Monopolikomissio
Monopolit Komissio on pysyvä, riippumaton neuvoa-antava elin, joka neuvoo Saksan liittohallitus , lainsäädäntöelimet ja julkisen aloilla kilpailupolitiikan , kilpailuoikeus ja sääntelyä . Monopoli-komission oikeudellista asemaa ei säännellä lailla. Tehtävät Monopolies komission tulos § § 44 ja § 47 vastainen laki kilpailunrajoituksista (GWB). Komissio perustettiin GWB: n toisen muutoksen kanssa samanaikaisesti sulautumien valvonnan käyttöönoton kanssa .
Monopoli-komission perusti vuonna 1973 sosiaaliliberaali hallitus liittokansleri Willy Brandtin johdolla . Se aloitti työnsä tammikuussa 1974.
rakenne
GWB: n 45 §: n mukaan valiokunta koostuu viidestä jäsenestä, joilla on oltava erityistä tietoa ja kokemusta talous- , liike- , sosio-poliittisesta, teknologia- tai kauppaoikeudesta . Liittovaltion presidentti nimittää monopolitoimikunnan jäsenet liittohallituksen ehdotuksesta neljäksi vuodeksi; uudelleennimitykset ovat sallittuja. Puheenjohtajan valitsee itse monopolikomissio. Perinteisesti valiokunta koostuu kahdesta professorista (asianajaja ja taloustieteilijä) ja kolmesta liike-elämän asiantuntijasta.
Jäsenet eivät saa kuulua liittohallituksen hallitukseen tai lainsäätäjään tai osavaltioon tai liittohallituksen julkishallintoon, osavaltioon tai muuhun julkisoikeudelliseen oikeushenkilöön paitsi yliopiston professorina tai tieteellisen instituutin työntekijänä. Lisäksi he eivät saa edustaa ammattiyhdistystä tai työnantaja- tai työntekijäjärjestöä, eikä heillä voi olla pysyvää palvelu- tai edustussuhdetta heidän kanssaan. Et ehkä ole ollut tällaisessa tehtävässä viimeisen vuoden aikana ennen nimitystäsi monopolikomission jäseneksi.
Monopolikomission virallinen kotipaikka on Bonn , jossa toimisto on toiminut Hessenin entisessä osavaltiossa syyskuusta 2018 lähtien .
Pää- ja erityiskertomukset
GWB: n 44 §: n mukaan komissio laatii joka toinen vuosi asiantuntijalausunnon , jossa se arvioi yritysten keskittymien asemaa ja ennakoitavaa kehitystä Saksassa, arvioi yrityskeskittymien valvontaa koskevien asetusten soveltamisen ja ottaa kantaa nykyisiin kilpailupolitiikkaan. Monopolikomissio on esittänyt nämä pääraportit liittohallitukselle tasaisina vuosina vuodesta 1976 lähtien ja julkaissut ne samanaikaisesti.
Lisäksi komissio valmistelee erityiskertomuksia . Tämä on välttämätön , kun kyseessä on ministeriön lupa ( § 42 (4) GWB). Joka toinen vuosi se julkaisee erityiskertomuksen kilpailun kehityksestä "verkkopohjaisen teollisuuden" alalla: televiestintämarkkinoilla (televiestintälain 121 §: n 2 momentti ), postimarkkinoilla (postilain 44 §, sellaisena kuin se on muutettuna telelain 81 §: n 3 momentilla) aF), sähköverkkoon perustuvan sähkön ja kaasun toimitusten markkinoilla ( energia- alan lain 62 § ) ja rautatiealalla ( yleisen rautatielain 36 § ). Nämä erityiskertomukset ilmestyvät parittomina vuosina. Erityiskertomuksia voidaan laatia myös liittohallituksen tilauksesta ja oman harkintansa mukaan ( GWB: n 44 §: n 1 momentti).
vaikutus
Komission on kehitettävä riippumattomia mielipiteitä, jotka perustuvat nykyiseen tieteelliseen tietoon tärkeistä ja ajankohtaisista kilpailuaiheista. Tässä roolissa se ottaa myös päinvastaiset kannat poliittisia toimijoita, viranomaisia ja yhdistyksiä kohtaan.
Toisin kuin liittovaltion kartellitoimisto ja liittovaltion verkkovirasto , monopolikomissiolla ei ole muita suoria väliintulovaihtoehtoja kuin julkinen varoitus, joka on verrattavissa liittovaltion tarkastusvirastoon . Liittohallituksen on kuitenkin pakko kommentoida julkisesti monopolikomission pääraportteja ja joitain verkkopohjaista teollisuutta koskevia erityiskertomuksia.
Suoran neuvonnan lisäksi liittohallitukselle Monopolies Commissionin neuvoa-antava tehtävä toimii myös yleisön välityksellä. Monet ajankohtaiset aiheet, joilla on yhteys talous- ja kilpailupolitiikkaan, kuten B. energiamuutos otetaan huomioon raporteissa ja analysoidaan kriittisesti. Median reaktio antaa kehon asemalle lisäpainoa julkisessa mielipiteessä.
