Baijerin osavaltion vaalijärjestelmä

Baijerin vaalijärjestelmä toimii nimittämään nykyisin vähintään 180 paikkaa Baijerin parlamentissa . Baijerin perustuslaki (art. 14 § 1 BV) ja Baijerin osavaltion vaalilaki (LWG) säädetään niin kutsutun ”parantaa suhteellista vaalitapaa ”. Päinvastoin kuin Bundestagin vaaleissa, ensimmäinen ja toinen ääni ovat yhtä suuret kuin paikkojen suhteellinen jakautuminen puolueiden kesken.

Oikeusperusta

Verrattuna muihin liittovaltioihin ja Bundestagin vaalilakiin, Baijerin perustuslaissa säädetään joistakin yksityiskohdista hyvin tarkasti. Baijerin osavaltion vaalijärjestelmän muuttaminen liittyy siten suurempiin esteisiin kuin esimerkiksi äänioikeus Bundestagissa, nimittäin Baijerin osavaltion parlamentissa perustuslakia muuttavalla enemmistöllä ja kansanäänestyksellä (vrt. Art. 75 BV).

Äänioikeuden periaatteet

Kaikkien Saksan osavaltioiden peruslain 28 § : n mukaan demokraattisten vaalien periaatteita sovelletaan myös Baijerissa . Baijerin perustuslaissa määrätään: "Parlamentin jäsenet valitaan yleisissä, tasa-arvoisissa, suorissa ja salaisissa vaaleissa parannetun suhteellisen edustusjärjestelmän mukaisesti, ja kaikki vaalikelpoiset kansalaiset osallistuvat vaalipiireihin ja vaalipiireihin." (BV: n 14 §: n 1 momentti) Ymmärrä kriteeri ja vapaan valinnan yhden nousevina muista neljä periaatetta.

Lisätietoja vaalilain periaatteista on liittovaltion vaalilakia käsittelevässä artikkelissa .

Äänioikeus

Oikeus äänestää

Kaikilla saksalaisilla, jotka ovat saavuttaneet 18 vuoden ( enemmistö ) ja asuneet Baijerissa vähintään kolme kuukautta, on oikeus äänestää osavaltion parlamentin vaaleissa, kansanäänestyksissä ja kansanäänestyksissä . Lisäksi äänioikeutta ei saa olla peruutettu esimerkiksi tuomarin tuomiolla.

Äänestäjän henkilöllisyystarkastus vaalipäivänä esittämällä henkilöllisyystodistus on vaalilautakunnan harkinta .

Passiivinen äänioikeus

Kuka tahansa äänioikeutettu voidaan valita, ellei tuomarin tuomiolla suljeta häntä pois. Valtionvaalilain 23 §: n mukaan vaaliehdotuksia voivat tehdä vain poliittiset puolueet ja muut järjestäytyneet äänestäjien ryhmät.

Vaalijärjestelmä

Baijerin seitsemän vaalipiiriä

Baijerin osavaltion vaaleissa on vuodesta 2003 lähtien jaettu vähintään 180 paikkaa seitsemässä vaalipiirissä.

Baijerin osavaltion vaalilain kielellinen käyttö eroaa liittovaltion vaalilakista ja muiden osavaltioiden vaalilakista:

  • Vaalipiiri on kukin seitsemästä hallintoalueesta . Näiden vaalipiirien tasolla paikat jaetaan suhteellisen edustuksen mukaan. Joten ei ole valtakunnallista tasoitusjärjestelmää.
  • Vaalipiiri on yksikkö, jossa parlamentin jäsen valitaan suoraan. Se vastaa liittovaltion vaalilakissa kutsuttua vaalipiiriä.

180 vaalipaikkaa jaetaan vaalipiireille niiden osuuden mukaan Saksan väestöstä. Vaalipiirit on jaettu vaalipiireihin. Yksi hakija valitaan suoraan jokaisessa vaalipiirissä, loput paikat täytetään vaalipiiriluetteloiden kautta. Perustuslain 14 §: n mukaan vaalipiireissä valittujen jäsenten lukumäärä ei saa ylittää vaalipiiriluetteloiden kautta valittujen jäsenten määrää enintään yhdellä. Joten seiso z. B. Jos vaalipiirille annetaan 19 paikkaa, sinne voidaan muodostaa enintään 10 vaalipiiriä. Käytännössä käytetään aina enimmäismäärää. Sen jälkeen kun osavaltion parlamentti on vähennetty 180 paikalle, vaalipiirejä on aina ollut valtakunnallisesti 90-92.

Vaalipiiriluettelot

Vaalipiiriluettelon laatii puolueen tai vaaliryhmän jäsenten tai edustajien kokous. Luettelossa on oltava kaikki heidän vaalipiirinsä hakijat, jotka jäsenet tai edustajakokoukset ovat valinneet kyseisissä vaalipiireissä. Jokaisessa luettelossa on oltava vähintään yksi vaalipiirin hakija. Kullekin vaalipiirille voidaan asettaa vain yksi vaalipiirin hakija. Yleiskokous voi valita uusia hakijoita vaalipiiritasolla. Luettelossa voi olla enintään niin monta hakijaa kuin vaalipiirissä on vapaita paikkoja. Yleiskokous voi, mutta ei tarvitse, määrittää ehdokkaiden järjestyksen.

