Reichsrat (Saksa)

Valtakunnanneuvosto oli edustus jäsenmaiden (Länderkammer) on Weimarin tasavalta (1919-1933). Weimarin perustuslain 60 artiklan mukaan se oli elin, joka "edustaa valtioita lainsäädännössä ja hallinnossa" kansallisella tasolla. Hän otti liittoneuvoston paikan Saksan valtakunnassa ja osavaltioiden siirtymäkauden komitean . Aikana aika kansallissosialismin (1933-1945), The valtakunnanneuvosto liuotettiin lopulta lailla helmikuussa 1934.

sävellys

Reichsrat koostui edustajista 18 Saksan osavaltiosta . Ne lähettivät osavaltion hallitukset, ja heillä oli pakollinen mandaatti . Ainoastaan ​​Preussissa puolta Reichsratin jäsenistä ei nimittänyt osavaltion hallitus, vaan maakunnalliset yhdistykset .

Maan edustajien määrä riippui maan väestöstä: jokaisella maalla oli vähintään yksi ääni ja siten oikeus yhteen jäseneen. Suuremmilla valtioilla oli yksi ääni kutakin 700 000 asukasta kohden (aiemmin miljoonaan asukkaaseen, muutettuna Reichin lailla vuonna 1921), loput vähintään 350 000 asukkaasta (aiemmin 500 000) laskettiin 700 000: ksi. Yksikään valtio ei saanut yhdistää yli kahta viidesosaa (40%) kaikista äänistä tai jäsenistä. Osavaltioiden hallitukset nimittivät jäsenet.

Erityistapaus on Preussia, jonka sallittiin myös olla enintään 40 prosenttia jäsenistä, mutta jonka väestö olisi perustellut yli 60 prosentin äänten osuuden. Ylimääräinen heikkeneminen edelleen vahva Preussin asema oli pakollista kokoonpanoa Preussin valtakunnanneuvosto jäsenet: Heinäkuusta 14, 1921 puolet ei voitu lähettää valtionhallinnon, mutta jouduttiin lähettämään maakuntien liittojen Preussin maakunnissa . Tämän clausula antiborussican tarkoituksena oli estää valtionhallitusta käyttämästä liikaa vaikutusvaltaa ja samalla saavuttaa tietty oikeudenmukaisuus pienempiä, heikommin ilmaistuja valtioita kohtaan.

Äänten jakautuminen Reichsratissa oli seuraava (järjestetty paikkojen lukumäärän mukaan tai aakkosjärjestyksessä):

maat	15. elokuuta 1919	1. toukokuuta 1920	14. heinäkuuta 1921	15. toukokuuta 1926	1. huhtikuuta 1929
PR Preussin vapaa valtio	25. päivä	22. päivä	26. päivä	27	26. päivä
Baijeri-vapaa Baijerin vapaavaltio	Seitsemäs	Seitsemäs	10	11	11
Sachsenin vapaavaltio Sachsenin osavaltio	5	5	Seitsemäs	Seitsemäs	Seitsemäs
Württemberg Württembergin osavaltio	3	3	Neljäs	Neljäs	Neljäs
kylpeä Badenin tasavalta	3	3	3	3	3
Thüringenissä Thüringenin osavaltio	Seitsemäs	2	2	2	2
Hessenin osavaltio Hessenin osavaltio	2	2	2	2	2
kinkku Hampurin vapaa ja hansakaupunki	1	1	2	2	2
Lopettaa Anhaltin vapaa osavaltio	1	1	1	1	1
BraunschweigIlmainen Braunschweigin osavaltio	1	1	1	1	1
bre Bremenin vapaa hansakaupunki	1	1	1	1	1
Lippe Free State Lippen vapaa osavaltio	1	1	1	1	1
Luebeck Lyypekki	1	1	1	1	1
MecklenburgSchwerin Mecklenburg-Schwerin	1	1	1	1	1
Mecklenburg-Strelitz Mecklenburg-Strelitz	1	1	1	1	1
OldenburgIlmainen Oldenburgin osavaltio	1	1	1	1	1
SchaumburgLippe Free State Schaumburg-Lippen vapaavaltio	1	1	1	1	1
Waldeck Pyrmont Waldeck-Pyrmontin vapaa osavaltio	1	1	1	1	-
humista	63	55	66	68	66

1. ↑ Thüringenin paikkakunnat 1919: Jokaisella seitsemästä Thüringenin osavaltiolla ( Reuss , Saksi-Altenburg , Saksi-Gotha , Saksi-Meiningen , Saksi-Weimar-Eisenach , Schwarzburg-Rudolstadt , Schwarzburg-Sondershausen ) oli yksi paikka kukin 1. toukokuuta 1920.
2. ↑ 1. huhtikuuta 1929 Freistaat Waldeck yhdistyi kanssa Preussi , äänensä oli menetetty.

organisaatio

Reichsrat tapasi, kuten Bundesrat aiemmin, huoneessa , jonka arkkitehti Paul Wallot suunnitteli erityisesti Reichstag-rakennuksessa .

