Aluesuunnittelu

Alle suunnittelu suunnitellun tilauksen, ylläpito ja kehittäminen suurempien alueyksiköiden (on alueita , maita , liittovaltion alueella ) ymmärtäminen elinympäristön varmistaa pitkäaikaiseen käyttöön. Eri tilavaatimukset on koordinoitava, konfliktit on tasapainotettava ja pitkän aikavälin kehitysvaihtoehdot on pidettävä avoimina. Aluesuunnittelu palvelee aluesuunnittelua tulevan kehityksen kannalta. Aluesuunnittelun ja aluesuunnittelun välillä on kuitenkin monia aineellisia ja historiallisia yhteyksiä. Aluesuunnittelun termiä käytti ensimmäisen kerran Saksassa vuonna 1925/26 hallituksen rakennusmestari Gustav Langen.

Aluesuunnittelun ohjaava käsite

Aluesuunnittelun pääperiaate Euroopassa on vuodesta 2009 lähtien ollut kestävä aluesuunnittelu, joka tuo alueen sosiaaliset ja taloudelliset vaatimukset yhdenmukaisiksi sen ekologisten toimintojen kanssa ja jonka on tarkoitus johtaa pysyvään, tilavaan ja tasapainoiseen järjestykseen, jolla on samanlaiset elinolot Euroopassa. suuralueilla.

Aluesuunnittelu sisältää:

• yhteenveto, poikkitieteelliset ja alueelliset aluesuunnitelmat,
• naapurihuoneista vastaavien elinten välinen yhteistyö,
• avaruuteen liittyvien suunnitelmien ja toimenpiteiden koordinointi.

Euroopassa

Eurooppalainen alueellisen kehityksen käsite (ETPP) kehitettiin EU: n tasolla .

Euroopan neuvoston valtiot sitoutuivat ns. CEMAT- suuntaviivoihin (suuntaviivat kestävään alueelliseen kehitykseen Euroopan mantereella).

Saksa

Aluesuunnittelua Saksan liittotasavallassa säännellään lailla aluesuunnittelulaissa (ROG) ja osavaltioiden osavaltion suunnittelulakissa. Perinteisen aluesuunnittelun käsitteen sijaan käytetään usein termiä aluesuunnittelu . Liittohallituksen ja osavaltioiden aluesuunnittelupolitiikan tukemiseksi liittovaltion rakennus-, kaupunki- ja alatutkimusinstituutti (BBSR) tekee valtakunnallisia analyyseja alueellisesta kehityksestä ja valmistelee ennusteita tulevaan alueelliseen kehitykseen. Se laatii myös säännölliset aluesuunnitteluraportit, jotka vaaditaan ROG: n 22 §: ssä . Aluekehityksen neuvoa-antava toimikunta neuvoo myös asiasta vastaavaa liittovaltion ministeriötä aluesuunnittelun perustavanlaatuisissa kysymyksissä, erityisesti tulevassa aluesuunnittelussa ja aluesuunnittelupolitiikassa sekä niihin vaikuttavissa tekijöissä.

Aluesuunnittelulain määräykset

Aluesuunnittelulaki määrittelee:

• Ehdot ja vastuut
• aluesuunnittelun ohjaava käsite ja aluesuunnittelun periaatteet
• Aluesuunnittelusuunnitelmat ja -menettelyt
• aluesuunnitelmien ja menettelyjen sisällön oikeusvaikutukset
• liittovaltion ja osavaltioiden yhteistyö aluesuunnittelun alalla.

Aluesuunnitteluvälineet

Tämän pääperiaatteen saavuttamiseksi avaruuteen liittyvät suunnitelmat ja toimenpiteet on koordinoitava, ristiriitaiset avaruuteen kohdistuvat vaatimukset on punnittava ja syntyvät konfliktit on tasapainotettava. Samanaikaisesti olisi varauduttava yksittäisiin huonetoimintoihin ja käyttötarkoituksiin. Aluesuunnittelun tehtävä kuuluu osavaltioille. He toteuttavat nämä koko valtion laajuisilla suunnitelmilla ( valtion suunnitelmat, valtion kehittämissuunnitelmat ) ja alueellisilla aluesuunnittelusuunnitelmilla (usein alueellisilla suunnitelmilla ). Liittovaltion hallituksella on pohjimmiltaan toimivalta laatia aluesuunnitelmat talousvyöhykettä ja alueellista tarkkailua varten . Yhdessä liittovaltioiden kanssa hän on mukana myös aluesuunnittelua käsittelevässä ministerikokouksessa (MKRO), joka käsittelee aluesuunnittelun suuntaviivoja .

