Koulutuspalkka

Koulutus palkka ( synonyymit : hoitotuki , joskus myös koulutus bonus , koulutus bonus , jota kutsutaan myös kotiäiti palkasta) viittaa tilaan rahaetuuksia varten työstä perheiden hoitaa ja kasvattaa lapsia ja uudelleenarviointiin hoivatyön osalta eläke . Vanhempainrahamalleja on toteutettu pääasiassa Skandinavian maissa Suomessa , Norjassa ja Ruotsissa .

Koulutus palkka on keskusteltu vuonna Saksassa vuodesta noin 1983. Saksassa käydään parhaillaan erittäin kiistanalaista keskustelua alle kolmen vuoden ikäisten lasten koulutuspalkasta vaihtoehtona päiväkodeille . Poliitikot ja tiedotusvälineet, jotka kritisoivat lastenhoitotukea, käyttävät - usein pejoratiivisella merkityksellä - termejä liesi palkkio tai koulutuksen välttämispalkkio (katso alla ). Kannattajat käyttävät melioratiivisia termejä edustaakseen opetussisältöä positiivisesti.

Mallit

Tämä artikkeli tai kappale kuvaa Saksan tilannetta . Auta minua kuvaamaan muiden maiden tilannetta.

Joissakin malleissa kokoaikainen perhetyö on ehdollinen; Toiset aikovat vaihtaa hoitopaikkojen tuen tilojen tuesta (esineiden tuki) perheiden tukemiseen (aihetuki) (esim. Osittain päiväkodissa, kokonaan ennen sitä). Jokainen perhe voi valita, ostaako hän lastenhoidon kolmansilta osapuolilta (esim. Sukulaisilta, päiväkodilta) saamastaan ​​rahasta vai haluaako hän itse huolehtia lastenhoidosta ja säilyttää saadut rahat.

Monista eri malleista on mainittava seuraavat:

Mallit eroavat toisistaan ​​maksujen määrän ja keston, verojen ja sosiaalisten velvoitteiden sekä rahoituksen suhteen. Niillä kaikilla on yhteistä tietty määrä rahoitusta uudelleenjärjestelyjen kautta. Sekä kannattajat että kriitikot käyttävät jälkimmäistä argumenttina: kannattajat - vanhempainpalkka rahoittaa itsensä - ja kriitikot - se ei tuo asianosaisille todellista nettoparannusta.

Vaihtoehdot

Tämä artikkeli tai kappale kuvaa Saksan tilannetta . Auta minua kuvaamaan muiden maiden tilannetta.

Tämä artikkeli tai osio on tarkistettava. Yksityiskohdat on annettava keskustelusivulla . Auta parantamaan sitä ja poista tämä lippu.

Mahdollinen tunnustus aiemmin palkatta tai tuskin palkatusta työstä (perhetyö, vapaaehtoistyö) on kansalaisen etu tai ehdoton perustulo .

Vaihtoehto on perhelisä tai tuloperusteinen vanhempainraha. Molemmista keskusteltiin Saksassa keskusteluissa lastenhoidon tuen uudistamisesta ennen suurta koalitiota (ennen vuotta 2005). Esimerkiksi CDU / CSU kannatti "perhelisää", josta saatiin nettoetua kolmen ensimmäisen elinvuoden aikana, mikä olisi vähennettävä lapsilisistä ja lapsilisistä ; Liittovaltion perhe- (2002-2005 alle ministeri Renate Schmidt ) esitteli vanhempainrahakauden konsepti, perustuu myös Norja vanhempien ja hoitotukea.

Joustava lastenhoito ja laajennus kokopäiväkoulujen on peräisin SPD vaatimia vihreiden , joka on lasten perusturva (nyt ja PDS Vasemmisto ohitettu) vaati päivähoitopaikkojen , päivä kouluissa ja elämää ylläpitäviä elatusmaksuja.

Friedrich-Ebert-Stiftung suosii käsitteitä, jotka perustuvat äitien jatkuvaan ansiotyöhön ja isien kannustimiin osallistua lastenhoitoon, kuten Ranskassa tai Ruotsissa .

Liittovaltion vanhempainraha ja vanhempainvapaan laki tuli voimaan 1. tammikuuta 2007 alkaen.

Perustelujen mukaan

Tämä artikkeli tai kappale kuvaa Saksan tilannetta . Auta minua kuvaamaan muiden maiden tilannetta.

Tässä artikkelissa tai seuraavassa osassa ei ole riittävästi todistusasiakirjoja ( esim. Yksittäisiä todisteita ). Tiedot, joilla ei ole riittävää näyttöä, voidaan poistaa pian. Auta Wikipediaa tutkimalla tietoja ja sisällyttämällä hyviä todisteita.

Perhekasvatustyön arvostus, tunnustus ja laatu:

  • Kasvatustyö ei ole yksityishyödykettä . Lapset ovat tulevaisuuden pääkaupunkimme. Tällä hetkellä ne olisivat osa kollektiivista hyvää, kuten B. Yhtäläinen ympäristönsuojelu . Lapset itse saisivat jälleen enemmän painoarvoa.
  • Vanhempainpalkka antaisi aineellisen vastaavuuden lapsen kasvatustyön ja työn välillä . Perheen kasvatus palkitaan.
  • Yleisö arvioi usein perhe- ja vanhemmuustyön arvon niin alhaiseksi, koska se on edelleen maksamatonta eikä siksi vaikuta saavutukselta.
  • Luotettu hoitaja huolehtii pienistä lapsista kotona. Monille lapsille on liian aikaista luopua ensimmäisestä kiintymyshahmostaan. Erityisesti Saksan liittotasavallan vanhoissa liittovaltioissa, enemmän kuin missään muussa EU -maassa , katsotaan, että esikoululaiset kärsivät äitinsä työstä. Tutkimukset osoittavat, että kysymykseen siitä, saavatko lapset haittaa tai hyötyä tilanteesta, ei voida vastata "kyllä" tai "ei": Työn vaikutus lapseen riippuu asiayhteyteen liittyvistä tekijöistä, erityisesti työajan kontekstista ja rahaa käytetään, muiden kuin vanhempien lastenhoidon laatu ja naisen tyytyväisyys rooliinsa . Aihe on ollut laajan pitkäaikaisen tilastotutkimuksen kohteena Yhdysvalloissa 1990-luvulta lähtien.