Ristiriidat
Monopolien komission kriisi laukaisi autoteollisuuden Daimler-Benzin kiistanalaisen ilmailu- ja avaruusyhtiön Messerschmitt-Bölkow-Blohmin oston vuosina 1988/1989 . Koska liittohallitus ilmoitti ministerien myönteisestä hyväksynnästä jo ennen liittovaltion kartellitoimiston odotettua kielteistä päätöstä, monopolitoimikunnan laillisesti määrätty lausunto oli turha, kommentoi sen puheenjohtaja Ulrich Immenga ja erosi lausunnon toimittamisen jälkeen.
Maaliskuussa 2016 puheenjohtaja erosi protestistaan protestina komission neuvostoa vastaan annetun ministerin hyväksynnän vuoksi. Daniel Zimmer vastasi asiantuntijalausunnon valmistelusta elokuussa 2015 ministerineuvoston hyväksymismenettelystä liittyen Kaiserin Tengelmannin haltuunottoon Edekan toimesta , mikä johti yksiselitteiseen johtopäätökseen, jonka mukaan "kilpailuun kohdistuvia haittoja ei kompensoitaisi riittävän varmalla tavalla yleisen edun mukaisilla eduilla". Kun liittovaltion talousministeri Sigmar Gabriel hyväksyi 17. maaliskuuta 2016 Edekin Tengelmannin haltuunoton tietyin edellytyksin työpaikkojen säilyttämiseksi, Daniel Zimmer erosi välittömästi puheenjohtajuudestaan ja erosi myös komissiosta.
Jäsenet
- Puheenjohtaja
- (1974–1978) Ernst-Joachim Mestmäcker , entinen johtaja Max Planckin vertailevan ja kansainvälisen yksityisoikeuden instituutissa
- (1979–1986) Erhard Kantzenbach , Hampurin maailman talousarkiston (HWWA) entinen presidentti
- (1986-1989) Ulrich Immenga , entinen professori ja johtaja Department for International ja ulkomaisten kauppaoikeuden klo Göttingenin yliopistossa
- (1989–1998) Carl Christian von Weizsäcker , entinen Kölnin yliopiston energiataloudellisen instituutin johtaja
- (1998–2000) Wernhard Möschel , kansalaisten tuolin haltija. Laki, kauppa- ja liikeoikeus Tübingenin yliopistossa
- (2000–2004) Martin Hellwig , toimitusjohtaja Max Planckin tutkimuslaitoksessa
- (2004–2008) Jürgen Basedow , Max Planckin vertailevan ja kansainvälisen yksityisoikeuden instituutin johtaja
- (2008–2012) Justus Haucap , Düsseldorfin kilpailutaloudellisen instituutin johtaja, Heinrich Heinen yliopisto Düsseldorf
- (2012–2016) Daniel Zimmer , kauppaoikeuden professori Bonnin yliopistossa
- (2016–2020) Achim Wambach , Euroopan taloudellisen tutkimuksen keskuksen (ZEW) puheenjohtaja
- (2020– ) Jürgen Kühling nuorempi , julkisoikeuden, kiinteistöoikeuden, infrastruktuurilain ja tietolain professori Regensburgin yliopistossa
- Nykyiset jäsenet (syyskuusta 2020)
- (vuodesta 2010) Thomas Nöcker , K + S AG: n johtokunnan jäsen
- (vuodesta 2012) Dagmar Kollmann , yrittäjä
- (vuodesta 2014) Achim Wambach , Euroopan taloudellisen tutkimuksen keskuksen (ZEW) puheenjohtaja
- (vuodesta 2016) Jürgen Kühling , Regensburgin yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan julkisoikeuden, kiinteistöoikeuden, infrastruktuurilain ja tietolain puheenjohtaja.
