Kansanäänestys Stuttgartissa 21

Virallinen kansanäänestys

Kansanäänestys on Stuttgart 21 on valtion Baden-Württembergin käytiin 27. marraskuuta 2011. Kansanäänestyksen aihe oli osavaltion hallituksen laki "S 21-Kündigungsgesetz", jossa määrättiin valtion osallistumisen peruuttamisesta hankerahoitukseen ja jonka Baden-Württembergin osavaltion parlamentti oli jo hylännyt . Suurin osa 58,9 prosentista voimassa olevista äänistä kannatti lakiesitystä ja kannatti siten valtion rahoituksen säilyttämistä hankkeelle.

Poliittinen tausta

→ Tässä kuvataan vain kansanäänestyksen tausta. Stuttgart 21 -hankkeen ja sitä vastaan ​​kohdistetun kritiikin taustalla: Stuttgart 21

Heidän koalitio sopimusta, kun valtion maaliskuun vaaleissa 2011 Vihreät ja SPD päättivät järjestää kansanäänestys Stuttgart 21 projektin ja toteuttaa uuden Wendlingen - Ulm linja missään tapauksessa.

Heinäkuun 2011 lopussa osavaltion hallitus esitti luonnoksen "lakiksi purkamisoikeuksien käytöstä Stuttgart 21 -rautatieprojektin sopimussopimuksissa (S 21 -lauttasopimuslainsäädäntö)", joka olisi pakottanut valtion hallitus myöntää irtisanomisoikeudet sopimuksessa Käyttää sopimuksia, joihin liittyy Baden-Württembergin osavaltion taloudellisia velvoitteita Stuttgart 21 -raitiohankkeelle. Koska parlamentissa edustetuista puolueista vain vihreät puhuivat Stuttgart 21: tä vastaan, laki hylättiin odotetusti osavaltion parlamentissa 28. syyskuuta 2011. Tämä avasi nyt mahdollisuuden kansanäänestykseen, koska valtion perustuslain (LV) 60 artiklan 3 kappaleen mukaan hallitus voi tuoda kansanäänestykseen lakiesityksen, jonka se on esittänyt, mutta jonka osavaltion parlamentti on hylännyt, jos kolmasosa osavaltion parlamentin jäsenet sitä pyytävät. Kuten sovittiin, vihreiden ja SPD: n jäsenet esittivät tämän pyynnön, jotta osavaltion hallitus voisi suunnitella lakia koskevan kansanäänestyksen.

Äänestäessään äänestäjät voivat joko äänestää "kyllä" tai "ei". Stuttgart 21: n irtisanomislaki olisi annettu, jos suurin osa äänestäneistä kansalaisista - vähintään kolmasosa kaikista äänestyskelpoisista äänestäjistä (mikä vastasi noin 2,5 miljoonan äänioikeutetun äänivaltaista ) - olisi äänestänyt "kyllä".

Oikeudellinen hyväksyttävyys

Edellisen valtionhallituksen entisen perustuslakituomarin Paul Kirchhofin  ja asianajaja Klaus-Peter Dolden tilaama asiantuntijalausunto tuli lokakuussa 2010 johtopäätökseen, että kansanäänestys on ristiriidassa LV: n 60 §: n 6 momentin kanssa: Verolakeja ei järjestetä. , palkkalakit ja valtion budjettilaki. Kirchhofin ja Umden mielestä tätä säännöstä tulisi "tulkita laajasti" ja se vaikuttaa kaikkiin lakeihin, jotka pakottavat koko budjetin uudelleenjärjestelyyn. SPD: n edustajat väittivät muun muassa, että kansanäänestys ei vaikuttanut talousarvioon tai että tässä mielessä "äänestys mistään lakia, joka maksaa rahaa, suljettaisiin pois", mikä tekisi kansanlainsäädännön mahdollisuuden suurelta osin mahdottomaksi.

Saksan perustuslakituomioistuin ei hyväksynyt perustuslaillinen valitus vastaan kansanäänestyksen julkaistulla päätöksellä 23. marraskuuta 2011, jonka jälkeen perustuslaillinen valitus liittovaltion perustuslakituomioistuin ainoastaan rikkonut perusoikeuksia ja samat oikeudet perusoikeuksien perustuslaissa , mutta ei kansanäänestyksen yhteensopimattomuus valtion lain (mukaan lukien valtion perustuslaki) kanssa voidaan väittää. Liittovaltion perustuslakituomioistuin ei siis ole vastuussa tulkinnasta 60 artiklan 6 Baden-Württembergin valtion perustuslakia ja lisäksi 60 artiklan 6 LV ei ole edes perusoikeus tai oikealle vastaa perusoikeuksia. Siltä osin kuin kantelijat väittävät, että peruslain perusoikeuksia on loukattu, perustuslakivalitusta ei voida ottaa tutkittavaksi ", koska lakia ei ole vielä annettu, puhumattakaan julistamasta".