Taloudellinen kannustin:

  • Vanhempainpalkka voisi antaa isille taloudellisen kannustimen osallistua enemmän tähän työhön.

Valinnanvapaus:

  • Lisäksi päiväkodien kaltaiset laitokset haluavat tulevaisuudessa siirtyä esinerahoituksesta ainerahoitukseen (verottoman koulutuskupongin muodossa). (Esimerkiksi DIW: n tutkimus viittasi kuponkimalliin. Samaan aikaan korostettiin laatustandardien tarvetta.) Tämä voisi edistää hoitoa kodin ulkopuolella. On tutkimuksia, jotka osoittavat, että päiväkodeissa oleskelu edistää yhden ja kolmen vuoden ikäisten lasten kehitystä, mutta että he tasoittuvat elämänsä aikana. Heidän sosiaalisen käyttäytymisensä sanotaan olevan hieman kehittyneempi tai paremmin kehittynyt kuin lapsilla, jotka ovat kasvaneet vain perheessä. Tämä koulutuskuponki lisäisi myös vanhempien valinnanvapautta lastenhoitopaikan valinnassa ja vahvistaisi heidän kysyntäasemaansa. Tämä varojen uudelleenjako on tärkeä pilari tämän mallin vakaalle rahoitukselle.
  • Lisäksi kasvatuspalkan myötä vanhemmilla on vapaus valita, haluavatko he hoitaa lapsiaan osittain kodin ulkopuolella vai haluavatko he hoitaa tämän itse.

Kasvattajien taloudellinen tilanne:

  • Jos opetuspalkka olisi riittävän korkea, äitien ei enää tarvitsisi luottaa lisätuloihin. Näin he voisivat huolehtia lapsista enemmän ja paremmin.
  • Sillä, että pienituloiset perheet itsenäistyisivät sosiaaliavustuksista ja muista sosiaalietuuksista, olisi etuja, esimerkiksi odotettu positiivinen psykologinen vaikutus (DFV, s. 14). Vanhempainpalkka vapauttaisi oletettavasti vanhempainryhmän riippuvuudesta sosiaaliavustuksesta , ja siihen liittyvät haitat olisivat tarpeen julkistaa olosuhteet ja mahdollisesti leimata . Vanhempainpalkan kannattajat korostavat, että se tarjoaa ainakin osittaisen ja väliaikaisen taloudellisen suojan niille, jotka ovat tietoisesti valinneet tehdä kotitöitä.
  • Mallista riippuen yksi koulutuspalkan tärkeimmistä eduista olisi pysyvä perustulo . myös tai erityisesti sen jälkeen, kun lapset ovat saavuttaneet täysi -ikäisyyden; sen olisi varmistettava, että äidit suojataan pitkän työelämästä poistumisen jälkeen, jos he eivät voi palata vanhaan työhönsä eivätkä löydä muuta sopivaa työtä.

Halvempi kuin päiväkoti / päiväkoti

  • Koulutuspalkan maksaminen olisi kustannustehokkaampaa kuin uusien lisäpaikkojen luominen päiväkotiin ja päiväkotiin.

Vasta -argumentit

Tämä artikkeli tai kappale kuvaa Saksan tilannetta . Auta minua kuvaamaan muiden maiden tilannetta.

Tässä artikkelissa tai seuraavassa osassa ei ole riittävästi todistusasiakirjoja ( esim. Yksittäisiä todisteita ). Tiedot, joilla ei ole riittävää näyttöä, voidaan poistaa pian. Auta Wikipediaa tutkimalla tietoja ja sisällyttämällä hyviä todisteita.

Perhekasvatustyön arvostus, tunnustus ja laatu:

  • Pelkkä vanhemmuussisältö ei välttämättä tai automaattisesti muuta vanhempien käyttäytymistä lapsiaan kohtaan. Toisin sanoen: aika, jolloin heillä on enemmän käytettävissä, ei hyödytä automaattisesti lapsia. Sillä on paljon tekemistä yksilön motivaation kanssa. Ei ole harvinaista, että täysin työlliset ihmiset omistautuvat erittäin intensiivisesti lapsilleen. Toiset, joilla on tarpeeksi aikaa, viettävät sen muualla. Kasvatuksessa ei käytännössä ole laadunvalvontaa.
  • Yksi pelkäsi myös eräänlaista lastenkasvatuksen " kansallistamista ". Kysymys heräsi, oliko vanhempainpalkka lainkaan yhteensopiva lapsen vanhempien ensisijaisen vastuun kanssa peruslain 6 artiklan mukaisesti (DFV, s. 4). Jos valtio tai yhteiskunta tukee perheitä taloudellisesti, jotain odotetaan vastineeksi. Tämä voi tarkoittaa, että perheillä on liiallisia vaatimuksia lasten kasvattamisesta. Toisaalta valtion koulutuspalkka vapauttaa huollettavat vanhemmat taloudellisesta vastuustaan . Valtio ja siten kaikki veronmaksajat joutuisivat kantamaan lisäkasvua lasten kasvattamisesta. Luokan ja integraation kannalta tämä lähettää väärän signaalin, koska ”sosiaalisten siirtomaksujen elämästä tulee mukavampaa niin sanotuille opillisesti kaukaisille luokille. Lapsista on tulossa entistä enemmän tulotekijä. ”

Taloudellinen kannustin:

