Keski-Amerikan parlamentti

Keski-Amerikan parlamentti
PARLACEN
 
 
Elinten istuin Guatemalan kaupunki
Tuoli Fanny Carolina Salinas Fernández
Jäsenvaltiot
Viralliset ja työkielet * Espanja
perustaminen 1991
Ylempi organisaatio SICA
https://parlacen.int/

Keski-Amerikan parlamentin ( espanjalainen Parlamento Centroamericano ) PARLACEN virallisesti olemassa vuodesta lokakuu 28, 1991 ja sen pääkonttori sijaitsee Guatemala City , pääkaupunki Guatemala . Tämän alueellisen parlamentaarisen yhdistyksen jäsenvaltiot ovat Guatemala, Honduras , El Salvador , Nicaragua , Panama ja Dominikaaninen tasavalta . Meksiko , Puerto Rico , Venezuela , Marokko ja Kiinan tasavalta Taiwanilla ovat edustettuina pysyvinä tarkkailijavaltioina. Keski-Amerikan parlamentti on pääsihteeristön ja Keski-Amerikan tuomioistuimen lisäksi toinen Keski-Amerikan integraatiojärjestelmän (SICA) elin .

historia

25. toukokuuta 1986 Keski-Amerikan valtioiden presidentit hyväksyivät Esquipulaksen rauhansopimuksen ja sitoutuivat siten seuraavaan vaatimukseen:

”On välttämätöntä kehittää ja harjoittaa toimintaa, joka edistää ymmärrystä ja yhteistyötä institutionaalisten rakenteiden kanssa. Niiden pitäisi mahdollistaa vuoropuhelun, yhteisen kehityksen, demokratian ja moniarvoisuuden lujittaminen alueen rauhan ja Keski-Amerikan yhdentymisen perustekijöinä. Siksi Keski-Amerikan parlamentti on perustettava. Ihmiset valitsevat jäsenet vapaasti yleisillä ja suorilla vaaleilla, jolloin on noudatettava poliittisen ja osallistavan moniarvoisuuden periaatetta. "

Keski-Amerikan parlamentin sopimus allekirjoitettiin lokakuussa 1987 Guatemalan , Hondurasin , El Salvadorin , Nicaraguan ja Costa Rican sopimusvaltioissa . Keski-Amerikan parlamentti aloitti virallisesti työnsä 28. lokakuuta 1991.

Oikeudellinen asema ja tavoitteet

PARLACENin oikeudellinen luonne määrittelee itsensä alueelliseksi elimeksi ja Keski-Amerikan yhdentymisjärjestelmän jatkuvaksi poliittiseksi ja demokraattiseksi edustukseksi lopullisesti Keski-Amerikan integraation ja rauhanomaisen rinnakkaiselon edistämiseksi edustukselliseen ja osallistuvaan demokratiaan perustuvan sosiaaliturvan ja hyvinvoinnin puitteissa. , moniarvoisuus ottaen huomioon oikeus kotoutumiseen, kansalliset säännökset ja kansainvälinen oikeus.

Keski-Amerikan parlamentilla on kansainvälisen oikeuden alaisen elimen oikeudellinen asema.

Osaamis- ja vastuualueet

Osaamisalueet

  • Lainsäädäntöehdotukset kotouttamisen alalla
  • Integraation demokraattinen valvonta
  • Aloitteet integraation syventämiseksi ja laajentamiseksi

Vastuut

  • Aloittaja ja opas integraatioprosessissa ja Keski-Amerikan osavaltioiden välisessä yhteistyössä.
  • Ehdotus sopimusehdotuksiksi Keski-Amerikan valtioiden neuvottelemiseksi ja vastaaminen SICA: n ehdotuksiin
  • Toimikuntien perustaminen rauhanomaisen rinnakkaiselon ja turvallisuuden edistämiseksi Keski-Amerikassa
  • Edistetään Keski-Amerikan valtioiden demokraattisen, moniarvoisen ja osallistavan hallintojärjestelmän vakiinnuttamista.
  • Edistää kansainvälisen oikeuden täyden pätevyyden vahvistamista.
  • Arvio SICA-instituutioiden johtajien nimittämisestä ja vannomuksesta
  • SICA: n budjettimenojen tarkistus

rakenne

Kutakin jäsenvaltiota edustaa 20 parlamentin jäsentä PARLACENissa. PARLACENin jäsenten vaalit pidetään samanaikaisesti kunkin maan hallitusvaalien kanssa. Parlamentin jäsenet ovat siis virassa kyseisen kansallisen vaalikauden ajan. Lisäksi sekä yksittäisten jäsenvaltioiden entisillä presidenteillä että varapuheenjohtajilla on toimeksianto PARLACENissa. Tämä perustuu oman valtion perustamiseen.