Vaikka valtakunnanneuvosto oli toinen lainsäädäntöelin on Reich tasolla rinnalla valtiopäivillä, se oli vastuussa valtakunnan hallituksen koolle sen . Kuten Bundesrat Pohjois-Saksan liitto ja Empire , valtakunnanneuvosto myös puheenjohtajana toimi jäsen Reich hallitus, yleensä ministeri Interior .

Reichsrat jaettiin erityiskomiteoihin, joissa jäsenillä oli yhtäläinen oikeus äänimäärästä. Reichsratissa kaikki jäsenet ja Reichin hallituksen jäsenet saivat jättää hakemuksia; siinä se poikkesi entisestä Bundesratista, jossa Reichin hallituksella ei ollut aloiteoikeutta. Liikkeet päätettiin yksinkertaisella (suhteellisella) enemmistöllä.

oikein

Valtiopäivillä oli oikeus

• vaatia sellaisen lain käyttöönottoa , jolla Reichin hallitus saisi ottaa kantaa tähän,
• - Reichin hallitus saa tiedon ajankohtaisista hallituksen asioista ja
• ja veto lakeja mukaan Reichstagin , joka kuitenkin , voitaisiin ratkaista , jossa on kaksi kolmasosan enemmistöllä Reichstag .

Toisin kuin esimerkiksi liittovaltion neuvostossa vuoden 1949 jälkeen , Reichsrat ei voinut antaa omia lakiluonnoksiaan.

tuomio

Saksan federalismin perinteen mukaan Reichsrat oli kansallisten etujen institutionaalinen edustus kansallisvaltion tasolla. Kaiken kaikkiaan Reichsrat oli menettänyt merkityksensä edeltäjäänsä, Bundesratiin ja liittovaltion imperiumin nimellisesti korkeimpaan perustuslailliseen elimeen verrattuna, pääasiassa siksi, että se menetti tasa-arvon lainsäädäntöprosessissa. Lisäksi se menetti itsenäisyytensä, koska Reichin hallitus ei pelkästään pitänyt johtoa, vaan pystyi myös antamaan lakeja suoraan, kun taas liittoneuvosto oli teoriassa puhdas edustaja suvereenien etuja, vaikkakin Preussin määrittämä, ja valtakunnan johto oli vastuussa oli noudatettava.

On totta, että Reichsratilla oli oikeus kuulla lainsäädäntöä ja vetoa . Valtiopäivätalo pystyi kumoamaan Reichsratin veto-oikeuden kahden kolmasosan enemmistöllä ja oli siten nimellisesti vahvempi kahdesta parlamentin elimestä. Koska Reichstagin ja sen monien parlamentaaristen ryhmien kokoonpano ei kuitenkaan helpottanut kahden kolmasosan äänten yhdistämistä, hallitsevat parlamentaariset ryhmät pyrkivät yleensä pääsemään sopimukseen Reichsratin kanssa etukäteen. Reichin hallituksen puheenjohtajuus supisti myös Reichsratia sen suvereniteettioikeuksissa : Se voi kokoontua vain, jos kolmasosa jäsenistä vaatii tätä Reichin hallitukselta. Reichin ministerin puheenjohtajuuskaudella Reichin hallituksella oli ratkaiseva vaikutus liiketoiminnan kulkuun.

Reichsrat ei ollut puhtaasti lainsäädäntöelin, koska se osallistui valtakunnan hallintoon, ja suurin osa toimituksista vaati sen hyväksyntää. Tämä antoi valtioille mahdollisuuden ministeriön byrokratian asiantuntemukseen perustuen vaikuttaa valtavasti keisarillisten lakien täytäntöönpanosäännöksiin, joita ne yleensä toteuttivat myös yksin. Valtionhallintojen suhteellisen vakauden vuoksi Reichsrat nähtiin yhtenä viimeisistä Reichin instituutioiden vakauden ankkureista, erityisesti Weimarin tasavallan loppuvaiheessa, jolloin Reichstag oli yhä kyvyttömämpi toimimaan.