  • Sitä kritisoidaan, että yhtenäinen opetuspalkka saa taloudellisesti sairaat vanhemmat huolehtimaan lapsistaan ​​kotona myös ilman riittävää koulutusta. Se olisi myös erityisen houkutteleva heikosti koulutetuille naisille, joilla ei ole muita tulevaisuudennäkymiä. Siellä syntyvyys on kuitenkin jo varsin korkea, mutta lasten tulevaisuudennäkymät (ja siten myös niiden tuleva hyöty yhteiskunnalle) ovat tilastollisesti huonot. Koulutetuille naisille työ olisi kuitenkin taloudellisesti mielenkiintoisempaa kuin lasten kasvattaminen.
  • Koulutuspalkasta hyötyvät pääasiassa työttömät naiset. Koulutetut äidit eivät keskeyttäisi ammatillista uraansa ja käyttäisivät vanhempainpalkan täysimääräisesti kodin ulkopuoliseen hoitoon. Tavoitetta, jonka mukaan nämä äidit voivat hoitaa lapset itse uudelleen , ei saavuteta.
  • Jopa nykyinen vanhempainloma , joka kestää enintään kolme vuotta, vaikeuttaa paluuta työhön. Koska vanhempainpalkka voi johtaa 7 tai useamman vuoden seisokkeihin, paluu työhön olisi monille lähes mahdotonta. Tällaiset äidit pysyisivät pysyvästi poissa työmarkkinoilta, mikä olisi askel taaksepäin sukupuolten tasa -arvon ja työmarkkinapolitiikan kannalta ja lisäisi piilevää köyhyyttä. Tässä mallissa ei ole säännöksiä irtisanomista vastaan. Vanhempainpalkka - muodosta riippumatta - torjuu sukupuolten tasa -arvoa siltä osin kuin se suosii pidempiä työsuhteen keskeytyksiä tai täydellistä irtisanomista ja siihen liittyvää mahdollista vaikutusta yhteiskuntaan, mutta ei mallista riippuen riitä takaamaan perheen toimeentuloa ja siksi ei todellisia isiä Tarjoa kannustimia perhetoimintaan.
  • Naisten ansiokkaamman työllisyyden kannattajat epäilevät, muuttaako tämä malli näkemystä siitä, että äiti on vastuussa lasten kasvattamisesta, mikä on joissakin tapauksissa vielä tänäkin päivänä, ja ottaisivatko useammat miehet todella vastaan ​​tämän työn. Esimerkiksi miehet saattavat pelätä tiettyä aseman menettämistä ryhtymällä lapsenhoitotyöhön tai he voivat olla samaa mieltä yhteiskunnan vallitsevan mielipiteen kanssa, ainakin Länsi-Saksassa, että äiti-lapsi-suhde kärsii, jos naiset pysyvät ansiotyössä lastensa syntymästä.
  • Mukaan Arbeiterwohlfahrt (AWO), vanhempien ei pidä antaa kannustavaa ei käyttää päivähoitopalveluja , jotta saada hoitoavustusta .
  • Saksan liitto naisjuristien arvosteli että taloudellinen kannustin on lapsenhoitoavustusta olisi esteenä kehityksen kielellisten ja sosiaalisten taitojen kautta lisää hoitoa, joka on välttämätön osa lapsista.

Valinnanvapaus:

  • Siirtyminen kohderahoituksesta aiherahoitukseen aiheuttaisi myös vanhemmille suuren taloudellisen taakan edellyttäen, että rahoitus olisi huomattavasti alle päiväkotipaikkojen nykyisen tuen, koska valtio ei enää tukisi päivähoitopaikkaa samassa määrin perheen olisi rahoitettava enemmän. Sama pätee, jos koulutusseteli kattaa vain osan näistä kustannuksista. Yksinhuoltajat saattavat joutua taloudellisista syistä luopumaan lastenhoidosta kodin ulkopuolella. Tässä yhteydessä on mainittava, että DFV suosii maksutonta (esinerahoitusta) päiväkodille sen koulutustehtävän vuoksi (DFV, s. 15).

Kasvattajien taloudellinen tilanne:

  • Vuonna 2004 Saksan perheyhdistys (DFV) arvosteli koulupalkka 2000 -mallia siitä , että koska se voidaan hyvittää sosiaalisiin tuloihin , se ei todellakaan asettanut yksinhuoltajaa lapsen kanssa paremmin kuin ennen ja siksi kannatti (silloisen) lastenhoidon tuen korottamista (DFV, s. 3).

Taloudelliset vaikutukset ja talousarviota koskevat näkökohdat:

  • Oletus, että tämä lisää yleistä taloudellista kysyntää, on myös kyseenalainen. Samanlaisissa tilanteissa (esim. Palkankorotukset, veronalennukset) on osoitettu, että väestö aktivoi ensin säästökäyttäytymisen ennen kulutuskäyttäytymistä.
  • Kriitikkojen mukaan vanhempainpalkka tai lastenhoitotuki kilpailevat muiden perheeseen liittyvien investointien, kuten ilmaisen infrastruktuurin ja luontoisetuuksien kanssa.

Turha investointi

  • Jos hoitotuki pannaan täytäntöön, se maksaisi Saksalle 1,2 miljardia euroa vuodessa. Vaikka säästäisit ammatillisen koulutustuen kustannuksia, hallinto- ja hallintohenkilöstöä tarvitaan edelleen. Nämä rahat voidaan sijoittaa myös päiväkotien laajentamiseen.

toteutus

Skandinavia

Vuonna Suomessa verollisia lastenhoito on maksettu vuodesta 1985, kun vanhemmat huolehtivat alle 3 kotona.

Vuonna 1998 Norjassa otettiin käyttöön hoitotuki (norw. Kontanstøtte ). Sitä käytetään usein yhdessä päiväkodin kanssa. Ensimmäisten kolmen vuoden aikana sen käyttöönoton jälkeen lähes 80 prosenttia vanhemmista sai sen; seuraavien yhdeksän vuoden aikana osuus laski 58 prosenttiin. Norjan lasten ja tasa-arvon ministeriön pääjohtajan Arni Holen mukaan sitä käyttävät lähes yksinomaan alemman luokan ja maahanmuuttajaperheet siinä tapauksessa, että vältetään kokonaan päiväkotikäynti. Työmarkkinoihin nähden hoitotuki liittyy naisten työllisyyden laskuun.

