25. Muutos Yhdysvaltain perustuslakiin

25. Tarkistus on perustuslain Yhdysvaltojen Amerikan (Kaksikymmentä Yhdysvaltain perustuslain viides lisäys) säännellään, joita saattaa ilmetä yhteydessä ennenaikaiseen päättymiseen puheenjohtajavaltion:

• Siinä edellytetään, että varapuheenjohtaja johtajan tulee noudattaa presidentin virkaansa jos presidentin toimi tulee avoimeksi . Tämä kodifioi vuoden 1841 jälkeen voimassa olleen käytännön , jonka mukaan seisovasta varapuheenjohtajasta tulee tosiasiallisesti presidentti eikä hän käytä vain valtaansa.
• Siinä määrätään myös, että presidentti voi nimittää uuden varapuheenjohtajan kahden kongressitalon hyväksynnällä . Tämä näytti tarpeelliselta, koska tuolloin hänen tilalleen ei ole vielä muita varapuheenjohtajia, joten luokituksen kolmas sija, edustajainhuoneen puhemies, olisi toiminut puheenjohtajana.
• Kolmas asetus koskee presidentin tehtävien väliaikaista siirtämistä varapuheenjohtajalle väliaikaisen työkyvyttömyyden vuoksi.
• Neljäs asetus koskee presidentin työkyvyttömyyden toteamista varapuheenjohtajan toimesta hallituksen hyväksynnällä ja sitten kongressin uudella hyväksynnällä myös presidentin tahdon vastaisesti. Vaikka asia oli jo ratkaistu yksinkertaisella oikeudellisella tavalla eli kongressin lailla, se sisällytettiin perustuslakiin myös tällaisen menettelyn legitiimiyden lisäämiseksi.

Sen jälkeen kun tarkistus esitettiin kongressissa tammikuussa 1965, tarvittavan määrän valtiot ratifioivat sen 10. helmikuuta 1967; 23. helmikuuta 1967 teksti sisällytettiin virallisesti Yhdysvaltain perustuslakiin .

Perustuslain 25. muutosta on toistaiseksi sovellettu kerran vuonna 1974 varapuheenjohtajan nimittämiseksi presidentiksi. Kaksi kertaa vuosina 1973 ja 1974 nimitettiin varapresidentti. Kolme kertaa vuosina 1985, 2002 ja 2007 presidentti julisti olevansa väliaikaisesti työkyvytön ja siirsi valtuutuksensa varapuheenjohtajalle muutamaksi tunniksi joka kerta.

Perustuslain viimeinen muutos

teksti

Perustuslain 25. tarkistuksen lopullinen sanamuoto kuuluu:

1 jakso / 1 kohta

Varapresidentistä tulee presidentti, jos presidentti erotetaan toimistosta tai hän kuolee tai eroaa.

Jos presidentti joutuu syytteeseen, kuolee tai eroaa, varapuheenjohtajasta tulee presidentti.

2 § / 2 kohta

Aina kun varapresidentin virassa on avoin paikka, presidentti nimittää varapresidentin, joka aloittaa tehtävässään vahvistuksen saatuaan molempien kongressitalojen enemmistön äänen.

Jos varapuheenjohtajan virka vapautuu, presidentti nimeää varapuheenjohtajan, joka astuu virkaan vahvistamisensa jälkeen molempien kongressitalojen enemmistöäänestyksellä.

3 § / 3 kohta

Aina kun presidentti välittää senaatin puhemiehelle ja edustajainhuoneen puhemiehelle kirjallisen kannanoton, jonka mukaan hän ei kykene hoitamaan toimistonsa valtuuksia ja velvollisuuksia, ja kunnes hän välittää heille kirjallisen ilmoituksen päinvastaisesta, varapuheenjohtaja hoitaa tällaiset valtuudet ja velvollisuudet vt.

Jos presidentti lähettää senaatin presidentille ja edustajainhuoneen puhemiehelle kirjallisen vakuutuksen siitä, ettei hän kykene käyttämään virkansa oikeuksia ja velvollisuuksia, ja kunnes hän lähettää heille kirjallisen ilmoituksen päinvastaisesta, nämä oikeudet ja velvollisuudet menettävät varapuheenjohtajana toimiessaan presidenttinä.

4 § / 4 kohta

Aina kun varapuheenjohtaja ja joko toimeenpanovirastojen tai muun kongressin elimen pääjohtajien enemmistö voi lailla säätää, toimittavat senaatin väliaikaiselle presidentille ja edustajainhuoneen puhemiehelle kirjallisen kannanoton, että Presidentti ei kykene hoitamaan toimistonsa valtuuksia ja velvollisuuksia. Varapuheenjohtaja ottaa välittömästi vastaan ​​toimiston valtuudet ja velvollisuudet vt.

Sen jälkeen, kun presidentti välittää senaatin presidentille ja edustajainhuoneen puhemiehelle kirjallisen kannanoton, ettei kyvyttömyyttä ole, hän jatkaa toimistonsa toimivaltaa ja tehtäviä, ellei varapresidentti tai kummankin parlamentin enemmistö toimeenpanoviraston tai muun elimen, jonka kongressi voi lain mukaan säätää, päävirkailijat toimittavat neljän päivän kuluessa senaatin presidentille ja edustajainhuoneen puhemiehelle kirjallisen kannanoton, jonka mukaan presidentti ei kykene vapauttamaan valtuuksiaan ja hänen toimistonsa tehtävät. Tämän jälkeen kongressi päättää asiasta ja kokoontuu 48 tunnin kuluessa tätä tarkoitusta varten, ellei istunnossa. Jos kongressi 21 päivän kuluessa jälkimmäisen kirjallisen kannanoton vastaanottamisesta tai, jos kongressi ei ole istunnossa, 21 päivän kuluessa siitä, kun kongressi on koottava, päättää kahden kolmasosan molempien talojen äänellä, että presidentti varapuheenjohtaja ei pysty hoitamaan toimistonsa toimivaltuuksia ja tehtäviä, hän jatkaa tehtäviensä hoitamista samalla tavoin kuin vt. muutoin presidentti jatkaa toimistonsa toimivaltaa ja tehtäviä.

Aina kun varapuheenjohtaja ja joko ministereiden tai jonkin muun elimen, jonka kongressi voi määrätä lailla, antavat senaatin presidentille ja edustajainhuoneen puhemiehelle kirjallisen lausunnon, jossa todetaan, että presidentti ei kykene harjoittamaan toimintaansa Oikeudet ja Tehtäviensä hoitamiseksi varapresidentti ottaa välittömästi vastaan ​​toimivan presidentin viran oikeudet ja velvollisuudet.

Tämän jälkeen, jos presidentti antaa kirjallisen kannanoton senaatin presidentille ja edustajainhuoneen puhemiehelle, että työkyvyttömyyttä ei ole, hän jatkaa toimistonsa oikeuksia ja velvollisuuksia lukuun ottamatta varapuheenjohtajaa ja enemmistöä. joko ministerien tai muun edustaja Elin, jonka kongressi voi määrätä lailla, lähettää senaatin presidentille ja edustajainhuoneen puhemiehelle kirjallisen vakuutuksen siitä, että presidentti ei kykene käyttämään hänen oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan. toimistossa neljän päivän kuluessa. Tässä tapauksessa kongressi, joka tätä tarkoitusta varten kokoontuu 48 tunnin kuluessa, jos se ei ole istunnossa, päättää asiasta. Jos 21 päivän kuluessa jälkimmäisen kirjallisen kannanoton vastaanottamisesta tai, jos sitä ei pidetä istunnossa, 21 päivän kuluessa kongressin kokouksen määräpäivästä, molempien talojen kahden kolmasosan enemmistöllä, kongressi päättää, että presidentti ei kykene käyttämään valtuuksiensa ja velvollisuuksiensa varapuheenjohtaja jatkaa tehtäviään vt. muuten presidentti ottaa jälleen virkansa valtuudet ja velvollisuudet.

Kommentti perustuslain muutoksesta

Artiklan 1 kohdassa määrätään yksiselitteisesti, että varapuheenjohtaja hoitaa presidentin virkaa paitsi oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa myös tehtävänsä sellaisenaan. Varapresidentti on seuraava Yhdysvaltain presidentti.

