Hoitotuki

Tätä artikkelia on tarkistettava: BVerfG: n tuomion jälkeistä tilannetta ei kuvata.
Auta parantamaan sitä ja poista tämä lippu.

Hoidon tuki oli sosiaalietuus perheille Saksassa , jotka huolehtivat lapsistaan toisen ja kolmannen elinvuoden ilman julkista tarjouksia, kuten päivä- hoidon keskuksiin .

Hoitotuki otettiin käyttöön laissa hoitotukien käyttöönotosta ( Betreuungsgeldgesetz ) 1. elokuuta 2013. 21. heinäkuuta 2015 liittovaltion perustuslakituomioistuin katsoi , että asetus rikkoi peruslakia ja oli mitätön liittohallituksen lainsäädäntövallan puutteen vuoksi . Pääministeri Horst Seehofer ( CSU ) ilmoitti sitten samana päivänä, että Baijerin hoitotuki säilytetään valtion etuutena .

Siellä on myös lapsenhoitoavustusta vuonna Suomessa , Norjassa ja Ruotsissa .

Saksa (vanhentunut)

Oikeusperusta, määrä ja toimivalta

Oikeusperusta Hoitorahaa säädellään vuonna 2 § liittovaltion Vanhempien Allowance ja vanhempainvapaan lain (beeg), jonka mukaan hoitotuen myönnetään jokaiselle lapselle syntynyt 1. elokuuta 2012 tai myöhemmin alusta 15 kuukauden 36. elokuun loppuun asti voi; 1. elokuuta 2014 jälkeen se on ollut 150 euroa kuukaudessa; jos se nostetaan ennen 1. elokuuta 2014, 100 euroa kuukaudessa (  BEEG: n 27 §: n 3 momentin 2 virke). Peruuttaminen ennen 15. elinkuukautta on sallittu vain, jos vanhempainrahaa ei enää ole , jolloin koko hoitotukea lasta kohden ei makseta yli 22 kuukauteen. Osavaltioiden hallitusten nimeämät hoitotukitoimistot ovat vastuussa hoitotuen myöntämisestä. Nämä ovat hyvin eri toimielinten tilasta riippuen - vaikka L-Pankki on otettu huomioon tätä toimintoa Baden-Württemberg , vuonna Berliinissä on piirin (lähes yhteisöllistä) nuorten sosiaalitoimiston tai Nordrhein-Westfalenin perheen varat .

Suhde muihin sosiaalietuuksiin

Hoitorahaa vain kompensoi vastaan työttömyyskorvausta I ja liittovaltion koulutus Laki (BAföG), jos se ylittää 300 euroa, eli jos hoitotuki vastaanotetaan vähintään neljä lasta samaan aikaan, ja 1. elokuuta 2014 ainakin kolme lasta. Tämä tarkoittaa sitä, että Bafög- ja ALG I -etuuksia alennetaan vastaavasti vain, jos lapsen hoitotuki ylittää 300 euroa. Hoitoraha hyvitetään kokonaisuudessaan työttömyyskorvaus II ( "Hartz IV"), joka on, sitä vähennetään ALG II. Vanhemmat, jotka saavat ALG II -ohjelman, voivat käyttää sitä vain epäsuorasti vanhuuseläkkeisiin tai koulutussäästöihin, jolloin varat voivat olla enintään 200 euroa vuodessa. Itse asiassa useimmille ALG II -hoitoa saaville vanhemmille ei makseta lastenhoitotukea. Siitä huolimatta työkeskukset pyytävät näitä vanhempia hakemaan lapsen hoitotukea, koska ALG II on muiden sosiaalietuuksien alainen. Heidän ei kuitenkaan enää tarvitse osallistua työkeskuksen integrointitoimiin. Vanhempainrahaa ei voi saada samanaikaisesti .

Maksutilasto

Vuoden 2014 kolmannella neljänneksellä maksettiin 317 219 lapsen hoitotukea. Tämä on merkittävä kasvu edellisiin vuosineljänneksiin verrattuna. Esimerkiksi hoitotukea maksettiin 146 000 lapselle vuoden 2014 ensimmäisellä neljänneksellä ja 224 400 lapselle toisella neljänneksellä.