Ensimmäinen äänestys

Ensimmäisen äänestyslippu vaalipiirin suorien ehdokkaiden kanssa. Täällä München-Milbertshofenin alueelle , Ylä-Baijerin vaalipiiriin .

Ensimmäisellä äänestyksellä äänioikeutetuilla äänestäjillä on valinta ehdokaspuolueen vaalipiirin ehdokkaiden ja äänestäjäryhmien välillä. Jos puolue ei ole nimittänyt vaalipiirihakijaa yksittäisiin vaalipiireihin, sitä ei voida valita sinne ensimmäisellä äänestyksellä.

Toinen äänestys

Äänestys toisen äänestyksen ehdokkaista 17 vaalipiiriluettelosta. Täällä München-Milbertshofenin alueella , Ylä-Baijerin vaalipiirissä .

Toisella äänestyksellä äänioikeutetut äänestäjät valitsevat ehdokkaan vaalipiiriluettelosta. Äänestys hakijan puolesta on äänestys myös hänen puolueelleen tai äänestysryhmälle. Toisin kuin liittovaltion vaalilakissa, äänestäjä antaa toisen äänensä myös tietylle ehdokkaalle, joten sillä on enemmän vaikutusvaltaa. Äänestyslippu sisältää periaatteessa kaikki hakijat kaikista vaalipiiriluetteloista. Vaalipiirin hakijat eivät kuitenkaan ole äänestyslomakkeessa vaalipiirissä, johon heidät on perustettu. Toisin kuin liittovaltion vaaleissa, ensimmäiselle ja toiselle äänelle on erilliset äänestysliput. Jos puolue tai vaaliryhmä ei ole määrittänyt hakijajärjestystä, heidät luetellaan aakkosjärjestyksessä. Hakijat, jotka ovat luettelon kärjessä, valitaan useammin pelkästään tästä syystä, ja heille annetaan siten etu.

Kynnyslauseke

Vuoteen 1973 saakka paikat annettiin vain puolueille ja äänestysryhmille, jotka voittivat vähintään 10 prosenttia äänistä vähintään yhdessä vaalipiirissä. Siten valtion vaaleissa vuonna 1962 saatu bruttokansantuote missä tahansa vaalipiirissä 10% äänistä ja 5,1% äänistä valtakunnallisesti ilman paikkoja (samoin kuin FDP 1966), Bayern-puolue , jonka äänimäärä on 4,8% kansallisesti, mutta kahdeksan 10,3% Ala-Baijerissa. Valtakunnallinen viiden prosentin este on ankkuroitu perustuslain 14 artiklaan vuodesta 1973 lähtien . Koska ei ole sääntelyä verrattavissa perus toimeksiannon lauseke liittovaltiovaaleissa lakia Baijerin vaalijärjestelmää , tämä tarkoittaa myös sitä, että voittoisa vaalipiirissä hakijat eivät voi saada valtuutuksen seurauksena.

Paikkojen jakautuminen

Vaalipiiri

Vaalipiirissä valitaan eniten ääniä saanut hakija.

Jos eniten ääniä saaneiden ehdokkaiden puolue tai äänestäjien ryhmä ei läpäise viiden prosentin estettä, paikkaa ei jaeta tälle ehdokkaalle. Sen sijaan valitaan seuraavaksi eniten ääniä saanut hakija.

Vaalipiiri

Äänten kokonaismäärä on ratkaiseva paikkojen jakautumiselle vaalipiireissä. Puolueen tai äänestäjien ryhmän äänten kokonaismäärä määritetään lisäämällä heidän ensimmäinen ja toinen äänensä. Toisin kuin Bundestagin vaalit, ensimmäiset äänet otetaan huomioon myös paikkojen suhteellisessa jakautumisessa.

Paikkojen jakautumisessa otetaan huomioon vain ne puolueet ja äänestysryhmät, jotka saavat vähintään 5% Baijerin kaikista äänistä. Vaalipiirin paikat jaetaan suhteessa näihin Hare-Niemeyer -menetelmän mukaisesti . Hare-Niemeyer-prosessin sijasta käytettiin vuoden 1990 osavaltion vaaleihin saakka suurille puolueille suotuisampaa d'Hondt -määräprosessia , jonka Baijerin perustuslakituomioistuin julisti perustuslain vastaiseksi vuonna 1992.

Jos vaalipiirin puolue tai vaaliryhmä on voittanut vähemmän vaalipiirejä kuin sen paikoilla on oikeus, täyttämättömät paikat menevät eniten ääniä saaneiden vaalipiiriluettelon hakijoiden joukkoon. Hakijoita, jotka on jo valittu vaalipiiriin, ei oteta huomioon. Ensimmäisen ja toisen äänen yhteenlaskeminen tarkoittaa sitä, että vaalipiirihakijoita suositaan huomattavasti verrattuna muihin vaalipiiriluettelossa oleviin hakijoihin.