Artiklan 2 kohdassa säännellään varapuheenjohtajan nimittämistä ensimmäistä kertaa, kun hänen virkansa vapautuu. Tällöin presidentti nimittää ehdokkaan, joka voidaan nimittää varapuheenjohtajaksi heti, kun molemmat kongressitalot , eli edustajainhuone ja senaatti , ovat hyväksyneet ehdokkaan. Toisin kuin ministerin (sihteeri) nimittäminen, tässä vaaditaan myös edustajainhuoneen hyväksyntä.

Perustuslakimuutoksen 3 kappaleen mukaan presidentti voi itse julistaa väliaikaisen työkyvyttömyytensä kirjoittamalla kongressin kahden jaoston päällikölle. Hän voi julistaa vallansa palauttamisen samalla tavalla. Näiden kahden ajankohdan välisenä aikana varapuheenjohtaja varapuheenjohtajana toimii toimiston, mutta ei itse toimiston, oikeudet ja velvollisuudet, edustajainhuoneen puhemies on verrattavissa tämän kamarin valittuun puheenjohtajaan ja Saksan presidenttiin. Bundestag . Senaatin puheenjohtaja on kuitenkin itse varapuheenjohtaja. Viimeksi mainittu käyttää kuitenkin äänioikeutta vain tasatilanteissa ja johtaa harvoin senaatissa käytäviä neuvotteluja. Senaatti sen vuoksi valitsee niin kutsutun presidentin pro tempore (pro tem) , ts. H. ”väliaikainen” presidentti, joka muodollisesti johtaa kokouksia varapuheenjohtajan poissa ollessa. Se on aina pisimpään toiminut senaattori enemmistöpuolueessa; jälkimmäinen kuitenkin yleensä siirtää varsinaisen puheenjohtajuuden nuoremmalle senaattorille.

Artiklan 4 kohdassa säännellään melko monimutkaisessa menettelyssä, kuinka Yhdysvaltain presidentin työkyvyttömyys voidaan määrittää ilman hänen tahtoaan tai sitä vastoin:

• Jos varapresidentti ja ministerien (sihteerien) enemmistö vakuuttaa kahden jaoston päälliköille kirjallisesti, että Yhdysvaltain presidentti ei kykene täyttämään virallisia tehtäviään, varapuheenjohtaja astuu virkaan välittömästi. Kabinetin (toimeenpanoviraston päävirkailijat) sijasta kongressi voi myös antaa tällaisen tehtävän toiselle elimelle; Hän ei kuitenkaan ole vielä käyttänyt tätä oikeutta. Varapuheenjohtajan osallistuminen vaaditaan joka tapauksessa.
• Jos presidentti ilmoittaa kahden jaoston päällikölle, että hänellä on nyt mahdollisuus käyttää uudelleen toimiston oikeuksia ja velvollisuuksia, hän ottaa ne uudelleen, ellei varapuheenjohtaja ja ministerien enemmistö anna tätä lausuntoa neljän päivän kuluessa ovat ristiriidassa.
• Jos varapuheenjohtaja ja enemmistö ministereistä vastustaa presidentin lausuntoa, kongressi kokoontuu viimeistään 48 tunnin kuluessa. Viimeistään 21 päivän kuluttua tämän ajankohdasta hänen on päätettävä, hyväksyykö hän varapuheenjohtajan ja kabinetin enemmistön mielipiteen kahden kolmasosan enemmistöllä molemmissa taloissa. Jos hän ei ole samaa mieltä, alkuperäinen presidentti ottaa uudelleen virallisen liiketoiminnan.

Perustuslain muutoksella ei kuitenkaan säännellä, mitä tapahtuu, jos varapresidentti tulee työkyvyttömäksi. Periaatteessa tämä ei aiheuta ongelmaa, koska varapuheenjohtajan viralla ei ole tärkeitä taitoja lukuun ottamatta tie-break- tehtävää senaatissa . Jos Yhdysvaltain presidentti kuitenkin kuolee, perustuslaissa ei määrätä, kuka "varapresidentin" roolissa voi määrittää uuden presidentin kyvyttömyyden. Presidentin perimistä koskevan lain (presidentin perintölain) (a) kohdassa tarkoitettu presidentin tavanomainen järjestys on tässä tapauksessa voimassa, joten edustajainhuoneen puhemiehen varapuheenjohtajana toimiva puhemies. Koska tätä menettelyä ei kuitenkaan ole ankkuroitu perustuslainsäädäntöön (toisin kuin se olisi ollut alla olevassa Bayh Long -ehdotuksessa ) ja myös vaikutelman, että lainsäätäjä ottaisi toimeenpanovallan , on vielä todettava, että sääntelyaukko aukeaa täällä, vaikka epätodennäköistä, sitä ei voida sulkea pois. Vaikka järjestys olisi vahvistettu presidentin perimyslain vuoksi, edustajainhuoneen puhujan legitimiteetti toimivan presidenttinä näyttää olevan heikompaa sen yksinkertaisen oikeusperustan vuoksi. Sama koskee varapuheenjohtajan viran vapauttamista ja tarvetta määrittää presidentin työkyvyttömyys. Lisäksi perustuslain 25. muutos ei sisällä mitään valtuutusperustaa tällaiselle laille.

II pykälän 1 perustuslain eli alkuperäistä perustuslakitekstin, sisältää määräyksen, että”kongressi voi lailla säätää poistamisen tapauksessa, Death, eroaminen tai kyvyttömyys, molemmat puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, jotka kertoivat, kuinka menojen hyväksyjä sitten toimii presidenttinä, ja kyseinen upseeri toimii vastaavasti, kunnes vammaisuus poistetaan tai presidentti valitaan ", jotta kongressi voi antaa lailla määräyksiä siinä tapauksessa, että sekä presidentti että varapuheenjohtaja erotetaan virastaan , kuolla, erota tai tulla työkyvyttömäksi ja voi päättää, mikä virkamies toimii presidenttinä, kunnes työkyvyttömyys on ratkaistu tai presidentti valitaan. Tämä valtuutus säännellä yksinkertaisella lailla ei kuitenkaan näytä perustuslaillisesti virheettömältä, varsinkin kun edustajainhuoneen puhujaan olisi tässä tapauksessa kohdistunut selkeä eturistiriita, koska hän on toisaalta suoraan ehdokas virkaan presidentti, toisaalta hän on komitea, joka päätti tästä seuraajasuunnitelmasta. Ei ole myöskään täysin selvää, että tämä alkuperäinen versio ei ole jo vanhentunut perustuslain 25. tarkistuksen seurauksena.

Historiallinen kehitys

Alkuperäinen perustuslain teksti

Alkuperäinen perustuslakiteksti sisälsi II artiklan 1 kohdan säännön, jonka mukaan "[presidentin erottamisesta tai hänen kuolemastaan, eroamisestaan ​​tai kyvyttömyydestään vapauttaa mainitun viraston valtuudet", sama kuuluu varapuheenjohtajalle ", toisin sanoen presidentin erottamisen , hänen kuolemansa, eroamisensa tai kyvyttömyytensä käyttää mainittua virkaa kohden oikeudet ja velvollisuudet ovat samat (tai samat) Varapresidentti jättää pois.

Tätä säännöstä pidettiin epäselvänä, koska ei ollut selvää, ottaako varapuheenjohtaja vain presidentin oikeudet ja velvollisuudet ("samat" kuin "valtuudet ja velvollisuudet"), toisin sanoen, hoitaisiko hän väliaikaisesti presidentin virkaa vai itse. Presidentin toimiston tulisi noudattaa ("sama" kuin "mainittu toimisto"). Tämä kysymys on vastattu tosiasiallisesti ennakkotapauksen kanssa 1841, jolloin John Tyler virkaan jälkeen William Henry Harrisonin kuolemasta ja siitä eteenpäin piti itseään presidentiksi omasta puolestaan, ja jopa kirjeet "vt" palautetaan avaamattomina anna. Kaikki muut varapuheenjohtajat perustuslain 25. muutoksen ratifiointiin asti ( Millard Fillmore 1850, Andrew Johnson 1865, Chester A. Arthur 1881, Theodore Roosevelt 1901, Calvin Coolidge 1923, Harry S. Truman 1945 ja Lyndon B. Johnson 1963 ) ovat puolustaneet tätä näkemystä. Siitä huolimatta perustuslain mukaan tätä kysymystä ei pidetty selkeästi vastattuna.