94,7% vastaanottajista on naisia.

kustannuksia

Vuoden 2015 liittovaltion talousarviossa hoitotuki on arviolta 900 miljoonaa euroa .

kritiikkiä

Vuonna 2012 kolme liittovaltion komiteaa (naiset ja nuoret, perhe ja vanhukset, rahoitus) suosittivat liittovaltion neuvostolle kutsuakseen sovittelukomitean koolle, koska heidän mielestään lastenhoidon tuki pitää lapset poissa päivän koulutustarjonnasta. hoitokeskuksia ja vahvistaa vanhentuneita roolimalleja perheenjaosta ja ansiotyöstä. Viimeisenä mutta ei vähäisimpänä, hoitotuki on väärin taloudelliselta ja taloudelliselta kannalta. Kansainvälinen kokemus on osoittanut, että tällaisilla palveluilla on taipumus johtaa äitien työvoimaan osallistumisen ja varhaiskasvatuspalvelujen käytön vähenemiseen.

Sitä kritisoidaan myös siitä, että hoitotuki vähentää työnteon kannustimia erityisesti äideillä, joilla on työkumppani. Tämä johtaa joko työllisyysasteen tai työn määrän laskuun. Spießin mukaan vaikka lyhytaikainen tulonmenetys voidaan korvata hoitokorvauksella, keskitason ja pitkän aikavälin palkkavaikutukset, jotka liittyvät ansiotyön vähenemiseen, eivät voi.

Toinen kritiikki koskee siirtolaisperheiden lapsia. Näistä huolehditaan yhä enemmän kotona, mikä vaikeuttaa lasten integroitumista ja heidän saksan kielensaantiaan.

Kriitikot kutsuivat hoitotukea maksavaksi, koska kriitikkojen mielestä "[...] se estää äitejä työskentelemästä ja edistää siten vanhentunutta perhekuvaa".

Normin ohjaus

Saksan perustuslakituomioistuin käsitellyt vuonna 2015 sen jälkeen, kun hakemus laillisuusvalvonnan Hampurin kanssa perustuslainmukaisuuteen hoitotukea. Hampuri pyrki tuomaan mahdollisimman paljon lapsia julkisesti rahoitettuihin lastenhoitopalveluihin yhden vuoden iästä lähtien, mutta sitä vastustivat lapsen hoitotukien kannustimet, ja valitti, että liittovaltion hallituksella ei ollut lainsäädäntövaltaa lastenhoidon tuen käyttöönotossa. ei ollut etu julkisen hyvinvoinnin tarkoituksena oli edelleen yhdenmukaistaa elinoloja. Laki rikkoo myös miesten ja naisten tasa-arvoista kohtelua sekä peruslain 6 artiklaa , varsinkin kun ne, jotka antavat lapsensa vain valtion rahoittamaan päiväkotiin tunnin ajaksi viikossa, menettävät oikeutensa hoitotukeen.

Liittovaltion perustuslakituomioistuin totesi 21. heinäkuuta 2015 antamallaan tuomiolla (Az. 1 BvF 2/13), että lastenhoitotuki rikkoi peruslakia, koska liittohallituksen asiaankuuluva lainsäädäntövalta puuttui. Tuomioistuin totesi, että hoitokorvauksen käyttöönotto oli kohdistettava peruslain 74.1 §: n 7 momentissa tarkoitettuun julkisen hyvinvoinnin alaan , mutta peruslain 72.2 §: n vaatimukset eivät täyttyneet . Tämän asetuksen mukaan liittohallituksella on lainsäädäntövaltaa vain, jos vastaavien elinolojen luominen liittovaltion alueelle tai oikeudellisen tai taloudellisen yhtenäisyyden säilyttäminen kansallisen edun vuoksi edellyttää liittovaltion sääntelyä. Valtakunnallista hoitotukea koskevat säännökset eivät täyttäneet näitä vaatimuksia.