Valtionkammion heikkeneminen imperiumin perustuslakiin verrattuna sopii yleisesti ottaen paljon keskitetympään Weimarin perustuslakiin, joka laajensi merkittävästi imperiumin lainsäädäntövaltaa ja sen valvontaoikeuksia valtioihin nähden. Nyt hyväksytty perustuslaillinen "valtakunnan suvereniteetti valtioiden suhteen" ( Gerhard Anschütz ) yhdessä Matthias Erzbergerin vuonna 1919/1920 toteuttaman valtiovallan talousuudistuksen kanssa johti jäsenvaltioiden aseman merkittävään heikkenemiseen, mikä vain kääntyi Saksan liittotasavallan peruslaki . Sen alueellinen kamari, Bundesrat , koostuu Reichsratista kokoonpanonsa ja voimiensa suhteen. Tähän verrattuna hänellä on vahvempi asema hyväksymislakien ehdottomalla veto-oikeudellaan, mutta heikompi asema vastaväitelakien kanssa , koska liittopäivät voivat hylätä Bundesratin veto-oikeudet täällä yksinkertaisella enemmistöllä.

Loppu kansallissosialismin aikaan

Vuonna 1933 natsien valloittaessa Saksan valtakunnan maat saatettiin linjaan . Kun Preussit vuonna 1932 liittokansleri Franz von Papenin hallituksessa vallinneessa Preussin vallankaappauksessa oli otettu haltuunsa, uusi natsivaltioiden hallitus keskeytettiin 28. helmikuuta 1933 pidetyn Reichstagin tulipäätöksen vuoksi, mutta kaikki nimitettyjen Reichskommissarien maat johtivat hallituksia a. Koska nämä ovat nyt nimenneet Reichsratin jäsenet, NSDAP: lla oli nopeasti erittäin suuri enemmistö valtion kammiossa. Tämän jälkeen hän käytti tätä valtakunnan hyväksymän lain hyväksymiseen 24. maaliskuuta 1933 . Laki, joka rikkoo perustuslakia, tarvitsi valtion edustajien hyväksynnän. Tämä takasi alun perin Reichsratin jatkuvan olemassaolon.

31. maaliskuuta 1933 tehdyn vaatimustenmukaisuuslain myötä osavaltion parlamenttien vaikutusvaltaa oli jo tiukasti rajoitettu. Valtioneuvoston uudelleenrakentamista koskevalla lailla 30. tammikuuta 1934 valtion parlamentit lopulta lakkautettiin. Valtioiden suvereenit oikeudet siirrettiin siten imperiumille. Koska tämä laki puuttui myös perustuslakiin, Reichsratin, joka koostui nyt vain natsien edustajista, oli hyväksyttävä se. Tämä tapahtui sen viimeisessä kokouksessa 30. tammikuuta 1934. Koska maat olivat nyt vain keskushallinnon hallinnollisia yksiköitä, niiden edustus oli menettänyt merkityksensä. Se oli nyt mahdollista poistaa, koska Reichin jälleenrakennuslailla Reichin hallituksella oli myös oikeus antaa perustuslakilaki. Reichsrat purettiin muodollisesti 14. helmikuuta 1934 Reichsratin kumoamisesta annetulla lailla . Keskitetyssä natsivaltiossa alueelliselle kamarille ei enää ollut tilaa.

jälkimainingeissa

Kun Saksan liittotasavallassa , The liittoneuvosto on edustava osavaltioissa vuodesta 1949 . Entisessä DDR: ssä maakuntakammiossa oli tämä tehtävä lyhyen aikaa .

kirjallisuus

• Joachim Lilla : Reichsrat - Saksan valtioiden edustus valtakunnan lainsäädännössä ja hallinnossa 1919–1934 . Droste Verlag, 2006, ISBN 978-3-7700-5279-0 .

nettilinkit

• Joachim Lilla : valtakunnanneuvosto, 1919-1934 vuonna Baijerin Historiallinen Lexicon
• Joachim Lilla: Lopussa valtakunnanneuvosto on Shoa.de

Yksittäiset todisteet

1. B ^{a b} Reichsrat hajotettiin 75 vuotta sitten. www.bundesrat.de, 3. maaliskuuta 2009, luettu 16. elokuuta 2015 . 
2. ^ Gerhard Lehmbruch : Föderalismi jakelupäätöksinä , julkaisussa: Hans-Georg Wehling (Hrsg.): Saksan maat. Historia, politiikka, taloustiede. Wiesbaden 2004, s.345.
3. ↑ Väliaikainen laki valtioiden liittymisestä imperiumiin. www.documentarchiv.de, 3. helmikuuta 2004, luettu 17. elokuuta 2015 . 
4. ↑ Laki imperiumin uudelleenrakentamisesta. www.documentarchiv.de, 3. helmikuuta 2004, luettu 17. elokuuta 2015 . 
5. ^ Laki Reichsratin kumoamisesta. www.documentarchiv.de, 3. helmikuuta 2004, luettu 16. elokuuta 2015 .