Espanjan vaalit 2015
(äänestysprosentti 69,67%)
2015 Espanjan parlamenttivaalit pidettiin Joulukuu 20, 2015 . Espanjan parlamentti ( Cortes Generales ) koostuu kahdesta jaostosta. Edustajainhuoneen ( Congreso de los Diputados ) 350 jäsentä ja 208 XI: n senaatin ( Senado ) 266 jäsenestä valittiin. Lainsäädäntökausi vuoden 1978 perustuslain voimaantulosta lähtien.
Vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaalien jälkeen , joissa kaksi suurta puoluetta olivat jo saavuttaneet historiallisen alhaisen tason, vaalit osoittivat perusteellisia muutoksia puolustusmaailmassa , joka on ollut erittäin vakaa jo kolmen vuosikymmenen ajan , myös Espanjan tasolla, etenkin Podemosin syntymisen myötä ja Ciudadanos .
Kun hallituksen muodostaminen epäonnistui, molemmat parlamenttijaostot hajotettiin 3. toukokuuta 2016 perustuslain määräysten mukaisesti ja uudet vaalit oli tarkoitus järjestää 26. kesäkuuta 2016.
Esiliina
Vuodesta 2008 jatkuneessa talous- ja finanssikriisissä pääministeri Rajoyn kanssa toiminut konservatiivinen PP tuli valtaan ehdottomalla enemmistöllä vuoden 2011 vaalien jälkeen .
Säästöpolitiikan seurauksena tämä aloitti rajuja säästötoimenpiteitä ja yksityistämistä. Lisäksi vuonna 2012 uudistettiin työlainsäädäntöä, jota ammattiliitot ja vasemmisto ovat kritisoineet, koska se on johtanut epävarmojen työolojen lisääntymiseen. Sen jälkeen kun työttömyysaste oli korkeimmillaan yli 25% vuonna 2012, elpyminen oli hieman edellisvuotta korkeampi (2015: 22%).
Espanjan valtion oli itse - toisin kuin z. B. Kreikka - älä siis käytä mitään eurooppalaisia pelastusvaroja. Espanjan pankkisektorin pääomapohjan vahvistamiseksi vuosina 2012/13 käytettiin kuitenkin 41,3 miljardin euron ESM-lainoja .
Kymmenennelle vaalikaudelle oli ominaista myös erilaisten rikastumis- ja korruptioskandaalien oikeudellinen käsittely, joka vaikutti PP: n lisäksi myös PSOE: hen , CiU: han ja jopa IU: han .
Toinen hallitseva teema vuodesta 2011 eteenpäin oli katalaanien taistelu itsenäisyyden puolesta, mikä johti viime kädessä siihen, että Katalonian parlamentti hyväksyi marraskuussa 2015 päätöslauselman, jossa julistettiin eroamisprosessin aloittamista Espanjan valtiosta.
Mielipidekyselyissä muutama kuukausi vuoden 2011 vaalien jälkeen vallitsevan PP: n suosio romahti. Vasemmistopuolue IU ja UPYD pystyivät aluksi hyötymään tästä , ja joissakin tapauksissa ennustettiin kaksinumeroisia tuloksia.
Ensimmäiset dramaattiset mullistukset puoluemaailmassa tapahtuivat vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaaleissa, joissa äskettäin perustettu vasemmistolainen protestijoukko Podemos saavutti 8 prosenttia ja nousi vahvimmaksi neljänneksi. Sen jälkeen se jatkoi nousua kyselyissä, kunnes se oli toisinaan jopa ensimmäisellä sijalla. Toisaalta vakavien sisäisten kriisien kärsimät IU: n ja UPYD: n suosioarvot romahtivat.
Kun alueelliset ja paikalliset vaalit toukokuussa 2015 mennessä , The Ciudadanos puolue, joka oli aiemmin ainoa merkityksellinen Kataloniassa, sai kansallinen merkitys ensimmäisen kerran. Podemos muutti kaikkiin 13 tuolloin valittuun alueparlamenttiin, Ciudadanos kymmeneen. Kahdessa suurimmassa kaupungissa, Madridissa ja Barcelonassa, Podemosin lähellä olevat ehdokkaat tulivat pormestariin. Kun kaksi uutta toimijaa (Podemos ja Ciudadanos) saapuivat alueparlamentteihin, jotka olivat jo voimakkaasti hajanaisia alueellisten puolueiden suuren merkityksen vuoksi monilla alueilla, puoluemaailma tällä tasolla muuttui entistä monimutkaisemmaksi. Hallituksia muodostettiin kuitenkin kaikilla alueilla, eikä uusia vaaleja järjestetty.
Vaaliprosessi
kongressi
Espanjan perustuslain 68 artiklan 2 kohdan ja vaalilain 162 §: n mukaan kongressissa on 350 jäsentä, jotka valitaan maakunnassa. Jokaisessa maakunnassa on vähintään kaksi jäsentä, Ceutan ja Melillan kaupungeissa yksi jäsen. Loput 248 varajäsentä jaetaan maakuntiin niiden väestömäärän mukaan Hare-Niemeyer -menetelmän mukaisesti .
Ilmoitusta koskevassa asetuksessa todettiin vastaavasti, että yksittäisissä maakunnissa valitaan seuraava määrä edustajia:
- Madridin maakunta : 36 parlamentin jäsentä
- Barcelonan maakunta : 31 parlamentin jäsentä
- Valencian maakunta / València: 15 jäsentä
- Alicanten / Alacantin maakunnat , Sevilla : kukin 12 edustajaa
- Málagan maakunta : 11 parlamentin jäsentä
- Murcian maakunta : 10 parlamentin jäsentä
- Cadizin maakunta : 9 parlamentin jäsentä
- Asturian , Baleaarien , Bizkaian , A Coruñan ja Las Palmasin provinssit : kumpikin 8 edustajaa
- Granadan , Pontevedran , Santa Cruz de Tenerifen ja Zaragozan maakunnat : kumpikin 7 edustajaa
- Maakunnissa Almería , Badajoz , Córdoba , Guipuzkoa , Girona , Tarragona ja Toledo : 6 kansanedustajaa kussakin
- Maakunnissa Cantabria , Castellón / Castelló , Ciudad Real , Huelva , Jaén , León , Navarra ja Valladolid : 5 kansanedustajaa kussakin
- Albaceten , Araba / Álavan , Burgosin , Cáceresin , Lleidan , Lugon , Ourensen , La Riojan ja Salamancan maakunnat : kumpikin 4 edustajaa
- Maakunnissa Avila , Cuenca , Guadalajara , Huesca , Palencia , Segovia , Teruel ja Zamora : 3 kansanedustajaa kussakin
- Sorian maakunta : 2 parlamentin jäsentä
- Ceutan ja Melillan autonomiset kaupungit : kukin 1 MP
Vaalit pidetään maakunnissa suljettujen luetteloiden mukaan, ja paikat jaetaan luetteloille D'Hondt-menettelyn mukaisesti . Autonomisissa kaupungeissa kansanedustaja määräytyy suhteellisen enemmistön äänellä.
