Yleinen poliittinen toimeksianto
Yleinen poliittinen mandaatti on ymmärretään käyttö toimeksiannon ilmaista itseään puolesta ihmisryhmän yleisistä poliittisista kysymyksistä puitteissa jaettu vastuu yhteiskunnalle. Laajemmassa merkityksessä tähän sisältyy myös julkaisujen julkaiseminen ja taloudellinen tuki yleisille poliittisille aloitteille organisaation budjetista. Toisaalta laitoksen tarkoitus ja mahdollisesti poliittinen puolueettomuus pakollisen jäsenyyden tapauksessa voivat pysyä.
Saksa
Saksassa on pakollisia jäsenyyksiä useissa julkisoikeudellisissa yhtiöissä, kuten teollisuus- ja kauppakamareissa sekä saksalaisten yliopistojen opiskelijajärjestöissä . Nämä rajoittuvat lailla lausuntojen antamiseen tai toimenpiteiden toteuttamiseen, jotka ovat perusteltuja yrityksen vastuun oikeudellisella alalla. Esimerkiksi kauppa- ja teollisuuskamarin lausunnoilla on oltava taloudellinen yhteys ja niiden on oltava objektiivisesti suuntautuneita.
Koostuneet ylioppilaskunnat
Saksan yliopistojen opiskelijajärjestöjen yleisen poliittisen valtuutuksen käyttö, joka ylittää yliopistopolitiikan mandaatin , on erityisen merkityksellinen riidassa , koska tässä käsitellään poliittista vaatimusta yleisen poliittisen toimeksiannon käyttöönotosta.
Oikeudellinen asema
Oikeudellinen tilanne on identtinen muiden julkisten yritysten, joilla on pakollinen jäsenyys, tilanne. Useimmissa osavaltioissa, jotka tuntevat tämän edunvalvontamuodon, tämä opiskelijoiden edunvalvontamuoto on oikeudellisesti jäsennelty pakollisella jäsenyydellä, joka tehdään ilmoittautumisen yhteydessä . Poikkeuksia ovat Saksi-Anhalt ja vuodesta 2012 lähtien Saksi . Siellä tietyin ehdoin opiskelijat voivat ilmoittaa vetäytyvänsä ylioppilaskunnasta yhden lukukauden pakollisen jäsenyyden jälkeen (esim . SächsHSFG: n 24 §: n 1 momentin 3–5 lauseke).
Vaikka erilaiset näkemykset yliopistoon liittyvistä kysymyksistä on suvaittavia, on kyseenalaista, missä määrin edustajien tulisi hyväksyä itsehallinnon tarkoituksiin toimeenpanevan toimeksiannon käyttö yliopiston ulkopuolelle ulottuvaan poliittiseen toimintaan.
Ensimmäiset huomautukset tästä aiheesta tulevat Carl Heinrich Beckeriltä , joka, kun ylioppilaskunnat esiteltiin Preussissa vuonna 1920, toi esiin jännitteen toisaalta halutun poliittisten mielipiteiden muodostumisen ja ylioppilaskunnan julkisoikeudellisen perustan välillä. toisaalta: he eivät edusta opiskelijoita opiskelijoina, vaan akateemisina kansalaisina ja voivat siksi tehdä enemmistöpäätöksiä opiskelija-asioissa, mutta eivät poliittisissa asioissa. ”Vaikka" kukaan ei halua kieltää opiskelijaa ilmaisemasta poliittista mielipidettään, tulevalla ylioppilaskunnan hallituksella ei ole mandaattia Äänestäjät päivän poliittisessa taistelussa. Tätä varten ovat poliittiset yhdistykset yliopistossa ja sen ulkopuolella. "Becker myönsi myös, ettei ole olemassa" kaavaa, joka hahmottaisi ylioppilaskunnan poliittisen osaamisen rajat täysin tyydyttävällä tavalla (...). Ilman luottamusta opiskelijakunnan rytmiin ja akateemiseen tietoisuuteen koko suunniteltu perustuslaki vanhentuu. "
Siitä huolimatta yleinen poliittinen mandaatti pysyi kiistanalaisena 1950- ja 1960-luvulle saakka, vaikka konfliktit olivat lähinnä yliopiston puitteissa. Ensimmäiset oikeudenkäynnit yksittäisten opiskelijoiden ja ylioppilaskuntien välillä nostettiin vasta vuonna 1967.