PARLACEN koostuu kolmesta elimestä: täysistunnosta, hallituksesta ja sihteeristöstä. Se edustaa siten poliittisen keskustelun foorumia ja harjoittaa demokraattista ja hallinnollista valvontaa.

liitäntälaatikko

Täysistunto on Keski-Amerikan parlamentin tärkein elin ja koostuu kaikista jäsenistä. Lisäksi sekä parlamentin valiokunnat että yksittäiset parlamenttiryhmät ovat mukana täysistunnon tehtävissä. Täysistunnon tehtävät ovat seuraavat:

  • Suositusten antaminen puheenjohtajakokoukselle sekä Keski- Amerikan rauhaa että turvallisuutta koskevista kysymyksistä
  • Arvio jäsenvaltioiden tekemistä sopimusluonnoksista alueen tarpeiden tyydyttämiseksi
  • Hallituksen vuosittaiset vaalit
  • Talousarvion hyväksyminen
  • Keskustelu hallituksen kertomuksista
  • Sisäisten määräysten ja määräysten laatiminen ja hyväksyminen
  • Työvaliokuntien perustaminen
  • Vastuuvapauden myöntäminen parlamentin pysyvien valiokuntien hallituksille
  • muita tehtäviä

Parlamentin valiokunnat

Parlamentaariset valiokunnat tukevat täysistuntoa tutkimuksella ja tietojen kokoamisella, jotta täysistunnossa voidaan muodostaa eriytetty ja pätevä mielipide aiheesta. Asiaankuuluvat tiedot laaditaan raportissa tai asiantuntijalausunnossa. Työvaliokunnat on jaettu pysyviin, ylimääräisiin ja erityiskomiteoihin.

Pysyvät valiokunnat seuraavat valiokuntien työtä. Kutakin jäsenvaltiota edustaa enintään kaksi jäsentä; pysyvissä komiteoissa ei saa olla yli 12 jäsentä.

Nykyisellä vaalikaudella on 13 pysyvää komissiota:

  • Poliittisten ja puolueasiavaliokunta
  • Yleisen turvallisuuden, rauhan ja ihmisoikeuksien komitea
  • Makrotalouden ja rahoituksen komitea
  • Koulutus-, kulttuuri-, urheilu-, tiede- ja teknologiavaliokunta
  • Kotouttamista, kauppaa ja taloudellista kehitystä käsittelevä valiokunta
  • Maatalouden, karjan, kalatalouden, ympäristön ja luonnonvarojen valiokunta
  • Naisten, lasten, nuorten ja perheen valiokunta
  • Kaupunkikehityksen ja kansalaisten osallistumisen komitea
  • Terveys-, sosiaaliturva-, väestö-, työ- ja unionin asioiden valiokunta
  • Oikeudellisten asioiden valiokunta ja alueelliset instituutiot
  • Kansainvälisten suhteiden ja maahanmuuttoasioiden valiokunta
  • Matkailukomitea
  • Alkuperäiskansojen ja afrikkalaisten jälkeläisten komitea
  • EUROLATin valtuuskunta

Ylimääräiset komiteat perustetaan voidakseen tukea integraatioprosessia asianmukaisesti, toisaalta erityiskomiteat käsittelevät odottamattomia ongelmia.

Fraktiot

Keski-Amerikan parlamentin jäsenet on jaettu eri parlamentaarisiin ryhmiin puolueensa poliittisen suuntautumisen mukaan. Ne vahvistetaan hyväksymällä erillinen ohjesääntö ja toimittamalla se täysistuntoon. Julkaistut säännöt osoittavat poliittisen ryhmän ideologiset periaatteet, poliittisen suuntautumisen, hallintoelimet ja vastaavat säädökset. Poliittisessa ryhmässä on oltava vähintään kymmenen osallistujaa vähintään kahdesta eri maasta.