Suomi, Norja ja Ruotsi

Hoitotuki otettiin käyttöön Suomessa vuonna 1985, Norjassa vuonna 1998 ja Ruotsissa vuonna 2008. Lastenhoitotuki maksetaan kokonaan tai osittain kolmessa maassa, jos valtion lastenhoitotarjousta ei käytetä tai käytetään vain osittain. Suomessa ja Ruotsissa lapsilla on laillinen oikeus valtion hoitopaikkaan. Sitä vastoin Norjassa ei ole taattu pääsyä hyviin julkisiin hoitolaitoksiin. Lastenhoitotuki ei koske vain vanhempien kotihoitoa, vaan sitä voidaan käyttää myös yksityisiin lastenhoitotarjouksiin.

Määrä lapsenhoitoavustus kolmessa maassa on noin 10% keskituloista, eli noin 330 euroa kuukaudessa Suomessa, NOK 3300 5000 Norjan ja Ruotsin kruunua 3000 Ruotsissa. Suomessa on myös avustuksia hoidettavasta lapsesta ja lisämaksu jokaisesta sisaruksesta.

Suomen perheet, joilla on alle kolmevuotias lapsi, jota ei hoideta julkisessa laitoksessa, ovat tukikelpoisia. Norjassa 1.8.2012 lähtien lastenhoitotukea on maksettu vain vuoden ikäisille lapsille (13–23 kuukautta), jotka eivät käy julkisissa lastenhoitopalveluissa. Ruotsissa vanhemmat, joilla on 1–3 -vuotiaita lapsia ja joista valtio ei huolehdi tai osittain, saavat täyden tai osittaisen hoitotuen.

Suomessa vuonna 2007 lapsen hoitotukea maksettiin 52 prosentille yhdeksän kuukauden ja kolmen vuoden ikäisistä lapsista, kun se vuonna 1997 oli 57 prosenttia. Norjassa lastenhoitotukea käyttäneiden perheiden osuus on vähentynyt jyrkästi sen käyttöönoton jälkeen: 25 prosenttia 1–2 -vuotiaiden lasten vanhemmista sai lastenhoitotukea vuonna 2011, kun vastaava luku oli 75 prosenttia vuonna 1999. Ruotsissa 4,7% tukikelpoisista vanhemmista maksavissa kunnissa sai lastenhoitotukea vuonna 2011. Tämä vastaa 2,5%: a kaikista vanhemmista, joilla on yhden tai kahden vuoden ikäisiä lapsia.

Suurin osa etuuksien saajista on äitejä - 84% Norjassa ja 92% Ruotsissa - erityisesti äidit, joilla on pienet tulot ja alhainen koulutustaso.

Suomen ja Norjan tutkimukset osoittavat, että lastenhoitotuki liittyy vahvempaan sukupuolikohtaiseen työnjakoon lastenhoidossa ja perinteisiin sukupuolirooliin . Ruotsissa naisten ja miesten välinen tuloero on kasvanut entisestään hoidonlisän käyttöönoton jälkeen, koska pääasiassa naiset vaativat hoitotukea ja vähentävät työtä ja siten tuloja.

Norjassa äitien osallistuminen työmarkkinoille väheni merkittävästi ensimmäisten neljän vuoden aikana hoitotuen käyttöönoton jälkeen. Hoitotuki lisää valtion lastenhoidon suhteellisia kustannuksia ja kannustaa naisia ​​jäämään kotiin. Norjassa ja Ruotsissa hoitotuella on ollut erityisen kielteinen vaikutus maahanmuuttajataustaisten äitien osallistumiseen työmarkkinoille. Suomessa kuntien lisäetuudet lastenhoidon tuen lisäksi vähentävät edelleen äitien työllisyysastetta.