Lisäksi väitettiin etukäteen, että Stuttgart 21: n rahoitussopimusta ei voitu irtisanoa, koska siinä ei ollut irtisanomislauseketta. Dolde totesi, että hallinnollisesta menettelystä annettu laki sallii julkisoikeudellisten sopimusten irtisanomisen olosuhteiden huomattavan muuttuessa, mutta aktiivinen tällaisen olosuhteiden muutoksen rikkominen rikkoo hyvän uskon periaatetta . Asiantuntijat SPD: n puolesta vastustivat sitä, että hallituksen vaihto tai kansanäänestys voisi edustaa juuri tällaista muutosta tilanteessa.

Kelpoiset äänestäjät ja äänestysaktiivisuus

Baden-Württembergin osavaltiossa oli äänioikeus 7,6 miljoonalla Baden-Württembergin osavaltion noin 10,7 miljoonasta asukkaasta. Kaikki 35 maaseutu- ja yhdeksän kaupunkipiiriä äänestivät .

Äänestysprosentti oli 48,3 prosenttia, 12,1 prosenttiyksikköä pienempi kuin Baden-Württembergin osavaltion vaaleissa 27. maaliskuuta 2011 . Alin osallistuminen Baden Oberrheingraben vuonna Mannheim , alueella Rastatt , Pforzheim , Ortenaukreis ja alueella Loerrach , korkein Stuttgartin ja ympäröivän alueen ( Esslingenin piiri , alueella Ludwigsburg , Rems-Murr-Kreis ). Suurin äänestysaktiivisuus oli Biberachin alueella sijaitsevassa Seekirchin kunnassa 96,4 prosentilla, alin Hügelsheimin kunnassa 25,7 prosentilla.

Vaalitulos

Laki hylättiin 58,9 prosentilla äänistä ("ei"). Siten suurin osa osallistujista päätti valtionhallinnon velvollisuudesta käyttää irtisanomisoikeuksia purkamaan Stuttgart 21 -hankkeeseen liittyvät valtion rahoitussitoumukset sisältävät sopimukset.

Suurin osa voimassa olevista äänistä puolesta (vihreä) ja vastaan ​​(punainen) lainsäädäntöehdotuksesta piiritasolla
Suurin osa voimassa olevista äänistä puolesta (vihreä) ja vastaan ​​(punainen) yhteisön tasolla
Äänioikeutettujen (vaaleanvihreä) ja ei (oranssi) äänten osuus 44 vaalipiiristä.
Välillä äänestäjien ja kelpaamattomien äänten osuus (harmaa).
Kaikki luvut prosentteina
Kaupunginosa / piiri Osallistuminen Voimassa olevien äänien osuus
Joo Ei
Alb-Tonavan alue 55.2 23.0 77,0
Baden-Baden  (kaupunki) 38.9 46.4 53.6
Biberach 50.7 24.5 75.5
Boeblingen 59,0 35.7 64.3
Bodenjärven alue 47.1 42.4 57.6
Breisgaun ylä-Schwarzwald 43.4 51.5 48.5
Calw 52.6 32.6 67.4
Emmendingen 41,0 54,9 45.1
Enzkreis 50.7 36.8 63.2
Esslingen 62.3 39.6 60.4
Freiburg im Breisgau  (kaupunki) 44,6 66.5 33.5
Freudenstadt 48.3 31.6 68.4
Goeppingen 53.7 37,0 63,0
Heidelberg  (kaupunki) 41,9 58,0 42,0
Heidenheim 45,9 34.4 65.6
Heilbronn (maa) 47.2 36.5 63.5
Heilbronn  (kaupunki) 41.4 41.3 58.7
Hohenlohen alue 44,8 35.8 64.2
Karlsruhe (osavaltio) 42.2 42,0 58,0
Karlsruhe  (kaupunki) 40.8 53.6 46.4
Jatkuvuus 43.6 49.8 50.2
Loerrach 37.7 53.6 46.4
Ludwigsburg 60.6 38.4 61.6
Main-Tauber -alue 40.5 37.7 62.3
Mannheim  (kaupunki) 33.3 57.2 42,8
Neckar-Odenwaldin alue 38.4 35.8 64.2
Ortenau-alue 37.6 44,0 56,0
Ostalbkreis 49.7 31.9 68.1
Pforzheim  (kaupunki) 37.1 40,9 59.1
Rastatt 36.2 45.2 54.8
Ravensburg 45.8 39.7 60.3
Rems-Murrin alue 60.3 36.5 63.5
Reutlingen 54.2 37.3 62.7
Rhein-Neckarin alue 38.9 48.6 51.4
Rottweil 47,9 35,0 65,0
Schwäbisch-sali 45.3 43.1 56.9
Schwarzwald-Baarin alue 41.2 41.3 58.7
Sigmaringen 47.6 32.5 67.5
Stuttgart  (kaupunki) 67.8 47.1 52,9
Tubingen 58.7 47.8 52.2
Tuttlingen 45.7 31.8 68.2
Ulm  (kaupunki) 52.1 30.9 69.1
Waldshut 39.3 44.2 55.8
Zollernalbin alue 47.7 33.4 66.6
Baden-Württembergin osavaltio 48.3 41.1 58.9

Enemmistö äänesti lain puolesta vain seitsemässä 44: stä kaupunki- ja maaseutupiiristä, mutta päätösvaltaisuutta ei saavutettu missään.

