Baden-Württembergin osavaltion hallitus

Baden-Württembergin hallitus
Valtion tasolla	maa
asentoon	Perustuslakielin
perustaminen	25. huhtikuuta 1952
päätoimisto	Stuttgart
Tuoli	Winfried Kretschmann (pääministeri) Thomas Strobl (varapääministeri)
Verkkosivusto	www.baden-wuerttemberg.de/

Osavaltion hallitus Baden-Württembergin , että valtion perustuslaki vain " hallitus ", sekä kabinetti tai ministerineuvosto kutsutaan, on johtoelin toimeenpanovallan Saksan valtion Baden-Württembergin . Osavaltion hallitus on ryhtynyt erityisesti maan parlamentissa hyväksytty lakeja ja suorittaa valtionhallinnon . Lisäksi hänet nimitetään yleensä valtion poliittiseen johtoon, ja hänellä on esimerkiksi suuri vaikutus lainsäädäntöön (jopa liittovaltion tasolla ). Se sijaitsee osavaltion pääkaupungissa Stuttgartissa .

Vaalit, koulutus ja toimiston päättyminen

Artikkelit 45-57 of perustuslain valtion Baden-Württembergin (LV) muodostavat perustan muodostumista ja hallinto valtionhallinnon .

Tämän mukaan hallitus koostuu pääministeristä ja ministereistä . Valtiosihteereitä ja kunniavaltuutettuja voidaan nimittää ylimääräisiksi jäseniksi . Valtiosihteereiden lukumäärä ei saa ylittää kolmasosaa ministereiden määrästä. ( 45 artiklan 2 kohta 1 ja 2 LV)

Pääministerin valitsee osavaltion parlamentti sen laillisten jäsenten enemmistöllä (ks . Kanslerien enemmistö ); hänen on oltava vähintään 35 vuotta ( LV 46 artiklan 1 kohta), mutta ei itse valtion parlamentin jäsen. Vuosina 1968-1992 CDU: lla oli jatkuvasti enemmistö osavaltioiden parlamenttipaikoista, ja se pystyi siten muodostamaan ainoat hallitukset ( Filbingerin kabinetit I - IV , Späth - kabinetit I - IV ja Teufel I - kabinetit ). Vuosina 1992, 1996, 2001, 2006, 2011, 2016 ja 2021 pidetyissä osavaltion vaaleissa yksikään puolue ei voittanut absoluuttista enemmistöä osavaltion parlamentin paikoista. Tutkimusneuvottelujen ja koalitioneuvottelujen jälkeen osapuolet tekivät koalitiosopimuksia ja muodostivat koalitioita . Valtionvirastojen jakaminen ja yhteinen hallitustyön ohjelma sovittiin sopimuksissa. Pääministeri on aina puolue, joka sai eniten ääniä vaaleissa, hänen sijaisensa toiseksi suurin hallitseva puolue. Toisin kuin liittohallitus ja muut osavaltiot, ei ole säännöstä, että alempi enemmistö riittää myöhemmissä äänestyksissä. Vähemmistohallituksia ei ole tarkoitus perustaa, jos riittävän enemmistön koalitio ei muodostu. Vaalit voidaan toistaa niin usein kuin halutaan kolmen kuukauden kuluessa.

Pääministeri nimittää muut hallituksen jäsenet ja varapuheenjohtajan ( LV 46 artiklan 2 kohta); poliittisessa käytännössä sitä sitoo koalitiosopimus. Osavaltion parlamentin on vahvistettava koko hallitus yli puolella annetuista äänistä. Jos hallituksen jäsenet nimitetään erikseen myöhemmin, osavaltion parlamentin on vahvistettava heidät erikseen. ( 46 artiklan 3 ja 4 LV). Jos valtiosihteereille ja neuvoston jäsenille annetaan äänioikeus, se vaatii valtioparlamentin nimenomaisen päätöslauselman ( LV 45 artiklan 2 kohdan 3 lauseke).

Jos hallituksen muodostaminen määrätyn menettelyn mukaisesti ei onnistu kolmen kuukauden kuluessa uuden osavaltion parlamentin perustamisesta tai edellisen hallituksen toimikauden päättymisestä jostain muusta syystä, osavaltion parlamentti hajotetaan laillisesti ( LV 47 artikla ) .

