltiovaaleissa vuonna 2013 oli 6,8 miljoonaa ääntä (15,7%), kun FDP ja AfD, yhdessä muiden kanssa kariutuivat kynnys lausekkeen.

Mahdolliset toimenpiteet

Vaihtoehtoisten äänten arvioimiseksi on kaksi tapaa:

  • Yksivaiheinen menettely: kaikki puolueiden äänet, jotka ovat päääänestysten mukaan kynnyksen alapuolella, poistetaan. näiden puolueiden äänestäjien varaäänet lasketaan heidän tilalleen.
  • Monivaiheinen menettely: Vain puolue, jolla on vähiten pääääniä, poistetaan, ja heidän äänestäjänsä arvioivat varaäänet. Tämä toistetaan, kunnes jäljellä on vain osapuolia, jotka ovat ohittaneet kynnyslausekkeen. Sitten kynnyslauseke voidaan myös ohittaa korvaavien äänien avulla. Tässä variantissa yksitoikkoisuuskriteeriä rikottaisiin, ts. H. puolue voi menettää 5 prosentin esteen, koska äänestäjät äänestävät sen sijaan, että äänestäisivät toista puoluetta (vrt. yksitoikkoisuusrikkomus ).

variantti

Yhden varaäänen jakamisen lisäksi on myös mahdollista, että äänestäjät sijoittavat useita puolueita mieltymystensä mukaan ( etusijaäänestys ). Tässä prosessissa äänestäjän puolueen ääni siirretään, kunnes se joko menee puolueelle, joka on ohittanut kynnyksen, tai kaikki äänestäjän määrittämät asetukset on hyväksytty.

harjoitella

In Saksassa vuonna 2015/16 oli yritetty vuonna Saarlandin ja Schleswig-Holstein esitellä korvaava äänestyksen vastaaviin valtion vaalilain. Molemmissa liittovaltioissa merirosvoryhmät olivat ottaneet käyttöön vastaavat laskut. Vaikka Saarlandin aloite hylättiin CDU: n, SPD: n ja Bündnis 90 / Die Grünenin enemmistöllä, Schleswig-Holsteinin lakiesityksestä keskusteltiin intensiivisemmin, mutta sitä ei myöskään toteutettu.

Syyskuussa 2017 liittovaltion perustuslakituomioistuin antoi päätöksen, jonka mukaan lainsäätäjällä ei ollut perustuslaillista velvoitetta ottaa käyttöön korvaava ääni. Tätä päätöstä on kritisoitu osassa kirjallisuutta.

Vuonna Itävallassa , Sveitsissä ja Liechtenstein ovat toistaiseksi ollut yritetty täydentää äänioikeutta ottamalla käyttöön korvaava ääni.

Yksilöllisiä todisteita

  1. Björn Benken: Mikä on kaksoisvalinta? , käytetty 8. lokakuuta 2019.
  2. Jörg Valeske: Jack Meitmann: Konsequente Demokratie . Kirja-arvostelu
  3. Wilko Zicht: Kannanotto integroidusta valintavaalista . (PDF) Lisää demokratiaa e. V.
  4. Nikola Schmidt: poistetaan ilman vaihtoa? Kuinka mikä tahansa ääni voisi laskea . Julkaisussa: Perspective Daily , 29. kesäkuuta 2016
  5. Heribert Prantl : Turbo -ääni . Julkaisussa: Süddeutsche Zeitung , 3. tammikuuta 2016
  6. Osavaltion parlamentaarinen merirosvoryhmä Saarlandissa: Lakiesitys vaaliasääntöjen muuttamisesta, painos 15/1541, 7.10.2015
  7. Saarland Landtag: PIRATE -eduskuntaryhmän vaaliasääntöjen muuttamista koskevan lain ensimmäinen käsittely , kokous 13. -14. Lokakuuta 2015
  8. Osavaltion parlamentaarinen merirosvoryhmä Schleswig-Holsteinissa: Vaihtoehdot lakiluonnokselle painotuotteista 18/385 4.11.2013
  9. Schleswig-Holsteinin osavaltion parlamentin sisäasioiden ja oikeudellisten asioiden valiokunta 7. toukokuuta 2014 pidetyn kokouksen pöytäkirja
  10. Artikkeli SHZ: ssä 13. heinäkuuta 2015: Varaäänestys osavaltion vaaleissa: SPD haluaa harkita uudelleen merirosvoehdotusta , luettu 17. lokakuuta 2019
  11. Liittovaltion perustuslakituomioistuin: päätös 2 BvC 46/14, 19.9.2017 , kohdat 80–82
  12. Philipp Barlet: Keskustelu päätöksestä - Liittovaltion vaalilain perustuslain mukainen, vaikka ehdollista äänestystä ei otettu käyttöön? , julkaisussa: ZJS 2/2018, s.179-188

Katso myös

kirjallisuus

  • Ernst Becht: Vaalilain 5 prosentin lauseke . Takaus toimivalle parlamentaariselle hallintojärjestelmälle? (=  Marburgin kirjoitukset julkisoikeudesta . Nide 2 ). Stuttgart 1990, ISBN 3-415-01542-4 .
  • Eckhard Jesse : Oikeus valita jatkuvuuden ja uudistuksen välillä. Analyysi keskustelusta vaalijärjestelmästä ja Saksan liittotasavallan vaalilain muutoksista (1949–1983) . Droste, Düsseldorf 1985, ISBN 3-7700-5129-7 .
  • Eckhard Jesse: Viiden prosentin este . Julkaisussa: The time . Ei. 2 , 1987 ( zeit.de ).
  • Eckhard Jesse: Uudistusehdotukset vaalilain muuttamiseksi . Julkaisussa: From Politics and Contemporary History . nauha 52 . Federal Agency for Civic Education , Bonn 2003, DNB  021247129 , s. 9 f .
  • Jan Köhler: Kilpailun osapuolet. Järjestämättömien poliittisten puolueiden kilpailumahdollisuuksista Saksan liittotasavallan oikeusjärjestelmässä . Nomos, Baden-Baden 2006, ISBN 3-8329-1679-2 , s. 140 ff .
  • Hans Meyer: vaalijärjestelmä ja perustuslaillinen järjestys. Järjestyssuunnittelun merkitys ja rajat peruslain mukaan . Metzner, Frankfurt am Main 1973, ISBN 3-7875-5236-7 .
  • Philipp Barlet: Liittovaltion vaalilain perustuslainmukaisuus huolimatta ehdollisen äänestyksen laiminlyönnistä ? Keskustelu liittovaltion perustuslakituomioistuimen päätöksestä, päätös 19. syyskuuta 2017-2 BvC 46/14 (= Journal for Legal Studies . 2018, s.179  ). ( [1] [PDF]).
  • Werner Speckmann : 5%: n lauseke ja toissijainen valinta . Julkaisussa: Journal of Legal Policy . Ei. 3 . Beck, München / Frankfurt am Main 1970, DNB  011134755 , s. 19 8 f .
  • Ulrich Wenner : Saksan liittotasavallan vaalilain estolausekkeet . Lang, Frankfurt am Main / Bern / New York 1986, ISBN 3-8204-9141-4 , s. 412-416 .

nettilinkit