Lisäksi aluesuunnitteluun, kaavoitus ja mahdollisuus kielletään toimenpiteet , jotka ovat merkittäviä tilan suhteen kuuluvat myös aluesuunnittelun välineitä.

Aluesuunnitelmien keskeinen suunnittelusisältö sisältää:

1. Keskuspaikkojen järjestelmä
2. Asutus ja avoimen tilan rakenne
3. Perustaminen kehityksen akseleiden
4. Prioriteetti- ja varausalueet avaruuden merkittävään käyttöön
5. Infrastruktuurin sijainnit ja reitit

Tavoitteet ja periaatteet: sitova ja otettava huomioon aluesuunnittelun sisältö

Aluesuunnittelun tavoitteilla on vahvin sitova vaikutus aluesuunnitteluvaatimuksiin . Aluesuunnittelulain 3 §: n 2 momentin laillisen määritelmän mukaan ne ovat "sitovia eritelmiä alueellisesti ja objektiivisesti määriteltyinä tai määriteltävinä , teksti- tai graafisina määritelminä aluesuunnittelusuunnitelmissa aluesuunnittelun kehittämiseksi, järjestämiseksi ja suojaamiseksi. valtion tai alueellisen suunnitteluviranomaisen lopulta punnitsema ". Näillä ominaisuuksilla varustetut eritelmät ovat aluesuunnittelun tavoitteita, joihin kaikki viranomaiset, yksityiset suunnitteluvirastot ja kuntien maankäytön suunnittelu ovat tiukasti sidottuja. Tästä poikkeamat edellyttävät poikkeamismenettelyä . Lisäksi aluesuunnitelmat sisältävät myös aluesuunnittelun periaatteet . Nämä on otettava huomioon, joten niiden sitova vaikutus ei ole tiukka. Poikkeamat aluesuunnittelun periaatteista voidaan tehdä punnitsemalla riittävän painavia syitä .

Määritettävyyden tai määritettävyyden piirre on välttämätön, jotta sidotut elimet voivat jopa tunnistaa tai määrittää, mitä kyseinen tavoite vaatii heiltä (normin selkeys normin vastaanottajalle ).

Aluesuunnittelun tavoitteen lopullisen tasapainon ominaisuus on välttämätön, koska muut suunnitteluvirastot ovat sitoutuneet tavoitteisiin. Aluesuunnittelussa on siksi otettava huomioon kaikki mahdollisesti vaikuttavat alueelliset näkökohdat päätöksessään ja tehtävä (tavoitteiden suhteen) lopullinen tuomio ("punnita lopullisesti", velvollisuus punnita valtion tai aluesuunnittelusta vastaaville ). Tämä tarkoittaa, että valtio tai aluesuunnitteluvirasto tallentaa kaikki vaatimukset ja ehdot koko alueen ja sen osa-alueiden kehityksen, järjestyksen ja turvallisuuden arvioimiseksi ja otetaan huomioon suunnittelussa painonsa mukaan. Tähän sisältyy myös velvoite ottaa paikalliset olosuhteet ja vaatimukset riittävästi huomioon ( vastavirtaperiaate ). Aluesuunnittelumäärittely, jota ei ole lopullisesti punnittu, ei ole aluesuunnittelun tavoite, vaan korkeintaan aluesuunnittelun periaate, joka on edelleen käytettävissä maankäytön suunnittelussa .

Aluesuunnittelun tekstimääritelmien ja graafisten määritelmien piirre liittyy aluesuunnittelun oikeudelliseen lähteeseen ja tavoitteiden muotoon: ensinnäkin ne voidaan määrittää vain aluesuunnittelussa ja toiseksi vain tekstimuodossa tai graafisessa muodossa. Kaavoitussuunnitelmat ovat yksinomaan aluesuunnittelulain 8 ja 9 §: n mukaisia ​​suunnitelmia.