Kuntatasolla laki hyväksyttiin 104: ssä 1101 kunnasta, selkeimmin Freiburg im Breisgaun kaupungissa. Päätösvaltaisuus täytettiin neljässä kunnassa: Mühlhausen im Tälessä , Sulzburgissa , Tübingenissä ja Vörstettenissä .

Kysely etukäteen

Edustava kyselyssä sitä mieltä tutkimuksen instituutin Infratest DIMAP puolesta Stuttgarter Zeitung , Südwestrundfunk , The Bertelsmann-säätiön ja Stuttgartin yliopiston osoitti viikolla ennen kansanäänestystä, että 55 prosenttia äänestäisi päättymisestä rahoitussopimusta.

kirjallisuus

  • Valtion pääkaupunki Stuttgart (Toim.): Kansanäänestys 27. marraskuuta 2011 Stuttgartissa . (Sarjan Tilastot ja tiedonhallinta erikoisnumerot , osa 2/2011).

nettilinkit

Commons : Kansanäänestys Stuttgart 21: ssä  - kokoelma kuvia, videoita ja äänitiedostoja

Yksittäiset todisteet

  1. ↑ Bündnis 90 / Die Grünen, SPD (toim.): Muutos alkaa. BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNENin ja SPD: n välinen koalitiosopimus Baden-Württemberg Baden-Württemberg 2011-2016 , s. 30 f. ( PDF-tiedosto , 0.9 MB).
  2. ↑ Baden-Württembergin osavaltioministeriö (toim.): Osavaltion hallitus julkaisee luonnoksen S 21 - irtisanomislaista kuulemista varten . Stuttgart, 26. heinäkuuta 2011, luettu 12. elokuuta 2011.
  3. ↑ Baden-Württembergin osavaltion hallitus: Laki irtisanomisoikeuksien käyttämisestä Stuttgart 21 -rautahankkeen (S 21 - Kündigungsgesetz) sopimussopimuksissa . Luonnos 25. heinäkuuta 2011 ( PDF-tiedosto ).
  4. ↑ Baden-Württembergin osavaltion parlamentti: 13. täysistunnon 28. syyskuuta 2011 päätöslauselmat
  5. ↑ Valtion perustuslain 60 artikla [1]
  6. ↑ a b Tehtävä suoritettu , päivälehti , artikkeli 5. lokakuuta 2010
  7. ↑ Perustuslain vastainen kansanäänestys , Frankfurter Allgemeine Zeitung , artikkeli 6. lokakuuta 2010
  8. ↑ Asiantuntijalausunto vastustaa asiantuntijalausuntoa , Stuttgarter Zeitung , artikkeli 5. lokakuuta 2010
  9. B a b BVerfG, 2 BvR 2333/11, 21. marraskuuta 2011
  10. ^ Ennen 27. marraskuuta 2011 pidettyä kansanäänestystä Baden-Wuerttembergissä: Hyvä 7,6 miljoonaa äänioikeutettua äänestäjää kutsui antamaan äänensä ( Memento 30. heinäkuuta 2012 Internet-arkistossa ), Statistisches Landesamt Baden-Wuerttemberg, 16. marraskuuta 2011, luettu 27. marraskuuta 2011
  11. ↑ Piirin ylläpitäjä Reumann: Ei syytä huutoihin ( Memento 30. marraskuuta 2011 Internet-arkistossa )
  12. ↑ kopiosta ( muisto alkuperäisen marraskuussa 29, 2011. Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.statistik-bw.de
  13. ↑ Arkistoitu kopio ( Memento 15. tammikuuta 2013 Internet-arkistossa )
  14. ↑ kopiosta ( muisto alkuperäisen marraskuussa 29, 2011. Internet Archive ) Info: arkisto yhteys oli lisätään automaattisesti, ei ole vielä tarkastettu. Tarkista alkuperäinen ja arkistolinkki ohjeiden mukaisesti ja poista tämä ilmoitus. @ 1@ 2Malline: Webachiv / IABot / www.statistik-bw.de
  15. ↑ Baden-Württembergin osavaltion tilastotoimisto : Kansanäänestyksen tulokset kaupunki- ja maaseutupiireissä ( Memento 29. marraskuuta 2011 Internet-arkistossa )
  16. ↑ Enemmistö haluaa äänestää Stuttgart 21 : n puolesta: Stuttgarter Zeitung (verkossa) 17. marraskuuta 2011