Keisarillinen hallitus (Weimarin tasavalta)

Ensimmäinen valtakunnan hallitus ( Scheidemannin kaappi ) väliaikaisesta valtakunnasta annetun lain nojalla 13. helmikuuta 1919

Keisarillinen hallitus oli vuoden ajan Saksan valtakunnan , sillä Weimarin tasavallan kutsutaan mukaisesti 52 artiklan perustuslain Saksan valtakunnan elokuu 11, 1919 ( " Weimar perustuslaki " WRV) pois kansleri ja Reich ministerit . Tämän myötä Weimarin perustuslaissa otettiin lopulta käyttöön kollegiaalisuuden periaate Saksan valtakunnan hallituksessa, kuten aiemmin oli annettu väliaikainen valtakunnanvalta 10. helmikuuta 1919.

Tuolloin on Weimarin tasavalta , jopa 15 osapuolille edustettuina valtiopäivillä . Hallituskoalition yleensä koostui kolmesta tai useamman osapuolen. Näiden puolueiden suuret mielipide-erot ja poliittisesti vaikeina aikoina vaikeuttivat hallituksen muodostamista ja työtä. Valtiopäivien hallitus toimi siis yleensä vain muutaman kuukauden ajan tai korkeintaan hieman yli vuoden ajan.

Verrattuna liittovaltion hallituksiin vuodesta 1949, suurin osa Weimarin kabineteista oli melko pieniä, vain yhdeksän - 14 jäsentä. Reich-ministeriöt siirtomaita (1918/1919), taloudellista kotiuttamista (1918/1919), jälleenrakentamista (1919–1924) ja Reininmaan miehitettyjä alueita (1923–1930) varten olivat olemassa väliaikaisina osastoina .

Tasavallan esihistoria ja muodostuminen

Sosialidemokraatti Gustav Bauer edustaa henkilökohtaista jatkuvuutta imperiumin lopusta marraskuun vallankumouksen kautta tasavaltaan. 4. lokakuuta 1918 hänet nimitettiin Saksan keisarikunnan valtiosihteeriksi ja hän pysyi hallituksessa vuoteen 1920 saakka, viimeksi Reichin liittokanslerina.

Vuonna Pohjois-Saksan liitto (1867-1871) ja Saksan keisarikunnan (vuodesta 1871) Saksa ei ollut kollegiaalinen hallitusta . Keisari nimitti vain yhden kanslerin ainoaksi vastuulliseksi ministeriksi. Reichin korkeimpien viranomaisten päämiehillä oli " valtiosihteerin " arvonimi ja liittokanslerin ohjeet sidosivat heitä . Pitkäaikainen liittokansleri Otto von Bismarck hylkäsi tiukasti valtakunnan hallituksen nimityksen . Käytännössä niin sanotun Reichsleitungin työ ei kuitenkaan välttämättä eronnut virallisista kollegiaalisista hallituksista, ainakin imperiumin loppupuolella.

Perustuslaillinen todellisuus on muuttunut vuodesta 1917. Edustajia eduskuntaryhmien nimitettiin valtiosihteerien ja lokakuusta 1918 sosialidemokraatit samoin . Parlamentaarinen periaate oli jo vakiinnuttanut asemansa epävirallisesti kun lokakuu uudistuksia määrättiin, että Reich liittokansleri tarvitaan luottamusta valtiopäivillä . Tämä periaate säilyi vuoden 1919 jälkeen.

Marraskuun 9. päivänä 1918 kansleri Max von Badenin julisti luopumista ja Kaiser Wilhelm II ja ”siirretty” virkansa sosiaalidemokraattien Friedrich Ebert . Tämä oli perustuslain vastaista, mutta virkamiehet ja suuri yleisö tunnustivat Ebertin auktoriteetin. 10. marraskuuta 1918 - 13. helmikuuta 1919 Kansanedustajien neuvosto oli Saksan korkein vallankumouksellinen elin. Neuvosto korvasi toimeenpanovallan (keisari ja kansleri) ja lainsäätäjän (Valtiopäivätalo) samanaikaisesti . Valtiosihteerit pysyivät virassa, mutta tänä aikana kansanedustajien neuvosto korvasi heidät osittain.

