Kamera dei

Camera dei depati Edustajainhuone
logo	Palazzo Montecitorio (Rooma)
Perustieto
Istuin:	Palazzo Montecitorio , Rooma
Lainsäädäntökausi :	5 vuotta
Kansanedustajat:	630
Nykyinen vaalikausi
Viimeinen vaihtoehto:	4. maaliskuuta 2018
Tuoli:	Roberto Fico ( M5S )
Istuinten jakautuminen:	Hallitus (563) M5S 164 Lega SP 131 PD 93 FI 88 Muut 49 IV 28 LeU 10 Oppositio (66)  FdI 36 Muut 29 LeU 1
Verkkosivusto
www.kamera.it

Edustajainhuone ( Italian Camera dei Deputati , yleensä vain kutsutaan kamera ) on suurempi kahdesta kamarit sekä parlamentin Italian poliittisen järjestelmän .

Italian perustuslaissa määritellään edustajainhuoneen jäsenten lukumäärä, koska kansanedustajiin (deputati) viitataan ja otsikko onorevole (lyhenne on. About, "arvoisa") johtaa tiukasti 630: een. Toisin kuin senaattori, varajäsenen virka myönnetään vain vaaleilla ja viideksi vuodeksi - lukuun ottamatta tapausta, jossa parlamentti hajotetaan ennenaikaisesti.

Italian parlamentti (edustajainhuone ja senaatti ) voivat myös kokoontua yhdessä.

Koska 1871 istuin edustajainhuoneen on ollut Palazzo Montecitorio vuonna Roomassa .

tarina

Italian kuningaskunta

Palazzo Carignano Torinossa, istuin edustajainhuoneen 1848-1865

Palazzo Carignanon ensimmäisen täysistunnon kaiverrus (1852)

Palazzo Vecchio Firenzessä, jossa kammio sijaitsi 1865-1871

Firenzen Palazzo Vecchion täysistunto vuonna 1867

Rooman Palazzo Montecitorion pohjoisosa, rakennettu vuosina 1908–1918 jugendtyyliin, jossa täysistunto sijaitsee

Italian edustajainhuone on saanut alkunsa Sardinia-Piemonten kuningaskunnasta, josta Italian kuningaskunta syntyi vuonna 1861 .

Savoyn talo oli hallinnut noin 800 vuotta vallassaan Länsi -Alppien molemmin puolin ja vuodesta 1720 lähtien myös Sardiniassa, suurelta osin ilman parlamenttia. General Estates ja Sardinian Stamenti kutsuttiin koolle erittäin harvoin. Vuoden 1848 vallankumous pakotti Charles Albert Savoyn antamaan perustuslain ( Statuto Albertino ) ja siten ottamaan käyttöön perustuslaillisen monarkian . Perustuslaki 1848 säädettiin kaksikammiojärjestelmän : Tällä Camera dei Deputati muodostivat alahuone , The Senato del Regno ylähuoneessa . Varajäsenet valitsi hyvin pieni osa kansasta (lähes kaksi prosenttia; naiset suljettiin kokonaan pois) rajoitetun väestönlaskennan jälkeen , kuninkaalliset nimittivät senaattorit elinikäiseksi. Molemmilla parlamentin kamarilla oli yhtä suuri oikeus säätää lainsäädäntöä.

Edustajainhuoneen katetaan 1848 vuonna Palazzo Carignano vuonna Torinossa , jossa se alun perin oli jäljellä julistamiseen Italian kuningaskunta. Vuonna 1865 keskeisemmästä Firenzestä tuli Italian pääkaupunki. Vuonna Palazzo Vecchio siellä , The ”Hall of Five Hundred” muuttui täysistuntosalissa . Poistamisen jälkeen loput paavin valtioiden vuonna 1870, Roomassa lopulta tuli pääkaupunki Italiassa, jossa Palazzo Montecitorio valittiin istuin edustajainhuoneen. Ensimmäinen, melko väliaikainen täysistunto, joka rakennettiin sisäpihalle, avattiin 27. marraskuuta 1871, mutta se osoittautui täysin sopimattomaksi monessa suhteessa ja hylättiin kokonaan vuonna 1900. Suunnitelmia uuden parlamenttitalon rakentamiseksi Via Nazionaleen ei voitu toteuttaa. Palazzo Montecitorion laajojen kunnostus- ja laajennustöiden vuoksi edustajainhuoneen oli käytettävä väliaikaista kokoushuonetta Via della Missionessa vuoteen 1918 asti .

Ensimmäiseen maailmansotaan asti parlamentin jäsenet valittiin enemmistövaalijärjestelmällä , jolloin edellä mainittu väestönlaskenta ja muut rajoitukset poistettiin vähitellen (vuonna 1882 äänioikeutettuja oli hieman alle seitsemän prosenttia, vuonna 1913 yli 23 prosenttia). Vuonna 1848 edustajainhuoneessa oli 204 jäsentä, vuonna 1861 määrä nousi 443: een yhdistymisen jälkeen, sitten 493: een vuonna 1867, vuodesta 1870 vuoteen 1921 kamarissa oli 508 paikkaa, vuosina 1921 - 1929 siinä oli 535 paikkaa. Lisäistuimet olivat välttämättömiä alueen eri laajennusten vuoksi. On myös syytä mainita, että lainsäädäntökausien numerointia, joka on ollut voimassa vuodesta 1848, ei muutettu huolimatta Italian yhdistymisestä vuonna 1861.