Lastenhoitotuki (ruotsi: vårdnadsbidrag ) on ollut saatavilla Ruotsissa vuodesta 2008 . Kaikissa Skandinavian maissa lastenhoitotuki on huomattavasti suurempi kuin Saksassa maksettava tuki. Se on noin 10 prosenttia keskimääräisistä kuukausituloista, mikä tarkoittaa 320 (Suomi) - 430 euroa (Norja) kuukaudessa. Sitä maksetaan alle kolmivuotiaille lapsille, jos lapset eivät ole tai ovat vain osittain sijoitettuja valtion tukemiin lastenhoitopalveluihin.

Oslon yliopiston sosiologian tutkimusavustaja Anne Lise Ellingsæterin metatutkimus Friedrich-Ebert-Stiftungin (2012) puolesta Oslon yliopiston puolesta (2012) päättelee: Käytännössä se on toimii Lapsenhoitotuki vaikuttaa kielteisesti sukupuolten tasa -arvoon, se estää äitien työllistymistä, hidastaa lastenhoitotarjousten laajentamista ja estää maahanmuuttajaperheitä lähettämästä lapsiaan päivähoitoon .

Vuonna 2011 vain 2,5 prosenttia Ruotsin vanhemmista käytti lastenhoitotukea. 92 prosenttia kaikista hakijoista oli naisia, maahanmuuttajat olivat selvästi yliedustettuja. On arvioitu, että yli puolet lapsen hoitotukea saavista naisista on "taloudellisesti riippuvaisia ​​kumppanistaan". Suomessa, jossa "osa-aikatyö ei ole vaihtoehto" ja sitä esiintyy harvoin, sekä Norjassa, joka on on tarjonnut päivähoitoa vuodesta 2005. On laajentanut valtavasti paikkoja, ja odotetaan kasvavaa kielteistä vaikutusta äitien työllisyyteen, nimittäin ”enemmän aasialaisia ​​ja afrikkalaisia ​​äitejä”.

Saksa

Tämä artikkeli tai osio on tarkistettava. Yksityiskohdat on annettava keskustelusivulla . Auta parantamaan sitä ja poista tämä lippu.

Tavoitteiden asettaminen

Koulutuspalkkamallilla vuonna 2000 oli neljä tavoitetta.

  1. Sen olisi tehostettava kasvatustyötä ja edistettävä aineellisen vastaavuuden luomista perheen kasvatustyön ja työn välillä .
  2. Sen pitäisi parantaa joitakin ulkoisia puite -ehtoja "kumppanuuden lisäämiseksi vanhemmuudessa" ja tehdä pienen lapsen äideistä taloudellisesti paremmat.
  3. Koulutus ja pedagogista tukea seuraavan sukupolven olisi parannettava. Tämä voidaan tehdä kotona ja kotona tapahtuvassa kasvatustyössä. Jotkut kutsuvat tätä "sosiaaliseksi investoinniksi"; koulutuspalkan pitäisi maksaa kotimainen kasvatustyö.
  4. Äideille olisi annettava mahdollisuus lopettaa työelämä osittain .

Oli ja on kiistanalaista, pystyykö tämä malli saavuttamaan asetetut tavoitteet ja missä määrin.

Katso myös: Päiväkoti #Muuttaa tasapainottamista vanhempien valinnanvapauden kanssa .

Jo 1972, taiteilija Joseph Beuys osoitettu suhdetta suorituskykyä ja palkkiot klo Documenta 5 : ”Onko kotiäiti työn saavutus vai eikö saavutus? Jos tunnustat sen saavutukseksi, siitä on maksettava. "

Saksassa lapsenhoitotukea maksettiin 1. tammikuuta 1986 ja 31. joulukuuta 2006 välisenä aikana syntyneille , mikä oli Saksan valtion korvaus yhdelle vanhemmalle, joka kasvatti ensisijaisesti lasta .

Hoitotukien käsitteen muunnelmista ( kriitikot kutsuvat sitä halventavasti " Karjapalkkioksi " ja valittiin Vuoden sanana vuonna 2007 ) on keskusteltu vuodesta 2006 lähtien. Society for Saksan kieli , toisaalta, valitsi termin ” koulutus välttäminen palkkio ” vuonna 2012 kolmantena paikka sanan vuoden vedoten ”menestyksekäs taistelu termi ” vastustajat.

CDU: n, CSU: n ja SPD: n hallituksen liitto hyväksyi 16. joulukuuta 2008 voimaan tulleen lain "Alle kolmen vuoden ikäisten lasten edistäminen päiväkodeissa" ( Federal Law Gazette I, s. 2403 ) . 2008 Tämä kohta lisättiin sosiaalikoodin VIII kirjan 16 kohtaan: "Vuodesta 2013 alkaen otetaan käyttöön kuukausittainen maksu (esimerkiksi lastenhoitotuki) niille vanhemmille, jotka eivät halua tai eivät voi saada lapsiaan yhden tai kolmen vuoden ikä, jota hoidetaan laitoksissa. "

Vuoden 2009 Bundestag -vaalien jälkeen CSU kehotti koalitio -neuvotteluissa sopimaan lastenhoitotukista koalitiosopimuksessa. CDU ja FDP suostuivat vastahakoisesti tähän pyyntöön. Hallituksen parlamentaariset ryhmät esittivät lakiesityksen Bundestagille 12. kesäkuuta 2012.

SPD: n parlamentaarinen ryhmä Bundestagissa ilmoitti elokuun 2012 lopussa, että se valittaa liittovaltion perustuslakituomioistuimelle, jos lapsen hoitotuki myönnetään. Asiantuntijalausunnon mukaan hoitotuki on perustuslain vastainen.

