Yhteisön sulautuminen

Kunta sulautumista (myös kunnan yhdistäminen tai kunnan yhdistäminen ) on kunnallinen laki vapaaehtoista tai pakotettua yhdistäminen vähintään kahden kuntaa uudeksi kunta kuin laillinen seuraaja . Jos kaikilla sulautuvilla kunnilla on kaupungin oikeudet , puhutaan kaupungin sulautumisesta .

Kenraali

Seurakuntien sulautuminen voi olla seurausta yleisestä alueellisesta uudistuksesta tai perustua erityiseen lakiin, jota sovelletaan vain tähän seurakuntien sulautumiseen. Kunnan sulautuminen on vähintään kahden naapurikunnan yhdistäminen yhdeksi, jolloin uusi kunta ottaa vastaan kaikki aiempien kuntien julkiset tehtävät . Alueelliset uudistukset tapahtuvat siis kokonaan tai osan kunnasta vetäytymällä, esimerkiksi yhdistämällä (kuntayhtymä) tai yhdistämällä ja laajentamalla samanaikaisesti toista olemassa olevaa kuntaa. Kunnan uudelleenjärjestely liittyy aina kuntaliitokseen.

Uudelleenjärjestelyssä käytetty kieli viittaa samankokoisten ja läheisten seurakuntien yhdistämiseen, jolloin uudelle alueviranomaiselle annetaan usein kaksinkertainen nimi tai uusi nimi. Seurakuntien sulautumisia esiintyy sulautumisena uuden seurakunnan muodostamiseksi tai yhdistymisenä seurakunnan ottamisen muodossa toiseen seurakuntaan.

lajeja

Ainakin kaksi kuntaa sulautuu muodostaakseen uuden kunnan, jolloin kaikki kärsivät kunnat menettävät aikaisemman oikeuskelpoisuuden :

{\ displaystyle A + B = C}

.

Tämä todellinen seurakuntien yhdistyminen luo uuden seurakunnan kahdesta (tai useammasta) aiemmin itsenäisestä seurakunnasta, joka saa uuden seurakunnan nimen . Kun kyseessä on sisällyttämistä , kunta luopuu oikeudellisesti itsenäisen, että ensimmäisessä tapauksessa tämä on kunta , toisessa tapauksessa kunnan : ${\ displaystyle C}$ ${\ displaystyle B}$ ${\ displaystyle A}$

{\ displaystyle A + B = A}

tai

{\ displaystyle A + B = B}

Liittyessään - enimmäkseen pienempi - yhteisö ( tai ) menettää itsenäisyytensä. ${\ displaystyle B}$ ${\ displaystyle A}$

Oikeudelliset kysymykset

Kunnan sulautuminen ei ole kunnalaki. Sen sijaan HessGemO: n 16 §: ssä säädetään, että yleisen hyvinvoinnin vuoksi kuntien rajoja voidaan muuttaa, kunnat hajottaa tai uudet muodostaa. Mukana olevat kunnat ja piirit on kuultava etukäteen. Jos kuntarajojen muutos vaikuttaa maaseutualueiden rajoihin, kuntarajojen muutos muuttaa myös piirirajoja. Kuntarajoja voidaan muuttaa vapaaehtoisesti asianomaisten kuntien suostumuksella ja vastuuvalvontaviranomaisen suostumuksella. Sopimus on hyväksyttävä asianomaisten kuntien kunnanvaltuustojen enemmistöllä kuntien edustajien laillisesta määrästä. HessGemO: n 16 §: n 4 momentin mukaan kuntien rajoja voidaan muuttaa lailla vain asianomaisten kuntien tahdon vastaisesti. Tämä koskee myös uuden yhteisön muodostamista yhden tai useamman yhteisön osista. Yhteisön sulautumisen kautta vastaanottavan yhteisön paikallista lakia laajennetaan ja poistetun yhteisön laki poistetaan.

