Johtavan henkilökohtaisen vastuun ydinalue
Ydinalue Executive henkilökohtaisen vastuun (kutsutaan myös salainen alue tai mystistä alue) kuvaa aloitteen, neuvonta- ja toiminta-alue toimeenpanevan, joka on yli parlamentaarista valvontaa . Sen tarkoituksena on säilyttää vallanjako estämällä lainsäätäjää "päättämästä". Tämän ydinalueen laajuutta ei voida määrittää yleisesti, vaan se on määritettävä tapauskohtaisesti ottaen huomioon hallituksen ja parlamentin perustuslailliset tehtävät.
Perusteet ja kehitys
Sen yhteydessä on Flick tapaus , The liittopäivien komitea on kyselyn vaati vapauttamista useita dokumentteja rahoituksen ja taloustieteen ministeriöt. Ministeriöt luovuttivat vain osan vaadituista asiakirjoista tutkintavaliokunnalle ja muutoin kieltäytyivät luovuttamasta niitä verosalaisuuden vuoksi . Tutkintavaliokunnan jäsenet nostivat kanteen tätä vastaan liittovaltion perustuslakituomioistuimessa (BVerfG). BVerfG joutui lopulta päättämään, onko toimeenpanovallalla oikeus kieltää lainsäätäjä luovuttamasta asiakirjoja. BVerfG toteaa tältä osin, että toimeenpanovallassa on salainen alue, joka noudattaa vallanjaon periaatetta, joka on parlamentin valvonnan ulkopuolella.
"Hallituksen vastuu parlamenttia ja kansaa kohtaan edellyttää väistämättä johtavan itsevastuualueen muodostamista, johon kuuluu aloitealue, neuvoa-antava alue ja toiminta-alue, joita parlamentin tutkintavaliokunnat eivät voi tutkia."
soveltamisala
Tämän ydinalueen laajuuden määrittämiseksi BVerfG riippuu siitä, onko prosessi saatu päätökseen. Valtiolla ei yleensä ole velvollisuutta antaa tietoja epätäydellisistä prosesseista. Se takaa kolmannen osapuolen yhteishallinnon riskin. Lisäksi hallituksen jäsenten välinen rehellinen keskustelu voi heikentyä. Toisaalta hallitus voi kieltäytyä toimittamasta parlamentille tietoja päätetyistä tapauksista vain erityisolosuhteissa. Nämä olosuhteet voivat koskea erityisesti ulkopoliittisia viittauksia asiaan tai turvallisuuteen liittyviä kysymyksiä.
Sovellus Saksassa
Osana alueen ulkopuolista keskustelua liittohallitus veti esiin toimeenpanovallan ydinalueen, kun se käytti AWACS-järjestelmää ja sota-alusta ilman parlamenttien kuulemista. SPD haastoi kuitenkin liittovaltion perustuslakituomioistuimen oikeuteen.
Yhdysvallat
Yhdysvaltain perustuslaillinen järjestys tuntee "toimeenpanovaltaoikeuden". Sen jälkeen lainsäätäjältä ja oikeuslaitokselta evätään käsitys tietyistä prosesseista. Menettelyssä Yhdysvaltain korkeimmassa oikeudessa Yhdysvallat v. Nixon havaitsi, että toimeenpanotoiminnassa on sisäinen ydin , joka ei ole muiden perustuslaillisten elinten hallinnassa. Johtaminen perustuu myös vallanjaon periaatteeseen.
Itävalta
Liittovaltion perustuslain (B-VG) 53 §: n 2 momentin mukaan tutkintavaliokunta voi käsitellä vain asian, joka on päättynyt. Hallitus voi kieltäytyä vastaamasta parlamentin kysymykseen; tämä kieltäytyminen on perusteltava. Tämä rajoittaa kansallisen neuvoston ja liittovaltion neuvoston määräysvaltaa vastaavassa määrin.
kirjallisuus
- Volker Busse : Johtavan henkilökohtaisen vastuun ydinalue valtion valtioiden välisen jännitteen alueella . Julkaisussa: Public Administration (DÖV) 1989, s. 45–54.
nettilinkit
- Saksan liittopäivän tieteelliset palvelut: Johtavan henkilökohtaisen vastuun ydin. Saksan liittopäivä, 10. marraskuuta 2006, käytetty 21. kesäkuuta 2016 . (PDF 160 kt)
Yksilöllisiä todisteita
- ↑ BVerfGE : 124, 78 - 161
- ↑ BVerfGE : 67 101
- ↑ BVerfGE : 67,139
- ↑ BVerfGE : 131, 152
- ↑ Busse, s.49
- ↑ BVerfGE : 137, 185
- ↑ Ulf von Krause: Bundeswehr Saksan ulkopolitiikan välineenä . Springer VS, Wiesbaden 2013, ISBN 978-3-658-00184-1 , s. 181-184 .
- ↑ 53 artikla Liittovaltion perustuslaki JUSLINE Itävalta
- ↑ Parlamentin kysymykset (oikeus väitellä tai esittää kysymyksiä). Itävallan tasavallan parlamentaarinen linja, katseltu 2. kesäkuuta 2016 .