Paikkojen jakaminen tapahtuu yksinomaan vaalipiirien tasolla (maakunnat), kansallisella tasolla ei ole jäljellä olevien äänten tasapainoa. Nimellinen kynnyslauseke on vain 3% kaikissa vaalipiireissä. Useimmissa vaalipiireissä todellinen prosentuaalinen kynnysarvo on kuitenkin paljon korkeampi johtuen annettavien toimeksiantojen rajallisesta määrästä. Pienemmissä vaalipiireissä vain kahdella suurella puolueella PSOE ja PP tai vahvilla alueellisilla puolueilla (CIU, ERC, PNV, Amaiur , CC, Geroa Bai ) oli realistinen mahdollisuus voittaa mandaatit edellisissä vaaleissa . Vuoden 2015 vaaleissa näiden puolueiden piiriä laajennettiin kattamaan kansalliset puolueet Ciudadanos ja Podemos .
senaatti
Senaatin puolesta perustuslain 69 artiklan ja vaalilain 165 artiklan mukaisesti kukin mantereen maakunta valitsee neljä senaattoria, Gran Canarian, Mallorcan ja Teneriffan saaret kumpikin kolme senaattoria, Ceutan ja Melillan autonomiset kaupungit kukin kaksi senaattoria. ja saarilla tai saaristoilla Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote ja La Palma on kummallakin senaattori.
Muut senaatin jäsenet nimittävät autonomisten alueiden parlamentit, ja kukin parlamentti nimittää senaattorin noin jokaista noin 1 000 000 kyseisen yhteisön asukasta kohti.
Ehdokkaat ja muutokset puolueympäristössä verrattuna vuoden 2011 vaaleihin
Jotkut muutokset Espanjan puoluemaisemassa tarkoittavat sitä, että vertailu viimeksi vuonna 2011 pidettyjen vaalien tuloksiin on joskus vaikeaa.
Konservatiivit (PP, UPN, PAR ja FAC)
Vuoden 2011 parlamenttivaaleissa Navarran hallitseva kansanpuolueen PP juoksi yhdessä entisen sisarpuolueensa Unión del Pueblo Navarron (UPN) kanssa. Tämä liitto aloitettiin uudelleen vuonna 2015. PP: n ja Partido Aragonésin (PAR) vaaliliitto , joka aloitti PP: n vuonna 2011, oli jälleen olemassa vuonna 2015. Toisaalta Foro Asturias (FAC) päätti olla esittämättä omaa ehdokkuustaan; PP: llä oli luetteloyhteys.
Vasemmistopuolueet (IU ja Podemos )
Lokakuussa 2015 IU: n (perinteisen vasemmistopuolueen) ja vuonna 2014 perustetun Podemos- puolueen neuvottelut valtakunnallisesta yhteisestä ehdokkuudesta epäonnistuivat , joten he kilpailivat toisiaan vastaan valitsijoiden enemmistössä. Yhteinen luettelo IU: sta ja Podemosta tuli vain neljään katalonialaiseen vaalipiiriin (nimellä “ En Comú Podem ” yhdessä Katalonian vasemmistopuolueen ICV: n ja vasemman kaupungin puolueen Barcelona en Comú ) ja neljään galicialaiseen vaalipiiriin (nimellä ” En Marea “Yhdessä galicialaisen vasemmistopuolueen Anova-Irmandade Nacionalista kanssa .
Podemos kilpaili myös Valencian alueella yhdessä vasemmanpuolueen Compromís- puolueen kanssa .
Katalonian ja Galician lisäksi IU kilpaili nimellä "Unidad Popular: Izquierda Unida" yhdessä useiden pienempien kansallisten tai alueellisten vasemmistopuolueiden (esim. Chunta Aragonesista ) kanssa.
Katalonian puolueet
Katalonian kaksi porvarillista puoluetta CDC ja UDC olivat pitäneet yhteisiä vaaleja vuodesta 1979 CiU- nimellä . Puolueliitto hajosi kesäkuussa 2015 johtuen erilaisista näkemyksistä Katalonian suhteista Espanjan valtioon.
Vuoden vaalit Katalonian alueparlamentin 27. syyskuuta 2015 mennessä , UDC sitten kilpaili yksin, CDC yhdessä vasemmistolaisen ERC on Junts pel Sí vaaliliitto . Tätä vaaliliittoa ei annettu uudelleen käyttöön Espanjan parlamentin vaaleissa 20. joulukuuta 2015. CDC liittyi Demòcrates de Catalunya -puolueeseen (erotettu UDC: stä) ja pieneen Reagrupament Independista -puolueeseen (joka seisoi yhdessä ERC: n kanssa vuonna 2011) nimellä Democràcia i Llibertat (DL). ERC perusti vaaliliiton pienen puolueen Catalunya Sí : n kanssa nimellä ERC-CATSÍ . UDC kilpaili yksin. Vasen järjestelmien vastainen puolue CUP , joka saavutti 8,2 prosentin tuloksen syyskuun 2015 aluevaaleissa, ei osallistunut koko Espanjan vaaleihin.