Vaikutukset

Yhteisön sulautuminen voi vaikuttaa ensisijaisesti asuin- ja yrityspaikkaan , vaalipiireihin , kouluihin , yhteisöveroihin tai säästöpankkeihin . Heillä kaikilla on yhteistä riippuvuus kunta-alueesta, joten kunta-alueen muutos johtaa automaattisesti muutokseen näissä maantieteellisesti suuntautuneissa oikeuslaitoksissa . Esimerkiksi Nordrhein-Westfalenissa toteutetun alueellisen uudistuksen aiheuttamat aluemuutokset johtivat merkittäviin siirtoihin Sparkassen toimipisteistä. Nordrhein-Westfalenissa tammikuussa 1975 tehdyn alueellisen uudistuksen seurauksena Kreissparkasse Köln (KSK) menetti 26 konttoria Stadtsparkasse Kölnille ; tämä ” Kölnin laki ” aiheutti entisten Kölnin ja Bergheimin piirien hajoamisen, jotka imeytyivät Erftkreisiin . Sparkassen valvontaviranomainen määräsi 30. kesäkuuta 1983 KSK: n sivuliikkeiden siirron, jotka ovat nyt takaaja-alueen ulkopuolella. Tammikuussa 1985 Oberbergische Kreisistä tuli Sparkassenzweckverbandin jäsen, jolloin Kreissparkasse Waldbrölistä tuli osa KSK Kölniä. Joulukuussa 1988 Kölnin KSK sai kahdeksan Kreissparkasse Euskirchenin sivukonttoria .

Keskimääräinen asukasluku kuntaa kohti joissakin maissa

maa	Kuntien lukumäärä	Asukkaat	Ew.-Ø / yhteisö	vuosi
Saksa	16,127	79 753 000	4,945	1990
Saksa	10,848	83.019.213	7,653	2019
Saksa: Saksi-Anhalt	1,367	2 873 957	2,102	1990
Saksa: Saksi-Anhalt	218	2,208,321	10.130	2019
Kreikka	6000	10,815,197	1,803	1997
Kreikka	325	10,815,197	33,278	2011
Alankomaat	443	16,730,632	37,767	2014
Itävalta	2,354	8,507,786	3,614	2013
Itävalta	2100	8 579 747	4,086	2015
Itävalta: Burgenland	171	287,416	1,681	2013
Itävalta: Ala-Itävalta	573	1 636 287	2,856	2015
Itävalta: Ylä-Itävalta	442	1 436 791	3,251	2015
Itävalta: Ylä-Itävalta Mühlviertel	120	246,419	2,053	1991
Itävalta: Steiermark, lukuun ottamatta Grazia	542	946,847	1,747	2010
Itävalta: Steiermark	539	1,215,246	2,255	2013
Itävalta: Steiermark	285	1,221,014	4,284	2015
Puola	2,478	38,483,957	15,512	2014
Ruotsi	290	9 573 466	33,012	2013
Sveitsi	3,021	6 751 000	2,235	1990
Sveitsi	2.212	8 544 527	3,863	2019
Sveitsi: Glarus	27	38,609	1,430	2010
Sveitsi: Glarus	3	40,349	13,450	2017

Esimerkkejä Saksassa toteutetuista sulautumista

Baden-Württemberg

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Albstadt	Ebingen (jo kaupunki), Onstmettingen , Pfeffingen , Tailfingen (jo kaupunki)	1975
Huono paistettu	Kochendorf, Jagstfeld, Hagenbach	1933, laajennettu vuonna 1935
Ballrechte-Dottingen	Ballrechte, Dottingen	1971
Leinfelden-Echterdingen	Leinfelden, Echterdingen, Musberg, Stetten Fildernissä	1975
Villingen-Schwenningen (Baden-Württembergin kaupunki)	Villingen (jo kaupunki), jossa osa Obereschachista, Schwenningen (jo kaupunki), osittain Mühlhausen, Herzogenweiler, Pfaffenweiler, Rietheim, Tannheim, Marbach, Weigheim, Weilersbach	1972, jatkettu 1972, jatkettu 1974, jatkettu 1975
Viinikaupunki	Beutelsbach, Endersbach, osa Strümpfelbachia, Großheppach, Schnait	1975

