Välimiesmenettely

Välimiesmenettely on laillinen riitojenratkaisujärjestelmiä yhteydessä välimiesmenettelyn . Välitystuomioistuimet ovat valtiosta riippumattomia tuomioistuimia, jotka kokoontuvat yksinomaan riidan osapuolten välisen sopimuksen perusteella ja julistavat välitystuomioksi kutsuttuja tuomioita. Sopimus on yleensä osapuolten välinen sopimus eli välimiesmenettely . Välimiesmenettely on yleensä osapuolia oikeudellisesti sitova, ja se voidaan julistaa täytäntöönpanokelpoiseksi valtion tuomioistuimissa.

historia

Saksassa oli jo keskiajalla yksityisiä välimiesoikeuksia. Oikeudelliset rakenteet perustuivat Rooman ja kanoniin . Esimerkki institutionaalisista välitystuomioistuimista löytyy jo 1600-luvulta. Vuonna 1697 Mercantil ja Bancogericht perustettiin Nürnbergiin Banco Publicon läheisyyteen . Tämä kaupallinen tuomioistuin vastasi Nürnbergin oikeuskäytännöstä ja laati raportteja ulkomaisista oikeudellisista asioista. Välimiesmenettely on aina ollut olemassa valtioiden välisissä riidoissa. Esimerkiksi välimiesoikeutta käytettiin myös Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdysvaltojen välisen Jay-sopimuksen nojalla . Tämän pitäisi säännellä Britannian Kanadan rajaa koskevia kysymyksiä. Alabaman kysymyksen ratkaisemista välimiesmenettelyllä vuonna 1872 pidetään virstanpylväänä valtioiden välisessä kansainvälisessä välimiesmenettelyssä .

Saksan varhaisessa sosiaalisen oikeuden järjestelmässä tapaturma- ja eläkevakuutustuomioistuimet olivat olemassa vuoteen 1911 asti (vuodesta 1900: "Työvoimavakuutustuomioistuimet"), mutta ne toimivat pysyvinä erityishallintoalueina.

Toinen esimerkki välimiesoikeuksista on DDR: n "sosiaaliset tuomioistuimet" (välimies- ja konfliktitoimikunnat) , jotka perustettiin Neuvostoliiton mallin mukaan ja korvattiin vuonna 1990 kuntien välimieslautakunnilla.

Sijoitussuojasopimukset sisältävät usein lausekkeita, jotka sallivat ulkomaisten sijoittajien ryhtyä toimiin valtioita vastaan, joihin he ovat sijoittaneet ennen välitystuomioistuimia ( sijoittajan ja valtion välinen riitojenratkaisu ).

Yksityinen välimiesmenettely

Sopimussuhteisiin perustuvat välitystuomioistuimet ovat nyt erittäin tärkeitä. Usein tämä alue on tiivistetty termillä Kaupallinen välimiesmenettely (englanniksi: commercial arbitration ), yksilöiden välisten riitojen ratkaisu on yleistä kuten muiden alojen kauppa.

Yksityisen välimiesmenettelyn edut ja haitat

Yksityisten välitystuomioistuinten viittaaminen on säännöllisesti vaihtoehto oikeudellisen suojan hakemiselle valtion tuomioistuimilta. Näin ollen alla lueteltuja näkökohtia verrataan tavanomaiseen oikeudenkäyntiin.

Yleiset edut

  • prosessin nopeuttaminen, joka voidaan joskus saavuttaa valtion lainkäyttövaltaan nähden
  • mahdolliset kustannusedut, etenkin menettelyissä, joissa riita-asia on suuri
  • menettely voidaan sovittaa joustavammin osapuolten toiveiden mukaan, esimerkiksi neuvottelujen paikan ja kielen suhteen
  • Toisin kuin oikeudenkäynneissä, välimiesmenettelyt eivät yleensä ole julkisia, ja menettelyn luottamuksellisuudesta voidaan sopia. Se, että välimiesmenettelyjä on luonteensa vuoksi käsiteltävä luottamuksellisesti, arvioidaan hyvin eri tavalla sekä Saksassa että kansainvälisesti.
  • Osapuolet voivat nimittää välimiehiä, jotka esimerkiksi tuovat erityistä oikeudellista tai teknistä asiantuntemusta.
  • Prosessilaki voidaan mukauttaa taustalla olevan "pääsopimuksen" erityispiirteisiin, ja se reagoi joustavasti osapuolten pyytämiin muutoksiin osapuolten autonomian periaatteen mukaisesti.