Hallituksen toimikausi on sidottu pituuden lainsäädännöllisiä ajan valtion parlamentissa. Se päättyy myös, kun pääministeri eroaa tai kuolee ( LV 55 artiklan 2 kohta). Landtag voi erottaa hänet virastaan rakentavalla epäluottamuslauseella ja korvata hänet seuraajalla ( LV 54 artikla ).

Landtag voi syyttää hallituksen jäseniä "perustuslain tai muun lain tahallisesta tai törkeästä huolimattomuudesta" perustuslakituomioistuimessa tavoitteenaan poistaa heidät virastaan ​​( LV 57 artikla ). Viralliselle syytteelle asettamiselle on suuria esteitä; sitä ei ole koskaan käytetty. Sillä ei ole poliittista merkitystä, koska hallituksen jäsen yksinkertaisesti äänestetään toimistosta, jos vastaava enemmistö olisi.

Lisäksi osavaltion parlamentti voi pakottaa pääministerin vähintään kahden kolmasosan laillisten jäsenten äänellä erottamaan yksittäiset hallituksen jäsenet ( tuhoisa epäluottamuslause , LV 56 artikla ).

Erilaiset valtion virastot

Johtajana hallitus, pääministeri on merkittävä asema valtionhallinnon. Hän nimittää ja erottaa hallituksen jäsenet, hänellä on valtuudet antaa suuntaviivoja , johtaa ministerineuvostoa ja hoitaa hallituksen asioita ( LV 49 artiklan 1 kohdan 1 ja 2 momentti). Samalla hän hoitaa valtionpäämiehen tehtäviä valtion tasolla. Hän nimittää tuomarit ja valtion virkamiehet ( 51 art. LV), edustaa maata ulkoisesti ( 50 § LV) ja käyttää armahtamisoikeutta ( 52 art . 1 § LV). Vuonna koalitiohallitusten kuitenkin , ensisijaisuudesta - etenkin suhteessa nähden ministereitä koalitio kumppani - on hyvin rajallinen.

Ministerit vastaavat liiketoiminta-alueidensa hallinnoinnista pääministerin määrittelemien suuntaviivojen puitteissa (LV 49 artiklan 1 kappaleen 4 kohta). Pääsääntöisesti valtiosihteerit ovat ministerin palveluksessa ja hoitavat tiettyjä erityistehtäviä hänen vastuullaan tai ministeriön pääosastoilla.

Tässä yhteydessä on tärkeää huomata ero valtiosihteerien, poliittisten valtiosihteerien ja virkamiesten välillä. Valtiosihteerit voivat olla Baden-Württembergin hallituksen jäseniä. Lisäksi laki loi mahdollisuuden nimittää "poliittiset valtiosihteerit". Kapeammassa mielessä nämä eivät ole hallituksen jäseniä, ja ne on mallinnettu liittovaltion parlamentaarisista valtiosihteereistä. Baden-Württembergissä on virkamiesten valtiosihteereitä vain poikkeustapauksissa virallisena nimikkeenä erityisen merkittäville ministerijohtajille, jotka ovat muuten (toisin kuin liittohallituksessa ja monissa osavaltioissa) ministeriöiden korkeimmat virkamiehet.

Nimittämällä kunniavaltuutettujen pääministerit pääministerit korostavat tärkeinä pitämiensä yksiköiden välisiä politiikan aloja. Viime aikoina esimerkiksi Konrad Beyreuther toimi henki- ja terveydensuojelun sekä biotieteiden valtioneuvostona vuosina 2001–2006 , Claudia Hübner vuosina 2006--2010 väestörakenteen muutoksen ja eläkeläisten valtioneuvostona ja Regina Ammicht Quinn vuosina 2010–2011 valtuutettuna kulttuurien ja uskontojen välistä vuoropuhelua sekä sosiaalista arvoa kehityksen ja Gisela Erler 2011-2021 valtion Valtuusto varten kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisten osallistumista . Barbara Bosch on ollut kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisten osallistumisen valtioneuvostona heinäkuusta 2021 lähtien . 1950-luvulla nimitettiin useita valtioneuvojia samanaikaisesti, jotka nimitettiin poliitikoiksi ja jotka toimivat kuten (kunnia) ministereitä ilman salkkua.