Helmikuussa 2013 Hampurin osavaltio jätti sääntelyhakemuksen liittovaltion perustuslakituomioistuimelle. Oikeustieteilijöiden Arndt Schmehlin ja Margarete Schuler-Harmsin kirjoittama hakemus kyseenalaistaa liittohallituksen lainsäädäntövallan ja väittää muun muassa. mahdollisen peruslain yhdenvertaisuusperiaatteen rikkomisen kanssa.

Vuotta ennen laillista oikeutta päivähoitopaikkaan, joka tuli voimaan syksyllä 2013, 220 000 alle 3 -vuotiaiden lasten 780 000 suunnitellusta lastenhoidosta puuttui edelleen. Tämä tarkoittaisi sitä, että paikkoja olisi luotava jopa enemmän kuin neljä edellistä vuotta.

1. tammikuuta 2014 alkaen vanhemmat, jotka maksavat lastenhoidon tuen ns. Koulutustilille , saavat 15 euron kuukausittaisen tuen.

Termi "palkka"

Termin "palkka" tarkoituksena on tehdä selväksi, että sen on oltava palveluista maksettava eikä sosiaalituki . "Palkka" ei tässä tarkoita sitä, millaista palkkaa työntekijä saa: Työntekijöitä sitovat ohjeet ; toisaalta opettajat (tai on kasvattaja), joilla on tämä käsite, ovat yhtä vapaita kuin ennenkin järjestäessään kasvatusta ja hoitamaan lastaan. On myös mahdollista liittää tiettyjä ehtoja lastenhoidon tuen maksamiseen. Voitaisiin esimerkiksi testata lapsen kielen kehitystä tietyssä iässä ja jos se ei läpäise testiä, olla maksamatta lastenhoitotukea saadakseen lapsen menemään päiväkotiin, jossa lastentarhanopettajat tai muut asiantuntijat kannustavat hänen kielenkehitystään voi.

Tutkimukset talous-, työmarkkina- ja jakelupolitiikan vaikutuksista

Käytössä puolesta liittovaltion valtiovarainministeriö, Centre for European Economic Research (ZEW) suorittaa tutkimuksen verotuksen vaikutuksia sekä työmarkkinoihin ja jakelupolitiikkaa vaikutukset käyttöön hoitoavustuksesta alle 3-vuotiaille lapsille.

Osapuolten kannat

Osapuolet Die Linke , SPD , FDP ja Bündnis 90 / Die Grünen hylkäävät koulutuspalkan sekä Angela Merkelin ja Ursula von der Leyenin johtaman CDU : n enemmistö ja johtotaso . Nämä tukeutuvat muihin perhetukiin (erityisesti lapsilisiin ja päiväkotien laajentamiseen). Vuonna 2007 liittovaltion suuren koalition aikana liitto- ja osavaltioiden hallitukset, joita johtivat Peer Steinbrück (SPD) ja perheministeri Ursula von der Leyen (CDU) , sopivat laillisen päiväkodin käyttöönotosta vuodesta 2013 alkaen CSU ei kyennyt neuvottelemaan toimeenpanosta pakollista palkkaa koskevan vaatimuksensa kanssa.

Ehdotus otettiin uudelleen käyttöön syksyllä 2007; se ei ollut kiistaton CDU / CSU -ryhmässä.

Koulutuspalkkavaatimuksen ottivat vastaan myös useat pienet saksalaiset puolueet , mukaan lukien Ökologinen demokraattinen puolue (ÖDP), Saksan perhepuolue, republikaanien oikeistolaiset tai oikeistolaiset ääripuolueet ja Saksan vapauden kansanpuolue (FDVP) (sulautui saksalaiseen puolueeseen vuonna 2003 ) sekä kirkon suuntautunut kristillinen puolue Saksasta (CPD) (nyt sidoksissa Saksan keskustapuolueeseen ) ja Alliance C - Christians for Germany (Alliance C).

Koalitiosopimuksissa välinen CDU, CSU ja FDP vahvisti:

"Valinnanvapauden mahdollistamiseksi muihin julkisiin tarjouksiin ja palveluihin on tarkoitus ottaa käyttöön alle kolmevuotiaiden lasten liittovaltion etuus 150 euron kuukausittainen lapsilisä kuukaudessa, tarvittaessa kupongina."

Koalitiosopimus sisältää kuitenkin yleisen varauman rahoitukseen.

Kustannukset päiväkotipaikoista tai lastenhoidosta

Vuodesta 2007 peräisin olevien arvioiden mukaan päiväkotien laajentamiskustannukset, jos kolmasosa pikkulapsista voi saada päiväkodin, on 10 miljardia euroa ja lisäksi 5 miljardia euroa vuosittain käyttökustannuksiin. Vuonna 2007 100 euron hoitotuki jokaisesta päiväkodin käyttämättä jättämisestä oli 1,45 miljardia euroa vuodessa. Tämä ei sisällä vaikutuksia eläkerahastoon (vanhempainloma on arvioitava korkeammaksi kuin aiemmin).

Huhtikuussa 2012 koalitio keskusteli siitä, että lastenhoitotuki vähennetään Hartz IV: n etuuksista , jotka ovat samanlaisia ​​kuin lapsilisän ja 1. tammikuuta 2011 alkaen vanhempainraha , mikä tarkoittaa, että köyhät todella saisivat ei lastenhoitotukea. Sitä vastoin joidenkin liittovaltioiden lastenhoitotuki on erityinen etu, jota ei oteta huomioon.

kronologia

Helmikuussa 2009 hallitus suostui tarjoamaan vanhemmille, jotka eivät lähetä lapsiaan päiväkotiin, päivärahaa vuodesta 2013 alkaen. Sopimusta pidettiin edellytyksenä päiväkotien määrän kolminkertaistamiselle tulevina vuosina. Tämän sopimuksen mukaisesti sosiaalilain VIII kirjan 16 §: n 4 momentissa säädetään seuraavaa:

"Vuodesta 2013 alkaen kuukausimaksu (esimerkiksi lastenhoitotuki) otetaan käyttöön niille vanhemmille, jotka eivät halua tai eivät voi saada 1–3 -vuotiaita lapsiaan laitoksiin."

