Baijerin kansalaisuus

Baijerin kansallisuus on muuttunut vuodesta 1946 nykyisten 6 artiklassa perustuslain Baijerin virallistettiin (BayVerf), mutta puuttuminen täytäntöönpanoa koskevan lain mitään varsinaista merkitystä. Baijerin kansalaisuus ( alkuperäiskansat ) on ollut perustuslakilakina Baijerin kuningaskunnan perustuslain jälkeen 1. toukokuuta 1808, ja sitä säänneltiin yhtenäisesti koko Baijerille 6. tammikuuta 1812 annetulla määräyksellä.

Baijerin kansalaisuuden saamisen tosiasiat

6 artiklassa BayVerf täsmentää Baijerin kansalaisuuden saamisen olosuhteet, 7 artiklassa säädetään, ketkä on katsottava Baijerin kansalaisiksi, ja 8 artiklassa säännellään Baijerin kansakunnan ja muiden Saksan valtioiden kansalaisten välistä suhdetta . Yksityiskohdat ovat seuraavat:

6 artikla
(1) Kansalaisuus saavutetaan
  1. syntymästä;
  2. laillistamisen kautta;
  3. avioliiton kautta;
  4. Naturalisoimalla.
(2) Kansalaisuutta ei voida peruuttaa.
(3) Yksityiskohdista säädetään kansalaisuutta koskevassa laissa.
7 artikla
(1) Kansalaisella tarkoitetaan 18 vuoden ikää saavuttaneita kansalaisia ​​syntymästä, rodusta, sukupuolesta, uskonnosta tai ammatista riippumatta.
(2) Kansalaiset käyttävät oikeuksiaan osallistumalla vaaleihin, kansanäänestyksiin ja kansanäänestyksiin sekä kansanäänestyksiin ja kansanäänestyksiin.
(3) Näiden oikeuksien käyttö voidaan asettaa riippuvaiseksi enintään yhden vuoden oleskelun pituudesta.
8 artikla
Kaikilla Baijerissa asuvilla Saksan kansalaisilla on samat oikeudet ja samat velvollisuudet kuin Baijerin kansalaisilla.

BayVerf-lain 8 artiklasta käy ilmi, että Baijerin kansalaisuuden tarkoituksena ei ole sulkea saksalaisia pois muista osavaltioista. Baijerissa asuvilla saksalaisilla, joilla ei ole Baijerin kansalaisuutta, on samat oikeudet ja velvollisuudet kuin Baijerin kansalaisuudella. Tästä näkökulmasta yhtenevä artiklan 33.1 peruslaki, joka tuli voimaan myöhemmin .

historia

Saksassa ei pitkään aikaan ollut kansallisvaltiota , joten Saksassa ei ollut yhtenäistä kansalaisuutta. Saksan yksittäiset alueelliset valtiot alkoivat 1800-luvulla ranskalaisen mallin mukaisesti ottaa käyttöön kansalaisuutta koskevia säännöksiä perustuslaissaan. Baijerin kuningaskunta säännelty Baijerin alkuperäiskansojen kuin valtiosääntöoikeuden kanssa perustuslain kuningaskunnan Baijerin 1. toukokuuta 1808 sen perustuslain 1818. Baijerin kansalaisuutta myös kauden aikana voimassa olleiden ja Saksan keisarikunnan ja Weimarin tasavallan . Kyseisten jäsenvaltioiden kansallisuudet olivat olemassa , esim. B. Baijerin poissa. Saksan valtakunta- ja kansalaisuuslaki (RuStAG) 22. heinäkuuta 1913 sidottiin jäsenvaltion kansalaisuuteen. Vasta vuonna 1934 kansallissosialistit poistivat Saksan jäsenvaltioiden itsenäisen kansalaisuuden yhtenäisen Saksan kansalaisuuden puolesta . Tämä johtui niin kutsutusta Gleichschaltungsgesetzistä , valtakunnan jälleenrakentamista koskevasta laista 30. tammikuuta 1934, jota seurasi 5. helmikuuta Saksan kansalaisuutta koskeva ratkaiseva asetus , jonka antoi Reichin sisäministeri Wilhelm Frick .