Kanariansaarten juhlat
Vuoden 2011 vaaleissa Coalición Canaria (CCa) liittyi vaaliliittoon Nueva Canarias (NC) -puolueen kanssa . Vuonna 2015 NC päätti olla antamatta liittoa uudelleen, sen sijaan puolue yhdisti nyt voimansa PSOE: n kanssa .
Ciudadanos (C: t)
Vuonna 2006 perustettu Ciudadanos (C) -puolue osallistui valtakunnallisiin vaaleihin vuonna 2008 (tulos: 0,18%). Vuonna 2011 puolue luopui omista listoistaan sen jälkeen, kun UPYD: n kanssa käytyjen neuvottelujen aloittaminen vaaliliitosta epäonnistui. Vuonna 2015 Ciudadanos kilpaili jälleen valtakunnallisesti.
EH Bildu
Vuonna 2011 Baskimaan kolmen Vasemmistopuolueet, Eusko Alkartasuna (EA), Aralar ja Alternatiba Eraikitzen juoksivat yhdessä vaaliliiton nimeltään Amaiur . Vuonna 2014 nämä kolme puoluetta yhdessä vuonna 2012 hyväksytyn Sortun kanssa perustivat puolueyhdistyksen EH Bildun, joka ehdolla oli itse vaaleissa kolmessa Baskimaan maakunnassa ja Navarrassa.
Parhaat ehdokkaat
Suurimpien puolueiden kärjessä olivat: Mariano Rajoy (PP), Pedro Sánchez (PSOE), Albert Rivera (Ciudadanos), Pablo Iglesias (Podemos), Alberto Garzón (IU) ja Andrés Herzog (UPYD).
Tulos
edustajainhuone
Virallinen lopputulos
Edustajainhuoneen vaalien virallinen lopputulos:
Äänestyskelpoiset äänestäjät: 36511848
Äänestäjät: 25438532 (äänestysprosentti: 69.67%)
virheellisiä ääniä: 227,219
kelvolliset äänet: 25211313
← Espanjan parlamenttivaalit 20. joulukuuta 2015 → | ||||||
Poliittinen puolue | ääniä | % Ääniä | Ero | Istuimet | Ero | merkintä |
Partido Popular (PP) | 7,236,965 | 28.71 | −16,33 | 123 | −64 | 1 |
Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | 5,545,315 | 22.00 | −6,76 | 90 | −21 | 2 |
Podemos | 3,198,584 | 12.69 | +12,69 | 42 | +42 | 3 |
En Comú (Podemos / ICV / EUiA / Barcelona en Comú ) | 929,880 | 3.69 | +2,54 | 12 | +9 | Neljäs |
Podemos Compromis | 673,549 | 2.67 | +2,16 | 9 | +8 | 5 |
En Marea (Podemos / IU / Anova) | 410,698 | 1.63 | +1,35 | 6. | +6 | 6. |
Ciudadanos (C: t) | 3,514,528 | 13.94 | +13,94 | 40 | +40 | |
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) | 604,285 | 2.40 | +1,34 | 9 | +6 | Seitsemäs |
Democràcia i Llibertat (DL) | 567,253 | 2.25 | -1,92 | 8. | −2 | 8. |
Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) | 302.316 | 1.20 | −0,13 | 6. | +1 | 9 |
Unidad Popular- Izquierda Unida (IU) | 926,783 | 3.68 | −1,82 | 2 | −6 | 10 |
EH Bildu | 219,125 | 0,87 | −0,50 | 2 | −5 | 11 |
Coalición Canaria - Partido Nacionalista Canario (CCa-PNC) | 81,917 | 0,32 | −0,27 | 1 | ± 0 | 12 |
NÓS-Candidatura Galega | 70,863 | 0,28 | −0,48 | 0 | −2 | 13 |
Geroa Bai | 30,642 | 0.12 | −0.05 | 0 | −1 | 14. päivä |
Unión Progreso y Democracia (UPyD) | 155.153 | 0,62 | −4.08 | 0 | −5 | |
Union Democràtica de Catalunya (UDC) | 65,388 | 0,26 | 0 | −6 | 15. päivä | |
Partido Animalista Contra el Maltrato -eläin (PACMA) | 220,369 | 0,87 | +0,45 | 0 | ||
Vox | 58,114 | 0,23 | 0 | |||
muut nimitykset | 211,454 | 0,84 | 0 | |||
tyhjä äänestyslippu 16 | 188.132 | 0,75 |
Tulos (äänet ja paikat) yksittäisissä autonomisissa yhteisöissä (alueilla) ja kahdessa autonomisessa kaupungissa Ceutassa ja Melillassa:
Paikkoja yhteensä |
||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Andalusia | 29,10% 21 |
31,53% 22 |
16,86% 10 |
13,77% 8 |
5,77% 0 |
61 | ||||||||
Aragon | 31,34% 1 6 |
23,06% 4 |
18,56% 2 |
17,21% 1 |
6,16% 0 |
13 | ||||||||
Asturias | 30,15% 2 3 |
23,27% 2 |
21,33% 2 |
13,56% 1 |
8,45% 0 |
8. | ||||||||
Baleaarit | 29,07% 3 |
18,31% 2 |
23,05% 2 |
14,78% 1 |
2,37% 0 |
8. | ||||||||
baski maa | 11,62% 2 |
13,25% 3 |
25,97% 5 |
4,09% 0 |
2,94% 0 |
24,75% 6 |
15,07% 2 |
18. päivä | ||||||
Extremadura | 34,82% 4 |
36,00% 5 |
12,64% 1 |
11,37% 0 |
3,01% 0 |
10 | ||||||||
Galicia | 37,10% 10 |
21,33% 6 |
9,07% 1 |
25,04% 6 |
23 | |||||||||
Kanariansaaret | 28,54% 5 |
21,99% 3 4 |
23,28% 3 |
11,42% 2 |
3,12% 0 |
8,24% 1 |
15. päivä | |||||||
Cantabria | 36,94% 2 |
22,42% 1 |
17,84% 1 |
15,25% 1 |
4,42% 0 |
5 | ||||||||
Kastilia-La Mancha | 38,17% 10 |
28,38% 7 |
13,62% 1 |
13,76% 3 |
3,58% 0 |
21 | ||||||||
Kastilia ja Leon | 39,15% 17 |
22,48% 9 |
15,03% 3 |
15,36% 3 |
4,56% 0 |
32 | ||||||||
Katalonia | 11,12% 5 |
15,70% 4 8 |
13,05% 5 |
24,74% 12 |
15,98% 9 |
15,08% 8 |
47 | |||||||
La Rioja | 38,35% 2 |
23,71% 1 |
15,82% 1 |
15,13% 0 |
4,19% 0 |
Neljäs | ||||||||
Madrid | 33,46% 13 |
17,87% 6 |
20,86% 8 |
18,80% 7 |
5,26% 2 |
36 | ||||||||
Murcia | 40,44% 5 |
20,32% 2 |
15,16% 1 |
17,67% 2 |
3,13% 0 |
10 | ||||||||
Navarra | 28,93% 5 2 |
15,53% 1 |
22,99% 2 |
7,05% 0 |
4,11% 0 |
9,90% 0 |
5 | |||||||
Valencia | 31,30% 11 |
19,84% 7 |
15,84% 5 |
4,17% 0 |
25.09% 9 |
32 | ||||||||
Ceuta | 44,89% 1 |
23,07% 0 |
14,06% 0 |
13,29% 0 |
1,30% 0 |
1 | ||||||||
Melilla | 43,93% 1 |
24,59% 0 |
11,44% 0 |
15,55% 0 |
1,29% 0 |
1 |
Bipartidismo imperfecton loppu
Kuten odotettiin vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaalien, vuoden 2015 alue- ja paikallisvaalien ja kyselyjen jälkeen, vuoden 2015 vaalit toivat puolueiden maiseman perusteellisen muokkaamisen kansallisella tasolla.