Lasten edistämislain perusteluissa tehtiin selväksi, että erityinen malli olisi selvennettävä vuoteen 2013 mennessä, mutta lainsäätäjä voi tehdä päätöksensä vapaasti ( BT-Drs. 16/9299 ). Huhtikuussa 2012 työntekijät ja työnantajat varoittivat "työmarkkinoiden ja koulutuspolitiikan takaiskuilta". Lukuisat naiset vastustivat julkisesti lastenhoitotukea, mukaan lukien Julia Franck , Gesine Schwan , Frauke Ludowig , Uschi Glas , Gerlinde Unverzagt , Maria von Welser , Lisa Ortgies , Necla Kelek , Ingrid Sehrbrock .

Toukokuussa 2012 pidettiin osavaltion vaalit ( Saarlandissa , Schleswig-Holsteinissa , Nordrhein-Westfalenissa ). "Koulutuspalkasta" tuli kampanjakysymys.

Huhtikuussa 2012 antamassaan haastattelussa CSU: n puheenjohtaja ja Baijerin pääministeri Horst Seehofer uhkasi epäsuorasti rikkoa koalition. SPD ja vihreät olivat aiemmin uhanneet perustuslaillista oikeusjuttua mahdollista lakiesitystä vastaan. Perhe ministeri Kristina Schröder (CDU) ja oikeusministeri Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) ilmoitti uusista tentit.

Hallituksen parlamentaariset ryhmät esittivät 12. kesäkuuta 2012 Bundestagille lakiesityksen (katso edellä).

14. kesäkuuta 2012 kaksitoista naisjärjestöä antoi yhteisen lausuman, jossa se kehotti koalitiota luopumaan kiistanalaisesta hankkeesta. Kansainvälinen kokemus on osoittanut, että se luo vääriä kannustimia. Muut maat ovat siksi poistamassa palvelua. Allekirjoitti ilmoituksen

Myös Bundestagin parlamentaarisen ryhmän unioni -naisryhmä vastustaa. OECD julkaisi kesäkuussa 2012 tutkimuksen, jonka mukaan hoitotuki vaikeuttaa maahanmuuttajien kotoutumista.

Kesäkuun 2012 alussa aloitettiin puolueidenvälinen allekirjoituskampanja ”Ei hoitotukeen”, joka keräsi saman kuukauden aikana yli 20 000 allekirjoitusta. Bundestagin pitäisi aloittaa 15. kesäkuuta 2012 lain ensimmäinen käsittely. Koska Bundestag ei ​​ollut enää päätösvaltainen, näin ei enää tapahtunut.

Muutamaa päivää myöhemmin ilmestyi liittovaltion ja osavaltioiden hallitusten kansallinen koulutusraportti . Siinä tutkijat varoittavat kiireellisesti suunnitellusta hoitorahasta.

Elokuussa 2012 11 liittovaltion ministeriä SPD: n, vihreiden ja vasemmistopuolueen riveistä ilmoitti, että ne eivät suostu hoitotukien käyttöönottoon liittovaltion neuvostossa . Saksan liittopäivät päättivät 9. marraskuuta 2012 ottaa käyttöön 1–3 -vuotiaiden lasten lastenhoitotuen elokuusta 2013 alkaen. Liittovaltion neuvosto päätti 14. joulukuuta 2012 olla valittamatta lain sovittelukomitealle. hän on siten suostunut lakiin.

Hoitoavustuksen (Betreuungsgeldgesetz - BetrGeldG) käyttöönotosta annetun lain 20. helmikuuta 2013 myötä hoitotuki ankkuroitiin liittovaltion vanhempainraha- ja vanhempainlomalakiin. Asiaa koskevat määräykset tulivat voimaan 1. elokuuta 2013.

Oikeudelliset huolenaiheet

Oikeusasiantuntijapiireissä herätetään huolta hallituskoalition valitseman täytäntöönpanopolun perustuslaillisuudesta. Tämän mukaan liittovaltiolla ei ole yksinomaista lainsäädäntövaltaa peruslain 71 , 73 §: n nojalla eikä kilpailevaa toimivaltaa peruslain 74.1 §: n 7 momentin nojalla, koska sen luominen edellyttää vastaavat elinolot liittovaltion alueella GG: n 72 §: n 2 momentin mukaan puuttuu.

