Federalismi Sveitsissä

Tätä artikkelia tai sitä seuraavaa osaa ei toimiteta riittävästi todistusasiakirjoilla ( esim. Yksittäiset todisteet ). Tiedot ilman riittäviä todisteita voidaan poistaa pian. Auta Wikipediaa tutkimalla tietoja ja sisällyttämällä hyviä todisteita.

Vuonna Sveitsissä , federalismia ja toissijaisuusperiaatteen ovat olleet perusperiaatteet osavaltiossa, koska se perustettiin vuonna 1848.

periaate

Pääajatuksena on siirtää vastuu, mikäli mahdollista, pienemmille rakenteille, joissa on enemmän läheisyyttä kärsineisiin: liittohallituksesta kantoneihin , kantoneista kuntiin . Ihannetapauksessa tämä johtaa paikallisiin tarpeisiin räätälöityihin lakeihin ja asetuksiin, joiden pitäisi toisaalta lisätä niiden hyväksyntää ja toisaalta johtaa kantonien ja kuntien väliseen hedelmälliseen kilpailuun alhaisempien verojen, tehokkaamman julkishallinnon ja muiden paikallisten etujen puolesta. Kuitenkin verrattuna keskitettyyn valtioon, olettaen yhtä tehokkaasti organisoidut rakenteet, hallitus ja hallinnollinen ponnistus lisääntyvät, oikeusjärjestelmien erot aiheuttavat lisäkustannuksia kansalaisille ja yrityksille, ja niiden muuttaminen vaikeutuu (esim. Asuinpaikan vaihto koulujärjestelmä) kantonien säätelemät).

Liittovaltion perustuslain artikla , johon tämä periaate perustuu, kuuluu:

3 artikla Kantonit ovat suvereeneja siltä osin kuin liittovaltion perustuslaki ei rajoita niiden suvereniteettia; he käyttävät kaikkia oikeuksia, jotka eivät kuulu liittohallitukselle.

Sveitsin jäsenvaltiot tai valtiot ovat kehittäneet täysin valtiorakenteet ja siten omat poliittiset instituutionsa toimeenpanovallan , lainsäätäjän ja oikeuslaitoksen edustajille . Tältä osin Sveitsin federalismi vastaa Saksan ja Yhdysvaltojen federalismia, jotka on myös historiallisesti rakennettu alhaalta ylöspäin. Se eroaa kuitenkin federalismista sellaisissa maissa kuin Itävalta tai Belgia, jotka ennen liittovaltion muodostamista olivat ensin yhtenäinen valtio ja joiden osavaltioilla on vain epätäydellinen valtio, koska oikeuslaitos on pysynyt keskivaltiona.

Sveitsin federalismi on osoitus liberaalista valtion käsitteestä (laiha valtio). Vuosikymmenien ajan on kuitenkin havaittu suuntauksia unitarisointiin, mikä viittaa yhtenäisen sääntelyn ja päällekkäisyyden tarpeeseen ja vähentää kantonien kompetensseja. Valitetaan myös, että lisääntyvä kantojen välinen yhteistyö alueellisesti ja objektiivisesti määriteltyjen hallitustenvälisten konferenssien (Itä-Sveitsin hallitustenvälinen konferenssi, koulutusjohtajien konferenssi jne.) Ja konkordaattien tasolla on johtanut uuteen, demokraattisesti heikosti legitimoituun valtion tasoon liittohallitus ja kantonit, jotka hämärtävät osaamista.

Tehtävien jakaminen

Liittohallitus voi hoitaa vain tehtäviä, jotka on nimenomaisesti osoitettu sille liittovaltion perustuslaissa. Kaikkia muita valtion tehtäviä säätelevät kantonit (tai ne delegoivat ne kunnille). Koska perustuslain muutokset kantonit ( kantonien enemmistö) ovat välttämättömiä, kantoneilta voidaan menettää valta tai siirtää ne edelleen, kun kantonien enemmistö on samaa mieltä yhdessä äänestäjien enemmistön kanssa.

Liittohallitus on kokonaan tai suurelta osin vastuussa lainsäädännöstä ( 54–125 artikla ):

Kantoneilla on suuressa määrin tai kokonaan lainsäädäntövaltuudet:

Monet tehtävät ovat jaettuja.