Tätä aiemmin olemassa olevaa puoluemaisemaa on usein kuvattu "epätäydellisen kahden osapuolen järjestelmän" (bipartidismo imperfecto) salalauseella . Kahden puolueen järjestelmänä, koska kansallisella tasolla oli kaksi suurta puoluetta (konservatiivinen PP ja sosiaalidemokraattinen PSOE), jotka olivat kaukana muita poliittisia voimia. Nämä kaksi puoluetta ovat saaneet vuoden 1993 vaalien jälkeen aina vähintään 73% äänistä (korkein vuonna 2008: 84%). Vaalijärjestelmän vaikutusten vuoksi tämä tarkoitti sitä, että nämä kaksi puoluetta ovat olleet johdonmukaisesti vähintään 85%: lla edustajainhuoneen parlamentin jäsenistä vuodesta 1993 lähtien (korkea vuosina 2008–2011: 92%). "Epätäydellisenä", koska näiden kahden suurimman puolueen hallitseva asema on johtanut vahvimman puolueen ehdotonta enemmistöä vain neljällä edellisestä kymmenestä vaalikaudesta (1982–1986 ja 1986–1989: PSOE, 2000–2004 ja 2011–2015 : PP). Jäljellä olevina vaalikausina alueelliset puolueet (ennen kaikkea CiU ja PNV, mutta myös CC, ERC, BNG) varmistivat maan vahvimman puolueen hallittavuuden äänestämällä puolesta tai pidättäytymällä pääministerin vaaleissa tai äänestämällä. laskuista ilman, että kansallisella tasolla olisi koskaan ollut todellista koalitiohallitusta.
Vuoden 2015 vaaleissa kahden suurimman puolueen osuus äänistä laski 51 prosenttiin ja heidän osuutensa edustajainhuoneessa 61 prosenttiin.
Yhdelläkään edellisestä vaalikaudesta edustajainhuoneen kolmanneksi suurimmalla joukolla ei koskaan ollut yli 23 jäsentä. Vuoden 2015 vaaleissa tämä kynnys ylitti kuitenkin sekä kolmanneksi vahvimmat ( Podemos, jossa on 69 paikkaa, mukaan lukien tämän puolueen tukemat alueelliset luettelot) että neljänneksi vahvimmat ( Ciudadanos, jolla on 40 paikkaa). Näiden kahden puolueen vaalijärjestelmän kielteiset vaikutukset pienempiin kansallisiin puolueisiin pidettiin myös rajoissa ( Podemos : 20% paikoista ja 21% äänistä, Ciudadanos : 12% paikoista ja 14% äänistä). Voidaan sanoa, että Podemos ja Ciudadanos , toisin kuin IU (0,5%: n mandaatti, 3,7%: n osuus äänimäärästä), saavuttivat "kriittisen massan" vuoden 2015 vaaleissa, mistä vaalijärjestelmä ei enää aiheuta merkittävää haittaa.
PP
Konservatiivisen edellisen hallituspuolueen PP: n tulos oli huonoin vuodesta 1993 lähes 29 prosentilla, vuoteen 2011 verrattuna se menetti 16 prosenttia ja yli 60 paikkaa, mikä tekee siitä selvän vaalien häviäjän. Tämän suuruusluokan tulos oli kuitenkin ennakoitavissa Euroopan, alueellisten ja Euroopan parlamentin vaalien jälkeen, ja PP onnistui pysymään vahvimpana voimana yli 6 prosentin äänivallalla ja yli 30 toimeksiannolla PSOE: ssä. Pääministeri Mariano Rajoyn vetäytymisen jälkeen ei kuulunut sisäisiä ääniä. Hän pyrkii valitsemaansa uudelleen pääministeriksi. Hallituksen muodostaminen on kuitenkin vaikeaa, koska Ciudadanosin pidättyminen ei riitä yksin pääministerin vaaleissa.
PSOE
Sosialidemokraattisen PSOE: n tulos oli huonoin vuodesta 1977, sekä äänten että paikkojen osalta, mutta samanlainen tulos kuin PP, oli ennakoitavissa. Tavoite tulla vahvimmaksi voimaksi jäi selvästi huomiotta. Podemosiin verrattuna toista sijaa voitiin kuitenkin puolustaa äänillä ja suhteellisen selvästi paikkojen jälkeen, mikä ei ollut itsestäänselvyys viimeisten kyselyjen mukaan. PSOE: han vaikutti erityisesti uusien voimien ilmaantuminen sekä vasemmalta (Podemos) että oikealta (Ciudadanos) . Tästä kunnioitettavasta menestyksestä huolimatta PSOE: ssä korostettiin muutama ääni sen jälkeen, kun ylin ehdokas ja pääsihteeri Pedro Sánchez oli vaihdettu.