Edut rajat ylittävissä riidoissa

Eri maista tulevien osapuolten välillä on erimielisyyksiä:

haitta

Epävirallisuus ja nopean riidanratkaisun tavoite aiheuttavat kuitenkin myös haittoja:

  • Suurelta osin puuttuva auktoriteettipolku lisää korjaamattomien virheellisten päätösten riskiä.
  • Yksittäisestä tapauksesta riippuen menettelyn kustannukset voivat olla korkeammat kuin valtion tuomioistuimissa.
  • Välimiesten riippumattomuutta, jotka toisaalta työskentelevät usein myös asianajajina ja toisaalta osapuolet nimittävät toisinaan itse, ei aina taata.
  • Toisin kuin valtion tuomioistuimet, välitystuomioistuimet eivät voi asettaa pakkokeinoja. B. todistajien pakotetusta kutsumisesta valtion tuomioistuinten tuesta riippuen ( ZPO 1050 §)
  • Kolmansien osapuolten osallistuminen prosessiin kolmannen osapuolen ilmoituksella on mahdollista vain kaikkien osapuolten suostumuksella
  • Koska välitystuomiota ei yleensä julkaista, ne eivät voi vaikuttaa oikeudelliseen kehitykseen .

Menettelyn kulku

Seuraava kuvaa tyypillistä välimiesmenettelyn kulkua Saksan ZPO: ssa. Välimieslaitosten välimiesmenettelysäännöissä määrätään joskus hieman erilaisesta menettelystä, ja osapuolet voivat mukauttaa menettelyä monissa paikoissa omiin tarpeisiinsa.

Menettelyn aloittaminen

Välimiesmenettely alkaa yleensä siten, että vastaaja vastaanottaa johdanto- osan ( ZPO: n 1044 §). Tässä selostuksessa on yksilöitävä osapuolet, määriteltävä riidan aihe ja viitattava välimiesmenettelyn sopimukseen. Kantajan ei kuitenkaan tarvitse esittää tosiseikkoja, joihin vaatimus perustuu, eikä tehdä erillistä hakemusta. Johdantoasiakirjan vastaanottamisesta lähtien myös BGB: n 204 §: n 11 momentin mukainen vanhentumisaika keskeytetään.

Tuomareiden nimittäminen

Osapuolet voivat itse määrittää välimiesten määrän, ZPO: n § 1034 . Jos osapuolet eivät tee päätöstä, nimitetään kolme välimiestä. Välimiesten lukumäärän lisäksi niiden nimittämismekanismi on yleensä osa osapuolten välistä sopimusta. Jos tällaista sopimusta ei ole, kumpikin osapuoli nimittää välimiehen kolmiosaisessa välitystuomioistuimessa, jolloin molemmat näin nimitetyt sopivat puheenjohtajasta, ZPO 1035 §; Tätä kutsutaan välimieheksi tai yksinkertaisesti puheenjohtajaksi. Jos sopimukseen ei päästä, nimittävä toimisto nimittää puheenjohtajan usein ZPO: n § 1062 : n mukaan välimiespaikan korkeampi aluetuomioistuin säännöllisesti.

Juhlien nimittämien tuomareiden on myös oltava puolueettomia ja riippumattomia. Tämän varmistamiseksi osapuolilla on oikeus hylätä välimiehet puolueellisuudesta huolimatta, ZPO 1036 §. Jos välimies ei erota vapaaehtoisesti, välitystuomioistuin päättää hakemuksesta. Jos se päättää hylkäämisestä, hakemuksen jättänyt osapuoli voi tutkia tämän päätöksen kuukauden kuluessa valtion tuomioistuimessa, ZPO 1037 §.