Baijeri

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Dörfles-Esbach	Dörfles, Esbach	1971
Garmisch-Partenkirchen	Garmisch, Partenkirchen	1935
Seefeld	Hechendorf a.Pilsensee , Meiling, Oberalting-Seefeld	1978

Brandenburg

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Gosen-Neu Zittau	Gosen, Neu Zittau	2003
Lichterfeld-Schacksdorf	Lichterfeld, Schacksdorf	1997
Löwenberger Land	Glambeck , Grieben , Großmutz , Grüneberg , Gutengermendorf , Hasen , Löwenberg , Neulöwenberg , Falkenthal , Teschendorf	1997
Uebigau-Wahrenbrück	Bahnsdorf , Drasdo , Uebigau (jo kaupunki), Wahrenbrück (jo kaupunki), Wiederau	2001

Hesse

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Ahnatal	Heckershausen , Weimar	1972
Alsbach-kana	Alsbach, pieni kana	1977
Baunatal	Altenbauna , Altenritte , Grossenritte , Guntershausen , Hertingshausen , Kirchbauna , Rengershausen	1964; Laajennettu vuosina 1966, 1971 ja 1972
Fuldan laakso	Ihringshausen , Knickhagen , Rothwesten , Simmershausen , Wahnhausen , Wilhelmshausen	1970
Habichtswald	Dörnberg , Ehlen	1972
Niestetal	Heiligenrode , Sandershausen	1972
Oberzent	Beerfelden (jo kaupunki), Hesseneck , Rothenberg , Sensbachtal	2018
Schwalmstadt	Treysa (jo kaupunki), Ziegenhain (jo kaupunki) ja muut yhteisöt	1970
Taunusstein	Bleidenstadt, Hahn, Neuhof, Seitzenhahn, Watzhahn, Wehen, Hambach, Niederlibbach, Orlen ja Wingsbach	1971
Weserin laakso	Oberweser ( Arenborn , Gewissenruh , Gieselwerder , Gottstreu , Heisebeck , Oedelsheim ) + Wahlsburg ( Lippoldsberg , Vernawahlshausen ),	2020

Mecklenburg-Länsi-Pommeri

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Divitz-Spoldershagen	Divitz, Spoldershagen	1999
Feldberg-järvimaisema	Conow, Dolgen, Feldberg (jo kaupungissa), Lichtenberg, Lüttenhagen	1999
Kenz-Küstrow	Kenz, Küstrow	1999

Ala-Saksi

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Hammah	Groß-Sterneberg, Mitteldorf	1972
Katlenburg-Lindau	Berka , Elvershausen , Gillersheim , Katlenburg , Lindau , Suterode , Wachenhausen	1974
Rehburg-Loccum	Loccum , Bad Rehburg , Münchehagen , Rehburg (jo kaupunki), Winzlar	1974