Seuraavat parlamentaariset ryhmät ovat tällä hetkellä PARLACENissa:

  • Demokraattinen liitto
  • Vasemmistoryhmä
  • Integraation demokraattinen keskus
  • Demokraattinen integraattiliitto

Hallitus

Keski-Amerikan parlamentin institutionaalisen rakenteen mukaan hallitus on sen toimeenpaneva elin. Tämä tarkoittaa, että täysistunnon päätökset toimitetaan tälle elimelle ja sitten niistä tehdään päätös. Parlamentin jäsenet valitsevat hallituksen yhdeksi vuodeksi (kunkin vuoden 28. lokakuuta), ja siihen kuuluvat puheenjohtaja, viisi varapuheenjohtajaa ja kuusi sihteeriä.

Kaikki päätökset voidaan tehdä seitsemän äänen enemmistöllä. Jos äänet ovat tasan, presidentin ääni lasketaan kahdesti. Plenum voi valittaa hallituksen päätöksistä. Jäsenvaltiot hoitavat puheenjohtajan virkaa vuorotellen.

Hallituksen tehtävät on jäsennelty seuraavasti:

  • Kaikkien täysistunnon laatimien ehdotusten käsittely ja keskustelu
  • Yksittäisille jäsenvaltioille tiedottaminen heidän kannaltaan tärkeistä aiheista
  • Kutsujen lähettäminen täysistunnon tavallisille ja ylimääräisille kokouksille
  • Talousarvioesitys Keski-Amerikan parlamentin toiminnalle
  • Keski-Amerikan parlamentin päätöslauselmien täytäntöönpano
  • Vuosikertomuksen laatiminen sen tehtävien suorittamisesta ja johtamisen tuloksista sekä vuosikertomus täysistunnon talousarviosta
  • Sihteeristön nimittäminen ja sen työn valvonta
  • Keski-Amerikan parlamentin taloudellisten ja organisatoristen asioiden hoitaminen
  • Ehdotusten laatiminen täysistunnon sisäisen rakenteen parantamiseksi
  • Erityiskomiteoiden perustaminen
  • Vapaiden paikkojen asianmukainen täyttäminen johtuu MP: n poissaolosta
  • Ehdotusten jättäminen täysistuntoon Keski-Amerikan parlamentin sisäisten ja ulkoisten tarkastajien nimittämiseksi
  • Valtuuskuntien muodostaminen virallisia tehtäviä varten
  • Omien sisäisten sääntöjesi kehittäminen ja hyväksyminen
  • Muut tehtävät, jotka perussopimus tai muut välineet voivat antaa hallitukselle

Hallitus voi laajentaa kokoonpanoa laajennetulle levylle. Siihen kuuluu yksi edustaja kustakin parlamenttiryhmästä.

toimisto

Sihteeristö vastaa PARLACENin hallinnollisesta hallinnosta. Vastuualueet on jaettu parlamentaaristen asioiden sihteeristön, hallinnon ja rahoituksen sihteeristön sekä johtokunnan sihteeristön kesken.

Parlamentaaristen asioiden sihteeristö käsittelee PARLACENin tekemät päätökset ja valmistelee niistä raportit täysistuntoon. Se tarjoaa myös teknistä tukea täysistunnolle ja komiteoille sekä koordinoi ja johtaa komiteoiden kokouksia.

Hallinnon ja rahoituksen sihteeristö valvoo kaikkia Keski-Amerikan parlamentin haaroja, osastoja, osastoja ja hallinnollisia yksiköitä sekä henkilöstö- ja rahoitusresursseja. Hallituksen sihteeristö avustaa sitä teknisissä asioissa kaikissa hallituksen määrittelemissä asioissa.

Tarkkailijan tila

Valtiot, kansalliset ja alueelliset parlamentit ja kansainväliset järjestöt voivat hakea tarkkailijan asemaa Keski-Amerikan parlamentissa. Tämän edellytyksenä on tavoitteiden ja periaatteiden sopiminen. Yksittäisten maiden osallistuminen tarkkailijoina PARLCENiin kirjataan erilliseen sopimuspuoleen. Keski-Amerikan parlamentissa on erityisiä pysyviä ja alkuperäisiä tarkkailijoita.