Alueen kehityksen, järjestyksen ja suojelun määrittelyn ominaispiirteet liittyvät aluesuunnittelutavoitteiden oikeudellisesti sallittuun sisältöön (velvollisuus ylläpitää riittävä aluesuunnitteluviite). Vaatimuksia, jotka eivät palvele alueen kehittämistä, järjestämistä tai turvaamista (ks. Aluesuunnittelulain 1 §: n 1 momentti), ei voida määritellä aluesuunnittelun tavoitteeksi.

Aluesuunnitteluvirasto

Todellisen aluesuunnittelun - suunnittelun kannalta - suorittavat liittovaltion osavaltiot. Oman valtion kaavoitusviranomaisten laativat ja päättää - usein yhdessä vastaavan kaapin tai vastaavan maapäivien komitean tai koko eduskunta - valtion suunnitelmat (usein myös: valtio kehittämissuunnitelmat, valtion kehittämisohjelmat jne). Aluesuunnitteluviranomaiset tarkentavat näitä suunnitelmia edelleen.

Itävalta

Itävallassa aluesuunnittelu on liittovaltion vastuulla . Kun Itävallan konferenssissa aluesuunnittelun (ÖROK), monikansallinen foorumi on käytettävissä suojelijana liittokansleri, joka myös huolehtii koordinoinnista esityslistat Euroopan unionin.

Itävallan aluesuunnittelun ja sääntelyn rakenne, valtion ja aluekehitys:

1. Euroopan taso: ETPP: n perusedellytykset, kuten alueiden Eurooppa , INTERREG (aluekehitys),
2. Kansallinen taso: Itävallan aluekehityskonsepti (ÖREK)
   1. Liittovaltion ja osavaltion taso: valtion aluesuunnitteluohjelmat / -konseptit / kehitysohjelmat , alueellinen aluesuunnittelu, aiheohjelmat
   2. Kunnan taso: kunnan kehittämiskonseptit, kaavoitussuunnitelma , kehittämissuunnitelma , mutta myös paikallisen Agenda 21: n (UNO / UNCED) täytäntöönpano
   3. samoin kuin alueiden väliset hankkeet valtion tasolla ja kahdenvälisesti naapurialueiden kanssa

Maat, niiden aluesuunnitteluviranomaiset ja aluesuunnittelurakenne

• Burgenland : Regionalmanagement Burgenland (RMB) - ulkoistettu yritys, joka vastaa koko aluesuunnittelun käsittelystä
• Kärnten : osasto 20: n aluesuunnittelu ; 8 aluekehitysmallia ( Feldkirchen , St. Veit an der Glan , Völkermarkt , Wolfsbergin alue , Hermagorin alue , Spittal / Draun alue , Villachin alue , Carnican alue Rosental )
• Ala-Itävalta : Aluesuunnittelun ja aluepolitiikan osasto ; 5 alueellista aluesuunnitteluohjelmaa ( Niederösterreich-Mitte , Untere Enns , Wiener Umland Süd , Wiener Umland Nord , Wiener Neustadt-Neunkirchen ) sekä 45 pienaluekehityskonseptia
• Ylä-Itävalta : valtion suunnittelu-, talous- ja maaseudun kehittämisosasto ; NaLa - Luonnon ja maiseman ohjaavat periaatteet (41 paikkayksikköä )
• Salzburg : osasto 7: n aluesuunnittelu ; 16  suunnittelu alueet ( Flachgau North , Salzburg Järvi , Salzburgin ja ympäröivissä yhteisöissä Osterhorngruppe , Salzach Tennengau , Lammertal , Lower Saalachtalissa , Ylä Saalachtalissa , Oberpinzgau , Zeller altaan , osa Pinzgau , Low Salzachpongau , Enns-Pongau , korkea Salzachpongau, Gasteinin , Lungau )
• Steiermark : osasto 7 Valtion ja yhteisön kehitys ; 7 alueet ( Liezen , Ylä-Steiermark itä, Ylä-Steiermark West, Itä-Steiermark , Südoststeiermark , Südweststeiermark , Steiermarkin Keskialue )
• Tiroli : Rakennus- ja kaavoituslaitoksen osastot , kaavoitus, aluesuunnittelutilastot ; 36 suunnitteluyhdistystä
• Vorarlberg : Aluesuunnittelun ja rakennuslain laitos ; Suunnittelualueet: Regio Bodensee , Bregenzerwald , Rheintal Mitte , Walgau