Nordrhein-Westfalen

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Borchen	Alfen , Dörenhagen , Etteln , Kirchborchen , Nordborchen	1975
Rintakorut	Rintakoru , pajut	1934
Castrop-Rauxel	Castrop (jo kaupunki), Rauxel	1926
Extertal	Almena , Asmissen , Bösingfeld , Bremke , Göstrup , Kükenbruch , Laßbruch , Meierberg , Nalhof , Rott , Schönhagen , Silixen	1969
Huertgenwald	Strass , Bergstein	1969; 1972 laajeni
Kalletal	Asendorf , Bavenhausen , Bentorf , Erder , Heidelbeck , Henstorf , Hohenhausen , Kalldorf , Langenholzhausen , Lüdenhausen , Osterhagen , Stemmen , Talle , Varenholz , Westorf	1969
Kamp-Lintfort	Kamp, Hoerstgen ja Vierquartierenin toimisto ( Kamperbruch , Lintfort, Rossenray ja Saalhoff )	1934; 1950 kaupungin oikeudet
Dungeons	Aldekerk, Eyll, Nieukerk, Stenden	1969
Marienmünster	Altenbergen , Born , Bredenborn (jo titular kaupunki ), Bremerberg , Eilversen , Großenbreden , Hohehaus , Kleinenbreden , Kollerbeck , Löwendorf , Münsterbrock , Papenhöfen , Vorden (jo nimellinen kaupunki)	1970
Marsberg	Beringhausen , Borntosten , Bredelar , Canstein , Erlinghausen , Essentho , Giershagen , Heddinghausen , Helminghausen , Leitmar , Niedermarsberg (jo kaupunki), Obermarsberg (jo kaupunki), Oesdorf , Padberg , Udorf , Westheim ; Dalheim (osittain), Fürstenberg (osittain), Meerhof (osittain)	1975
Nettetal	Breyell , Hinsbeck , Kaldenkirchen (jo kaupunki), Leuth , Lobberich (jo kaupunki)	1970
Neukirchen-Vluyn	Neukirchen, Vluyn	1928; 1981 kaupungin oikeudet
Niederkrüchten	Elmpt , Niederkrüchten	1972
Porta Westfalica	Costedt , jäävuoria , paikalliset vuoret Porta (jo titular kaupunki), Holtrup , Holzhausen Porta , Kleinenbremen , Lerbeck , Lohfeld , Möllbergen , Nammen , Veltheim , Vennebeck , Wülpke ; Barkhausen an der Porta (osittain), Neesen (osittain)	1973
Rheda-Wiedenbrück	Rheda (jo kaupunki), Wiedenbrück (jo kaupunki), Lintel , St. Vit , Batenhorst , Pohjois Rheda -Ems
Reichshof	Denklingen , Eckenhagen	1969
Schwalmtal	Amern , Waldniel	1970
Wachtberg	Adendorf , Arzdorf , Berkum , Fritzdorf , Gimmersdorf , Holzem , Ließem , Niederbachem , Oberbachem , Pech , Villip , Werthhoven , Züllighoven	1969
Waldniel	Burgwaldniel , Kirspelwaldniel , Lüttelforst	1915
Wanne-Eickel	Eickel , kylpyamme	1926, hajosi jo uudelleen vuonna 1975 fuusion jälkeen Herneen

Rheinland-Pfalz

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Bernkastel-Kues	Bernkastel (jo kaupunki), Kues	1905
Idar-Oberstein	Algenrodt, Idar (jo kaupunki), Oberstein (jo kaupunki), Tiefenstein	1933
Thaleischweiler-sammakot	Thaleischweiler , Thalfröschen	1969
Traben-Trarbach	Traben, Trarbach (jo kaupungissa)	1904

Saarland

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Mandelbachtal	Bebelsheim , Blieshaben-Bolchen , Erfweiler-Ehlingen , Habkirchen , Heckendalheim , Ommersheim , Ormesheim , Wittersheim	1974
Rehlingen-Siersburg	Rehlingen, Siersburg ja 8 muuta	1974

Saksi

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Bad Gottleuba-Berggießhübel	Bad Gottleuba , Berggießhübel	1999
Demitz-Thumitz	Demitz, Thumitz	1898
Ebersbach-Neugersdorf	Ebersbach , Neugersdorf	2011
Ralbitz-Rosenthal	Ralbitz , Rosenthal	1994
Raschau-Markersbach	Raschau , Markersbach	2008
Schirgiswalde-Kirschau	Schirgiswalde , Crostau , Kirschau	2011
Clip talot	Klipphausen , Triebischtal	2012