Katso myös

kirjallisuus

  • Robin Alexander : Kuinka hoitoavustuksesta tuli "Herd Bonus" , Die Welt, 11. marraskuuta 2012, verkossa (myönnetty Theodor Wolff -palkinto vuonna 2013 )
  • Dominik Bär: Lastenhoitotuki - politiikka lasten kanssa ja lapsille näyttää erilaiselta . Julkaisussa: Our Youth 9/2012, s. 354–364. doi : 10.2378 / uj2012.art33d .
  • Tilman Mayer ja Wiebke Rösler: "Paradigman muutos" vanhempainrahan käyttöönotossa ja sen vialliset rakenteet . Julkaisussa: Journal of Family Research . 25, nro 2, 2013.

nettilinkit

Wikisanakirja: Betreuungsgeld  - selitykset merkityksille, sanan alkuperä, synonyymit, käännökset
  • Tietoa hoitokorvauksesta Verein für Soziales Leben e. V.

Yksilöllisiä todisteita

  1. ↑ Laki hoitoavustuksen käyttöönotosta (Care Allowance Act)
  2. ↑ liittovaltion perustuslakituomioistuin: Karlsruhe antaa lapsen hoitotukea. Julkaisussa: Zeit Online. 21. heinäkuuta 2015, käytetty 21. heinäkuuta 2015 .
  3. ↑ Christina Boll ja Nora Reich: Das Betreuungsgeld: Kriittinen taloudellinen analyysi (PDF; 232 kB). Julkaisussa: Economic Service . 92, nro 2, helmikuu 2012, s. 121-128. doi : 10.1007 / s10273-012-1338-7 .
  4. ↑ liittovaltioiden hoitotukitoimistot . Liittovaltion perhe-, eläkeläis-, naisten- ja nuorisoministeriö (BMFSFJ). 31. heinäkuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 30. elokuuta 2013. Haettu 3. syyskuuta 2013.
  5. ↑ Heiopei: Työkeskukset työntävät Hartz IV -äidit hoitorahaan - HartzIV.org. Haettu 11. toukokuuta 2021 (saksa).
  6. ↑ Kiistanalainen sosiaalietuus: Lähes 400 000 perhettä saa lastenhoitotukea. Julkaisussa: Spiegel Online. 12. huhtikuuta 2015, käytetty 13. huhtikuuta 2015 .
  7. ↑ Yhä suositumpi Saksassa. Julkaisussa: Süddeutsche Zeitung . 15. huhtikuuta 2015, käytetty 16. huhtikuuta 2015 .
  8. ↑ BR-toht. 697/1/12
  9. ↑ Christa Katharina Spieß : Lastenhoitotuki on ristiriidassa kestävän perhepolitiikan tavoitteiden kanssa (PDF; 229 kB). Julkaisussa: DIW viikkoraportti . 79, nro 24, 2012, s.24.
  10. ^ Jan Schneider: Kotouttamisen asiantuntija: lastenhoitotuki estää siirtolaislapsia pääsemästä päivähoitoon. Deutschlandradio Kultur , 31. heinäkuuta 2013, käytetty 18. joulukuuta 2014 .
  11. ↑ Xaver Bitz: Seehofer on menestystekijä? Se tuli hänen lupauksistaan. Münchner Merkur , 21. marraskuuta 2016, käytetty 30. marraskuuta 2016 .
  12. ↑ Max Haerder: Myytti liesi palkkio. Wirtschaftswoche , 11. tammikuuta 2016, käytetty 30. marraskuuta 2016 .
  13. ↑ Perustuslakituomarit antavat hoitotukea. Der Spiegel , 21. heinäkuuta 2015, käytetty 30. marraskuuta 2016 .
  14. ↑ Dietmar Hipp: hoitotuki perustuslakituomioistuimessa: oikeudellisesti epäonnistunut. Julkaisussa: Spiegel online. 14. huhtikuuta 2015, käytetty 14. huhtikuuta 2014 .