Lähtötilanne perustuslain muutosta koskevan keskustelun alussa

Yhdysvaltain perustuslain ratifioinnista vuonna 1789 25. perustuslain muutoksen hyväksymiseen vuonna 1967 ei ollut mitään keinoa korvata kuolleen, eronneen tai seuranneen varapresidentin. Toimisto oli avoinna seuraaviin säännöllisiin vaaleihin saakka.

Varapresidentin virka oli tyhjä 16 kertaa vuoteen 1967 saakka, nimittäin George Clintonin (1812-1813), Elbridge Gerryn (1814-1817), William R.Kingin (1853-1857), Henry Wilsonin (1875-1877) kuoleman jälkeen. ), Thomas A. Hendricks (1885-1889), Garret Hobart (1899-1901) ja James S. Sherman (1912-1913), eroaminen John C. Calhoun (1832-1833) ja seuraava nousu John presidentiksi Tyler (1841-1845), Millard Fillmore (1850-1853), Andrew Johnson (1865-1869), Chester A. Arthur (1881-1885), Theodore Roosevelt (1901-1905), Calvin Coolidge (1923-1925), Harry Truman (1945-1949) ja Lyndon B.Johnson (1963-1965).

Myöskään selkeää perustuslaillista sääntelyä ei ollut siinä tapauksessa, että presidentti muuttuu toimintakyvyttömäksi. Alkuperäisen perustuslain II artiklan 1 kappale sisälsi Yhdysvaltain kongressille luvan ryhtyä varotoimenpiteisiin tällaisessa tapauksessa. Tällainen yksinkertainen oikeudellinen sääntely ei kuitenkaan vaikuttanut tyydyttävältä, koska perustavanlaatuinen kysymys presidentin oikeuksien ja velvollisuuksien käyttämisestä ei syntynyt perustuslaista: presidentti itse ei voinut - esimerkiksi operaation ja pidemmän toipumisen tapauksessa. vaihe - peruuttaa toimintakyvyttömyytensä Wise-päätöksen perustaman (tai anna sen määrittää) perustuslain mukaan, eivätkä muutkaan voineet presidenttiä perustuslaillisesti julistaa kelpaamattomaksi virkaan. Dementian tai aivohalvauksen tapauksessa oli olemassa vaara poliittisesta tyhjiöstä: vaikka peräkkäin olisikin selvästi säädetty lailla, tällaisen (väliaikaisen) presidentin (perustuslaillinen) legitiimiys heikentyi. Oli kuitenkin varmistettava, ettei kukaan voi pakottaa presidenttiä eroon vallankaappauksella väittämällä työkyvyttömyyttä .

Presidentti James A.Garfieldin salamurhayrityksen jälkeen vuonna 1881 hän makasi sairas sängyssä 80 päivää ja antoi vain yhden määräyksen, kunnes hän lopulta kuoli 19. syyskuuta 1881. Hänet seurasi lopulta varatoimitusjohtaja Chester A. Arthur. Kysymys Yhdysvaltojen presidentin edustamisesta tässä ilmeisessä kyvyttömyydessä oli täällä yhtä akuutti kuin presidentti Woodrow Wilsonin aivohalvauksen jälkeen vuonna 1919. Tällöin Wilsonin työkyvyttömyyden koko laajuus pidettiin salassa edes varapuheenjohtajan ja kabinetin edessä, ja vasta sen jälkeen, kun julkisti kuolemansa. Wilsonin sairautta, joka palveli vakavasti vammaista maaliskuuhun 1921 asti ja lopulta kuoli 3. helmikuuta 1924, pidetään pahimpana tapauksena Yhdysvaltain presidenttiä. Wilson pystyi ilmeisesti edelleen käymään läpi tärkeät asiakirjat, jotka vaimonsa toi hänelle; vammaisuus oli kuitenkin yksi tärkeimmistä argumenteista 25. tarkistuksen laatimisen puolesta. Keskustelun aikana ensimmäisestä perustuslain 25. muutosehdotuksesta vuonna 1963 keskustelu herätti uudelleen John F.Kennedyn murhasta . Vaikka ensimmäinen Yhdysvaltain presidentti, joka murhattiin virassa 62 vuoden aikana, ei makannut koomassa kauan, se vaikutti tarpeelliselta - poliittisen epävakauden aikana kylmän sodan korkeassa vaiheessa ja vain vuosi Kuuban ohjuskriisin jälkeen - että perustuslakisääntöjen tulisi olla käytössä, jotta presidentti joutuisi koomaan tai muuten muuttuisi toimintakyvyttömäksi.

Muutos Yhdysvaltain perustuslakiin

Yhdysvaltojen perustuslain muuttaminen on hyvin vaikeaa. Se tulee aina kongressilta: Joko senaatin ja edustajainhuoneen on ehdotettava perustuslain muutosta kahden kolmasosan enemmistöllä, tai kongressi kutsuu konventin perustuslain muuttamiseksi kahden kolmasosan Yhdysvaltojen parlamenttien pyynnöstä. toteaa. Perustuslain muutos perustuu pääsääntöisesti kahden kolmasosan enemmistön ehdotukseen kongressin molemmissa taloissa.

Sen jälkeen kolmen neljäsosan Yhdysvaltojen osavaltioiden on ratifioitava perustuslain muutos. Kongressi päättää, ratifioivatko valtiot lainsäädäntöelimet vai yksittäisten valtioiden yleissopimukset. Suurimman osan ajasta valtion parlamentit hyväksyvät perustuslain muutoksen.

Mahdollisuudet suorittaa presidentin virka

Yhdysvaltain presidentin ilmeisen kuoleman mahdollisuuden lisäksi Yhdysvaltain perustuslaissa määrättiin tämän virkamiehen eroamisesta alusta alkaen.

Lisää tähän mahdollisuus erottaa virastaan (syytteeseenpano) : Tarkasteltaessa edustajainhuoneen maanpetoksen, lahjonnan tai muiden korkeiden rikosten ja rikkomusten presidenttiä (II artiklan 4 kohta), maanpetoksesta, lahjonnasta tai muista korkeista rikoksista ja väärinkäytöksiä, syyllisiä, joten se nostaa presidenttiä vastaan. Senaatin, jonka puheenjohtajana toimii korkeimman oikeuden korkeimman oikeuden päättää vakaumus , jossa kahden kolmasosan enemmistöllä. Vakaumuksella presidentti erotetaan virastaan. Vaikka muodollinen syytteeseenpano on aloitettu neljä kertaa presidenttejä vastaan ​​( Andrew Johnson vuonna 1868, Bill Clinton vuonna 1999 ja Donald Trump vuosina 2019 ja 2021 ), senaatti ei ole koskaan tuominnut yhtään presidenttiä. Johnsonilta puuttui äänestys, ja Clintonin tapaus epäonnistui senaatin selvän enemmistön takia. Trump, jota syytettiin kahdesta eri kohdasta, piti toimistonsa ensimmäistä kertaa samanlaisena kuin Clinton, koska syytteeseenpanoon tarvittava kahden kolmasosan enemmistö senaatissa jätettiin selvästi huomiotta. Hänen toinen syytteeseenpanomenettelynsä päättyi vasta hänen toimikautensa päätyttyä, taas vapauttamalla.

Neljäs perustuslain tarjoama mahdollisuus on presidentin kyvyttömyys. Vaikka se on kirjattu sellaisenaan perustuslakiin, kongressin alun perin yksinkertaiseen lainsäädäntöön sovellettiin sen perustamismuotoa. Vasta perustuslain 25. muutoksessa työkyvyttömyysilmoitus ankkuroitiin perustuslakiin.