Saksi-Anhalt

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Silta jauhettu puhallus	Sillat , hienonnetut palot	2009
Mansfelder Landin järvialue	Amsdorf , Aseleben , Erdeborn , Hornburg , Lüttchendorf , Neehausen , Röblingen am See , Seeburg , Stedten , Wansleben am See	2010
Etelä-Harz	Bennungen , Roßla , Rottleberode , Stolberg (Harz) , Uftrungen ja 10 muuta	2010

Schleswig-Holstein

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Ahlefeld-Bistensee	Ahlefeld , Bistensee	2008
Fehmarn	Linna (jo kaupunki), Bannesdorf , Landkirchen , Westfehmarn	2003
Sankt Peter-Ording	Ording, Pyhä Pietari	1967
Schwentinental	Raisdorf , Klausdorf	2008
Sylt	Westerland (jo kaupunki), Sylt-Ost , Rantum	2009
Keskikokoinen kalastus	Satrup , Havetoftloit , urospuolinen koira (keskikokoinen)	2013
Steinbergin kirkko	Steinbergin kirkko , Quern	2013
Brodersby-Goltoft	Brodersby , Goltoft	2018
pino	Norderstapel , Süderstapel	2018

Thüringenissä

uusi nimi	hajonnut yhteisöt	vuosi
Leinefelde-Worbis	Breitenbach, Leinefelde (jo kaupunki), Wintzingerode, Worbis (jo kaupunki)	2004
Zella Mehlis	Mehlis, Zella St.Blasii	1919

Sulautumia ei toteutettu Saksassa

Eschbachtal in Hessen : sen sijaan, kuusi kuntaa sisällytettiin riippumaton kaupunkiin Frankfurt am Main ja Bad Homburg on Hochtaunus alueella vuonna 1972.
Schönreuth in Baden-Württembergissä : sen sijaan, neljä yhteisöt liitettiin Ettlingen ja Malsch - sekä alueella Karlsruhen - in1973 ja 1974.

Toteutettu kuntien yhdistäminen Itävallassa

Vuonna 1971 319 kuntaa yhdistettiin 138 kuntaan Burgenlandissa . 254 kuntaa hajotettiin ja yhdistettiin 73: ksi, 65 kuntaa jäljellä. Myöhempien seurakuntien vuoksi seurakuntien määrä nousi 171: ään tammikuuhun 2013 mennessä.

Vuonna 1973 Kärntenin kuntien määrä väheni 242: sta 121: een kuntien rakenneuudistuksen seurauksena , ja jotkut uudet kunnat erotettiin myöhemmin uudelleen.

At Ala-Itävalta. Kunnan rakenne parannus 1965 annetun, kuntien lukumäärä Ala-Itävallassa vähennettiin 1652 573/574.

Vuosina 2010--2015 tapahtui Steiermarkin kuntien rakenneuudistus , jossa kuntien määrää vähennettiin 542: sta 287: een ja piirien lukumäärää 17: stä 13: een.

Kansainvälinen

Vaikutustensa perusteella on tehtävä ero kuntien sulautumisessa Ranskassa yksinkertaisen kuntayhtymän ( ranskalainen fuusio yksinkertainen ) ja uuden kuntaliitoksen välillä, joka luotiin 16. heinäkuuta 1971 annetulla lailla assosioituneiden kuntien muodostamiseksi ( ranskalaiset kunnat yhdistyvät ).