Taiwanilla olevilla Meksikon , Marokon , Venezuelan , Puerto Ricon ja Kiinan tasavallan osavaltioilla on pysyvä tarkkailijan asema . Näiden valtioiden tavoitteet ja näkemykset ovat yhteensopivia PARLACENin kanssa.

Alkuperäiset tarkkailijat nauttivat asemastaan, koska heidän sitoutumisensa ansiosta Keski-Amerikan parlamentti pystytettiin asentamaan ja vakiinnuttamaan. Näihin kuuluvat Euroopan parlamentti , Latinalaisen Amerikan parlamentti (PARLATINO) ja Andien parlamentti .

PARLACENin puheenjohtaja

presidentti Hallitse maa
Roberto Carpio Nicolle Lokakuu 1991 - lokakuu 1992 Guatemala
Ilsa Diaz Zelaya Lokakuu 1992 - lokakuu 1993 Honduras
Jose Francisco Merino Lopez Lokakuu 1993 - heinäkuu 1994 El Salvador
Victor Augusto Vela Mena Heinäkuu 1994 - lokakuu 1994 Guatemala
Roland Valenzuela Oyuela Lokakuu 1994 - joulukuu 1995 Honduras
Raul Zaldívar Guzmán Joulukuu 1995 - lokakuu 1996 Honduras
Ernesto Lima Mena Lokakuu 1996 - lokakuu 1997 El Salvador
Marco Antonio Solares Pérez Lokakuu 1997 - lokakuu 1998 Guatemala
Carlos Roberto Reina Lokakuu 1998 - lokakuu 1999 Honduras
Jose Ernesto Somarriba Sosa Lokakuu 1999 - lokakuu 2000 Nicaragua
Hugo Guiraud Gargano Lokakuu 2000 - lokakuu 2001 Panama
Rodrigo Samayoa Rivas Lokakuu 2001 - lokakuu 2002 El Salvador
Victor Augusto Vela Mena Lokakuu 2002 - lokakuu 2003 Guatemala
Mario Facussé Handal Lokakuu 2003 - lokakuu 2004 Honduras
Fabio Gadea Mantilla Lokakuu 2004 - lokakuu 2005 Nicaragua
Julio Enrique Palacios Sambrano Lokakuu 2005 - lokakuu 2006 Panama
Ciro Cruz Cepeda Pena Lokakuu 2006 - lokakuu 2007 El Salvador
Julio Guillermo González Gamarra Lokakuu 2007 - lokakuu 2008 Guatemala
Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano de Macoto Lokakuu 2008 - lokakuu 2009 Honduras
Jacinto José Suárez Espinoza Lokakuu 2009 - lokakuu 2010 Nicaragua
Dorindo Jayan Cortez Marciaga Lokakuu 2010 - lokakuu 2011 Panama
Manolo Pichardo Lokakuu 2011 - lokakuu 2012 Dominikaaninen tasavalta
Leonel Búcaro Lokakuu 2012 - lokakuu 2013 Salvador
Paula Rodríguez Lokakuu 2013 - lokakuu 2014 Guatemala
Armando Bardales Lokakuu 2014 - lokakuu 2015 Honduras
José Antonio Alvarado Correa Lokakuu 2015 - lokakuu 2016 Nicaragua
Priscilla Weeden de Miró Lokakuu 2016 - lokakuu 2017 Panama
Tony Raful Tejada Lokakuu 2017 - lokakuu 2018 Dominikaaninen tasavalta
Irma Segunda Amaya Echeverría Lokakuu 2018-lokakuu 2019 El Salvador
Juan Alfonso Fuentes Soria Lokakuu 2019-tammikuu. 2020 Guatemala
Nadia Lorena De León Torres Tammikuu 2020 - lokakuu 2020 Guatemala
Fanny Carolina Salinas Fernández Lokakuu 2020-lokakuu 2021 Honduras

Yksittäiset todisteet

  • Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Políticas
  • Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano

nettilinkit