Vuoden 1963 Keating-Kefauver-ehdotus

Vuonna 1963 New Yorkin senaattori Kenneth Keating ehdotti siksi seuraavaa perustuslain muutosta, jota alun perin tuki Yhdysvaltain asianajajaliitto. Senaattori Estes Kefauver , Tennessee , perustuslain muutoksen alakomitean puheenjohtaja ja työkyvyttömyyskysymystä koskevan päätöslauselman pitkäaikainen puolestapuhuja edisti ehdotusta, mutta kuoli sydänkohtaukseen 10. elokuuta 1963. Hänen kuolemansa johti käytännössä lainsäädäntöaloitteen päättymiseen.

Tämän päivän näkökulmasta katsotaan kuitenkin, että ehdotus ei vastannut kysymyksiin, päinvastoin, pahentanut niitä.

Ehdotuksen teksti kuuluu seuraavasti:

Jos presidentti erotetaan tai hän kuolee tai eroaa, kyseinen virka siirtyy varapuheenjohtajalle. Jos presidentti ei pysty hoitamaan mainitun viran valtuuksia ja velvollisuuksia, mainitut valtuudet ja tehtävät siirtyvät varapuheenjohtajalle, kunnes kyvyttömyys poistetaan. Kongressi voi lain mukaan säätää sekä presidentin että varapuheenjohtajan erottamisesta, kuolemasta, eroamisesta tai kyvyttömyydestä ilmoittamalla, kuka upseeri sitten on presidentti, tai, jos kyvyttömyyden tapauksessa, toimia presidenttinä, ja tällainen upseeri on tai toimi presidenttinä vastaavasti, kunnes presidentti valitaan tai, jos kyvyttömyys, kyvyttömyys poistetaan aikaisemmin. Mahdollisen kyvyttömyyden alkaminen ja lopettaminen määritetään kongressin laissa määrittelemällä tavalla.

Presidentin syytteeseenpanon, kuoleman tai eroamisen yhteydessä virka siirretään varapuheenjohtajalle. Jos presidentti ei kykene käyttämään viraston oikeuksia ja velvollisuuksia, edellä mainitut oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät varapuheenjohtajalle, kunnes kyvyttömyys loppua. Kongressi voi antaa säädöksiä sekä presidentin että varapuheenjohtajan syytteeseenpanosta, kuolemasta, eroamisesta tai kyvyttömyydestä määrittelemällä mikä virkamies tulee olemaan presidentti siinä tapauksessa tai kuka toimii presidenttinä työkyvyttömyyden sattuessa; ja kyseisestä virkamiehestä tulee sellaisenaan presidentti tai virka siihen asti, kunnes presidentti valitaan tai työkyvyttömyyden sattuessa hän irtisanoutuu aikaisemmin. Työkyvyttömyyden alku ja loppu määräytyy kongressin lailla määrittelemällä tavalla.

Yksi tämän ehdotuksen tärkeimmistä arvosteluista on se, että perustuslain muutos olisi jättänyt kongressin tehtäväksi päättää, kuinka työkyvyttömyys määritetään. Vaikka varapuheenjohtajan tosiasiallisesti jo selventämä tosiasiallisesti jo selvitetty kysymys olisi kodifioitu perustuslakitekstiin (kuten kaikkien myöhempien ehdotusten kohdalla), tilanne olisi johtanut siihen, että kongressi päättäisi yksinkertaisella lailla työkyvyttömyyden toteamisesta, mitä ei ole määritelty perustuslakitekstissä, mitään ei ole muutettu.

Bayhin pitkä ehdotus vuonna 1965

Vaikka Keating-Kefauverin ehdotusta pidettiin liian epätarkkana, Indianan senaattorien Bayhin ja Missourin Longin ehdotuksen katsottiin olevan liian tarkka, varsinkin kun se olisi sisällyttänyt presidentin perimyslain perustuslakiin. Tällä tavoin presidentin seuraaja olisi ollut täysin ankkuroitu perustuslakiin. Tällaisen perustuslain tarkan määrittelyn ongelma , joka on joka tapauksessa ristiriidassa yleisen oikeuden perinteen kanssa , ilmenee aina, kun vuoden 1947 presidentin perimyslakia muutetaan. Vuodesta 2005 lähtien kongressi on keskustellut tämän lain muutoksesta, jolla maan sisäisen turvallisuuden ministeri lisätään presidentin seuraajien luetteloon ja tehdään myös joitain muutoksia järjestyksessä. Jos Bayh Long -ehdotus olisi hyväksytty, perustuslain muutos olisi aina ollut tarpeen ainakin järjestyksen muuttamiseksi.

Ehdotuksen teksti kuuluu seuraavasti:

1 jakso / 1 kohta

Jos presidentti erotetaan tai hän kuolee tai eroaa, varapuheenjohtajasta tulee presidentti kuluvan kauden päättymättömäksi ajaksi. Tämän jälkeen uusi presidentti nimittää 30 päivän kuluessa varapuheenjohtajan, joka aloittaa tehtävänsä, kun molemmat kongressitalot ovat vahvistaneet läsnä olevien ja äänestävien enemmistön.

Jos presidentti joutuu syytteeseen, kuolee tai eroaa, varapuheenjohtajasta tulee presidentti jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Uusi presidentti nimittää 30 päivän kuluessa varapuheenjohtajan, joka astuu virkaan sen jälkeen, kun molempien kongressitalojen läsnä olevien ja äänestävien enemmistö on hyväksynyt sen.

2 § / 2 kohta

Jos varapresidentti erotetaan tai hän kuolee tai eroaa, presidentti nimittää 30 päivän kuluessa sen jälkeen varapuheenjohtajan, joka aloittaa tehtävänsä, kun molemmat kongressitalot ovat vahvistaneet sen enemmistöllä läsnä olevien ja äänestävien joukosta.

Varapuheenjohtajan syytteeseenpanon, kuoleman tai eroamisen johdosta presidentti nimittää 30 päivän kuluessa varapuheenjohtajan toimikausi sen jälkeen, kun molemmissa kongressitaloissa läsnä olevien ja äänestävien enemmistö on hyväksynyt sen.

3 § / 3 kohta

Jos presidentti ilmoittaa kirjallisesti, ettei hän kykene suorittamaan toimistonsa valtuuksia ja velvollisuuksia, varapuheenjohtaja hoitaa nämä valtuudet ja tehtävät vt.

Jos presidentti ilmoittaa kirjallisesti, ettei hän pysty käyttämään virkansa oikeuksia ja velvollisuuksia, varapuheenjohtaja käyttää näitä oikeuksia ja velvollisuuksia vt.

4 § / 4 kohta

Jos presidentti ei ilmoita asiasta, varapuheenjohtaja, jos hän on vakuuttunut tällaisen kyvyttömyyden olemassaolosta, vastaa toimistossa olevien toimeenpanovirastojen johtajien enemmistön kirjallisella suostumuksella toimiston toimivallan ja tehtävien vapauttamisesta. Vt presidentti.

Jos presidentti ei anna tällaista lausuntoa, varapuheenjohtaja käyttää vt. Presidentin viran oikeuksia ja velvollisuuksia edellyttäen, että hän on vakuuttunut tällaisen kyvyttömyyden olemassaolosta, ja toimistossa olevien ministerien enemmistön kirjallisella suostumuksella.

5 § / 5 kohta

Aina kun presidentti ilmoittaa kirjallisesti julkisesti, että hänen kyvyttömyytensä on päättynyt, hän aloittaa uudelleen toimistonsa valtuudet ja velvollisuudet seitsemäntenä päivänä ilmoituksen tekemisestä tai aikaisemmin ilmoituksen jälkeen, kuten hän ja varapuheenjohtaja. voi määrittää. Mutta jos varapuheenjohtaja toimittaa ilmoituksen tekohetkellä toimistossa olevien toimeenpanevien yksiköiden johtajien enemmistön kirjallisella suostumuksella kongressille kirjallisen kannanoton, jonka mukaan hänen mielestään presidentin kyvyttömyys ei ole päättynyt, kongressi harkitse asiaa. Jos kongressi ei ole silloin istunnossa, se kokoontuu erityisistunnossa varapuheenjohtajan kutsusta. Jos kongressi päättää samanaikaisella päätöslauselmalla, joka hyväksytään kahden kolmasosan kussakin parlamentissa läsnä olevista jäsenistä, että presidentin kyvyttömyys ei ole loppunut, huolimatta presidentin mahdollisista uusista ilmoituksista, varapuheenjohtaja vapauttaa nämä valtuudet ja velvollisuudet vt. presidenttinä, kunnes aikaisintaan seuraavat tapahtumat tapahtuvat: (1) vt. presidentti julistaa, että presidentin kyvyttömyys on päättynyt, (2) kongressi päättää samanaikaisella päätöslauselmalla, joka hyväksytään enemmistön enemmistön hyväksynnällä. Jokaisessa talossa läsnä olevat jäsenet siitä, että presidentin kyvyttömyys on päättynyt tai (3) presidentin toimikausi päättyy.