Podemos
Vuonna 2014 perustettu vasemmistolainen protestipuolue Podemos voidaan nähdä vaalien päävoittajana. Äänten osalta se (mukaan lukien luetteloyhteydet En Comú Kataloniassa, En Marea Galiciassa ja Compromís Valencian alueella) oli vain hieman jäljessä PSOE: sta ja oli kolmanneksi vahvin voima äänten ja paikkojen suhteen Ciudadanosissa niiden jälkeen olivat jäljessä heistä äänestyksissä viime kuukausina ennen vaaleja. Verrattuna vuoden 2014 Euroopan vaalien ja kevään aluevaalien tulokseen tulos parani jälleen.
Kataloniaa, Galiciaa ja Valenciaa lukuun ottamatta Podemos osallistui yksin vaaleihin. Pelkästään näiden Podemos- luetteloiden osuus oli 12,7% ja 42 mandaattia.
Kolme yhteisön ehdokasta Kataloniassa, Galiciassa ja Valenciassa antoivat 8 prosenttia ja 27 paikkaa. Näiden luetteloiden osuus oli 25 prosenttia alueillaan. En Comú oli jopa vahvin voima Kataloniassa (kaksitoista toimeksiantoa). Galician En Marea ja Valencian Podemos-Compromís saivat toisen sijan kuudella ja yhdeksän paikkaa. Huomattava määrä Podemos- liittoutuneiden puolueiden ehdokkaita pääsee myös parlamenttiin näiden yhteisöluetteloiden kautta .
Yhteisön ehdokkailla valitusta 27 jäsenestä vain seitsemän kuuluu Podemosiin, viisi kuuluu Barcelona en Comúlle , neljä Compromísille , kolme ICV: lle , kaksi EUiA: lle , kaksi Anova-Irmandada Nacionalistalle , yksi IU: lle (Galicia) ja yksi kaupungin puolueelle Ourense en Común . Kaksi muuta parlamentin jäsentä ei ole puolueita.
Alun perin Podemos pyrki muodostamaan edustajainhuoneeseen neljä parlamentaarista ryhmää (yksi Podemosin yksittäisistä ehdokkaista ja kolme yhteisön ehdokkaasta ). Sen jälkeen kun kävi selväksi, että parlamentin puheenjohtajistossa ei tule olemaan enemmistöä, perustettiin yksi Podemos- ryhmä, jossa oli 65 jäsentä. Ainoastaan Valencian Compromís -puolueen neljä parlamentin jäsentä rekisteröivät oman parlamenttiryhmänsä, jonka perustamisen parlamentin presidenttikunta hylkäsi.
Lisäksi Podemos sai eniten ääniä ja viisi paikkaa Baskimaassa 26 prosentilla (PNV voitti yhden paikan lisää 25 prosentilla).
Ciudadanos
Ciudadanos oli vain neljänneksi vahvin voima Podemoksen takana muutama viikko ennen vaaleja, vaikka joissakin kyselyissä se oli jopa sidottu PP: hen ja PSOE: hen. Paikkojen lukumäärä ei myöskään ole riittävä auttaakseen PP- tai PSOE-ehdokasta tulemaan pääministeriksi pidättäytymällä äänestämästä ilman muiden puolueiden osallistumista. Aluevaaleihin verrattuna Ciudadanos pystyi kuitenkin parantamaan tasaisesti 3–8 prosenttiyksikköä Kataloniaa lukuun ottamatta.
IU
Vain 4%: lla ja kahdella toimeksiannolla IU hävisi kaksintaistelun Podemosin kanssa leiristä PSOE: n vasemmalla puolella - kuten odotettiin - merkittävästi. Hän oli kuitenkin yhteisön ehdokkuudessa muun muassa Galiciassa ja Kataloniassa. aloitti Podemos , jonka kautta IU-ehdokas (Galicia) ja kaksi EUiA-ehdokasta (Katalonia) siirtyvät parlamenttiin.
Tosiasiallisen kynnyslausekkeen vuoksi, joka on korkea useimmissa vaalipiireissä jaettavien toimeksiantojen pienen määrän vuoksi, IU pystyi voittamaan toimeksiannot vain suurimmasta vaalipiiristä, Madridista. Puolueesta tuli siten jälleen vaalijärjestelmän "tärkein uhri" (vain 0,6% paikoista ja 3,7% äänistä). Se ei voi enää muodostaa omaa parlamentaarista ryhmää äskettäin valittuun parlamenttiin.
UPYD
UPYD, josta oli tullut äänten mukaan neljänneksi vahvin voima vuoden 2011 vaaleissa, menetti viisi paikkaa ja neljä prosenttiyksikköä. Hänestä tuli siten sisäisten puolueiden riitojen ja Ciudadanosin syntyminen , joilla on hyvin samanlainen profiili ohjelmansa suhteen. Siksi se ei ole enää edustettuna Espanjan parlamentissa ja alueellisella tasolla vain Baskimaassa (jossa viimeiset aluevaalit pidettiin vuonna 2012 eikä siten kuin muilla alueilla Galiciaa lukuun ottamatta vuonna 2015).
Katalonian puolueet
Kataloniassa yhteisestä ehdokkaasta En Comústa ( Barcelona en Comú , Podemos , ICV, EUiA) tuli vahvin voima 25 prosentilla äänistä. Vasemmistolais-kansallismielinen ERC kirjasi parhaan tuloksensa Katalonian edustajainhuoneen vaaleissa 16 prosentilla. Katalonian pääministerin Artur Masin DL oli vain 15 prosenttia. UDC, jota edusti kuusi parlamentin jäsentä osana vuonna 2015 hajotettua puolueliittoa, ei saavuttanut edes 2 prosenttia. Siksi se ei ole edustettuna edustajainhuoneessa tai syyskuussa 2015 valitussa Katalonian alueparlamentissa.