Toinen 1990-luvun menneisyyden oikeusjuttujen sarja tehtiin, joihin osallistuivat asianajaja Heinz-Jürgen Milse ja René Schneider, jotka myös Westphalian Wilhelmsin yliopiston opiskelijana esiintyivät suurella määrällä oikeusjuttuja AStA: ta vastaan . Mutta tämä ei ole suinkaan ratkaisevaa.
Tähän mennessä monet muut opiskelijat ovat haastaneet hallintotuomioistuimet (Berliini, Gießen, Hampuri, Marburg, Trier). Suurin osa tuomioistuimista on sitä mieltä, että ylioppilaskunnilla ja niiden elimillä ei ole oikeutta yleiseen poliittiseen mandaattiin. Mutta on myös päätöksiä, jotka tietyin ehdoin antavat ylioppilaskunnille mahdollisuuden rakentaa silta yliopiston ja yleisten poliittisten kysymysten välille.
Tuomiot (valinta)
- Münsterin yliopiston ylioppilaskunta (2. lokakuuta 1996, OVG Münster)
- Bonnin yliopiston ylioppilaskunta (1996, Kölnin hallinto-oikeus, 6 L 28/96)
- Wuppertalin yliopiston ylioppilaskunta (1996, VG Düsseldorf, 15 L 781/96)
- Opiskelijakunnan Freie Universität Berlin (Berliinin ylempi hallintotuomioistuin, 15. tammikuuta 2004, 8 S 133.03)
- Opiskelijakunta Trierin yliopisto (Koblenzin ylempi hallinto-oikeus, 28. tammikuuta 2005 annettu päätös - 2 B 12002/04)
- Opiskelijakunta Humboldt University Berlin (Berliinin ylempi hallintotuomioistuin, päätös 4.5.2005 - 8 N 196.02)
Poliittinen keskustelu
Vaikka yleisen poliittisen toimeksiannon kielto hyväksytään muissa julkisissa yhteisöissä (vaikka tulkkauskysymyksiä olisikin), yleisen poliittisen toimeksiannon vaatimusta on esitetty poliittisten opiskelijaryhmien keskuudessa ja politiikassa 1960-luvulta lähtien.
Yleisen poliittisen toimeksiannon vastustajat väittävät pakollisen jäsenyyden, johon sisältyy velvollisuus maksaa lukukausimaksut. Tähän lisätään ASTenin heikko demokraattinen legitimiteetti, joka johtuu alhaisesta äänestysaktiivisuudesta, joka on tyypillisesti 5-20 prosenttia opiskelijoista. Kannattajat väittävät yliopiston ja yleisen politiikan vaikean erottamisen ( esimerkiksi poliittisen koulutuksen edistäminen on usein yksi opiskelijakunnan tehtävistä). Edut varjostavat tätä: vaikka vasemmistolaisilla opiskelijaryhmillä, jotka vaativat yleistä poliittista valtuutusta, on enemmistö valtaosassa opiskelijaparlamentteja, liberaali- ja kristillisdemokraattinen kriitikko on tyypillisesti oppositiossa.
Vikavirtasuojien ollen hylkää yleisen poliittisen mandaatin. Juso-yliopistoryhmät puolestaan vaativat "enää tunnustamaan yliopiston ja yleisen politiikan fiktiivisen erottamisen". Vaatimus yleisestä poliittisesta toimeksiannosta löytyy myös joistakin SPD-ohjelmista, kuten SPD-ohjelmasta Hessenin valtionvaaleihin vuonna 2013 .
Opiskelijaneuvostot
In Baden-Württembergissä , opiskelija yhteisvastuun ja valtion oppilaskunnan ei ole omaa poliittista mandaattia. Sinulla ei ole oikeutta ilmaista mielipiteitäsi koulupolitiikkaan liittyvistä yleisistä poliittisista asioista BW-koululain 63 §: n 3 momentin mukaisesti .
