Koululaki NRW

Oikeusperusta koulujärjestelmän Nordrhein-Westfalenissa on säädetty NRW School Act .

Perustiedot
Otsikko: Koululaki Nordrhein-Westfalenin osavaltiolle
Lyhyt otsikko: Koululaki NRW
Pikakuvake: SchulG
Tyyppi: Valtion laki
Soveltamisala: Nordrhein-Westfalen
Oikeudellinen asia: Koululaki
Myönnetty: 15. helmikuuta 2005
( GV.NRW. S.102 )
Voimassa: yli 1. elokuuta 2005
Viimeisin muutos: Art. 2 G , 6. joulukuuta 2016
(GV. NRW. S. 1052)

Viimeisen muutoksen voimaantulopäivä : 		15. joulukuuta 2016
Nettilinkki: Lain teksti
Huomaa sovellettavan laillisen version huomautus.

merkitys

NRW: n koululaki 15. helmikuuta 2005 on ensimmäinen johdonmukainen suuri koululaki valtion historiassa. Ennen sitä vielä epätäydellinen oikeudellinen perusta koulujärjestelmälle sisältyi seitsemään eri yksittäiseen lakiin, joista suurin osa palasi vuoteen 1960 ennen. Tämä johti hämmentävään ja joillakin alueilla vanhentuneisiin koulusääntöihin. Sitä vastoin kaikki tärkeät koulutuspoliittiset päätökset ja koko koululain olennaiset perusteet sisältyvät nyt yhteen lakiin.

Lain rakenne ja sisältö

Uuden koululain myötä Nordrhein-Westfalenin osavaltion parlamentti nosti aikaisemmat koululakit - "School Regulations Act" (1952) - "School Participation Act" (1977) - ja "General School Regulations" (1978). ) silloisen opetusministerin Ute Schäferin (SPD) aloitteesta Lukuvuosi 2005/06. Univormu "School Act NRW" on jaettu seuraaviin osiin:

I. Yleiset periaatteet (1–9 §): Koulun tehtävä, laajuus

II Koulujärjestelmän rakenne ja rakenne (§ 10–28): koulurakenne, ideologinen rakenne, koulukokeilut ja kokeelliset koulut

III. Oppitunnin sisältö (§ 29–33): opetusohjeet, oppimateriaalit, uskonnollinen opetus , seksuaalikasvatus

IV Pakollinen koulunkäynti (§ 34–41): Periaatteet, pakollinen koulunkäynti lukiossa, vastuu

V. Koulusuhde (42–56 §): Yleiset oikeudet ja velvollisuudet, tiedotus ja neuvot, koulun sanomalehdet , kouluryhmät , suoritusten arviointi, ylennys, tentit, sääntelytoimenpiteet

VI. Koulun henkilökunta (57–61 §): opettajat, muu henkilökunta, koulun johto

VII Koulun perustuslaki : (§ 62–77): periaatteet, osallistumiselimet, opiskelijoiden edustajat ; koulun yli-osallistuminen

VIII. School viranomaisten (§§ 78-85): Tehtävät, koulu kehityksen suunnitteluun , vähimmäiskoko koulujen

IX. School valvonta (§§ 86-91): koulu valvontaviranomaiset vastuut, organisointi viranomaisten

X. Koulurahoitus (92-99 §): kustannusten kantajat, henkilöstökulut, vapaus oppimateriaaleista , koulumatkat , sponsorointi

XI. Itsenäiset koulut (100–119 §): korvaavat koulut , korvaava koulujen rahoitus , lisäkoulut , kansainväliset koulut

XII. Tietosuoja , siirtymäsäännökset (§ 120-133): tietosuoja, aikuisopiskelijat, hallinnolliset rikkomukset, hallinnolliset määräykset, siirtymämääräykset.

tarina

Huhtikuussa 1952 valtion koulusääntölaki hyväksyttiin. Tämä säännellään koulujärjestelmän pääpiirteitä, ja se kumottiin vuonna 2005, kun koululaki tuli voimaan.

Toukokuussa 2005 pidettyjen osavaltion vaalien jälkeen uusi koalitiohallitus, joka koostui CDU: sta ja FDP: stä sekä kouluministeri Barbara Sommer (CDU), teki laajan muutoksen koululakiin uusien koulutuspoliittisten painopisteiden asettamiseksi. Tavoitteena oli omavaraisen koulun kehittäminen. Muuttolaki 13. ja 27. kesäkuuta 2006 tuli voimaan lukuvuodelle 2006/07. Siirtymäkausiin liittyi kuitenkin joitain kauaskantoisia muutoksia. Joten z. B. peruskoulujen ja ammatillisten koulujen koulupiirien poistaminen lukuvuodesta 2008/2009 alkaen sekä kouluaikojen lyhentäminen Abituriin ja uuteen lukioon asti (10. – 12. Luokka). Lyhennetyn keskiasteen jälkeiset oppilaat pääsin tähän kouluun aikaisintaan lukuvuonna 2009/10 ja yleensä vain lukuvuonna 2010/11 (SchulG: n 132 §: n 5 momentti).