Todisteet ja kuulo

Toisin kuin osavaltion tuomioistuimissa (vrt. ZPO § 128 ), suullinen käsittely välimiesmenettelyssä ZPO § 1047: n mukaan on vapaaehtoista, mutta käytännössä se on yleistä käytäntöä.

Välitystuomioistuimen todisteiden vastaanottamista vaikeuttaa se, että sillä ei ole pakollisia valtuuksia, toisin sanoen se ei voi tuoda todistajia väkisin tuomioistuimeen. Kuitenkin, mukaan § 1050 ZPO, on mahdollisuus saada tukea valtion oikeuden.

Välimiespalkinto

Saksan siviiliprosessilain (ZPO) 1054 §: n mukaan välitystuomio on annettava kirjallisesti, ja se on yleensä perusteltava. Osapuolten välillä sillä on oikeudellisesti sitova tuomion 1055 § .

Palkinto sovitulla sanamuodolla

Jos osapuolet vertailevat , ne voivat merkitä sovinnon välitystuomiona sovitulla sanamuodolla ZPO: n § 1053 mukaisesti , jolla on sama vaikutus kuin välitystuomiolla asiassa ja joka voidaan siten panna täytäntöön kuin tavallinen välitystuomio.

Muutoksenhaku välitystuomioon

Ainoa oikeussuojakeino tehokkaasta välimiesmenettelystä on ZPO 1059 §: n mukainen kumoamiskanne . Ylempi aluetuomioistuin vastaa ZPO § 1062: sta . Se ei tutki välimiesmenettelyä kokonaisuudessaan muutoksenhakuelimen tavoin , vaan vain erityisen vakavien loukkausten vuoksi, jotka koskevat oikeuden tulla kuulluksi tai yleisen järjestyksen loukkaamista . Välitystuomioistuimen yksinkertaiset väärät päätökset eivät riitä välitystuomion kumoamiseen. Saksan siviiliprosessilain (ZPO) 1065 §: n mukaan muutoksenhaku liittovaltion tuomioistuimeen on oikeussuojakeino peruuttamispäätöstä vastaan .

täytäntöönpano

Valtion tuomioistuimen on julistettava kotimaassa tehdyt välitystuomiot täytäntöönpanokelpoisiksi Saksan siviiliprosessilain (ZPO) 1060 § : n mukaisesti, ennen kuin ne voidaan panna täytäntöön . Ulkomaiset välitystuomiot tunnustetaan ja pannaan täytäntöön ulkomaisten välitystuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta tehdyn New Yorkin yleissopimuksen, ZPO , 1061 §: n mukaisesti.

Sovellettava prosessi- ja aineellinen laki

Osapuolet sopivat pääsopimuksen tai erillisen välityssopimuksen välityslausekkeella, että tietystä oikeussuhteesta johtuvia tulevia riitoja ei pitäisi ratkaista valtion tuomioistuimissa, vaan välimiesoikeudessa. Välimiesmenettelysopimuksessa määritetään usein myös sovellettava prosessioikeus ja välimiesmenettelyn paikka . Jos osapuolet eivät pääse yksimielisyyteen menettelyyn sovellettavan lainsäädännön, on säännöllisesti sijoittunut välimiesmenettelyn ( lex loci arbitri ) sovelletaan (Saksa: §: n §: n 1025 ja sitä seuraavat. ZPO ; Itävalta: §: n §: n 577 ja sitä seuraavat. ZPO ; Sveitsi: Art 353. ff. ZPO tai. Art. 176 ff. PILA ).

Välimieslauseke määrää myös, haluavatko osapuolet perustaa väliaikaisen välitystuomioistuimen vai välimieslaitoksen. Jos osapuolet tekevät valinnan välimieslaitoksen hyväksi, ne antavat yleensä omat menettelysäännönsä. Tilapäisten välitystuomioistuinten yhteydessä voidaan kansallisten tai itse luotujen menettelysääntöjen lisäksi valita (muokatun) institutionaalisen menettelysääntöjen soveltaminen. Lisäksi UNCITRAL-välimiesmenettelysäännöillä UNCITRAL tarjoaa omat säännöt ad hoc -menettelyille.