Aina kun presidentti julistaa julkisesti kirjallisesti, että hänen työkyvyttömyytensä on päättynyt, hänen on aloitettava virkansa oikeudet ja velvollisuudet seitsemäntenä päivänä ilmoituksen jälkeen tai aikaisemmin ilmoituksen jälkeen, kun hän ja varapuheenjohtaja voivat nimeä hänet. Kuitenkin, jos varapuheenjohtaja toimittaa kongressille kirjallisen lausunnon ilmoituksen tekemisessä virassa olevien ministerien enemmistön kirjallisesta suostumuksesta, jonka mukaan hänen mielestään presidentin työkyvyttömyys ei ole päättynyt, kongressi käsittelee asian . Jos kongressi ei kokoonnu tällä hetkellä, sen tulisi kokoontua erityisistuntoon varapuheenjohtajan kutsusta. Jos puhemies toteaa kahden kolmasosan kussakin parlamentissa läsnä olevien jäsenten hyväksymän saman sanamuodon päätöslauselman, että presidentin työkyvyttömyys ei ole päättynyt, varapuheenjohtaja ottaa vastuuhenkilön oikeudet ja velvollisuudet riippumatta puhemiehen seuraava lausunto siihen saakka, kunnes tapahtuu aikaisintaan jokin seuraavista tapahtumista: (1) vt. presidentti julistaa, että presidentin työkyvyttömyys on päättynyt, (2) kongressi tekee päätöslauselman vastaavalla päätöslauselmalla, joka hyväksytään läsnä olevien jäsenten enemmistön suostumuksella jokaisessa parlamentissa, että presidentin työkyvyttömyys on päättynyt tai (3) presidentin toimikausi on päättynyt.

6 § / 6 kohta

(a) (1) Jos kuoleman, eron, virasta erottamisen, kyvyttömyyden tai kelpoisuuden puuttumisen vuoksi presidentti tai varapuheenjohtaja ei ole vastuussa presidentin viran ja tehtävien hoitamisesta, niin Yhdysvallat, joka on eniten seuraavassa luettelossa ja joka ei ole vammainen hoitamaan presidentin virkaa ja tehtäviä, toimii presidenttinä: valtiosihteeri, valtiovarainministeri, puolustusministeri, asianajaja, Postimestari, sisäministeri, maatalousministeri, kauppaministeri, työministeri, terveys-, koulutus- ja hyvinvointisihteeri sekä muut jäljempänä perustettavat toimeenpanovirastojen johtajat ja heidän perustamisjärjestyksessään.

(a) (2) Samaa sääntöä sovelletaan tapauksissa, joissa henkilö, joka toimii tämän jakson mukaisesti presidenttinä, kuolee, eroaa, erotetaan tai hän ei kykene.

(a) (3) Tämän pykälän mukaisen pätevyyden saamiseksi senaatin on nimitettävä senaatin neuvolla ja suostumuksella ennen presidentin kuolemaa, eroamista, erottamista tai kyvyttömyyttä. Varapresidentti, eikä edustajainhuone saa asettaa häntä syytteeseen tuolloin, presidentin viran valtuudet ja tehtävät siirtyvät hänelle.

(b) Jos sekä presidentti että varapresidentti kuolevat, eroavat tai erotetaan, hänen seuraajansa on presidentti senhetkisen presidentin toimikauden loppuun saakka. Jos presidentti ja varapresidentti eivät kykene suorittamaan presidentin viran valtuuksia ja velvollisuuksia, hänen tämän jakson mukaisiin seuraajiinsa sovelletaan tämän artiklan 3, 4 ja 5 jakson määräyksiä. jos hän olisi varapuheenjohtaja, joka toimi presidentin vammaisuuden yhteydessä.

c) Edellä a alakohdan 1 alakohdan luettelossa mainitun henkilön antaman valan antamisen katsotaan merkitsevän hänen eroamistaan ​​toimistosta, jonka perusteella hänellä on oikeus toimia presidenttinä .

(d) Aikana, jona joku henkilö toimii tämän jakson mukaisesti presidenttinä, hänen palkkansa on sen presidentin tapauksessa laissa säädettyä korkoa.

(a) (1) Jos kuolema, eroaminen, syytteeseen asettaminen, kyvyttömyys tai kelpoisuuden puute estää presidenttiä tai varapuheenjohtajaa käyttämästä presidentin oikeuksia ja velvollisuuksia, seuraavassa luettelossa nimetty Yhdysvaltain virkamies palvelee korkeinta eikä kykenemätöntä käyttää presidentin oikeuksia ja velvollisuuksia presidenttinä: ulkoasiainministeri, valtiovarainministeri, puolustusministeri, oikeusministeri, pääministeri, sisäministeri, maatalousministeri, ministeri kauppaministeri, työministeri, terveys-, koulutus- ja hyvinvointiministeri ja sen jälkeen ne ministerit, joiden toimistot perustetaan tulevaisuudessa ja siinä järjestyksessä kuin ne ovat.

(a) (2) Samaa sääntöä sovelletaan tämän kohdan nojalla presidenttinä toimivan henkilön kuolemaan, eroamiseen, erottamiseen tai kyvyttömyyteen.

(a) (3) Henkilö, joka on kelpoinen tämän kohdan nojalla, on nimitettävä senaatin neuvottelujen ja hyväksynnän jälkeen ennen presidentin tai varapuheenjohtajan kuolemaa, eroa, syytteeseenpanoa tai työkyvyttömyyttä; ja sitä ei saa asettaa minkään parlamentin syytteeseen valtuuskunnan aikana.

b) Sekä presidentin että varapuheenjohtajan kuoleman, eroamisen tai syytteeseenpanon jälkeen seuraaja toimii presidenttinä presidentin silloisen toimikauden loppuun asti. Jos presidentti ja varapuheenjohtaja ovat kykenemättömiä, tämän kohdan nojalla nimitettyyn seuraajaan sovelletaan tämän artiklan 3, 4 ja 5 kohdan säännöksiä ikään kuin hän olisi varapuheenjohtaja, joka toimii presidenttinä presidentin työkyvyttömyys.

(c) Edellä a alakohdan (1) alakohdassa tarkoitetun henkilön antaman valan antamisen katsotaan eroavan kyseisestä virasta, jonka pitäminen oikeuttaa siirtymään presidentin virkaan.

d) Aikana, jona joku henkilö toimii tämän kappaleen mukaisesti presidenttinä, hän saa presidentiltä laissa säädetyn palkan.

7 § / 7 kohta

Tämä artikla ei ole voimassa, ellei useiden valtioiden kolmen neljäsosan lainsäätäjät ole sitä ratifioineet perustuslain muutokseksi seitsemän vuoden kuluessa sen jättämisestä.

Tämä artikla on tehoton, ellei kolmen neljäsosan osavaltioiden lainsäätäjät ratifioi sitä perustuslain muutoksena seitsemän vuoden kuluessa sen toimittamispäivästä.

Alkuperäinen Cellar-Bayhin ehdotus vuonna 1965

Parlamentti Emanuel Celler esitteli perustuslain muutoksen edustajainhuoneessa 4. tammikuuta 1965 ja senaatissa 6. tammikuuta senaattori Birch Bayh.

Tämä lukee sen 1 ja 2 kohdasta, kuten myöhemmin hyväksytty perustuslain muutos. Kohdat 3–5 eroavat kuitenkin lopullisesta versiosta ja ne lukevat seuraavasti:

3 § / 3 kohta

Jos presidentti ilmoittaa kirjallisesti, ettei hän kykene suorittamaan toimistonsa valtuuksia ja velvollisuuksia, varapuheenjohtaja hoitaa nämä valtuudet ja tehtävät vt.