13. helmikuuta 1919 lähtien kiistaton demokraattisesti laillistettu hallitus oli jälleen virassa: 19. tammikuuta 1919 valittu Saksan perustuslakikokous hyväksyi väliaikaisen perustuslaillisen järjestyksen väliaikaisen keisarillisen vallan lailla ja valitsi Friedrich Ebertin ensimmäiseksi keisarilliseksi presidentiksi , joka puolestaan ​​nimitti hallituksen . Se oli ensimmäinen, jossa Reichin korkeimpien viranomaisten päämiehet kantoivat virallisesti " ministerin " arvonimen . Hallituksen päämiestä kutsuttiin "Reichsministeriumsin presidentiksi" (yksinkertaistettu "Reichsministerpräsident"). Vasta Weimarin perustuslain 11. elokuuta 1919 jälkeen "valtakunnan kansleri" -nimi otettiin uudelleen käyttöön.

Nimittäminen ja irtisanominen

Reich Chancellor nimitettiin Reich presidentin, valtakunnan ministerit ehdottivat valtakunnan kansleri ja nimittää Reich presidentin (art. 53 WRV). Kanslerin tai ministerin oli kuitenkin erotettava, jos valtiopäivätalo sitä vaati (WRV: n 54 artikla). Ensimmäisten vuosien aikana oli tapana, että uusi hallitus pyysi nimenomaisesti parlamentilta luottamusta. Sitä ei vaadittu perustuslaissa. Valtiopäivätalo vastasi pyyntöön osittain välttämällä luottamuskysymyksen suvaitsevaisuuden äänestyksellä.

Valtiopäivätalouksen epäluottamuslause oli harvinaista: Konfliktitapauksissa hallitus erosi omasta aloitteestaan ​​tai valtiopäivien presidentti hajotti valtakunnan. Weimarin aikana keskusteltiin lopulta siitä, voisiko puhtaasti kielteinen epäluottamuslause johtaa hallituksen loppuun. Tällainen äänestys tapahtui enemmistön parlamentaaristen ryhmien kautta, jotka eri syistä vaativat hallituksen kaatamista eivätkä pystyneet muodostamaan uutta hallitusta.

Suurimmalla osalla Weimarin ajan hallituksista ei ollut takana parlamentaarista enemmistöä. Poikkeuksena olivat hallitukset vuoden 1920 vaaleihin saakka ja suuri koalitio vuonna 1923. Müller II -kaapissa vuosina 1928–1930 oli puolueiden jäseniä, joilla oli yhdessä ehdoton enemmistö parlamentissa, mutta jotkut puolueista eivät nähneet ministereitä edustajina, eivätkä he pitäneet itseään velvollisina tukemaan hallitusta. Koska Papen Cabinet perustettiin vuonna 1932, vain DNVP on tukenut hallitusta. Jopa Hitlerin kabinetilla 30. tammikuuta 1933 ei ollut alun perin enemmistöä parlamentissa vasta Reichstagin vaaleissa 5. maaliskuuta 1933 .

Valtiopäivätalo pystyi panemaan vireille hallituksen jäsenen syytteen Saksan valtakunnan osavaltion tuomioistuimessa . Tätä varten syytetyn hallituksen jäsenen on täytynyt rikkoa perustuslakia tai valtakunnan lakia.

Työtapa

Reichin hallitus antoi itselleen menettelysäännöt, jotka perustuslain mukaan Reichin presidentin oli hyväksyttävä (WRV: n 55 artikla). Kuten myöhemmin Saksan liittotasavallassa, liittokansleri määräsi politiikan suuntaviivat. Liittokansleri seurasi, noudattaiko Reichin ministeri näitä suuntaviivoja vastuualueellaan. Viime kädessä kabinetin päätös vaati kuitenkin enemmistöäänestystä, jotta kansleri tai ministeri voitaisiin kumota.

Mukaan perustuslaillinen asianajajan Willibalt Apelt , valtakunnan hallitus oli toimia ”siltana” näiden kahden elimen suoraan kansan valitsema, Reichstag ja Reich presidentin. Sen pitäisi mahdollistaa näiden elinten perustuslaillinen työ, mutta olla myös vastuussa molemmille. Hallitus oli riippuvainen Reichstagin parlamentaaristen ryhmien , erityisesti hallituskoalition, mutta mahdollisesti myös muiden parlamentaaristen ryhmien vaatimuksista. Lisäksi Reichin presidentillä oli erityisoikeuksia, joita Reichin hallituksen oli noudatettava: Reichin hallituksen oli ilmoitettava Reichin presidentille suunnitelmistaan ulkopolitiikan ja puolustuspolitiikan aloilla . Valtakunnan presidentti oli komentaja-päätoimittaja Reichswehrin . Kaikki valtakunnan presidentin toimet vaativat kuitenkin valtakunnan ministerin vasta- allekirjoituksen .