Alueellinen:

• Itäinen alue (Burgenland, Ala-Itävalta, Wien)
• Euroopan alueet
• Alppien yleissopimus ; Myös Itävallan alppiliitolla (aluesuunnittelun ja luonnonsuojelun osasto) on tärkeä rooli

Katso myös

• Kehityssuunnitelma (Saksa)
• Brusselsization
• Kehitysakseli
• Kaavoitussuunnitelma
• Ihmismaantieteessä
• Maan suunnittelu
• Julkinen huone
• Avaruustutkimus
• Urbaani kehitys
• kaupunkisuunnittelu
• Kaupunkisuunnittelu
• Liikenteen suunnittelu

kirjallisuus

• Aluesuunnittelun ja aluesuunnittelun akatemia - ARL (Hrsg.): Aluesuunnittelun ja aluesuunnittelun pohjapiirros . 2011, ISBN 978-3-88838-554-4 ( ARL-net.de ). 
• Gerhard Bahrenberg: Alueellisen jaon tarkoitukset ja menetelmät . Julkaisussa: Aluetutkimus ja aluesuunnittelu - RuR . Osa 46, nro 1/2 , 1988, ISSN  0034-0111 ( baufachinformation.de , Fraunhofer IRB). 
• Burkhard Heuel-Fabianek, Kerstin Kühn, Günter Mank: Spatial Compatibility Study (RVS) for European Spallation Neutron Source ESS Jülich Research Centerissä. Hankekohtainen muutos Kölnin hallintopiirin - Aachenin alue -alueen aluekehityssuunnitelmassa.
• Nico Nolte: Käyttöväitteet ja aluesuunnittelu merellä. Julkaisussa: Hansa . Painos 9/2010, s.79-93. Schiffahrts-Verlag Hansa, Hampuri 2010, ISSN  0017-7504 .
• Alexander Petschulat: Valtioiden sääntelyvaltuudet aluesuunnittelussa federalismin uudistuksen jälkeen. Poikkeuslainsäädännön ongelmat. Lexxion, 2014, ISBN 978-3-86965-268-9 .
• Klaus-Achim Boesler: Aluesuunnittelu Saksan liittotasavallassa. Julkaisussa: Geotieteet aikamme. 2, 2, 1984, s. 52-58. doi: 10.2312 / geotieteet.1984.2.52 .

nettilinkit

Wikisanakirja: Aluesuunnittelu  - selitykset merkityksille, sanan alkuperälle, synonyymeille, käännöksille

• Aluesuunnittelun ja aluesuunnittelun akatemia (ARL)
• Liittovaltion sisä-, rakennus- ja sisäasiainministeriö (BMI): Aluesuunnittelu ja aluesuunnittelu
• Harald Kegler: Aluesuunnittelu ja sen "keksijä" (2017)