- (vuodesta 2020) Pamela Knapp , hallintoneuvoston jäsen
Julkaisut
- Tärkein mielipide
- I (1974/1975): Lisää kilpailua on mahdollista (2. painos) 1977
- II (1976/1977): Asteittainen keskittyminen suuryritysten kesken , 1978
- III (1978/1979): Sulautumisten hallinta on edelleen ensisijainen tavoite , 1980
- IV (1980/1981): Edistyminen keskittymän rekisteröinnissä , 1982 (= BT-Drucksache 9/1892 ; PDF; 9,7 Mt)
- V (1982/1983): Taloudelliset kriteerit lain soveltamiseksi , 1984 (= BT-Drucksache 10/1791 ; PDF; 8,3 Mt)
- VI (1984/1985): Kasvavien yrityskokojen makrotaloudelliset mahdollisuudet ja riskit , 1986 (= BT-Drucksache 10/5860 ; PDF; 9,5 Mt)
- VII (1986/1987): Laajenna vuoden 1988 kilpailusääntöjä (= BT-Drucksache 11/2677 (PDF; 8,5 Mt); 11/2678 ; PDF; 6,4 Mt)
- VIII (1988/1989): Kilpailupolitiikka ennen uusia haasteita , 1990 (= BT-Drucksache 11/7582 (PDF; 12,6 Mt); 11/7583 ; PDF; 5,4 Mt)
- IX (1990/1991): Kilpailupolitiikka tai teollisuuspolitiikka , 1992 (= BT-Drucksache 12/3031 (PDF; 14,6 Mt); 12/3032 ; PDF; 8,3 Mt)
- X (1992/1993): Lisää kilpailua kaikilla markkinoilla , 1994 (= BT-Drucksache 12/8323 (PDF; 11,8 Mt); 12/8324 ; PDF; 9,1 Mt)
- XI (1994/1995): Kilpailupolitiikka muutoksen aikoina , 1996 (= BT- Drucksache 13/5309 (PDF; 13,6 Mt); 13/5310 ; PDF; 9,1 Mt)
- XII (1996/1997): toteuta markkinoiden kattava avaaminen , 1998 (= BT- Drucksache 13/11291 (PDF; 9,4 Mt); 13/11292 ; PDF; 8,3 Mt)
- XIII (1998/1999): Kilpailupolitiikka verkkorakenteissa , 2000 (= BT- Drucksache 14/4002 (PDF; 7,7 Mt), 14/4003 ; PDF; 11,7 Mt)
- XIV (2000/2001): Verkkokilpailu sääntelyn kautta , 2002 (= BT- Drucksache 14/9903 (PDF; 8,3 Mt), 14/9904 ; PDF; 27,2 Mt)
- XV (2002/2003): Kilpailupolitiikka "Kansallisten mestareiden" varjossa , 2004 (= BT- Drucksache 15/3610 (PDF; 6,9 Mt), 15/3611 ; PDF; 2,0 Mt)
- XVI (2004/2005): Lisää kilpailua myös palvelualalla! , 2006 (= BT-Drucksache 16/2460 (PDF; 7,1 Mt), 16/2461 ; PDF; 1,9 Mt)
- XVII (2006/2007): Vähemmän tilaa, enemmän kilpailua , 2008 (= BT-Drucksache 16/10140 ; PDF; 6,8 Mt)
- XVIII (2008/2009): Lisää kilpailua, muutama poikkeus , 2010 (= BT-Drucksache 17/2600 ; PDF; 6,1 Mt)
- XIX (2010/2011): Kaupan ja palvelujen kilpailun vahvistaminen , 2012 (= BT-Drucksache 17/10365 ; PDF; 7,3 Mt)
- XX (2012/2013): Rahoitusmarkkinoiden kilpailusääntö , 2014 (= BT-Drucksache 18/2150 ; PDF; 28,7 Mt)
- XXI (2014/2015): Kilpailu 2016 , 2016 (= asiantuntijalausunto )
- XXII (2016/2017): Kilpailu 2018 , 2018 (= asiantuntijalausunto )
nettilinkit
- virallinen kotisivu
- Ajankohtaisten pääraporttien kokotekstit
- Ajankohtaisten erityiskertomusten tekstit
- Aikaisemmat ministerien hyväksymismenettelyt (PDF; 239 kt)
Katso myös
Yksittäiset todisteet
- B a b Hartmut Berg: Kilpailupolitiikka . Julkaisussa: Vahlensin talousteorian ja talouspolitiikan yhteenveto . 7. painos. nauha 2 . Vahlen, München 1999, ISBN 3-8006-2382-X , s. 332 .
- ↑ Friederike Mattes: Ministerilupa yrityskeskittymien valvonnassa: alkuperän historia ja kriittinen keskustelu . M-Press, München 2004, ISBN 3-89975-505-7 , s. 207-219 .
- ↑ Dietmar Bartz: Liiketoiminta A: sta Z: hen . Eichborn, Frankfurt am Main 2002, ISBN 3-8218-3944-9 , s. 317 .
- ↑ Friederike Mattes: Ministerilupa yrityskeskittymien valvonnassa: alkuperän historia ja kriittinen keskustelu . M-Press, München 2004, ISBN 3-89975-505-7 , s. 107-116 .
- ^ Erityiskertomus 70: Edeka Zentrale AG & Co. KG: n sulautuminen Kaiser's Tengelmann GmbH: han. (Ei enää saatavana verkossa.) Julkaisussa: monopolkommission.de. Arkistoitu alkuperäisestä 30. kesäkuuta 2016 ; luettu 5. elokuuta 2016 . Info: Arkistolinkki lisättiin automaattisesti eikä sitä ole vielä tarkistettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus.
- ^ Edeka-Tengelmann -fuusio: Monopoli-komission päällikkö eroaa. Julkaisussa: Spiegel Online . Haettu 5. elokuuta 2016 .
- ^ Monopolikomission puheenjohtajan eroaminen Edeka / Kaiser's Tengelmannin ministerin hyväksynnän vuoksi. (Ei enää saatavana verkossa.) Julkaisussa: monopolkommission.de. Arkistoitu alkuperäisestä 6. elokuuta 2016 ; luettu 5. elokuuta 2016 . Info: Arkistolinkki lisättiin automaattisesti eikä sitä ole vielä tarkistettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus.