Hallituksen työjärjestyksessä nimenomaisesti säädetty mahdollisuudesta, että jäsenet, jotka eivät ole hallituksen jäseniä voidaan myös kutsua kokouksiin ministerineuvoston kuten pysyvä tila sihteeri valtion ministeriön poliittinen valtiosihteerien, The osasto valtiovarainministeriöiden päälliköt tai ministerien ministerijohtajat ministerien edustajina ( osavaltion hallituksen työjärjestyksen 7 § ).

tehtäviä

Osavaltion hallitus on toimeenpanovallan korkein hallintoelin, jota se edustaa valtion rakenteessa. Se johtaa alamaista valtionhallintoa ja on siksi vastuussa erityisesti kaikkien osavaltioiden lakien ja suuren osan liittovaltion laeista (vrt . 83 ja sitä seuraava GG). Sillä on oikeus aloittaa lainsäädäntö osavaltiotasolla ja se on suoraan mukana liittovaltion lainsäädännössä liittovaltion neuvoston kautta , jossa se edustaa osavaltiota. Yleensä valtionhallinnon alalla hän on vastuussa "yleisen politiikan ja kaikkien keskeisten peruskysymysten aloittamisesta, suunnittelusta, ohjaamisesta, tilaamisesta, tiedottamisesta, koordinoinnista ja päätöksenteosta".

Osavaltion hallituksen vastuunjako

Osavaltion hallitus kollegiaalisena elimenä , pääministeri ja ministeriöt ( tilintarkastuksen lisäksi ) ovat valtion korkeimpia viranomaisia. Hallitus määrittelee vastuualueensa omalla vastuullaan, mutta osavaltion parlamentin on hyväksyttävä tämä päätöslauselma. Valtioneuvosto on pääministerin viranomaisena ja yksitoista erikoisministeriötä virallisen liiketoiminnan suorittamiseksi :

• Valtion ministeriö
• Sisäasiainministeriö, digitalisaatio ja paikallisviranomaiset
• Valtiovarainministeriö
• Kulttuuri-, nuoriso- ja urheiluministeriö
• Tiede-, tutkimus- ja taideministeriö
• Ympäristö-, ilmasto- ja energiaministeriö
• Talous-, työ- ja matkailuministeriö
• Sosiaali-, terveys- ja kotouttamisministeriö
• Elintarvike-, maaseutu- ja kuluttajansuojaministeriö
• Oikeus- ja maahanmuuttoministeriö
• Liikenneministeriö
• Valtion kehitys- ja asuntoministeriö

Osavaltion hallitukset vuodesta 1952

Baden-Württembergin osavaltion muodostumisesta huhtikuussa 1952 lähtien 23 osavaltiohallitusta on ollut virassa. Oli korkea jatkuvuus toimikauden ja puolue koostumus kaapit, vähäisen vaihtelua osapuolten valtion parlamentti ja vuosikymmeniä kestäneen valta-aseman CDU kuin puolueen kanssa eniten ääniä valtion vaaleissa. Se oli pääministeri kaksikymmentä kertaa ja suljettiin hallituksesta vain kahdesti (1952/1953 ja 2011-2016).

Vastaperustetun maan kahdeksan ensimmäisen vuoden aikana puoluehallitukset (lukuun ottamatta KPD: tä ja alun perin myös CDU: ta) määrittelivät poliittiset tapahtumat. Vuodesta 1960 CDU sulkea vaihtuvia koalitiokumppaniensa, valtiollisten vaalien 1972-1988 mahdollisti se on ainoa hallituksen ehdottomalla enemmistöllä paikkaa valtion parlamentissa. Vuodesta 1992 CDU oli jälleen riippuvainen koalitiokumppaneista, kunnes sen piti ottaa oppositioryhmä ensimmäistä kertaa 58 vuoden aikana vuoden 2011 vaaleissa . CDU on ollut vallassa vuoden 2016 vaaleista lähtien vahvimman puolueen, Bündnis 90 / Die Grünenin , pienenä kumppanina .

Pitkäaikaisin johtaja hallituksen Baden-Württemberg oli Erwin Teufel (CDU), joka kuitenkin johtaneet kolmen eri valtion tähtikuvioita aikana 14 vuodeksi (CDU ainoa hallitus 1991/1992, koalitio kanssa SPD 1992-1996 ja musta- keltainen koalitio kanssa FDP / DVP 1996-2005) sekä ylhäältä ehdokas kolmessa tilassa vaaleissa eivät saavuttaneet tuloksia hänen edeltäjistään.