  15. ↑ Lisa Caspari: liittovaltion perustuslakituomioistuin: Kuinka oikeudenmukainen hoitoraha on? Die Zeit, 14. huhtikuuta 2014, käytetty 14. huhtikuuta 2014 .
  16. ↑ Frank Leth: Hampuri valittaa: liittovaltion perustuslakituomioistuin tutkii lastenhoidon tukea. Hamburger Abendblatt, 13. huhtikuuta 2015, katsottu 15. huhtikuuta 2015 .
  17. ↑ Liittovaltion perustuslakituomioistuin : Tuomio 21.7.2015 - 1 BvF 2/13. 21. heinäkuuta 2015, käytetty 21. heinäkuuta 2015 .
  18. ↑ Handelsblatt 21. heinäkuuta 2015: Karlsruhen tuomareiden kärkiraha [1]
  19. ↑ Liittovaltion hallituksella ei ole lainsäädäntövaltaa hoitorahaa varten. Federal Constitutional Court, 21. heinäkuuta 2015, luettu 21. heinäkuuta 2015 .
  20. ^ Marion Bacher: Ihmislapset . (Ei enää saatavilla verkossa.) Julkaisussa: Fluter. Liittovaltion kansalaisopetuksen viraston aikakauslehti 49. BzPB , 2013, s. 49 , arkistoitu alkuperäisestä 15. toukokuuta 2015 ; Haettu 21. huhtikuuta 2015 .
  21. ↑ a b c d e f g Anne Lise Ellingsæter: Hoitotuki: Kokemuksia Suomesta, Norjasta ja Ruotsista ( muistoesitys 29.10.2013 Internet -arkistossa ) (PDF; 184 kB). Kansainvälinen politiikka -analyysi, Friedrich Ebertin säätiö, huhtikuu 2012.
  22. ↑ Katja Repo: Suomalainen lasten kotihoidon tuki - käyttäjien näkökulmat ja käsitykset . Julkaisussa: Jorma Sipilä, Katja Repo ja Tapio Rissanen (toim.): Cash-for-Childcare. Seuraukset huolehtiville äideille . Edward Elgar, Cheltenham 2010, ISBN 978-1-84980-423-3 , s.46-64 .
  23. ↑ Marit Rønsen ja Ragni Hege Kitterød: Cash-for-care Norjassa: käyttöönotto, vaikutus ja seuraukset . Julkaisussa: Jorma Sipilä, Katja Repo ja Tapio Rissanen (toim.): Cash-for-Childcare. Seuraukset huolehtiville äideille . Edward Elgar, Cheltenham 2010, ISBN 978-1-84980-423-3 , s.89-108 .
  24. ^ Marit Rønsen: Käteisvarojen pitkäaikaiset vaikutukset lastenhoitoon äitien työvoimaan . Julkaisussa: Labor . 23, nro 3, syyskuu 2009, s.507-533. doi : 10.1111 / j.1467-9914.2009.00456.x .
  25. ↑ a b Inés Hardoy ja Pål Schøne: Kannustimia työhön? ›Cash-for-Care‹ -etuuden vaikutus maahanmuuttaja- ja syntyperäisten äitien työmarkkinoille osallistumiseen ( Memento 3. joulukuuta 2013, Internet-arkisto ) (PDF; 169 kB). Julkaisussa: Labor Economics . 17, nro 6, 2010, s. 963-974. doi : 10.1016 / j.labeco.2010.02.008 .
  26. ↑ Brita Bungum ja Elin Kvande: Hoitorahan nousu ja lasku Norjassa: muutokset lastenhoitopolitiikan käytössä . Julkaisussa: Nordic Journal of Social Research . 4, 2013, s.31-54.
  27. ↑ Tuomas Kosonen: Työskentelemään vai olemaan töissä? Lastenhoitotukien vaikutus vanhempien työvoimaan (PDF; 1,3 Mt). Valtion taloustutkimuslaitos, työasiakirja nro 23, 2011.
  28. ^ München: Theodor Wolff -palkinto: "Maailman" kirjoittaja Robin Alexander kunnioitetaan . Julkaisussa: THE WORLD . 4. syyskuuta 2013 ( welt.de [käytetty 11. elokuuta 2021]).