Ylitys- ja korvausmandaatit

Jos on ylitys paikkaa paikkajaon, että osapuoli vaalipiiristä voittaa enemmän vaalipiirin paikkoja kuin sillä on oikeus istuimen alle myöntämismenettelyssä se säilyttää nämä lisäpaikat. Tasaamiseksi toimeksiantojen määrää kyseisessä vaalipiirissä lisätään, kunnes Hare / Niemeyer -yhteensopiva paikkojen jakauma kaikissa vaalipiirin luetteloissa saavutetaan uudelleen (katso myös korvausvaltuutus ) . Kyseinen vaalipiiri on edustettuina osavaltion parlamentissa. Jos puolueella on eniten listoja useissa vaalipiireissä, sillä on järjestelmällinen etu saada viimeinen paikka kussakin vaalipiirissä.

Enemmistölauseke

Jos puolue tai vaaliryhmä saa yli puolet valtakunnallisesti huomioon otettavista äänistä paikkojen jakautumisessa, mutta ei absoluuttista enemmistöä osavaltion parlamentissa, sille jaetaan niin monta paikkaa enemmän, kunnes sillä on ehdoton enemmistö. Nämä paikat menevät valitsemattomille hakijoille, joilla on eniten ääniä maassa.

Valtion rahoitus puolueille ja äänestysryhmille

Puolueiden rahoitusta säätelee liittovaltion laki poliittisista puolueista . Kaikki puolueet, jotka saavat vähintään yhden prosentin kaikista äänistä valtakunnallisesti, hyötyvät valtionpuolueiden rahoituksesta. Julkisten avustusten määrä perustuu ensimmäisen ja toisen äänen keskiarvoon. Äänestäjien ryhmät, jotka saavat vähintään yhden prosentin äänimäärästä, saavat 1,28 euroa äänimäärästä.

Yhteenvetona: erityispiirteet

  • Ensimmäiset ja toiset äänet ovat yhtä merkityksellisiä, kun jaetaan puolueille paikkoja.
  • Toinen ääni annetaan avoimella listalla olevalle ehdokkaalle , mutta päättää vain vaaleista yhdessä ehdokkaan ensimmäisten äänten kanssa.
  • Puolueen hakijalle antamalla listalla ei ole suoraa vaikutusta toimeksiannon mahdollisuuteen.
  • Johtavat vaalipiirin ehdokkaat, joiden puolue epäonnistuu viiden prosentin esteessä, eivät saa toimeksiantoa.
  • Osavaltioluetteloita ei laadita, vaan vain ne, jotka kukin viittaavat hallintoalueeseen (tässä: ”vaalipiiri”).
  • Suhde ei ole valtakunnallisesti tasaantunut.

Katso myös

kirjallisuus

  • Rainer A.Roth: Poliittiset alueelliset tutkimukset: Baijerin vapaa osavaltio. 3. painos. Baijerin valtion poliittisen koulutuksen keskus, München 2000.
  • Frank Höfer: Baijerin poliittinen järjestys. 6. painos. Baijerin valtion poliittisen koulutuksen keskus, München 2001.
  • Enno Boettcher, Reinhard Högner, Cornelius Thum, Werner Kreuzholz: Valtion vaalilaki, Piirin vaalilaki ja Baijerin osavaltion vaalilaki: Kommentti. 18. painos. Kohlhammer / Deutscher Gemeindeverlag, Stuttgart 2013, ISBN 978-3-555-01591-0 .
  • Cornelius Thum, Michael Greiner: Baijerin osavaltion äänioikeus ja piirin äänioikeus: kommentit. Baijerin kunta- ja koulukustannus , München 2003, ISBN 3-89382-207-0 .

nettilinkit

Yksittäiset todisteet

  1. ^ Baijerin vapaan valtion perustuslaki, 75 artikla
  2. ↑ Baijerin vapaan valtion perustuslain 14 artiklan 1 kohta
  3. ↑ Laki valtiollisten vaalien, kansanäänestysten ja kansanäänestykset (valtion vaalilain - LWG), Art. 2
  4. ↑ Pitääkö minun näyttää henkilöllisyystodistukseni äänestettäessä? Nürnberger Nachrichten , 14. lokakuuta 2018, luettu 24. lokakuuta 2018 .
  5. ↑ Voitko äänestää ilman henkilötodistusta? Iltalehti , 19. lokakuuta 2018, avattu 24. lokakuuta 2018 .
  6. ↑ Baijerin osavaltion hallituksen raportti asukkaiden määrän muutoksesta vaali- ja vaalipiireissä 6. syyskuuta 2016 annetun valtion vaalilain 5 §: n 5 momentin mukaisesti (PDF; 319 kB), luettu 1. lokakuuta, 2016
  7. ↑ Baijerin äänioikeus wahlrecht.de-sivustolla - avainsana "estolauseke"
  8. ↑ Baijerin äänioikeus wahlrecht.de - avainsana “ paikkojen jakomenettely” , käytetty 30. syyskuuta 2018.
  9. ↑ https://www.bundestag.de/blob/503226/eb02070236090c98b3ca24ce9dfc57fa/finanz_16-data.pdf