nettilinkit

• Baden-Württembergin osavaltion hallituksen verkkosivusto
• Baden-Württembergin osavaltion hallituksen jäsenet Bundesratissa
• Baden-Wuerttembergin hallitukset vuodesta 1952 Internet-tarjouksessa valtion vaaleihin vuonna 2016 (Valtion kansalaisopetuksen keskus Baden-Wuerttemberg)
• Baden-Württembergin osavaltion (LV) perustuslaki 11. marraskuuta 1953, viimeksi muutettuna 1. joulukuuta 2015 annetulla lailla (Journal of Laws, 2015, s.1032)
• Laki hallituksen jäsenten oikeussuhteista (ministerilaki) , julkaistu 20. elokuuta 1991 (Journal of Laws, 1991, s. 533)
• Baden-Württembergin osavaltion hallituksen työjärjestys, 6. maaliskuuta 2007 (Journal of Laws, 2007, s.185)
• Osavaltion hallituksen ilmoitus ministeriöiden liiketoiminta-alueiden rajaamisesta 24. heinäkuuta 2001 , viimeksi muutettuna osavaltion hallituksen ilmoituksella ministeriöiden liiketoiminta-alueiden rajaamisesta 26. heinäkuuta 2016 annetun ilmoituksen muuttamiseksi ( Journal of Laws 2016, s.456)
• Valtion hallintolaki , 14. lokakuuta 2008, julkaistu 14. lokakuuta 2008 pidetyn hallintorakenteen uudistamista koskevan lain 4 artiklana (Journal of Laws, 2008, s.313)
• Hörisch, Felix ja Stefan Wurster (toim., 2017): Vihreänpunainen kokeilu Baden-Württembergissä. Kretschmannin osavaltion hallituksen tase 2011–2016. Springer VS, Wiesbaden. https://www.springer.com/de/book/9783658148676

Yksittäiset todisteet

1. ^ Richard Ley: Pääministerien vaalit ilman valtion parlamentin mandaattia. Tapaustutkimuksia ja huomioita suunnitellusta perustuslain muutoksesta Nordrhein-Westfalenissa. Julkaisussa: Journal for Parliamentary Issues . nauha 46 , 2015, s. 100–116 : "[...] Nordrhein-Westfalenin perustuslaki on ainoa, jonka osavaltion parlamentti valitsee pääministerin" jäsentensä keskuudesta ". 
2. ^ Gerd Schneider / Christiane Toyka-Seid: Hallituksen kokoonpano. Liittovaltion kansalaisopetuksen virasto (bpb), 2021, käyty 13. toukokuuta 2021 . 
3. ^ ^{A b} Claus-Peter Clostermeyer julkaisussa: Baden-Württembergin osavaltion perustuslaki - käsikommentti . Toim.: Volker M.Haug. Nomos, Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-0500-9 , s. 885 ff . 
4. ↑ Klaus Braun: Kommentti Baden-Württembergin osavaltion perustuslaista . Boorberg Verlag, Stuttgart 1984, ISBN 3-415-01044-9 , s. 405 . 
5. ↑ Klaus Braun: Kommentti Baden-Württembergin osavaltion perustuslaista . Boorberg Verlag, Stuttgart 1984, ISBN 3-415-01044-9 , s. 393 . 
6. B ^{a b} Asema ja tehtävät. Julkaisussa: Baden-Württembergin osavaltion verkkosivusto. Baden-Württembergin osavaltion ministeriö, käyty 9. maaliskuuta 2021 (saksa). 
7. ^ Claus-Peter Clostermeyer julkaisussa: Baden-Württembergin osavaltion perustuslaki - käsikirjoitus . Toim.: Volker M.Haug. Nomos, Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-0500-9 , s. 869 . 
8. ^ Claus-Peter Clostermeyer julkaisussa: Baden-Württembergin osavaltion perustuslaki - käsikirjoitus . Toim.: Volker M.Haug. Nomos, Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-0500-9 , s. 872 ff . 
9. ^ Baden-Württembergin valtionneuvostot vuodesta 1952. Pääsy 12. toukokuuta 2021 . 
10. ^ Claus-Peter Clostermeyer julkaisussa: Baden-Württembergin osavaltion perustuslaki - käsikirjoitus . Toim.: Volker M.Haug. Nomos, Baden-Baden 2018, ISBN 978-3-8487-0500-9 , s. 876 . 
11. B ^{a b} Klaus Braun: Kommentti Baden-Württembergin osavaltion perustuslaista . Boorberg Verlag, Stuttgart 1984, ISBN 3-415-01044-9 , s. 389 . 
12. ^ Alfred Katz: Poliittinen hallinto osavaltioissa, havainnollistettu Baden-Württembergin osavaltion hallituksen esimerkillä . 1975, s. 27 .