Sovellettavan prosessilain mukaan seuraa, miten sovellettava aineellinen laki määritetään. Saksan ZPO perustuu  ensisijaisesti ZPO §: n 1051 mukaiseen osapuolisopimukseen. Tytäryrityksenä se viittaa lainvalintasääntönä lakiin, jolla on läheisin yhteys kyseiseen riitaan. Rooma I asetuksessa ei voida soveltaa välimiesmenettelyssä ( art. 1 kohta 2 palaa e Rooma I -asetuksen).

Institutionaalinen ja tapauskohtainen välimiesmenettely

Ad hoc välimiesmenettely

Välitystuomioistuimet voidaan perustaa tapauskohtaisesti ilman ulkopuolisen elimen apua. Välimiesten nimittämisen järjestäminen ja menettely ovat sitten osapuolten asia. Sinun on myös sovittava sovellettavista menettelysäännöistä, välimiesten palkasta ja oikeudenkäynnin sijainnista. Tällä tavalla voit mukauttaa menettelyt joustavasti tarpeisiisi, mutta saatat joutua lisäämään hallinnollisia ja neuvotteluponnisteluja.

Institutionaalinen välimiesmenettely

Myös välityslaitoksia on olemassa. Toisaalta ne antavat omat menettelysäännönsä; toisaalta ne tukevat osapuolia maksua vastaan ​​välimiesten valinnassa (esim. Pitämällä asianmukaisia ​​luetteloita kokeneista ammattilaisista) ja järjestämällä menettelyjä. Usein osapuolet määrittelevät välimiesmenettelysopimuksessa jo hallintoyksikön.

Todennäköisesti Saksan suurin välimieslaitos on Kölnissä toimiva Saksan välimieslaitos (DIS), Itävallassa tämä on Wienissä sijaitsevan Itävallan kauppakamarin Wienin kansainvälinen välityskeskus (VIAC) , Sveitsissä Sveitsin kamarin välimieslaitos (SCAI) ), joka sijaitsee Genevessä. Tärkeimmät kansainväliset järjestöt kaupallisen välimiesmenettelyn alalla ovat Pariisin kansainvälisen kauppakamarin (ICC) kansainvälinen välitystuomioistuin , New Yorkin American Arbitration Association (AAA) ja Lontoon kansainvälisen välimiesmenettelyn tuomioistuin (LCIA). .

Myös pysyviä välimiesoikeuksia on. Nämä ovat z. B. jonka kammiot elinkeinoelämän , kuten Hampurin kauppakamari , jonka asianajajaliitot , yritysten tai sisällä puolueiden ( puolue välimiesmenettely ).

Myös urheilussa käytetään usein välimiesoikeuksia, kuten Kansainvälinen urheilutuomioistuin tai Saksan urheilun välitystuomioistuin . Vaiheen välimiesoikeus on saksalaisten näyttelijäjärjestöjen (saksalainen) osuuskunta.

Julkinen välimiesmenettely

Julkisoikeudellisia riitoja voidaan käsitellä myös välitystuomioistuimissa. VwGO: n 173 §: n mukaan hallintotuomioistuimet vastaavat tavallisten tuomioistuinten sijasta välitystuomioistuimen tukemisesta, muuten ZPO: n kymmenennestä kirjasta voidaan soveltaa myös julkista välimiesmenettelyä. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimukset sisältävät tyypillisesti välityslausekkeita.

Sijoitus välimiesmenettely

Erimielisyydet ulkomaisten sijoittajien ja isäntävaltion välillä, joihin he ovat sijoittaneet, saatetaan usein kansainvälisten välitystuomioistuinten eteen sijoittajansuojasopimusten tai sijoittajan ja isäntävaltion välisten sopimusten perusteella . Tämän alueen tärkein toimielin on Washington DC: n Maailmanpankin kansainvälinen keskus sijoitusriitojen ratkaisemiseksi (ICSID).