Osapuolet Weimar Reichin hallituksissa

Saksan hallituksen jäsenet englantilaisten vieraiden kanssa, 1931

SPD: n , keskuksen ja DDP: n koalitiota kutsuttiin " Weimarin koalitioksi " . Nämä kolme puoluetta olivat jo työskennelleet yhdessä imperiumin lopussa. Mutta se oli olemassa vasta vuoteen 1922. Oli myös kaksi " suurta koalitiota ", joka oli näiden kolmen puolueen ja DVP: n yhteistyö (1923; 1928–1930). Erityisesti toisella suurella koalitiolla oli kuitenkin vain heikko tuki Reichstagissa, koska yksittäiset puolueet eivät tunteneet velvollisuutta tukea "omia" ministereitään.

Tyypillinen tai yleisin Weimarin tasavallan tähdistö oli pikemminkin porvarillinen vähemmistökaappi, johon kuului keskus, DDP ja DVP sekä muut puolueet, kuten Baijerin kansanpuolue. Vähemmistökaappi sai parlamentaarista tukea SPD: ltä tai harvemmin DNVP: ltä. Vastaavasti Heinrich Brüningin (keskellä) alaiset ns. Presidentin kabinetit olivat edelleen porvarillisia vähemmistökaappeja, jotka suvaitsivat SPD: tä, mikä esti enemmistöä syrjäyttämästä Reichin presidentin hätätilauksia. Vain kaksi seuraavaa kabinettia, puolueettomien jäsenten von Papenin ja von Schleicherin johdolla, olivat ilman parlamentaarista suojaa DNVP: tä lukuun ottamatta.

Seuraavat olivat mukana Weimarin hallituksissa:

• Katolinen keskus (Z): 1919-1932
• Vasemmistoliberaali Saksan demokraattinen puolue (DDP): 1919–1932 (paitsi kesäkuusta lokakuuhun 1919, tammikuusta 1925 tammikuuhun 1926, helmikuusta 1927 kesäkuuhun 1928)
• Saksan kansallinen liberaali kansanpuolue (DVP): 1920–1931 (paitsi toukokuu 1921 - marraskuu 1922)
• Saksan maltillinen sosialidemokraattinen puolue (SPD): 1919/1920, 1921/1922, 1923, 1928–1930
• Baijerin konservatiivinen kansanpuolue (BVP): 1922, 1923, 1925–1932
• Konservatiivinen-nationalistinen Saksan kansankansanpuolue (DNVP): 1925, 1927/1928, 1930, 1932–1933
• Kohtuullinen konservatiivinen kansanpuolue (KVP): 1930–1932
• Kristityt kansalliset talonpojat ja maaseudun kansanpuolue (CNBL): 1930–1932
• Oikeistopopulististen taloudellinen puolue (WP): 1930
• Baijerin maanviljelijöiden liitto (BBB): 1922
• Saksan oikeistolainen äärioikeistolainen työväenpuolue (NSDAP): vuodesta 1933

Katsaus keisarillisiin hallituksiin

Katso myös

• Presidentin kabinetti
• Keisarillinen kansleri (Weimarin tasavalta)