  • Usein tapahtuu, että valaliitto laatii yleiset säännöt ja kantonit ovat vastuussa niiden muokkaamisesta. Tämä pätee esimerkiksi aluesuunnitteluun tai metsälainsäädäntöön.
  • Toinen vaihtoehto, jota käytetään usein, on, että valaliitto säätelee joitain näkökohtia ja kantonit säätelevät toisia. Vuonna metsästyslainsäädännössä, liittovaltion laki säätelee peli suojaa, kantonien laki säätelee metsästys järjestelmä , vuonna kalastusta laissa liittohallitus säätelee lajien suojelua, kantoneita varastojen käyttöä, sallittavien pyydysten jne tai vedessä oikeudessa liittohallitus säätelee veden suojelu, kantonien vedenkäyttö tai laki valaliiton lakimiesten vapaa liikkuvuus, kantonit luvan harjoittaa lakia.
  • Erityisesti kulttuurialalla on myös rinnakkaisia ​​taitoja, joissa liittohallitus, kantonit ja kunnat voivat kukin toteuttaa toimenpiteitä itsenäisesti.
  • Vaikka liittovaltion hallitus säätelee aineellista lakia, kantonit ovat usein vastuussa erityisestä toteutuksesta. Tätä varten tarvittavat organisatoriset ja menettelylliset säännökset annetaan sitten kantonien johdantolakeissa .

Toinen lainsäädännön muunnelma on kantonien väliset konkordaatit : useat (tai jopa kaikki) kantonit sopivat liittohallituksesta riippumatta ratkaisemaan tietyt tehtävät vastuualueellaan (ammattikorkeakoulut, opettajien koulutus, vankilajärjestelmä ). Kantonit voivat tehdä sopimuksia myös ulkomailla vastuualueillaan.

Osallistuminen liittovaltion asioihin

Kantonit osallistuvat liittohallitukseen ja liittovaltion parlamenttiin kuudella päätavalla:

  • Siinä tapauksessa kuulemisen , kaikkien asianomaisten kantonien pyydetään kommentoimaan. Voit antaa mielipiteidesi virrata ennen kuin laki on edes muotoiltu.
  • Pienestä parlamenttikammiosta, valtioneuvostosta , käytetään usein nimitystä "kantonien edustus", mutta näin ei ole: valtioiden neuvoston jäsenet äänestävät ilman kantoniensa ohjeita ja voivat täysin vapaasti käyttää toimeksiantoaan (" Senaatin malli ”). Jokaisessa kantonissa on kaksi neuvonantajaa ( puolikantonit yksi), jotka yleensä ihmiset valitsevat enemmistöäänestyksessä. Kaikki liittovaltion päätöslauselmat edellyttävät valtioneuvoston ja kansallisen neuvoston hyväksyntää .
  • Perustuslain muutokset edellyttävät väestön enemmistöä ja kantonien enemmistöä .
  • Yksittäiset kantonien hallitukset yrittävät vaikuttaa suoraan hallitukseen ja liittovaltion parlamentaarikoihin (" lobbaus ").
  • Kantonien hallitusten jäsenet kokoontuvat erilaisiin "konferensseihin" (esim. Koulutusjohtajien konferenssiin, terveysjohtajien konferensseihin), joilla on huomattava poliittinen painoarvo.
  • Kantonit tekevät niin sanottuja konkordaatteja keskenään ja / tai liittohallituksen kanssa . H. Valtion sopimukset, jotka velvoittavat kantoneja tekemään yhteistyötä tietyillä alueilla ja joista voi tulla tärkeitä koko Sveitsissä. Näkyviä esimerkkejä ovat korkeakouluyhteistyötä koskeva sopimus Sveitsin yliopistokonferenssin perustana tai kantonien välinen sopimus pakollisen koulutuksen yhdenmukaistamisesta tai lyhyesti HarmoS Concordat .

Katso myös

kirjallisuus

nettilinkit

Yksittäiset todisteet

  1. ↑ Bardo Fassbender, Raffael Gübeli: Kantonien tällä hetkellä voimassa olevat kansainväliset sopimukset. Yritä järjestelmällistä luetteloa. Julkaisussa: Swiss Central Gazette for Constitution and Administrative Law. 3, 2018, s. 107–123 ja I - XLVII ( digitaalinen kopio ).