Valtioiden välinen välimiesmenettely

Aivan kuten yksityisen sektorin tasolla, välitystuomioistuimet ovat olemassa myös hallitustenvälisellä tasolla ja tarjoavat siten vaihtoehdon institutionaalisille tuomioistuimille, kuten B. ICJ . Riidan osapuolet, tässä tapauksessa toteavat pääsääntöisesti, voivat vaikuttaa välimiesmenettelyyn suoraan tuomareiden valinnalla ja sovellettavan lain määrittelemisellä. Pysyvä välitystuomioistuin , joka perustettiin vuoden 1899 Haagin sopimuksella kansainvälisten riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta , on merkittävin laitos välimiesmenettelyjen toteuttamiseksi tarvittavan infrastruktuurin (tuomaripoolin, huoneiden, sihteeristön henkilöstön ja niin edelleen) tarjoamiseksi. Esimerkki muinaisessa Kreikassa, hallitusten väliset välitystuomioistuimet.

Rajat ylittävän välimiesmenettelyn käytännön merkitys

Vuonna tutkimuksessa marraskuusta 2014 lain ja käytännön välimiesoikeuksissa The Euroopan parlamentti totesi, että rajat ylittävä välimiesmenettelyssä yleensä poikkeus , että Euroopan unionin ja Sveitsin . Tulos on yllättävä, koska tämän tutkimuksen mukainen välimiesmenettelyn oikeusperusta ja menettelysäännöt ovat EU: ssa hyvin laajat. Näin ollen rajat ylittävän välimiesmenettelyn muodolliset vaatimukset ovat myös käytettävissä, mutta niitä ei käytetä.

Katso myös

kirjallisuus

  • Wolfram Buchwitz : Välimiesoikeus . Springer, Berliini 2019, ISBN 978-3-662-59462-9 ja ISBN 978-3-662-59461-2 .
  • Jens-Peter Lachmann: Käsikirja välimiesmenettelyyn. Kolmas, täysin uudistettu painos. Schmidt, Köln 2008, ISBN 978-3-504-47128-6 .
  • Gary B.Born: Kansainvälinen kaupallinen välimiesmenettely. 2. painos. Kluwer Law International, 2014, ISBN 978-9041152190 .
  • Peter Schlosser: Kansainvälisen yksityisen välimiesmenettelyn laki. 2., täysin uudistettu painos. Mohr, Tübingen 1989, ISBN 3-16-644812-8 .
  • Philippe Fouchard, Emmanuel Gaillard, Berthold Goldman: Kansainvälisestä kaupallisesta välimiesmenettelystä. Kluwer Law International, Haag et ai. 1999, ISBN 90-411-1025-9 .
  • Karl Heinz Schwab , Gerhard Walter : Välimiesmenettely. Systemaattinen kommentti siviiliprosessilain, työoikeuslain, valtion perussopimusten ja yksityisoikeudellista välimiesmenettelyä koskevien lakien määräyksistä. Adolf Baumbachin perustaman teoksen seitsemäs, tarkistettu painos. Beck et ai., München 2005, ISBN 3-406-53158-X .
  • Richard H.Kreindler, Jan K.Schäfer, Reinmar Wolff: Välimiesmenettely. Yhteenveto käytännöstä. Verlag Recht und Wirtschaft, Frankfurt am Main 2006, ISBN 3-8005-1410-9 .
  • Rolf A.Schütze: Välimiesoikeus. ( NJW Praxis. Vuosikerta 54.) 4., uudistettu ja laajennettu painos. Beck, München 2007, ISBN 978-3-406-54529-0 .
  • Rolf A.Schütze: Kansainvälinen välimiesmenettely. Kommentti. 3. painos, Carl Heymanns, 2017, ISBN 978-3452286284 .
  • Hermann Hoffmann: Välitystuomioistuimet globalisaation voittajina? Empiirinen analyysi valtion ja yksityisen toimivallan merkityksestä kansainvälisessä kaupassa. Journal of Arbitration Law 2010, s.96-101.
  • Lena Rudkowski: Johdatus välimiesoikeuteen , lakikoulutus , 2013, 398