Päättymisen jälkeen ja toisen maailmansodan ja siihen liittyvä pää ” Kolmannen valtakunnan ”, Art. 6 Par. 3 BayVerf oli tarkoitus toteuttaa yhdessä ”lakiehdotuksessa Baijerin kansalaisuutta”. Oikeusministeri Wilhelm Hoegner toimitti luonnoksen presidentin Baijerin perustuslaillisen kokouksen , Michael HORLACHER , 14. syyskuuta, 1946 . Lakiluonnos läpi valiokunnassa ja hyväksyttiin valtion kokoonpano 15. lokakuuta, suositellaan säätämistä tämän lain nojalla valtionhallinnon . Lain tultua voimaan Baijerissa olevat pakolaiset eivät olisi saaneet Baijerin kansalaisuutta, koska määräaika oli 1. tammikuuta 1934. 24. lokakuuta päivätyllä kirjeellä Lucius D. Clay kieltäytyi hyväksymästä lakia siltä osin kuin Baijerin kansalaisuus ei ollut myöskään saksalainen. Sitten lakia lykättiin eikä sitä ole julistettu. Peruslaki varten Saksan liittotasavallassa sittemmin palautettu aikaisempaan malliin kahden kilpailevan kansallisuuksia, mutta kulku ei ollut poliittisia seurauksia. Baijerin osavaltion parlamentti päätti 3. huhtikuuta 1952 melkein yksimielisesti "ehdottaa lakiehdotusta Baijerin kansalaisuuden sääntelystä [...] lähitulevaisuudessa". Osavaltion hallitus ilmoitti, että Bonnissa oli odotettava "kansalaisuuden selvityslakia" , jotta se voisi noudattaa osavaltion parlamentin päätöstä. Baijerin hallintotuomioistuin hylkäsi vuonna 1958 hakemuksen Baijerin kansalaisuuden osoittavan henkilötodistuksen myöntämisestä ja myöhemmin perustuslaillisen valituksen vuonna 1959.

Parlamentin edustaja Max Ludwig Lallinger ( BP ) kysyi kesällä 1962, oliko Baijerin kansalaisuuslaki jo laadittu vuonna 1952 tehdyn pyynnön jälkeen. Silloin sisäministeri Heinrich Junker vastasi, että suunnittelu tehtiin vuonna 1956. " Sisäministeriö ei ole sen jälkeen jatkanut luonnosta , koska Baijerin kansalaisuudella ei ole laillista eikä siksi todennäköisesti käytännön merkitystä." Lallinger vastasi, että 44 artikla BayVerf vaati oikeudellisesti sitovaa aseman määrittelyä baijerilaisena Baijerin pääministerin valitsemiseksi .

Perustuslakituomioistuin antoi hakija kansanedustajia Lallinger 1965, yksittäisille kansalaisille ei ole oikeutta, että perustuslaissa säädetty laki on säädetty, mikä puuttui subjektiivinen oikeus.

BayVerfin 6 artiklan ja federaation kansalaisuuslain välinen suhde

Vuoden 1913 valtakunnan- ja kansalaisuuslain etusivu

Kansallisuuskysymys ei ole sääntelykysymys, joka asioiden luonteeltaan kuuluu yksinomaan liittohallitukselle. Pikemminkin Saksan kansalaisuuslaille on aina ollut ominaista kansalaisuuden rinnakkaiselo liittovaltiossa ja kansalaisuus yhdessä maassa. 1 § kansalaisuuslakiin 1870 määrätään: "Reich kansalaisuus on hankittu kansalaisuus liittovaltiolle ja päättyy, kun se on menetetty." 1 artiklan valtakunnan ja kansalaisuuslakiin alkuperäisessä versiossa 22. heinäkuuta 1913 ( RGBl. P 93) kuuluu seuraavasti: "Saksalainen on henkilö, jolla on liittovaltion kansalaisuus (jaksot 3-32) tai suora kansalaisuus (kohdat 33-35)".