Katso myös

nettilinkit

Yhteisön sulautuminen Itävallan hallinnollisen yhteistyön foorumilla

Yksittäiset todisteet

↑ Reto Steiner, Sveitsin kuntien yhteistyö ja sulautuminen , 1999, s.31.
↑ Christian Münzer, kuntien oikeudellinen suoja kunta-alueen muutosprosessissa Nordrhein-Westfalenin lain mukaan , 1971, s. 6 ja sitä seuraavat.
↑ Eva Siebenherz, Untergangene Orte: Kadonnut kylät Saksassa , 2016, s.4 .
↑ Hans Pohl, Wirtschaft, Unternehmen, Kreditwesen , 2005, s.1105
↑ Tila: asukkaat 1. tammikuuta 2015, kunnat 1. toukokuuta 2015
↑ Linkkiluettelo kaikista Mühlviertelin kunnista ( sivu ei ole enää käytettävissä , etsi verkkoarkistoista ), 120 kuntaa 14. syyskuuta 2014.@ 1@ 2
↑ Talous Mühlviertelissä : Mühlviertelillä oli 246419 asukasta vuonna 1991
.
↑ Yhteisön sulautumiset : 80 prosenttia tekee sen vapaaehtoisesti : Vuodesta 2015 lähtien vihreällä merkillä on vain 288 kuntaa 542 sijasta, Kurier, 3. lokakuuta 2013, käynyt 14. syyskuuta 2014.
↑ Steiermarkilla, jossa on tällä hetkellä 539 kuntaa, on 254 kuntaa vähemmän vuonna 2015 ( Memento 11. elokuuta 2014 Internet-arkistossa ), Scoop.at, 18. marraskuuta 2013
↑ Väestölaskelmat vuodesta 1850: historiallisten tietojen visualisointi , liittovaltion tilastotoimisto (pysyvä asukasluku 1000); Excel, 19,3 kt luettu 29. marraskuuta 2019.
↑ Seurakuntien yhdistäminen ei ole ongelma. Julkaisussa: burgenland.orf.at. 26. tammikuuta 2013, luettu 1. elokuuta 2019 .
↑ Hermann Franz, Die Communauté urbaine: kaupunkiympäristön ongelma Ranskan kuntauudistuksessa , 1985, s.49

[1] Reto Steiner, Sveitsin kuntien yhteistyö ja sulautuminen , 1999, s.31.

[2] Christian Münzer, kuntien oikeudellinen suoja kunta-alueen muutosprosessissa Nordrhein-Westfalenin lain mukaan , 1971, s. 6 ja sitä seuraavat.

[3] Eva Siebenherz, Untergangene Orte: Kadonnut kylät Saksassa , 2016, s.4 .

[4] Hans Pohl, Wirtschaft, Unternehmen, Kreditwesen , 2005, s.1105

[5] Tila: asukkaat 1. tammikuuta 2015, kunnat 1. toukokuuta 2015

[Gemeinden_Mühlviertel-6] Linkkiluettelo kaikista Mühlviertelin kunnista ( sivu ei ole enää käytettävissä , etsi verkkoarkistoista ), 120 kuntaa 14. syyskuuta 2014.@ 1@ 2

[WS_Mühlviertel_1993-7] Talous Mühlviertelissä : Mühlviertelillä oli 246419 asukasta vuonna 1991
.

[Stmk._K131003-8] Yhteisön sulautumiset : 80 prosenttia tekee sen vapaaehtoisesti : Vuodesta 2015 lähtien vihreällä merkillä on vain 288 kuntaa 542 sijasta, Kurier, 3. lokakuuta 2013, käynyt 14. syyskuuta 2014.

[Stmk-539_Scoop.131118-9] Steiermarkilla, jossa on tällä hetkellä 539 kuntaa, on 254 kuntaa vähemmän vuonna 2015 ( Memento 11. elokuuta 2014 Internet-arkistossa ), Scoop.at, 18. marraskuuta 2013

[10] Väestölaskelmat vuodesta 1850: historiallisten tietojen visualisointi , liittovaltion tilastotoimisto (pysyvä asukasluku 1000); Excel, 19,3 kt luettu 29. marraskuuta 2019.

[11] Seurakuntien yhdistäminen ei ole ongelma. Julkaisussa: burgenland.orf.at. 26. tammikuuta 2013, luettu 1. elokuuta 2019 .

[12] Hermann Franz, Die Communauté urbaine: kaupunkiympäristön ongelma Ranskan kuntauudistuksessa , 1985, s.49

Languages