nettilinkit

Yksittäiset todisteet

  1. ↑ Rudolf Endres: Itsenäisesti toimivat kauppiaat . Julkaisussa: Asteikkojen merkki - talous ja yhteiskunta siirtymävaiheessa - Nürnbergin kaupallisen johtajan 425 vuotta , Nürnberg 1985, s. 37–38
  2. ^ Markus A.Denzel: Nürnbergin Banco Publico, hänen kauppiaansa ja heidän maksutapahtumansa (1621-1827) , Stuttgart 2012, s.90
  3. ↑ Katso Wolfgang Ayaß : tapoja sosiaaliseen toimivaltaan. Välimiesoikeudet ja Reichin vakuutustoimisto vuoteen 1945 saakka , julkaisussa: Peter Masuch / Wolfgang Spellbrink / Ulrich Becker / Stephan Leibfried (toim.): Hyvinvointivaltion perusteet ja haasteet. Liittovaltion sosiaalituomioistuimen muistio 60 vuotta. Osa 1. Sosiaalipolitiikan ja sosiaalilainsäädännön ominaisuudet ja tulevaisuus , Berliini 2014, s. 271–288; vrt. Wolfgang Ayaß: Sosiaalivakuutuksen oikeuskäytäntö Reichsversicherungsordnungiin asti. Osallistujat, instituutiot, menettelyt , julkaisussa: Peter Collin (Toim.), Justice without the State in State. Oikeudellinen itsesääntely menneisyydessä ja nyt , Frankfurt am Main 2016, s.243-259.
  4. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn. 27
  5. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn.11
  6. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn. 22 ja sitä seuraavat sivut.
  7. ↑ Kansainvälisessä lainsäädännössä oletetaan, että välimiesmenettely on luottamuksellista, ellei toisin ole sovittu: Trans-Lex.org
  8. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn. 28 f.
  9. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 reunanumero 26
  10. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn. 34
  11. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn. 31 ja sitä seuraavat.
  12. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn.43
  13. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn.44
  14. ↑ Kreindler / Rust in Beck'sches Rechtsanwalts-Handbuch, 10. painos 2011, § 7 Rn.45
  15. ↑ Voit Musielak ZPO: ssa, 11. painos 2014, § 1044 reunanumero 2
  16. ↑ Voit Musielak ZPO: ssa, 11. painos 2014, § 1044 reunanumero 3
  17. ↑ Angelika Schmid, välimiesoikeus
  18. ↑ Münch Münchenissä Kommentti ZPO: lle, 4. painos 2013, § 1036 reunanumero 31
  19. ↑ Wilske / Markert julkaisussa Beck'scher Online Comment ZPO, tila: 1.1.2015, § 1047 Rn. 2
  20. ↑ Voit Musielakissa, ZPO, 11. painos 2014, § 1050 Rn.2
  21. ^ Hampurin kauppakamarin välitystuomioistuin
  22. ^ DIS, uusi osoite
  23. ↑ Meissner julkaisussa Schoch / Schneider / Bier, hallintotuomioistuimen määräykset, 26. täydentävä toimitus 2014, 173 §, reunanumero 316
  24. ↑ Wolff, Salaisuuden raja: Ei-julkinen välimiesmenettely julkisen sektorin osallistuessa valtiosääntöjen normeihin, NVwZ 2012, 205
  25. ↑ Martin Dreher : Hegemon ja Symmachoi. Tutkimukset Ateenan toisesta liigasta (= antiikin kirjallisuuden ja historian tutkimukset. Vuosikerta 46). de Gruyter, Berliini et ai. 1995, ISBN 3-11-014444-1 , s. 143 (myös: Konstanz, Univ., Habil.-Schr., 1991/92).
  26. ^ Oikeudelliset välineet ja välimiesmenettely EU: ssa , PE 509.988. Tutkimuksen valmisteli EU: n parlamentin oikeudellisten asioiden valiokunta (JURI), ja se esiteltiin siellä 23. helmikuuta 2015.
  27. ^ Tutkimus, s. 3 "Tiivistelmä": "... Tutkimuksessa todetaan, että välimiesmenettely Euroopan unionissa on pääasiassa alueellista eikä valtioiden välistä."