Katso myös

Yksilöllisiä todisteita

  1. ↑ a b c d e f g h i j k mallivertailu vanhempainraha - perhelisä - vanhempainraha ( Muisto 3. huhtikuuta 2013 Internet -arkistossa ) (PDF; 50 kB), 27. lokakuuta 2004 (luettu 23. lokakuuta 2004) , 2006)
  2. ↑ Kyllä lapsille, kyllä ​​perheelle, kyllä ​​palkatulle vanhemmuustyölle! , ODS Saarland ( Linkit  ( sivu ei ole enää saatavilla , etsi verkkoarkistoista )  Info: Linkki merkittiin automaattisesti vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaan ja poista tämä huomautus. Ei enää saatavilla@1@ 2Malli: Toter Link / www.pds-saar.de  
  3. ↑ Perhe tekee sinut onnelliseksi . Julkaisussa: Der Spiegel . Ei. 31 , 2007 ( online - riita Ursula von der Leyenin ja Christa Müllerin kanssa).
  4. ↑ Martin Ulrich, "Trier -malli"  ( sivu ei ole enää saatavilla , etsi verkkoarkistoista )  Info: Linkki merkittiin automaattisesti vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaan ja poista tämä ilmoitus. , ÖDP: n verkkosivusto (käytetty 24. lokakuuta 2006)@1@ 2Malli: Toter Link / www.oedp.de  
  5. ↑ http://www.oedp.de/programm/grundsatzprogramm/bünden-und-bildung/erziehungsangebote
  6. ↑ Verband Familienarbeit e. V. [1]
  7. ↑ Ehdoton perustulo ja solidaarisuus kansalaisten rahaa - enemmän kuin sosiaalisesti utopistisia käsitteitä (PDF; 1,1 MB), Hamburgisches WeltWirtschafts Institut HWWI, 26. maaliskuuta 2007, sivu 143 (luettu 28. huhtikuuta 2007)
  8. ^ Perhelisien sijasta - työn jakaminen uudelleen , Gisela Notz , Sozialistische Zeitung (SoZ), kesäkuu 2002, s.7 (luettu 23. lokakuuta 2006)
  9. ↑ Luku 6. Käsitteellinen vaihtoehto opetussisällölle , julkaisussa: Äiti, lapsi ja isävaltio: opetussisällön sukupuolipoliittiset näkökohdat / Barbara Stiegler. (Asiantuntija naistutkimuksista). ISBN 3-86077-783-1 , Elektroninen toim.: Bonn: FES Library, 1999 (käytetty 23. lokakuuta 2006)
  10. ↑ a b Gertrud Nunner-Winkler: Naiset perheen ja työn välisen jännitteen alalla. (PDF) (Ei enää saatavilla verkossa.) Julkaisussa: MaxPlanckResearch 2001. Max Planck Society , arkistoitu alkuperäisestä 23. marraskuuta 2010 ; Haettu 3. syyskuuta 2015 .
  11. ↑ NICHD tutkimus varhaiskasvatuksen ja nuorten kehitys National Institute of Child Health ja kehittäminen (NICHD), katsaus ( Memento of elokuu 28, 2008 Internet Archive ) ja julkaisuluettelo ( Memento 22. syyskuuta 2008 Internet -arkisto ) (käytetty 6. lokakuuta 2007). Katso myös päiväkoti # Varhaislapsuuden päivähoidon ja lastenhoidon vaikutus # Kiista ja siihen viitatut verkkolinkit. Vertaa kiintymysteoriaa # Bowlbyn käsitteen muutosta viimeaikaisessa tutkimuksessa .
  12. ↑ Lasten päiväkotit Saksassa - Uusi sosiaalipalvelujen valvontamalli , DIW -viikkoraportti 18/00
  13. ↑ "Yksinkertaisella kielellä: saksalaisessa alemmassa luokassa se humalaan ja maahanmuuttaja -alemmassa luokassa isoäiti tulee kotoa kasvattamaan, jos ollenkaan"; Neuköllnin pormestari Heinz Buschkowsky kirjoitti : "Tämä on puhdasta kyynisyyttä" , haastattelu "Tagesspiegel" -lehdelle , 27.10.2009
  14. ↑ Holger Elias, palkinto “Herd Premiumista” ( muistoesitys 5. marraskuuta 2007 Internet -arkistossa ), päivälehti Junge Welt 3. marraskuuta 2007
  15. ^ Gerhard Bäcker, Köyhyys ja alitarjonta lapsuudessa ja nuoruudessa: sosiaaliturvan alijäämät, s. 267. Lainaus: Family and Family Policy in Transition , Christoph Butterwegge, s. 15-16
  16. ↑ Lastenhoitotuki on järjetöntä ( muisto 13. heinäkuuta 2012 verkkoarkiston arkistossa. Tänään )
  17. ↑ djb varoittaa lastenhoidosta. (Ei enää saatavilla verkossa.) In: Lehdistötiedote. Saksan asianajajien liitto, 28. helmikuuta 2008, aiemmin alkuperäisessä ; Haettu 27. lokakuuta 2009 .  ( Sivu ei ole enää saatavilla , etsi verkkoarkistoista )  Info: Linkki merkittiin automaattisesti vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaan ja poista tämä ilmoitus.@1@ 2Malli: Dead Link / www.djb.de  
  18. ↑ Family Policy in Finland, Section “Child Care Allowance” ( Muistio 20. lokakuuta 2007 Internet -arkistossa ), Dirk Bange ja Herbert Wiedermann, Online Family Handbook, 6. syyskuuta 2007 (luettu 19. marraskuuta 2007)
  19. ↑ Gerda Neyer (2004): Lapsiystävällinen ja joustava: Pohjoismaiden perhepolitiikka perustuu tasa-arvon periaatteeseen ( Memento 20. joulukuuta 2015 Internet-arkistossa )
  20. ↑ a b c Norjassa hoitotuki on kiistanalainen , Dagmar Dehnmer, tagesspiegel.de, 29. lokakuuta 2007 (luettu 19. marraskuuta 2007)
  21. ↑ Skandinavia: hoitotuki hidastaa naisten työllisyyttä - analyysi nykyisissä WSI -raporteissa , Rainer Jung (Hans Böcklerin säätiö), Tiedon tiedotuspalvelu, 16. marraskuuta 2007 (luettu 19. marraskuuta 2007)