Yksittäiset todisteet
- ↑ Kauppakamarin poliittinen kielto; julkaisussa: TAZ 20. syyskuuta 2016 alkaen, verkossa
- ↑ Laki yliopistosääntöjen muuttamisesta 18. lokakuuta 2012, GVBl 15/2012, s.562, 1 artikla, nro 15
- ↑ Saksi-Anhaltin osavaltion yliopistolaki , 65 §: n 1 momentin 3-5 kohta
- ↑ lainattu Rohwedderiltä, 2005
- ↑ katso BVerfG 1 BvR 1510/99, http://openjur.de/u/347168.html
- ↑ Jochen Leffers: poliittinen mandaatti; julkaisussa: SPON, 17. marraskuuta 2004, online
- ↑ RCDS: n kanta ( Memento 21. syyskuuta 2016 Internet-arkistossa )
- ^ Juson yliopistoryhmät
- ↑ SPD "Hessenin hallitusohjelma 2014--2019", s. 21 verkossa
kirjallisuus
- Helmut Ridder , Karl-Heinz Ladeur : Yliopiston ja ylioppilaskunnan niin kutsuttu poliittinen mandaatti: oikeudellinen mielipide. (= Täydennysosa demokratiasta ja laista ). Pahl-Rugenstein Verlag , Köln 1973, ISBN 3-7609-0086-0 .
- Tim Peters , Ulrich W. Schulte: Peruslain 2 §: n 1 momentti ja muodostettu opiskelijajärjestöjen rajoitettu asiakas , WissR 4/2003, 325–343.
- Ulrich K.Preuß : Opiskelijakunnan poliittinen mandaatti Frankfurt am Mainissa 1969
- L. Gieseke: Säveltyinen opiskelijaryhmä. Nomos, 2001
- Erhard Denninger : Opiskelijakunnan "poliittinen mandaatti" ja muut mahdollisuudet opiskelijoiden osallistumiseen yliopistoon.
- Reinhard Neubauer: Kaikki opiskelijoiden kuolemat eivät liity yliopistoon ( Memento 27. syyskuuta 2007 Internet-arkistossa )
- Rote Hilfe : Kritiikin tukahduttaminen - '' (yleisen) poliittisen toimeksiannon '' historiasta ( Memento 27. syyskuuta 2007 Internet-arkistossa )
- Thomas Höhne: Kuinka ottaa neutraali, palveleva asema - taistelusta "kokoonpannun ylioppilaskunnan" poliittisen mandaatin puolesta
- Rohwedder, Uwe: Itseapun ja "poliittisen toimeksiannon" välillä. Saksan muodostaman opiskelijakunnan historiasta. Julkaisussa: Yearbook for University History . Osa 8, 2005, s.
- Detlef Dahrmann: Kirkon toimisto ja poliittinen mandaatti. Asiakirjat Bremenin perustuslakikiistasta. Hannover, Verlag d. Protestanttisen kirkon virallinen lehti, 1977.
- Jan Große Nobis: ”Sosiaalialojen kurinalaisuus”. Kommentit kirjoitettujen opiskelijajärjestöjen poliittisesta valtuudesta julkaisussa: Marek Neumann-Schönwetter, Alexander Renner, Ralph C. Wildner (toim.): Mukautuminen ja meneminen alas. Avustukset korkeakoulupolitiikkasarjaan Hochschule Vol. 1, BdWi, 1. painos, maaliskuu 1999, s. 123 ja sitä seuraavat.
nettilinkit
- Berliinin demokraattisen opiskelijapolitiikan järjestö: Katsaus päätöksiin ja lainsäädäntöön
- Allianssi poliittisesta ja sananvapaudesta: Oikeudenkäynnit poliittista mandaattia vastaan "uuden oikeiston" projektina, julkaisussa: Zeitung PM, (PDF; 1,9 Mt) s.3
- Liittovaltion koordinointi poliittiselle toimeksiannolle (aktiivinen vuoteen 2000 asti): Kuonoista, kriminalisoinnista ja talonetsinnästä ( Memento 22. marraskuuta 2005 Internet-arkistossa )
- Valitukset, valitukset kaikesta ...