Asetus Saksan kansalaisuudesta 5. helmikuuta 1934

Kun aika kansallissosialismin , rinnakkaiselo liittovaltion ja osavaltioiden kansalaisuuden hylättiin, koska § 1 toimituksen 5. helmikuuta 1934 (RGBl. I, s. 85) määräsi kansalaisuudesta valtiot lakkaavat olemasta (kohta. 1) ja se jatkaa niin myös tulevaisuudessa, sillä olisi vain Saksan kansalaisuus (Reichin kansalaisuus) (kohta 2).

Kolmannen valtakunnan romahtamisen jälkeen Saksan liittotasavallan perustuslaki palautti aikaisemman mallin kahdesta kilpailevasta kansallisuudesta: Peruslain 73 §: n 1 momentin 2 kohdan mukaan "liittovaltion kansalaisuus" kuului liittohallituksen yksinomainen lainsäädäntövalta, kun taas ”Länderin kansalaisuudesta” tuli osa kilpailevaa lainsäädäntövaltaa ( GG 74 artiklan 1 kohdan 8 alakohta). Tämän mukaan osavaltiot olivat vastuussa lainsäädännöstä, ellei liittohallitus käyttänyt lainsäädäntöoikeuttaan. Tänä aikana liittohallitus olisi voinut säännellä osavaltion kansalaisuutta liittovaltion lain avulla ja kumota siten BayVerfin 6 artiklan. Liittohallitus ei kuitenkaan ole koskaan käyttänyt lainsäädäntöoikeuttaan.

Pikemminkin 74 artiklan 1 kohdan nro 8 GG kumottiin 31. joulukuuta 1994 alkaen. Tämä ei kuitenkaan saisi muuttaa mitään kahden kansallisuuden peruselinten rinnakkaiselossa. Peruslain muutoksen virallinen perustelu osoittaa, että päätös valtion kansalaisuuden asettamisesta olisi nyt jätettävä yksinomaan valtioille. Liittohallitus on vain luopunut lainsäädäntöoikeudestaan ​​ja siirtänyt asian valtioiden yksinomaiseen lainsäädäntövaltaan ( peruslain 70 §: n 1 momentti), mutta ei halunnut sulkea pois valtion kansalaisuuslakia tulevaisuudessa.

Liittovaltion kansalaisuuslaki vain säätelee (yleistä) Saksan kansalaisuus. 6 artikla BayVerf ei ole vanhentunut perussäännön 31 §: n nojalla (" liittovaltion laki rikkoo osavaltion lakia "), mutta sitä sovelletaan edelleen de jure valtion perustuslaina.

Baijerin kansalaisuuden käytännön käyttö tänään

Baijerin kansalaisuuden käytännön merkitys on tällä hetkellä - toisin kuin Baijerin perustuslaki tuli voimaan 8. joulukuuta 1946, jolloin ainoasta Saksan valtiosta puuttui. H. Näin käytännössä tällä hetkellä ole merkitystä kansalaisten Baijerin osavaltion, joka on ollut jäsenvaltiossa Saksan liittotasavalta , joka on osittain suvereeni kansainvälisen oikeuden nojalla vuodesta 1949 . Heidän kansalaisuutensa on myös ratkaiseva Baijerille.