Yksittäiset todisteet

1. ↑ Manfred Rauh: Saksan imperiumin parlamentarisointi , Droste Verlag, Düsseldorf 1977, s.430, 442.
2. ^ Ernst Rudolf Huber: Saksan perustuslakihistoria vuodesta 1789 . V osa: maailmansota, vallankumous ja valtakunnan uusiminen: 1914–1919. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1978, s. 731/732.
3. ^ Ernst Rudolf Huber: Saksan perustuslakihistoria vuodesta 1789. VI nide: Weimarin keisarillinen perustuslaki . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, sivut 330-331.
4. ^ Ernst Rudolf Huber: Saksan perustuslakihistoria vuodesta 1789. VI nide: Weimarin keisarillinen perustuslaki . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 334-335.
5. ^ Ernst Rudolf Huber: Saksan perustuslakihistoria vuodesta 1789. VI nide: Weimarin keisarillinen perustuslaki . W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1981, s. 324-325.
6. ↑ Willibalt Apelt: Weimarin perustuslain historia . 2. painos, CH Beck'sche Verlagbuchhandlung. München, Berliini 1964 (1946), s.207.
7. ↑ Nro 118: Reichin ulkoministerin salaiset tiedot hallitusten kokouksista Weimarissa 18. ja 19. kesäkuuta 1919. 2. heinäkuuta 1919. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 2. heinäkuuta 1919, luettu 1. syyskuuta 2017 . 
8. ↑ Nro 216: Kabinettikokous 26. maaliskuuta 1920 (klo 11). 1. Kysymys kabinetin eroamisesta. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 26. maaliskuuta 1920, avattu 1. syyskuuta 2017 . 
9. ↑ Nro 134: Johtokokous 11. kesäkuuta 1920 klo 16.30 Lausunto peliyhtiöistä. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 11. kesäkuuta 1920, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
10. ↑ Nro 245: Sisältö valtakunnan sisäministeri Kochin päiväkirjaan hallituksen kokouksista 4. toukokuuta 1921 klo 9.45 ja 17 ja tapaamisesta puolueen johtajien kanssa klo 18.30. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 4. toukokuuta 1921, luettu 1. syyskuuta 2017 . 
11. ↑ Nro 120: Valtakunnan kansleri valtakunnan presidentille. 22. lokakuuta 1921. julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 22. lokakuuta 1921, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
12. ↑ Nro 408: Kabinettikokous 14. marraskuuta 1922 klo 21.30 Reichstag-rakennuksessa. Koalitioneuvottelut ja hallituksen eroaminen. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 14. marraskuuta 1922, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
13. ↑ Nro 248: Keskustelu työryhmän puolueen johtajien kanssa. 12. elokuuta 1923 klo 17.30 Hallituksen vaihto. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 12. elokuuta 1923, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
14. ↑ nro 106: hallituksen kokous 3. lokakuuta 1923 klo 22. Poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 3. lokakuuta 1923, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
15. ↑ Nro 279: hallituksen kokous 23. marraskuuta 1923, klo 19.45. Kabinetin ero. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 23. marraskuuta 1923, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
16. ↑ Nro 209: Ministerikokous 26. toukokuuta 1924 klo 21.30 2. Poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 26. toukokuuta 1924, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
17. ↑ Nro 372: hallituksen kokous 15. joulukuuta 1924 klo 11 Sitten ministerikokous. (Hallituksen eroaminen). Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 15. joulukuuta 1924, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
18. ↑ Nro 243: Ministerikokous 5. joulukuuta 1925. Valtakunnan hallituksen ero ja sen synnyttämä poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 5. joulukuuta 1925, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
19. ↑ nro 365: Ministerikokous 12. toukokuuta 1926 klo 19.30 Kabinetin ero. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 12. toukokuuta 1926, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
20. ↑ Nro 161: Ministerikokous 17. joulukuuta 1926 klo 17.30 Reichstag-rakennuksessa. Poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 17. joulukuuta 1926, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
21. ↑ Nro 473: Ministerikokous 5. kesäkuuta 1928 klo 16 2. Kabinetin ero. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 5. kesäkuuta 1928, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
22. ↑ nro 489: Ministerikokous 27. maaliskuuta 1930 klo 17 ja 19 valtakunnassa. 2. Poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 27. maaliskuuta 1930, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
23. ↑ Nro 511: Ministerikokous 7. lokakuuta 1931 klo 9.30 1. Poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 7. lokakuuta 1931, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
24. ↑ Nro 773: Valtiosihteeri Pünderin pöytäkirja Reich-kabinetin viimeisestä ministerikokouksesta Brüningissä 30. toukokuuta 1932 klo 10.00. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 30. toukokuuta 1932, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
25. ↑ Nro 216: Ministerikokous 18. marraskuuta 1932 klo 11 1. Poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 18. marraskuuta 1932, käyty 1. syyskuuta 2017 . 
26. ↑ Nro 71: Ministerikokous 28. tammikuuta 1933 klo 11.30 1. Poliittinen tilanne. Julkaisussa: “Reichin kanslian tiedostot. Weimarin tasavalta ”verkossa. Baijerin tiedeakatemian historiallinen toimikunta; Liittovaltion arkisto, 28. tammikuuta 1933, käyty 1. syyskuuta 2017 .