Toisella 24. kesäkuuta 2008 päivätyllä muutoksella pitäisi vähitellen siirtää vanhentuneen mallihankkeen ”Itsenäinen koulu” tulokset kaikille kouluille. Tämä teki kouluvastaavista opettajien esimiehet. Tuloksena oli, että koulut pystyivät itse päättämään uusien opettajien palkkaamisesta. Henkilöstön edustuksen tehtävät hoiti opettajien neuvosto (SchulG § 69).

Koulutuslakiin 21. huhtikuuta 2009 ja 17. joulukuuta 2009 tehdyt muutokset sisälsivät muutoksia palvelulakiin ja pieniä muutoksia EU: n lainsäädäntöön.

Hallituksen vaihdon jälkeen Nordrhein-Westfalenissa osavaltion vaalien jälkeen vuonna 2010 uusi punavihreä osavaltion hallitus ( kouluministeri Sylvia Löhrmann ) aloitti ensimmäisen paluun vuoden 2005 säännöksiin 21. joulukuuta 2010 annetulla neljännellä koululain muutoslailla. (avainsanat: siirtymävaihe, alkuunotit , kolmas pariteetti ja koulun valuma-alue).

Viides laki koululain muuttamisesta 5. huhtikuuta 2011 lopetti kouluun ilmoittautumisen määräajan asteittaisen etenemisen (avainsana: oppivelvollisuuden alkaminen ), ja määräajaksi asetettiin pysyvästi 30. syyskuuta (SchulG: n 35 §).

Pohjimmiltaan muutokset valtion koulujärjestelmässä ovat johtuneet Pohjois-Reinin-Westfalenin koulurakenteen edelleen kehittämistä koskevasta laista (6. koululain muutoslaki) 25. lokakuuta 2011 (GV. NRW. S. 540). Tämä on muuttanut koulurakennetta Nordrhein-Westfalenissa, vaikkakin toisin kuin aiemmin oli suunniteltu (avainsana: yhteisökoulu ). Kun CDU, SPD ja vihreät pääsivät lukion käyttöönotosta yhteisymmärrykseen koulujen yhteisymmärryksessä 19. heinäkuuta 2011 , tämä uudentyyppinen koulu korvaa suurelta osin lukion tulevina vuosina . Myös valtion perustuslakia ( Verf NRW ) on muutettu tätä tarkoitusta varten.

Seitsemäs koululain muutoslaki 22. joulukuuta 2011 loi oikeusperustan islamilaisen uskonnonopetuksen antamiselle säännöllisenä aineena (GV. NRW. S. 728).

14. helmikuuta 2012 annetulla osallistumis- ja integraatiolakilla (GV. NRW. P. 97) oppimistavoitteiden kaanonia on laajennettu SchulG: n 2 §: ssä.

13. marraskuuta 2012 annettu kahdeksas koululain muutoslaki (GV. NRW. S. 514) on laajentanut kunnallisten kouluviranomaisten mahdollisuuksia turvata koulutarjonta kodin lähellä, vaikka oppilaiden määrä vähenee.

Yhdeksännen koululain muutoslaki 5. marraskuuta 2013 (GV. NRW. S. 618) loi oikeudelliset säännökset kouluihin sisällyttämiseksi .

10. huhtikuuta 2014 annettu kymmenes koululain muutoslaki (GV. NRW. S. 268) koskee pääasiassa ammattikoulua .

Yhdennentoista koululain muutoslailla 25. maaliskuuta 2015 (GV. NRW. S. 309) koulutyyppien muuttaminen helpottui ja opettajien tiukka sitoutuminen koulun todistuksiin lievennettiin.

Lainsäätäjä reagoi 25. kesäkuuta 2015 annetulla 12. koululain muutoslailla (GV.NRW s. 499) liittovaltion perustuslakituomioistuimen 13. maaliskuuta 2015 tekemään päätökseen, jonka mukaan opettajien huiveja koskeva yleinen kielto ei ole yhteensopiva peruslain kanssa . Tuomioistuin oli julistanut koululaissa vahvistetun "kristillisten ja länsimaisten kasvatuksellisten ja kulttuuristen arvojen tai perinteiden edustamisen" etuoikeuden perustuslain vastaiseksi syrjinnäksi muita kohtaan uskonnollisista syistä. Kristinuskon tai juutalaisuuden suosimiselle ei ole toimivaa perustetta.