Jos presidentti ilmoittaa kirjallisesti, ettei hän pysty käyttämään virkansa oikeuksia ja velvollisuuksia, varapuheenjohtaja käyttää näitä oikeuksia ja velvollisuuksia vt.

4 § / 4 kohta

Jos presidentti ei ilmoita asiasta ja varapresidentti toimeenpanovirastojen tai muun kongressin laissa säätämän elimen johtajien enemmistön kirjallisella suostumuksella toimittaa kongressille kirjallisen kannanoton, jonka mukaan presidentti ei pysty Jos varapuheenjohtaja hoitaa toimistonsa valtuuksia ja velvollisuuksia, hän ottaa välittömästi vastaan ​​toimiston tehtävät ja tehtävät vt.

Jos presidentti ei anna tällaista lausuntoa, varapuheenjohtaja lähettää ministerien enemmistön tai muun kongressin laissa määräämän elimen kirjallisella suostumuksella kirjallisen lausuntonsa siitä, että presidentti ei voi käyttää oikeuksia kongressiin ja hoitamaan tehtäviään varapuheenjohtaja siirtyy välittömästi toimivan presidentin virkaan liittyvät oikeudet ja velvollisuudet.

5 § / 5 kohta

Aina kun presidentti toimittaa kongressille kirjallisen kannanoton, ettei kyvyttömyyttä ole, hän jatkaa toimistonsa toimivaltaa ja tehtäviä, ellei varapresidentti toimeenpanovirastojen tai muun elimen, kuten kongressin, johtajien enemmistön kirjallisella suostumuksella. voi lailla säätää, toimittaa kahden päivän kuluessa kongressille kirjallisen kannanoton, jonka mukaan presidentti ei kykene hoitamaan toimistonsa valtuuksia ja velvollisuuksia. Tämän jälkeen kongressi päättää asiasta välittömästi. Jos kongressi toteaa molempien talojen kahden kolmasosan äänellä, että presidentti ei kykene hoitamaan toimiston valtuuksia ja velvollisuuksia, varapuheenjohtaja jatkaa vastuuvapauden myöntämistä samalla tavoin kuin vt. muutoin presidentti jatkaa toimistonsa toimivaltaa ja tehtäviä.

Aina kun presidentti antaa kirjallisen kannanoton kongressille, ettei hän ole työkyvytön, hän jatkaa toimistonsa oikeuksia ja velvollisuuksia, ellei varapresidentti lähetä sitä ministerien enemmistön tai muun kongressin lailla määräämän elimen kirjallisella suostumuksella, kirjallinen vakuutus kongressille kahden päivän kuluessa siitä, että presidentti ei pysty käyttämään toimistonsa oikeuksia ja velvollisuuksia. Kongressi päättää asiasta välittömästi. Jos kongressi toteaa molempien talojen kahden kolmasosan enemmistöllä, että presidentti ei kykene käyttämään virkaoikeuksiaan ja -velvollisuuksiaan, varapuheenjohtaja jatkaa niiden käyttöä varapuheenjohtajana; muuten presidentti jatkaa toimistonsa oikeuksia ja velvollisuuksia.

Celler-Bayhin ehdotuksen muuttaminen komiteoissa ja sen ratifiointi

Kuulemistilaisuudet pidettiin kongressin molemmissa taloissa 19. helmikuuta 1965 asti. Sinä päivänä senaatti hyväksyi lopulta perustuslain muutoksen yksimielisellä äänellä 72: 0. Edustajainhuone hyväksyi muutoksen hieman muutetussa muodossa 13. huhtikuuta 1965 äänin 368–29. Sen jälkeen kun konferenssikomitea oli tasoittanut pienet tekstierot, senaatti hyväksyi lopullisen version 6. heinäkuuta 1965 ja lähetettiin valtioille ratifioitavaksi.

Edellä olevaan alkuperäiseen ehdotukseen verrattuna on selvennetty, kenelle presidentin ja varapuheenjohtajan on julistettava presidentin työkyvyttömyys, nimittäin kahden kongressin jaoston päälliköt. Lisäksi varapuheenjohtajan vastustamisaika, joka alkuperäisessä luonnoksessa asetettiin kahdeksi päiväksi, on pidennetty neljään päivään. Lisäksi kongressin kokouksen määräaika on täsmennetty 48 tuntiin, aiemmin puhuttiin vain "välittömästi".

Vain kuusi päivää myöhemmin, 12. heinäkuuta 1965, Nebraskan osavaltio ratifioi muutoksen ensimmäisenä. Muut valtiot seurasivat seuraavina kuukausina, mutta vasta 10. helmikuuta 1967 Minnesota ja Nevada hyväksyivät perustuslain muutoksen 37. ja 38. osavaltiona auttaen sitä siirtämään perustuslain edellyttämät kolme neljäsosaa valtioista. Yhteensä 47 osavaltiota on ratifioinut muutoksen - vain Pohjois-Dakota , Georgia ja Etelä-Carolina eivät. Valkoisen talon itäsiipissä pidettiin 23. helmikuuta 1967 seremonia, jossa perustuslain muutoksen julistamisesta vastaava virkamies julisti juhlallisesti, että muutoksesta oli tullut osa Yhdysvaltojen perustuslakia.

Lisäyksen soveltaminen ja keskustelu perustuslaillisessa käytännössä

Perustuslain 25. tarkistusta on tähän mennessä sovellettu viisi kertaa: varapuheenjohtaja on nimitetty kahdesti (2 kohta), ja valta on siirretty presidentiltä varapuheenjohtajalle kolme kertaa (3 kohta). Lisäksi Gerald Ford seurasi Richard Nixonia presidenttinä vuonna 1974 (kohta 1). Tämä oli ainoa kerta vuodesta 1967, jolloin varapuheenjohtaja seurasi presidenttiä perustuslain mukaisella kodifioidulla tavalla. Edellä olevaa 4 kohtaa eli varapuheenjohtajan ja hallituksen valitsemaa presidentin työkyvyttömyyden määrittämistä ei ole vielä sovellettu.

Gerald Fordin nimittäminen varapresidentiksi 1973

Erottua varapresidentti Spiro Agnew 10. lokakuuta 1973 lahjonnasta, presidentti Nixon ehdotti kongressin 13. lokakuuta 1973 pitkäaikainen Michigan MP , Gerald Ford , menestyä Agnew johtajana.

Kahden jaoston (edustajainhuone 387-35, senaatti 92-3) hyväksynnän jälkeen Ford aloitti varapresidentin viran 6. joulukuuta 1973.

Nelson A.Rockefeller nimitettiin varatoimitusjohtajaksi vuonna 1974

Presidentti Nixonin eroamisen jälkeen Ford seurasi häntä presidenttinä. Tämä vapautti varatoimitusjohtajan viran uudelleen. Kun hän Melvin Laird ja George Bush oli pitänyt presidentti Fordin ehdotti kongressin 20. elokuuta 1974 entinen kuvernööri New Yorkissa , Nelson A. Rockefeller , hänen seuraajakseen toimistossa johtaja ennen.

Pitkien ja laajojen kuulemisten jälkeen, joiden tarkoituksena oli erityisesti välttää varapuheenjohtajan eturistiriidat perheen liiketoiminnassa, hänet vahvistettiin 287 äänellä puolesta, 128 edustajainhuoneessa ja 90-7 äänellä senaatissa. vannoi 19. joulukuuta 1974.

Ei sovelleta vuoden 1981 Reaganin murhan jälkeen

Vaikka presidentti Ronald Reaganin salamurhayritystä 30. maaliskuuta 1981, joka johti operaatioon ja joka jonkin aikaa ei kyennyt täyttämään tehtäviään, pidettiin klassisen tapauksena 25. tarkistuksen soveltamisesta, varapuheenjohtaja Bush hylkäsi neuvonantajiensa kanssa käydyn keskustelun jälkeen presidentin julistamisesta työkyvyttömäksi, koska hän piti tällaista prosessia kylmänä vallankaappauksena. Varapresidentti ei yrittänyt ennen eikä sen jälkeenkin julistaa presidenttiä toimintakyvyttömäksi ja ottaa itselleen presidentin.