Baskimaan juhlat
PNV menetti Baskimaassa melkein kolme prosenttiyksikköä ja äänesti 25% äänistä. Tällä tuloksella se pystyi kuitenkin voittamaan yhden mandaatin enemmän kuin vuonna 2011, ja edustajakunnassa on nyt kuusi jäsentä. EH Bildun oli kirjattava huomattavia tappioita verrattuna Amaiurin vaaliliiton tulokseen vuoden 2011 vaaleissa. Baskimaassa se oli 15%, yhdeksän prosenttiyksikköä vähemmän kuin vuonna 2011, ja Navarrassa se oli 10%, viisi prosenttiyksikköä vähemmän. Siten EH Bildu vuonna uuden parlamentin vain kaksi varajäsentä edustaa (viisi vähemmän kuin viime vaaleissa). Geroa Bai menetti neljä prosenttiyksikköä Navarrassa vuoteen 2011 verrattuna eikä nyt 9% voinut enää voittaa toimeksiantoa.
Muut alueelliset puolueet
Coalición Canaria (CCA) tuli Kanariansaarilla osuuteen äänistä 8% ja näin menetti seitsemän prosenttiyksikköä ja yhden toimeksiannon verrattuna tulos CCA-NCA vuoden 2011 vaaleissa. NÓS: n osuus Galiciassa oli vain 4%. Verrattuna BNG: n tulokseen vuoden 2011 vaaleissa, se tarkoittaa seitsemän prosenttiyksikön ja molempien mandaattien menetystä.
Fraktiot
Muodostettiin seuraavat jakeet:
- PP (Grupo Parlamentario Popular en el Congreso) : 119 jäsentä
- PSOE (Grupo Parlamentario Socialista) : 89 jäsentä
- Podemos (Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea) : 65 jäsentä
- Ciudadanos (Grupo Parlamentario Ciudadanos) : 40 jäsentä
- ERC (Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana) : 9 jäsentä
- DL (Grupo Parlamentario Catalán - Democràcia i Llibertat) : 8 jäsentä
- EAJ-PNV (Ryhmä Parlamentario Vasco - EAJ-PNV) : 6 jäsentä
Edustajainhuoneen työjärjestyksen mukaan muut parlamentin jäsenet on ryhmitelty Grupo Mixto -ryhmään ("parlamentaarinen sekaryhmä"). Joten nämä ovat parlamentin jäseniä, jotka eivät ole liittyneet poliittiseen ryhmään tai joita mikään poliittinen ryhmä ei ole hyväksynyt. Tämä koskee myös sellaisten puolueiden kansanedustajia, jotka eivät täytä parlamentaarisen ryhmän muodostamisen vähimmäisvaatimuksia (mandaatteja tai äänten osuutta). Grupo Mixto on tällä hetkellä 14 kansanedustajaa (neljä kansanedustajat Compromis valittiin kautta yhteisön luettelon Podemos , kaksi kansanedustajia IU, kaksi kansanedustajat EH Bildu, kaksi UPN valitsemaa edustajaa liitoksen läpi ehdokkuuden kanssa PP, joka FAC: n apulaisehdokkaasta, joka valitaan apurahaehdokkaan kanssa PSOE: n, NCan kansanedustajan ja CCa: n kansanedustajan kautta; Grupo Mixtoon kuuluu myös kansanedustaja Pedro Ramón Gómez de la Serna y Villacieros, joka valitaan PP- Lista valittiin Segovialle, mutta Grupo Popular ei hyväksynyt sitä sillä välin tulleen etuyhteyden vuoksi, joka on sittemmin poistunut PP: stä).
senaatti
Senaatti koostuu jäsenistä, jotka ihmiset ja muut senaattorit valitsevat suoraan ja joiden päättävät yksittäisten autonomisten yhteisöjen (espanjaksi Comunidades Autónomas ) parlamentit. Suorat vaalit tapahtuvat samanaikaisesti kongressin jäsenten valinnan kanssa. Epäsuorasti valittujen senaattorien määrä riippuu kyseisen alueen väestöstä (yksi plus toinen miljoona asukasta kohden).
Yhdennentoista vaalikauden aikana senaatissa on 266 jäsentä: 208 suoraan valittuja ja 58 alueellisten parlamenttien valtuuttamia.
Suoraa äänestystä varten vaalialue on jaettu 59 vaalipiiriin . Nämä ovat 47 mantereen maakuntaa (jokaisella - väestöstä riippumatta - neljä senaattoria), saaren vaalipiirit Gran Canaria, Mallorca ja Tenerife (kukin kolme senaattoria), Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote ja La Palma (kukin yksi senaattori) sekä kaksi autonomista kaupunkia Ceutaa ja Melillaa (kukin kaksi senaattoria) siten, että yhteensä 208 suoraan valittua senaattoria on. Kyse on henkilön valinnasta. Äänestäjä voi äänestää neljän miehen vaalipiireissä enintään kolmen puolesta, kolmen ja kahden miehen vaalipiireissä enintään kahden ja yhden miehen vaalipiireissä yhden ehdokkaan, jopa useissa ehdokkaissa (" panaschieren "). Ehdokkaat, joilla on eniten ääniä, valitaan. Puolueet asettavat vaalipiireissä vain ehdokkaiden määrän, joka vastaa äänestäjien käytettävissä olevien äänten määrää (neljän miehen vaalipiireissä, jotka ovat kolme) estääkseen äänestäjien mahdollisuuden jakautua. Tämä ja se tosiasia, että suurin osa äänestäjistä antoi äänensä yhdessä haluamansa puolueen ehdokkaille, tarkoittaa sitä, että vahvimman puolueen saamien paikkojen suhde toiseksi vahvimpien puolueiden paikkoihin on suurin osa tapauksista nelimiehen vaalipiireissä 3: 1, kolmen miehen vaalipiireissä 2: 1 ja kahden miehen vaalipiireissä 2: 0. Vuoden 2015 vaaleissa näin ei ollut vain Gironan (DL ja ERC kaksi senaattoria kukin), Granadan (PSOE ja PP kummankin kaksi) ja Tarragonan (ERC 2, En Comú 1, DL 1) maakunnissa. Siksi on olemassa jonkinlainen enemmistöäänestys (katso Espanjan vaalit ), joka selittää senatin ehdottoman enemmistön senaatissa vuoden 2015 vaaleissa.