Baijerin kansalaisuudella ei tällä hetkellä ole käytännön seurauksia valtion ulkopuolella tai sen sisällä. Vuonna Tuomiossaan 12. maaliskuuta 1986 Baijerin perustuslakituomioistuin päätti, että Baijerin kansalaisuutta oli otettu uudelleen toimielimenä Art. 6 BayVerf. Baijerin kansalaisuuden konkreettinen myöntäminen tietyille henkilöille ei ole mahdollista, kunhan BayVerfin 6 artiklan 3 kohdan mukaista täytäntöönpanolakia ei anneta Baijerin kansalaisuudelle. Samalla tuomioistuin huomautti, että mikään Baijerin laki ei saa myöntää Baijerin kansalaisuutta henkilöille, jotka eivät myöskään ole saksalaisia ​​perustuslain tarkoittamassa merkityksessä. Peruslakiin kirjattu liittovaltion periaate estää kansalaisten ryhmän olevan suurempi kuin saksalaisten ryhmä. Baijerin kansalaisuutta koskeva laki voisi sisältää vain rajoittavia säännöksiä siitä, mitkä peruslain 116.1 § : ssä tarkoitetut saksalaiset olivat myös BayVerfin 6.1 artiklassa tarkoitettuja Baijerin kansalaisia ​​ja mitkä eivät.

Eräässä toisessa tapauksessa, jossa kantelija vaati Saksan ja Baijerin kansalaisuutta, Baijerin perustuslakituomioistuin päätti, että asiaa ei tarvitse tutkia tarkemmin. Koska kantelija ei millään tavoin voinut vedota kyseiseen perustuslain normiin, koska siitä ei voitu johtaa subjektiivisia oikeuksia , ainakin niin kauan kuin BayVerfin 6 artiklan 3 kohdassa säädettyä kansalaisuuslakia ei ollut vielä annettu . Tämä päätös tekee selväksi, että toistaiseksi yksilöllä ei ole mitään tapaa hyötyä Baijerin kansalaisuuden muodollisesta jatkumisesta.

Vuonna 2013 perustuslakituomioistuin katsoi, että Baijerin kansalaisuuden hankkiminen (tai menettäminen) "ei ollut täytäntöönpanokelpoinen, koska BayVerfin 6 artiklan 3 kohdassa säädettyä yksityiskohtaista asetusta ei annettu. Syynä tähän on se, että Baijerin vuoden 1946 perustuslain säännökset Baijerin kansalaisuudesta ovat menettäneet merkityksensä sisällyttämällä Baijeri Saksan liittotasavaltaan (...). "Lisäksi:" Kansalaiset 7 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä 2 kohdan 12 alakohdan 3 kohdan virke 1 BayVerf on jokainen, jolla on Baijerissa asuva Saksan kansalaisuus GG 16, 116 §: n mukaisesti. Tämän oikeuskäytännön mukaan ulkomaalaiset eivät voi olla kansalaisia ​​(...). "

Valtion kansalaisuuden kehittäminen muissa osavaltioissa

Badenin osavaltion perustuslain 18. toukokuuta 1947 53 artikla sisälsi määräyksiä Badenin kansalaisuudesta . Württemberg-Hohenzollernin perustuslaissa 18. toukokuuta 1947 säädettiin myös kansalaisuuden sääntelystä 6 artiklassa. Kun Baden-Württembergin osavaltion perustuslaki tuli voimaan 11. marraskuuta 1953, nämä perustuslait kumottiin.

Muuten mikään muusta osavaltiosta ei ole sisällyttänyt perustuslakiinsa valtion kansalaisuutta koskevia säännöksiä, vaikka monet valtioiden perustuslait ovatkin edelleen perustuslaillisia (ne on annettu ennen perustuslain voimaantuloa). Myöskään valtion kansalaisuuslakia ei ole annettu. Peruslain 74 §: n 1 momentin 8 kohdan poistamisen virallisessa perustelussa korostettiin, että kumotulla säännöksellä ei ollut käytännön merkitystä ja että asetuksen poistamisesta ei ollut kielteisiä vaikutuksia liittohallitukselle. oli pelättävä, koska osavaltiot eivät missään tapauksessa voineet säätää kansallisuutta liittohallituksessa.