Palvelulain modernisointilaki (11 artikla), annettu 14 päivänä kesäkuuta 2016 (GV. NRW s. 310) ja osallisuutta koskevista periaatteista annettu laki (5 artikla), annettu 14 päivänä kesäkuuta 2016 (GV. NRW, s. 442), sisältää erityisiä muutoksia kouluun Toimia.

Laki uudesta tasa-arvolain sääntelystä 6. joulukuuta 2016 (GV.NRW. S. 1052) on myös tehnyt pieniä seurantamuutoksia koululakiin. Ne koskevat sukupuolten tasa -arvon yhteyshenkilöä, jonka voi nyt tilata kaikissa kouluissa.

Koululain 13. muutoslaki 21. heinäkuuta 2018 (GV.NRW.p. 404) sisältää keskeisen päätöksen palauttamisesta Abiturille yhdeksän vuoden jälkeen NRW: n lukioissa (G9) lukuvuodesta 2019/2020.

Islamilaisen uskonnollisen koulutuksen lailla (14. lain muutoslaki) 2. heinäkuuta 2019 luotiin uusi siirtymäsääntö (SchulG: n 132a §), ​​jonka mukaan islamilaisen uskonnollisen koulutuksen järjestäminen yhteistyössä islamilaisten järjestöjen kanssa varmistetaan aluksi vuoteen 2025 asti.

Muita koululain muutoksia ovat 30. huhtikuuta 2020 annettu opetusturvalaki (GV.NRW. S. 312), 15. laki koululain muuttamisesta 29. toukokuuta 2020 (GV. NRW. S. 830).

kritiikki

Vuodesta 2006 lähtien ”Jumalan kunnioittaminen” on ankkuroitu SchulG: n 2 §: n 2 momenttiin oppimistavoitteena. Tämä lausunto vastaa kirjaimellisesti Nordrhein-Westfalenin osavaltion perustuslain 7 §: n 1 momentin perustuslain tekstiä. Tämä kirkon ja valtion erottamisen väitetty rikkominen johti selvään kritiikkiin. Esimerkiksi vuonna 2011 "Socis for Laicism" -aloite osoitti parlamentin jäsenille. Aloitteessa ehdotettiin seuraavaa tarkistusta: "Ihmisarvon kunnioittaminen, ihmisoikeuksien ehdoton hyväksyminen ja halu herättää sosiaalista toimintaa on koulutuksen ensisijainen tavoite." Lisäksi kritisoitiin, että nykyinen koululaki sallii julkisesti rahoitettujen koulujen, kirkkokuntia tai hylätä uskonnottomia opiskelijoita tai velvoittaa heidät osallistumaan uskonnolliseen opetukseen. Aloitteessa ehdotettiin myös valtion perustuslain 12 artiklan 3 kappaleen ensimmäisen virkkeen poistamista ("Peruskoulut ovat yhteisökouluja, kirkkokuntia tai ideologisia kouluja"). Aloitteen ryhmän vasemmisto on maapäivien Nordrhein-Westfalenissa , kuitenkin työnsi kaikki muut jakeiden torjuttiin yksimielisesti.

Katso myös

Yksittäiset todisteet

  1. ^ GV. NRW. S. 102
  2. ↑ Katso: Christian Jülich , Koululainsäädäntö Nordrhein-Westfalenissa - katsaus. Julkaisussa: Brockmeyer / Hamacher: Koulu lain, politiikan ja suunnittelun välillä. Festschrift Siegfried Tiebelille . Paderborn 1982.
  3. ^ Kriittinen katsaus: Christian Jülich : Grundriß des Schulrechts NRW: ssä. Ensimmäinen painos Luchterhand 1986.
  4. ↑ historian nähdä kristillisen Jülich , Uniform State School Law Nordrhein-Westfalen - erääntyneen vaihe: oikeudellinen säätö, jatkuvuus ja koulun uudistamista. Nordrhein-Westfalenin hallintolomakkeet (NWVBL), numero 12/2004
  5. ↑ GVBl. 1952, 61
  6. ↑ GVBl. 2005, 102
  7. ^ GV. NRW. S. 394
  8. ^ GV. NRW. S. 486
  9. ^ GV. NRW. S. 224
  10. ^ GV. NRW. 863
  11. ^ GV. NRW. S. 2011
  12. ↑ Van den Hövel sisään: SchVw NRW 2013, s. 19
  13. ↑ Tästä van den Hövelistä julkaisussa: SchVw NRW 2015, s.124
  14. ^ Karlsruhe kumosi kristillisen etuoikeuden koululaissa . Welt verkossa 13. maaliskuuta 2015. Katso myös SchVw NRW 2015, s.1191
  15. ↑ https://hpd.de/files/abektivenbrief_schulgesetz_20110815.pdf
  16. ↑ LT-Drs. 15/3532, 13. joulukuuta 2011; Täysistunnon pöytäkirja 15/51, 22.12.2011.

kirjallisuus