Alueellisten parlamenttien lähettämien senaattorien kokoonpano voi muuttua vaalikauden aikana (jos uudet alueelliset parlamentit valitaan vaalikaudella), joten alla on esitetty vain senaatin kokoonpano vaalikauden alussa tammikuussa 2016:
← kokoonpano senaatti, tammikuu 2016 → | ||||
Poliittinen puolue |
Senaattorit yhteensä |
Senaattorit valitsevat suoraan |
Senaattorit epäsuorasti |
merkintä |
Partido Popular (PP) | 145 | 124 | 21 | 1 |
Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | 67 | 47 | 20. päivä | 2 |
Podemos | 12 | 9 | 3 | 3 |
En Comú (Podemos / ICV / EUiA / Barcelona en Comú ) | 5 | Neljäs | 1 | Neljäs |
En Marea (Podemos / IU / Anova) | 2 | 2 | 0 | 5 |
Podemos Compromis | 3 | 1 | 2 | 6. |
Cambio-Aldaketa (Geroa Bai / EH Bildu / Podemos / IU) | 2 | 1 | 1 | Seitsemäs |
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) | 8. | 6. | 2 | 8. |
Democràcia i Llibertat (DL) | 8. | 6. | 2 | 9 |
Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) | Seitsemäs | 6. | 1 | |
Coalición Canaria - Partido Nacionalista Canario (CCa-PNC) | 2 | 1 | 1 | |
Agrupación Socialista Gomera (ASG) | 1 | 1 | 0 | |
Ciudadanos | 3 | 0 | 3 | |
EH Bildu | 1 | 0 | 1 |
Fraktiot
Muodostettiin seuraavat jakeet:
- PP (Grupo Parlamentario Popular en el Senado): 143 jäsentä (mukaan lukien kaksi PAR-Seantoria yhteisestä ehdokkuudesta PP-PAR)
- PSOE (Grupo Parlamentario Socialista): 67 jäsentä
- Podemos-En Comú-Compromís-En Marea: 23 jäsentä
- DL (Euroopan parlamentin katalaani en senado - Demokratia ja Llibertat ): 8 jäsentä
- Euroopan tutkimusneuvosto (Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana) : 8 jäsentä
- EAJ-PNV (Euroopan parlamentti Vasco en el Senado - EAJ-PNV) : 7 jäsentä
- Kuten edustajainhuoneessa, senaattorit, jotka eivät kuulu mihinkään muuhun poliittiseen ryhmään, on ryhmitelty Grupo Mixtoon , johon kuuluu 10 jäsentä (kolme Ciudadanosin senaattoria , kaksi CCa-PNC: n senaattoria, UPN: n senaattori UPN: stä) -PP-yhteisön ehdokkuus, FAC: n senaattori yhteisestä ehdokkuudesta PP-FAC, suoraan valittu Geroa Bai senaattori Cambio-Aldaketan yhteisestä ehdokkaasta , senaattori EH Bildusta ja senaattori ASG: stä).
PP: n enemmistön merkitys senaatissa
Senaatin PP-enemmistöllä ei ole merkitystä hallituksen muodostamisen kannalta, koska pääministerin valitsee yksinomaan edustajainhuone ja hallitus on vastuussa vain tälle jaostolle.
Jopa tavanomaisessa lainsäätämisjärjestyksessä edustajainhuone voi kumota senaatin veto-oikeuden ehdottomalla enemmistöllä, kahden kuukauden kuluttua riittää myös yksinkertainen enemmistö.
Sikäli kuin orgaanisen lakeja osalta senaatin veto voidaan kumota edustajainhuoneen ehdottomalla enemmistöllä. Myös tässä suhteessa senaatin PP-enemmistöllä ei ole erityistä merkitystä, koska orgaanisten lakien tapauksessa lain ensimmäinen hyväksyminen (ennen kuin senaatille viitataan) vaatii ehdottoman enemmistön edustajainhuoneessa, ts. sama enemmistö, jolla senaatin veto-oikeus myöhemmin kumotaan, voisi.
PP-enemmistöllä voi olla merkitys vain perustuslain muutoksissa: yksinkertaiset perustuslain muutokset edellyttävät 3/5: n enemmistöä edustajainhuoneessa, ja siksi ne voidaan panna täytäntöön myös siellä PP: n ääniä vastaan. Senaatissa tarvitaan kuitenkin perustuslain muutokseen ainakin ehdoton enemmistö, mikä ei näin ollen olisi mahdollista PP: tä vastaan. Jopa ankarampia vaatimuksia sovelletaan perustelluihin perustuslain muutoksiin ("täydellinen tarkistus"). Ne edellyttävät jo kahden kolmasosan enemmistöä edustajainhuoneessa, joten niitä ei voida panna täytäntöön siellä PP: n ääntä vastaan.
Epäonnistunut hallituksen muodostaminen
oikeudellinen kehys
Espanjan perustuslain mukaan vain edustajainhuoneella on merkitystä hallituksen muodostamisessa : se valitsee pääministerin (99 artikla), hallitus on vastuussa vain hänelle (108 artikla).
Tutkintakeskustelujen jälkeen edustajainhuoneessa edustettujen osapuolten kanssa kuningas tekee ehdotuksen edustajainhuoneelle pääministerin virkaan. Perustuslaissa ei määritetä määräaikaa tälle. Tästä ehdotuksesta äänestetään keskustelun jälkeen edustajainhuoneen työjärjestyksen mukaisesti julkisessa nimenhuutoäänestyksessä, jossa parlamentin jäsenet voivat äänestää kyllä, ei tai tyhjää. Jos ehdokas saa ehdottoman enemmistön (eli vähintään 176 kyllä-ääntä), hänet valitaan pääministeriksi. Jos hän menettää tämän enemmistön, toinen äänestys järjestetään 48 tuntia myöhemmin, jolloin yksinkertainen enemmistö riittää (enemmän kyllä kuin ei, riippumatta tyhjää).