  22. ↑ Anne Lise Ellingsæter: hoitotuki. Kokemusta Suomesta, Norjasta ja Ruotsista. International Policy Analysis, Friedrich-Ebert-Stiftung (Toim.) Huhtikuu 2012, s.12
  23. ↑ Corinna Nohn: Keskustelu "Herd Premiumista": Miksi lastenhoitotuki Skandinaviassa epäonnistuu , Süddeutsche Zeitung, 20. huhtikuuta 2012
  24. ↑ Anne Lise Ellingsæter: hoitotuki. Kokemusta Suomesta, Norjasta ja Ruotsista. International Policy Analysis, Friedrich-Ebert-Stiftung (Toim.) Huhtikuu 2012 ( PDF )
  25. ↑ Käsite "Koulutuspalkka 2000" , Michael Opielka, From Politics and Contemporary History (B 3-4 / 2000), Federal Agency for Civic Education (bpb) (luettu 23. lokakuuta 2006)
  26. ↑ Tuomariston puheenjohtaja Horst Dieter Schlosser ilmaisi näkemyksensä, että se loukkaa vanhempia, erityisesti naisia, jotka kasvattavat lapsiaan kotona. Süddeutsche Zeitung: Vuoden sana: "Karjapalkkio"
  27. ^ "Pelastusrutiini" on vuoden sana , Spiegel Online 16. joulukuuta 2012.
  28. ↑ Social Code Volume II, 45. painos 1/2009, kustantaja Deutsche Rentenversicherung Bund, s. 1266
  29. ↑ Frankfurter Rundschau (fr-online.de 26. huhtikuuta 2012): Hoitotuki - mutta ei köyhille, kiitos
  30. ↑ a b koko teksti (painettu 17/9917)
  31. ↑ Oikeudellinen mielipide: lastenhoidon tuki on perustuslain vastaista . Julkaisussa: Handelsblatt . Nro 167, 29. elokuuta 2012, ISSN  0017-7296 , s.4 .
  32. ↑ [2]
  33. ↑ Barbara Gillmann: Paljon enemmän päivähoitopaikkoja puuttuu odotettua . Julkaisussa: Handelsblatt . Nro 216, 2012, ISSN  0017-7296 , s.9 .
  34. ↑ Laki täydentää Bundestagin painotuotteita käsittelevää hoitotukea koskevaa lakia 17/11315, 6. marraskuuta 2012.
  35. ↑ Alle 3 -vuotiaiden lasten hoitotuen käyttöönoton verotukselliset vaikutukset sekä työmarkkina- ja jakelupolitiikan vaikutukset. Euroopan taloustutkimuskeskus, katsottu 27. lokakuuta 2009 .
  36. ↑ Lapsia ja heidän äitejään vastaan , Ulrike Meyer-Timpe, Die Zeit online, 8. marraskuuta 2007 (käytetty 19. marraskuuta 2007)
  37. ↑ Musta ja keltainen vapauttavat kansalaiset kuudesta miljardista eurosta. Julkaisussa: www.spiegel.de. 7. marraskuuta 2011, käytetty 7. marraskuuta 2011 .
  38. ^ Kaupunkiyhdistyksen arvio: Päiväkodin laajennus maksaa kymmenen miljardia euroa , 22. toukokuuta 2007, Süddeutsche.de
  39. ↑ Robin Alexander: Huoltoavustuksesta tulee aikapommi eläkerahastoille , julkaisussa: Welt, päivätty 30. marraskuuta 2011, käytetty 29. syyskuuta 2012
  40. ↑ Robert Roßmann: Köyhät eivät saa mitään lastenhoidon tuesta , Süddeutsche.de, 25. huhtikuuta 2012
  41. ↑ Analyysi: Loputon kiista lastenhoidon tuesta ( muisto 27. heinäkuuta 2012 verkkoarkistosta arkisto.today ), bkz online, 25. huhtikuuta 2012
  42. ↑ Kerstin Schwenn: Kiista lastenhoidon tuesta Mitä tarvitset elääksesi ? , FAZ, 25. huhtikuuta 2012
  43. ↑ Bavarian State Education Allowance , Center Bavaria Family and Social Affairs (luettu 25. huhtikuuta 2012)
  44. ^ Kokoomus lopettaa kiistan lastenhoidon tuesta. (Ei enää saatavilla verkossa.) In: www.an-online.de. 27. helmikuuta 2009, aiemmin alkuperäisessä ; Haettu 28. lokakuuta 2009 .  ( Sivu ei ole enää saatavilla , etsi verkkoarkistoista )  Info: Linkki merkittiin automaattisesti vialliseksi. Tarkista linkki ohjeiden mukaan ja poista tämä ilmoitus.@1@ 2Malli: Toter Link / www.an-online.de  
  45. ↑ Spiegel -verkkokysely lastenhoitotukista , julkaisussa: Spiegel online from 18. huhtikuuta 2012, käyty 29. syyskuuta 2012
  46. ^ Jörg Diehl: TV -kaksintaistelu NRW: ssä | Agony with Numbers , julkaisussa: Spiegel online from 30. huhtikuuta 2012, katsottu 29. syyskuuta 2012
  47. ↑ Henning Krumrey: "En enää ymmärrä CDU: ta" , julkaisussa: Wirtschaftswoche (wiwo.de), 23. huhtikuuta 2012, katsottu 29. syyskuuta 2012
  48. ↑ SPD uhkaa perustuslaillista hakua , julkaisussa: Spiegel online from 22. huhtikuuta 2012, katsottu 29. syyskuuta 2012
  49. ↑ SPD uhkaa perustuslaillista oikeudenkäyntiä uunipalkkiota vastaan , julkaisussa: Spiegel online from April 29, 2012, katsottu 29. syyskuuta 2012
  50. ↑ www.frauenrat.de ( Memento kesäkuusta 19 2012 in Internet Archive )
  51. ↑ www.akf-info.de
  52. ↑ www.eaf-bund.de
  53. ↑ zeit.de: Liberaaleja ärsyttää " uhmaava lapsi CSU" .
  54. ↑ Bundestagin painotuotteet 17/11465.
  55. ↑ Vastarinta saavuttaa koalition , julkaisussa: FAZ.net , 24. elokuuta 2012.
  56. ↑ Bundestag päättää ottaa käyttöön lastenhoitotukea , Saksan liittopäivä, asiakirjat / teksti -arkisto, päivätty 9. marraskuuta 2012, luettu 9. marraskuuta 2012.
  57. ↑ Lapsihoidon avustuslaki 15. helmikuuta 2013 ( Federal Law Gazette I s. 254 ).
  58. ↑ Wolfgang Ewer: Liittovaltion lainsäätäjän toimivalta ottaa käyttöön hoitotuki? , Neue Juristische Wochenschrift, 31/2012 , s.2251.