kirjallisuus

  • Oskar Tschira: Baijerin kansalaisuus? , BayVBl. 1955, s. 261.
  • Hans-Peter Mayer : Kansalaisuus Baijerissa. Diss Würzburg 1974.
  • Helmut Kalkbrenner : Valtio ilman kansalaisia , BayVBl. 1976, s. 714.
  • Roland Bornemann: Baijerin kansalaisuus , BayVBl. 1979, s. 749.
  • Reinhard Gremer: Baijerin kansalaisuus , BayVBl. 1981, s. 527.
  • Roland Bornemann: Baijerin kansalaisuus (vastaus Gremerille) BayVBl. 1982, s. 590.
  • Ingo von Münch : Saksan kansalaisuus. Mennyt nykyhetki Tulevaisuus. De Gruyter, Berliini 2007, s. 82 ja sitä seuraavat.

nettilinkit

Yksittäiset todisteet

  1. ^ Määräys alkuperäiskansoista, kansalaisuusoikeuksista, foorumeiden ja ulkomaalaisten oikeuksista Baijerissa Google-teoshaulla
  2. ^ 3. syyskuuta 1791 pidetyssä vallankumouksellisessa perustuslaissa kansalaisuutta koskevat määräykset sisällytettiin ensimmäistä kertaa, ja ne sisällytettiin myöhemmin siviililakiin .
  3. ^ Baijerin kuningaskunnan perustuslaki vuodelta 1818 , § 1 (IV osasto).
  4. ↑ Vrt. Reichs-Gesetzblatt 1913, s. 583–593 : § 1. Saksalainen on kuka tahansa, jolla on kansalaisuus liittovaltion osavaltiossa (...) tai suora valtakunnan kansalaisuus (...).
  5. ^ Asetus Saksan kansalaisuudesta 5. helmikuuta 1934 (RGBl. 1934 I s. 85) kansalaisuuden poistamiseksi Saksan valtioissa Saksan yksinomaisen kansalaisuuden (Reichin kansalaisuus) perusteella.
  6. ↑ Mikä se on: baijerilainen? , Aika 10. elokuuta 1962; Stenografinen raportti 81. kokouksesta 3. huhtikuuta 1952, s. 1088 ( PDF; 5,8 Mt ).
  7. ↑ Sisäministeri Hoegner valtion parlamentissa, stenografinen raportti 117. kokouksesta 25. marraskuuta 1952, s. 375 ( PDF; 2,5 Mt ).
  8. ↑ BayVGH, BayVBl. 1959, s. 59; BayVerfGE 12, s.171.
  9. ^ Stenografinen raportti 120. kokouksesta 22. toukokuuta 1962, s. 3793 ( PDF; 2,7 Mt ); Mikä se on: baijerilainen? , Aika 10. elokuuta 1962; Aika porata , Der Spiegel 29. huhtikuuta 1964.
  10. ^ EH, München: Bavarian Souvenir - fiasko kansalaisuudesta , Aika 15 lokakuu 1965.
  11. ↑ 27. lokakuuta 1994 annettu laki (Federal Law Gazette I s. 3146).
  12. ↑ BT-Drs. 12/6633 , numeroon 6 a s. 9 (PDF; 601 kB).
  13. ↑ BayVerfGH, tuomio v. 15. joulukuuta 1959 - Vf.7-VI-59 -.
  14. ↑ BayVerfGH, tuomio v. 12. maaliskuuta 1986 - Vf 23-VII-84 - .
  15. ↑ BayVerfGH, tuomio v. 1. lokakuuta 1965 - Vf.52-VI-65 -.
  16. ^ Baijerin perustuslakituomioistuimen päätös 12. kesäkuuta 2013, Az.: Vf.11-VII-11 ( verkossa ( muisto 10. tammikuuta 2014 Internet-arkistossa )).
  17. ^ Badenin osavaltion perustuslaki 18. toukokuuta 1947.
  18. ↑ Katso Württemberg-Hohenzollernin perustuslaki 18. toukokuuta 1947 .
  19. ↑ Baden-Württembergin osavaltion perustuslain 94 artiklan 2 kohta .
  20. ↑ BT-Drs. 12/6633 , numeroon 6 a s. 9 (PDF; 601 kB).