Yksittäiset todisteet

1. ↑ Martin Lendi ; Karl-Hermann Hübler (Toim.): Eettisyys aluesuunnittelussa: lähestymistapoja ja pohdintoja. ARL, Hannover 2004, s. 80; katso: online-versio
2. ↑ ROG: n 1 §: n 2 momentti
3. ↑ 3 §: n 1 momentin 7 kohta ROG , 2 artiklan 7 kohta BayLplG
4. ↑ Liittovaltion sisäministeriö, rakennus- ja sisäasiat: Aluesuunnittelu ja kehitys: Mikä se oikeastaan ​​on? (Artikkeli - Heimat ja integraatio). Haettu 1. huhtikuuta 2020 . 
5. ^ Liittovaltion rakennus-, kaupunki- ja alatutkimusinstituutti: Aluesuunnittelu ja aluesuunnittelu Saksassa. Haettu 2. huhtikuuta 2020 . 
6. ↑ Liittovaltion sisä- ja sisäasiainministeriö: Aluekehityksen neuvottelukunta. 2020, käytetty 3. huhtikuuta 2020 . 
7. ↑ Liittovaltion liikenneministeriö: Festschrift MKRO: n 50-vuotisjuhlan yhteydessä. 12. kesäkuuta 2017, luettu 1. huhtikuuta 2020 . 
8. ↑ ^{a b} Aluesuunnittelu Itävallassa , yleiskatsaus, Kärntenin maakunnan hallituksen toimisto
9. ↑ 30 vuotta aluesuunnittelua Itävallassa - 30 vuotta ÖGRR 1954-1984 (=  julkaisusarja Itävallan Society for Spatial Research ja aluesuunnittelun . Volume 29 ). Wien 1985, ISBN   3-900-322-5  ( viallinen ) . 
10. ↑ Peter Haßlacher: Alppien aluesuunnittelu eilen - tänään - huomenna . Liittovaltion maatalous-, metsä-, ympäristö- ja vesihuoltoministeriön verkkokauppapäiväkirja. Julkaisussa: Liittovaltion maa- ja metsätalous-, ympäristö- ja vesihuoltoministeriö (Hrsg.): Maaseutu. 2007 ( pdf - laajennettu kirjallinen versio samannimisestä luennosta, joka pidettiin kansainvälisen symposiumin "klima: wandel >> nature: driven" yhteydessä, jonka järjestivät henkeministeriö ja ympäristöyhdistys; 10. – 12. Syyskuuta, Neukirchen am Großvenediger / Salzburg). 
11. ↑ Itävallan aluesuunnittelukonferenssi (ÖROK)
12. ↑ ÖREK 2001, lyhyt versio (pdf)
13. ↑ rmb.at ( Memento of alkuperäisen heinäkuussa 3, 2007 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. , Aluehallinto Burgenland @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.rmb.at
14. ↑ Aluesuunnitteluosasto , Kärntenin aluehallituksen toimisto
15. ↑ raumordnung-noe.at , Ala-Itävallan suunnittelu, lääninhallituksen toimisto
16. ↑ Pienalueiden kehittämiskonseptit , aluesuunnittelu Ala-Itävallassa
17. ↑ Aluesuunnittelu , Aluesuunnittelun, taloudellisen ja maaseudun kehittämisen osasto, Ylä-Itävallan maakunnan hallitus
18. ↑ Kylien ja kaupunkien kehitys
19. ↑ Nala Natur und Landschaft  ( sivu ei ole enää saatavilla , etsiä web arkistoista )  Info: Linkkiä automaattisesti merkitty vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. , Aluesuunnittelu ja kehitys Ylä-Itävallassa@ 1@ 2Malli: Toter Link / www.land-oberoesterreich.gv.at  
20. ↑ laitos Spatial Planning ( Memento of alkuperäisen 1. heinäkuuta 2010 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys on asetettu automaattisesti eikä sitä ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. , Salzburgin osavaltio @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.salzburg.gv.at
21. ↑ suunnittelualueet . Julkaisussa: Land Salzburg, SAGIS (Toim.): Geodata land Salzburg . ( pdf ). PDF ( Memento of alkuperäisen maaliskuusta 8, 2014 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus.   @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.salzburg.gv.at
22. ^ Osasto 7 Valtion ja yhteisön kehitys , osastoryhmän valtionrakennusosasto, Steiermarkin valtion virastot
23. ↑ valtion kehitysohjelma § 2 alueet (2), Law Gazette nro 75/2009 .. ; (pdf) Valtion kehittämisohjelma ( Memento of alkuperäisen elokuulta 31 2010 in Internet Archive ) Info: arkisto yhteys on asetettu automaattisesti eikä sitä ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. , Steiermarkin maakunnan hallituksen toimisto @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.raumplanung.steiermark.at
24. ^ Aluekehitys , Tirolin aluehallitus
25. ↑ Alue profiilit ( Memento of alkuperäisen marraskuussa 30 2009 ja Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. , Tirolin maakunnan hallitus @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.tirol.gv.at
26. ↑ Building - kaavoitus- ja rakennuslaki ( Memento of alkuperäisen päivätty helmikuussa 26, 2014 Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. , Vorarlbergin osavaltio @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.vorarlberg.at
27. ↑ pgo.wien.at , Suunnitteluyhteisö itään