Jos ehdokas epäonnistuu myös toisessa äänestyksessä, muut ehdotukset käsitellään samalla tavalla (ts. Tarvittaessa kahdella äänestyslipulla).
Jos ensimmäisen ehdotuksen ensimmäisestä äänestyskierroksesta on kulunut kaksi kuukautta ilman, että ehdokasta valitaan pääministeriksi, kuningas hajottaa molemmat kamarit ja pidetään uudet vaalit.
Kehitys parlamentin hajoamiseen saakka
Jo vaalien iltana oli merkkejä siitä, että hallituksen muodostaminen olisi vaikeaa. Vasemmalla hallituksella (jota tukevat PSOE, Podemos ja IU) eikä vasemmiston keskushallituksella (PSOE ja Ciudadanos ) eikä oikeistolais-keskushallituksella (PP ja Ciudadanos ) ollut vaadittua enemmistöä. Aiemmin erityisesti katalaanilaiset nationalistit olivat usein pidättäytyneet äänestämästä tai hyväksyneet pääministerin valinnan. Koska ne tukevat Katalonian itsenäisyyttä, nämä joukot (ERC ja DL yhteensä 17 toimeksiannolla) ovat kuitenkin tällä hetkellä vastakkainasettelussa sekä PP: n että PSOE: n kanssa, joten he eivät pystyneet hankkimaan enemmistöä. Pelkästään Ciudadanosin parlamentin jäsenten äänet eivät riitä saamaan PP- tai PSOE-ehdokkaan pääministerin virkaan.
Vastavalitut jaostot perustettiin 13. tammikuuta 2016. Edustajainhuoneen presidentti valittiin toisessa äänestyksessä PSOE: n ja Ciudadanos Patxi Lópezin (PSOE) äänillä . Pío García-Escudero (PP) pysyi senaatin puheenjohtajana.
Kuningas Felipe VI: n ensimmäinen neuvottelukierros tapahtui 18.-22 . Tammikuuta 2016 . edustajainhuoneessa edustettujen osapuolten edustajien kanssa. Keskustelussa vallitsevan pääministerin Rajoy kanssa hän pyysi kuningasta olemaan ehdottamatta häntä uudelleenvalinnaksi tällä hetkellä, koska hänellä ei ollut enemmistöä parlamentissa muiden puolueiden tuen puutteen vuoksi.
Tätä seurasi toinen etsintäkierros 27. tammikuuta - 2. helmikuuta 2016. Vastauksena tähän kuningas ehdotti PSOE: n pääsihteeri Pedro Sánchezia pääministeriksi.
24. helmikuuta 2016 PSOE ja Ciudadanos pääsivät poliittiseen yhteisymmärrykseen, mukaan lukien: sisälsi Ciudadanos äänestää Sánchezia pääministerin vaaleissa. Näiden kahden puolueen 130 parlamentin jäsentä eivät riitä vaaleihin, jos muut puolueet eivät ainakaan pidättäydy äänestämästä.
Ensimmäisessä äänestyksessä 2. maaliskuuta 2016 Sánchez sai 130 ääntä (PSOE, Ciudadanos, NCa), yksi tyhjää (CCa) ja 219 vastaan (PP, Podemos, En Comú, En Marea, ERC, DL, EAJ-PNV , Compromís, IU, EH Bildu, UPN, FAC ja puolueeton Gómez de la Serna). Toisessa äänestyksessä 4. maaliskuuta 2016 131 parlamentin jäsentä (PSOE, Ciudadanos, NCa, CCa) äänesti Sánchezin puolesta 219 äänellä vastaan. Hän ei saanut tarvittavaa enemmistöä.
Huhtikuussa 2016 PSOE: n, Podemosin ja Ciudadanosin yhteiset neuvottelut hallituksen mahdollisesta muodostumisesta epäonnistuivat. Tämän seurauksena kuningas järjesti 12. huhtikuuta 2016 uuden tutkintakierroksen puolueen edustajien kanssa 25. ja 26. huhtikuuta.
Tämän kolmannen etsintäkierroksen jälkeen kuningas ilmoitti edustajainhuoneen presidentille, ettei yksikään ehdokas voinut tulla valituksi pääministeriksi ja että hän ei ehdota uudelleen.
Kun pääministeriä ei ollut valittu 2. toukokuuta 2016 mennessä, jaostot hajotettiin 3. toukokuuta 2016 ja uudet vaalit oli tarkoitus järjestää 26. kesäkuuta 2016.
nettilinkit
- Juntan vaalikeskuksen (vaalikomitean) kotisivu - mm. Oikeudelliset tekstit (espanja; vaalilaki myös englanniksi)
- Mielipidetutkimukset Espanjassa (englanti)
- Thomas Hanke: Espanja 2015: Jaettu maa. Julkaisussa: Handelsblatt . 26. joulukuuta 2014, luettu 28. huhtikuuta 2016 .
- Fernando Vallespín: Podemos. Espanjan uusi politiikka. Julkaisussa: Zeit Online . 15. joulukuuta 2015, luettu 28. huhtikuuta 2016 .
Yksittäiset todisteet
- ↑ http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/documentos/GENERALES_2015_Resultados.pdf
- ↑ Real Decreto 977/2015, lokakuun 27. päivä, kongressin purkaminen Diputados ja del Senado ym. (PDF) Boletín Oficial del Estado, käyty 27. lokakuuta 2015 (espanja).
- ↑ koko teksti
- ↑ Real Decreto 184/2016, de 3 de mayo, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado ja de convocatoria de elecciones. Julkaisussa: Boletín Oficial del Estado. 3. toukokuuta 2016, haettu 3. toukokuuta 2016 (espanja).
- ↑ Kuninkaan asetus nro 977/2015, annettu 26. lokakuuta 2015, edustajainneuvoston ja senaatin hajottamisesta ja vaalien ilmoittamisesta
- ↑ 99 artiklan IV
- ↑ 99 artiklan V kohta
- ↑ http://www.spiegel.de/politik/ausland/spanien-koenig-felipe-ruft-neuwahlen-aus-a-1090547.html