Presidentti Reagan siirtyi virkaan varapresidentti Bushille vuonna 1985

Presidentti Reaganille tehtiin 12. heinäkuuta 1985 kolonoskopia, joka paljasti kasvaimen, joka voidaan poistaa leikkauksella. Reagan ilmoitti lääkärillensä ilmoittaneen, että leikkaus on tehtävä muutaman viikon sisällä, ja se päätti siirtää leikkauksen välittömästi.

Iltapäivällä 12. heinäkuuta Reagan soitti oikeudelliseen neuvonantajaansa Fred F. Fieldingiin päättääkseen, pitäisikö 25. muutosta soveltaa ja voisiko tällainen soveltaminen tuottaa ei-toivotun ennakkotapauksen. Sekä Fielding ja Valkoisen talon esikuntapäällikkö , Donald Regan , suositteli presidentille muodollisen toimivallan siirto. Tämän seurauksena laadittiin kaksi kirjettä, mutta vain yhdessä niistä mainittiin nimenomaisesti perustuslain 25. muutoksen 3 kohta.

Klo 10.32 13. heinäkuuta 1985 Reagan allekirjoitti kirjeen, jossa ei nimenomaisesti mainittu 25. muutosta, mutta määräsi sen edelleen välittämään kahden jaoston päälliköille muutoksen edellyttämällä tavalla. Klo 11:28 The puhemiehenä edustajainhuoneen ja presidentti pro tempore senaatin sai kirjeen, klo 11:50 varapresidentti Bush ilmoitti virallisesti, että hän oli ollut presidenttinä 22 minuuttia. Klo 19.22 Reagan sai toisen kirjeen, jonka mukaan hän oli jälleen valmis palvelemaan. Tämä lopetti varapuheenjohtajan vt. Puheenjohtajuuden.

Epäselvän muotoilun vuoksi ja koska Reagan ei nimenomaisesti maininnut perustuslain muutoksen soveltamista kirjeessään, jotkut perustuslailliset edustajat väittävät, että Reagan ei tosiasiallisesti siirtänyt valtaa varapuheenjohtaja Bushille.

Useista kirjoista, mukaan lukien Reaganin omaelämäkerta, käy kuitenkin ilmi, että Reagan oli tosiasiallisesti siirtänyt vallan 25. muutoksen nojalla, mutta ei halunnut luoda ennakkotapausta.

Presidentin ja varapuheenjohtajan väliset sopimukset

Presidentti George Bush sekä presidentti Bill Clinton olivat sopineet varapuheenjohtajiensa Dan Quaylen ja Al Goren kanssa siitä , miten edetä heidän sairautensa tai muun työkyvyttömyytensä sattuessa. Näitä sopimuksia ei kuitenkaan koskaan julkistettu, koska niitä ei sovellettu huolimatta siitä, että Bush oli vakavasti sairas kahdesti toimikautensa aikana.

Lääkäreiltä esitetyt selvityspyynnöt

Vuonna 1996 historioitsijat ja entiset Valkoisen talon lääkärit julkaisivat raportin presidentin työkyvyttömyysilmoituksesta ja suosittivat päätelmiensä sisällyttämistä lakiin. Erityisesti he vaativat

• että presidentin ja varapuheenjohtajan on tehtävä sopimus vallan siirrosta ennen kuin he vannovat vannovansa,
• että presidentin yleislääkäriä olisi kuultava ensisijaisesti työkyvyttömyyden määrittämisessä,
• että Valkoisen talon tohtorille, joka on perinteisesti Valkoisen talon sotilastoimiston jäsen, annetaan virallinen arvonimi sotilaskäskyketjun ulkopuolella,
• - että presidentin fyysisen kyvyn määrittämisen olisi perustuttava yksinomaan standardoituihin lääketieteellisiin kokeisiin, ja -
• että presidenttien tulisi tehdä terveydentila yleisön tiedoksi perustuen kohtuulliseen tasapainoon oikeuden yksityisyyteen ja yleisön tietotarpeen välillä.

Kongressi ei ole vielä täyttänyt vaatimusta, että ehdotukset ankkuroitaisiin lakiin.

Presidentti Bush siirsi valtuudet varapuheenjohtaja Cheneylle vuosina 2002 ja 2007

Perustuslain 25. tarkistus mainittiin nimenomaisesti, ja sitä sovellettiin selvästi ensimmäistä kertaa 29. kesäkuuta 2002, jolloin presidentti George W. Bush kävi läpi kolonoskopian ja siirsi jonkin aikaa oikeutensa ja velvollisuutensa varapresidentti Richard Cheneylle .

George W. Bushin kirje kongressin kahden talon päälliköille allekirjoitettiin klo 7.09. Klo 9.24 hän lähetti toisen kirjeen, jossa hän ilmoitti voivansa nyt käyttää oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan uudelleen.

Vaikka Bush nukutettiin vain vähän yli kaksi tuntia, hän halusi välttää epävarmuutta siltä varalta, että nukutuksen aikana tapahtui odottamattomia tapahtumia: 11. syyskuuta 2001 tehdyt terrori-iskut olivat olleet alle vuosi sitten.

Presidentti Bushille tehtiin uusi kolonoskopia 21. heinäkuuta 2007. Jälleen hän oli hämmästynyt vain lyhyen aikaa, mutta taas hän halusi ryhtyä kaikkiin mahdollisiin varotoimiin odottamattomalle tapahtumalle. Asiaankuuluvat kirjeet lähetettiin klo 7.16 ja 9.21.

25. tarkistuksen kuvitteelliset sovellukset

Kysymyksellä Yhdysvaltain presidentin seuraajasta on ollut merkittävä rooli yli kymmenessä kirjassa, sarjassa ja elokuvassa. Seuraavat teokset viittaavat suoraan perustuslain 25. muutokseen:

• Alfred Coppelin vuonna 1974 kirjoittamassa romaanissa Kolmekymmentäneljä itää arabiterroristit sieppaa varapresidentin. Samalla presidentti tapetaan lento-onnettomuudessa. Koska varapresidentti on ilmeisesti kykenemätön toimimaan, edustajainhuoneen puhemies ottaa vallan presidenttinä. Hänet kuvataan heikkona hahmona, jota esikuntapäällikkö manipuloi.
• William Safiren vuonna 1978 julkaistu romaani " Täysi paljastus " sisältää tilanteen, jossa Yhdysvaltain presidentti menettää näkökykynsä salamurhayrityksessä. Jotkut ministerit pitävät tätä työkyvyttömyytenä ja kannustavat varapuheenjohtajan virkaan siirtymistä 25. tarkistuksen nojalla.
• Vuonna 1993 julkaistussa komediassa presidentti Doppelganger Dave ottaa presidentin haltuunsa aivohalvauksen jälkeen, koska esikuntapäällikkö pitää varapuheenjohtajaa liian moraalisena ollakseen presidentti. Lopuksi doppelganger näkee pelin läpi ja huolehtii siitä, että koomassa makaava todellinen presidentti julistetaan työkyvyttömäksi ja hänen varapresidenttinsa tulee virkaan.
• Vuoden 1994 elokuvassa The Enemy Within korruptoitunut henkilöstöpäällikkö varmistaa, että presidentti on työkyvytön, jotta hänen vaikuttamansa varapresidentti voi astua virkaan.
• Romaaneissa kunniavelka (kunniavelka) ja tilauksia yli (Executive tilaukset) ja Tom Clancy vuosilta 1994 ja 1996 ilmestyy varapresidentti takaisin skandaali, kehotukset Clancy romaanin sankari Jack Ryan nimittää varatoimitusjohtaja yksimielisellä kongressin äänestys. Ennen kuin vannoo, kone lentää Capitoliin ja tappaa melkein kaikki kongressin jäsenet sekä presidentin. Ryan vannoo presidentin viran, mutta entinen varapresidentti väittää, ettei hän ole koskaan eronnut.
• Tunnetuin soveltaminen 25. perustuslain muutos on todennäköisesti esiintyy elokuvassa Air Force One by Wolfgang Petersen : Presidentin kone on kaapattu hänen aluksella. Koska presidentti pysyy koneessa ja kiristetään mahdollisesti perheensä takia, Washingtonin puolustusministeri yrittää saada varapuheenjohtajan julistamaan presidentin työkyvyttömyyden, jonka hän kieltäytyy. Tämä kieltäytyminen on sopusoinnussa Realpolitikin kehittyvien perinteiden kanssa, nimittäin se, että varapuheenjohtaja julistaa presidentin työkyvyttömyyden vain ehdottomassa hätätilanteessa.
• Tämän seurauksena kaksikymmentäviisi The West Wing -sarjassa kääntää presidentti Bartletin tyttärensä sieppauksen jälkeen 25. tarkistukseen. Koska uutta varapresidenttiä ei ole vielä nimitetty (varapuheenjohtaja Hoynes erosi äskettäin), presidentin virka siirtyy parlamentin puhemiehelle Glen Allen Walkenille. Viimeksi mainittu kuitenkin eroaa nimenomaisesti edustajainhuoneen puhemiehestä ennen kuin hän aloittaa presidentin viran, jotta toimeenpanovallan ja lainsäätäjien välinen vallanjako säilyisi. Walken toimi presidenttinä sunnuntaista 8. toukokuuta 2003 tiistaina 10. toukokuuta 2003. Myös televisiosarjassa The West Wing demokraattinen varapuheenjohtajaehdokas kuolee Yhdysvaltojen kuvitteellisten presidentinvaalien vaalipäivänä vuonna 2006. Kuolemastaan ​​huolimatta hänet valitaan "varapuheenjohtajaksi". Vastavalittu presidentti nimittää uuden varapuheenjohtajan virkaanastumisensa yhteydessä.
• Vuoden toisen kauden tv-sarjoja 24 , varapresidentti lyhyesti olettaa viranomaisen suostumuksella kierroksen ministerineuvoston koska presidentti kieltäytyy kostaa ydinpommin. Vuonna neljännen tuotantokauden muissa viranomaisissa, varapuheenjohtaja onnistuu istuvalle presidentille joka on kykenemätön säännellä määräämättömäksi ajaksi johtuu murhayritys Air Force One . Lopuksi, vuonna kuudennen kauden , hyökkäys suoritetaan presidentti, joka on vakavasti loukkaantunut. Lyhyen hoidon jälkeen hän pystyy taas hoitamaan virallista liiketoimintaa. Varapuheenjohtaja haluaa edelleen, että hallitus selvittää presidentin työkyvyttömyyden, koska hän kieltäytyy kostotoimista ydin terrori-iskun jälkeen. Äänestys kuitenkin epäonnistuu tarvittavan enemmistön takia.
• Presidentti Teddy Bridges kuolee televisiosarjan komentaja ( komento saksaksi Welcome, rouva presidentti ) pilottijaksossa , minkä vuoksi päähenkilö Mackenzie Allen on vastedes Yhdysvaltain presidentin virassa varapuheenjohtajana. 25. tarkistus on erityisen seurausta huoneessa sijaitsevasta Norsusta huoneessa (Norsu posliinikaupassa), joka mainittiin, kun presidentti Allen lisäyksen repeämisen takia on tilapäisesti työkyvytön. Koska varapuheenjohtajan virka on tässä vaiheessa avoin (presidentti Allenin toivoma varapresidentti Warren Keaton oli eronnut), edustajainhuoneen puhemies ja presidentti Nathan Templeton vastustaja siirtyivät presidentin virkaan muutama tunti.
• Elokuvassa White House Down by Roland Emmerich (julkaisupäivä Saksassa: syyskuu 2013) on muutos kahdesti käyttöä. Ensinnäkin Yhdysvaltain presidentti James W.Sawyer, joka on väärin julistettu kuolleeksi puolisotilaallisessa hyökkäyksessä Valkoista taloa vastaan, korvataan varapresidentti Alvin Hammondilla. Kun hän puolestaan ​​kuolee rakettihyökkäyksessä Air Force One: ta vastaan, edustajainhuoneen puhemies Eli Raphelson vannotaan presidentiksi. Ympyrä tulee täyteen, kun James W.Sawyer, jonka uskottiin kuolleeksi, pelastaa itsensä Valkoisen talon raunioilta ja saa juoniin osallistuneen Eli Raphelsonin pidätetyksi - jolloin Sawyerista tuli uusi vanha presidentti.
• Yhdysvaltain sarjassa House of Cards varapuheenjohtaja Jim Matthews eroaa noin vuoden toimistonsa jälkeen saadakseen demokraattien uudestaan ​​kuvernöörin Pennsylvaniassa. Presidentti Garrett Walker nimesi sitten sarjan päähenkilön, Francis Underwoodin, uudeksi varapresidentiksi. Lahjoitusskandaalin takia presidentti Walker eroaa noin vuotta myöhemmin syytteeseenpanon välttämiseksi. Underwoodista, joka itse osallistui merkittävästi Walkerin kulissien taakse jäämiseen, tulee sitten itse presidentti toisen kauden lopussa. Hän puolestaan ​​nimittää varapuheenjohtajaksi Donald Blythen. Kaudella neljä presidentti Underwood murhataan ja on toimintakyvytön määrittelemättömäksi ajaksi. Kabinetti nimittää varapuheenjohtaja Blythen vt. Presidentiksi. Onnistuneen maksasiirron jälkeen Underwood allekirjoittaa kabinetin läsnä ollessa asiakirjan, joka tekee hänestä jälleen presidentin.
• Iron Man 3 -elokuvassa presidentti siepataan ja hänen sanotaan myöhemmin polttaneen öljysäiliöaluksella. Tämän oletetaan olevan julkisesti tiedotusvälineissä, vaikka antagonisti Aldrich Killian on kiinnostunut vain tappamaan hänet, jotta varapresidentti nousee ylös. Tätä syötti aiemmin Killian, joka lupasi parantaa tyttärensä haitan.
• Yhdysvaltalaisessa nimettyjen perheiden sarjassa toistetaan erilaisia ​​perustuslaillisia skenaarioita. Päähenkilö Thomas Kirkman on alun perin ministeri ja toimii presidenttinä, kun pommi räjähtää unionin tilan puheessa . Sekä presidentti että varapuheenjohtaja ja kaikki muut, jotka seuraavat presidenttiä hänen edessään, tapetaan. Kun uusi kongressi on muodostettu välivaaleilla, se ehdottaa 25. tarkistusta kongressin jäsen Peter MacLeishille, joka valitaan sitten varapuheenjohtajaksi. Kun hän vannoi valansa, Kirkman ammuttiin ja hänen oli tehtävä leikkaus. Hän luovuttaa virallisen liiketoimintansa MacLeishille muutamaksi tunniksi perustuslain muutoksen mukaisesti. Kun Kirkman heräsi nukutuksesta, hän otti yhteyttä edustajainhuoneen puheenjohtajaan ja - vielä vasta muodostettuun - väliaikaiseen senaattiin ja hallitsi presidenttinä.

kirjallisuus

• Birch Bayh: Yksi syke pois, presidentin vamma ja peräkkäin. Bobbs-Merrill Co., Indianapolis 1968. ISBN 0-672-51160-6
• John D.Feerick: Kaksikymmentäviides muutos, sen täydellinen historia ja aikaisimmat sovellukset. Fordham University Press, New York 1998. ISBN 0-8232-1373-0
• Herbert L. Abrams, "Presidentti on ammuttu": sekavuus, vammaisuus ja 25. tarkistus. Stanford University Press, Stanford Cal 1994. ISBN 0-8047-2325-7

Yksittäiset todisteet

1. ↑ Lähde, katso Lähteet
2. ↑ Cheney kolme tuntia Presidentti: Bush: kolonoskopia onnistunut , rp-online.de

Huomautukset

1. ↑ Sanamuoto : […] Kongressi voi lailla säätää sekä presidentin että varapuheenjohtajan erottamis-, kuoleman-, eroamis- tai kyvyttömyystapauksista ja ilmoittaa, mikä virkailija sitten toimii puheenjohtajana […].

nettilinkit

• Yhdysvaltain senaatin tietosivu 25. tarkistuksesta

turvota

Tämä artikkeli lisättiin tässä versiossa loistavien artikkelien luetteloon 24. kesäkuuta 2005 .