Vuonna 1919 kaikki täysi -ikäiset miehet saivat ensimmäistä kertaa äänestää uuden edustajainhuoneen puolesta suhteellisella edustuksella. Sosialistit voitti 32,3 prosenttia selkeästi ennen uuden kristillisdemokraattisen kansanpuolueen , joka oli 20,5 prosenttia. Kaksi vuotta myöhemmin fasistit saavuttivat lähes 20 prosenttia ennenaikaisissa vaaleissa. Kun Benito Mussolini tuli pääministeriksi lokakuun lopussa 1922 , parlamentti hyväksyi uuden äänioikeuden , niin sanotun Acerbo-lain, 14. marraskuuta 1923 . Vaikka suhteellinen edustusjärjestelmä periaatteessa säilytettiin, vahvimman puolueen tai koalition oli tarkoitus saada kaksi kolmasosaa kansanedustajista edellyttäen, että se pystyi keräämään vähintään 25 prosenttia äänistä. Mussolinin kokoelmalista, johon fasistien lisäksi kuului myös liberaaleja, katolisia, konservatiivisia ja nationalisteja, saavutti 64,9 prosentin tuloksen 6. huhtikuuta 1924 pidetyissä vaaleissa ja siten lähes kaksi kolmasosaa enemmistöstä, jonka hän oli jo varma uuden vaalilaki. Tämä enemmistö, mutta myös hallitsijan vastuuton asenne, salli Mussolinin kumota Italian valtion demokraattinen perusjärjestys seuraavien kolmen vuoden aikana. Se julistettiin että fasismi hylkäsi oppi kansanvaltaisuus ja että painopiste fasistisen oppi oli valtiosuvereniteetti. Tämän seurauksena edustajainhuoneen ei pitäisi enää olla kansan edustaja , vaan lainsäädäntövaltion elin, jossa vain fasistien oli istuttava. Vuosina 1929 ja 1934 järjestetyissä "vaaleissa" voitiin äänestää vain puolesta tai vastaan ​​400 ehdokkaan muodostamaa fasistista yhtenäisyysluetteloa. Vaalitulokset osoittivat selvästi uhkailua ja vaalipetoksia .

Ennen tulevan ”vaalit” in 1939 Camera dei Deputati korvattiin jonka Camera dei Fasci e delle Corporazioni , The ”Chamber of yhdistykset ja killat”, joka ilmeisesti halusi ankkuri fasistinen sosiaalista mallia autoritaarisen korporativismin institutionaalisesti, mutta todellisuudessa vain vaikeat vaalit lakkautettiin. Jäsenyys uudessa kamarissa perustui jäsenyyteen fasistisen puolueen hallintoelimissä ja eri kiltoissa . Jäsenmäärä ei ollut kiinteä, se oli yleensä hieman yli 600 vuosien 1939 ja 1943 välillä. Senaatti, joka oli tosiasiallisesti tarkoitettu poliittiseksi vastapainoksi edustajainhuoneelle, syrjäytyi ensisijaisesti nimittämällä hallitusta tukevat senaattorit. Hallituksen lisäksi tärkein poliittinen päätöksentekoelin oli edelleen perustuslain vastainen suuri fasistinen neuvosto , jota Mussolini ilmaisi epäilyksen 25. heinäkuuta 1943.

Jälkeen syksyllä Mussolinin ja perustamalla uuden hallituksen kuningas, armeijan miehittämässä Italia jäi ilman vaaleilla valittu parlamentti vuoteen 1946. Huhtikuussa 1945 perustettiin Consulta Nazionale , jonka neuvoa -antava elin kokoontui Palazzo Montecitoriossa noin 300 ja myöhemmin yli 400 jäsentä. Suurin osa Consultan jäsenistä kuului antifasistiseen Comitato di Liberazione Nazionaleen , muuten oli myös ammattiliittojen , liike-elämän ja kulttuurijärjestöjen edustajia. Muun muassa hänen panoksensa ensimmäisten demokraattisten vaalien valmisteluun vuoden 1924 jälkeen, joihin naiset saivat osallistua ensimmäistä kertaa Italiassa , oli tärkeä. 2. kesäkuuta ja 3, 1946 Assemblea Costituente paitsi valittiin osatekijöiden kokoonpano , mutta myös äänesti tulevaisuudesta valtiomuoto , jolloin kannattajien tasavalta pystyivät voitolle niitä vastaan on monarkia . 2. kesäkuuta on Italian kansallinen juhlapäivä tähän päivään asti .

Italian tasavalta

Palazzo Montecitoriossa vuoteen 1948 kokoontuvan Assemblea Costituenten 556 jäsentä loivat Italian tasavallan perustuslain, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 1948. Lisäksi he parlamentaarikoina ratifioivat myös kansainvälisiä sopimuksia, kuten vuoden 1947 Pariisin rauhansopimuksen , käyttivät talousarviosuvereniteettia ja kontrolloivat Alcide De Gasperin johtamaa hallitusta, joka oli riippuvainen perustavan kokouksen luottamuksesta. 18. huhtikuuta 1948 valittiin uuden perustuslain perusteella alun perin 574 Camera dei deputatin jäsentä , joka näin palautettiin, ja uuden Senato della Repubblican 237 senaattoria . Vuoteen 1992 asti vaalit perustuivat puhtaaseen suhteelliseen edustukseen ilman kynnyslauseketta , mikä antoi pienille puolueille suhteettoman valta -aseman. He vahvistivat vaatimuksiaan kaatamalla hallituksia säännöllisesti, mutta osallistumalla sitten uusiin hallituksiin. Johtava kristillisdemokraattinen puolue tarvitsi näitä pieniä koalitio -kumppaneita estääkseen vahvan kommunistisen puolueen lähestyvän demokraattisen vallan . Vaihtoehtojen puuttuessa kristillisdemokraatit ja heidän pienet koalitiokumppaninsa pysyivät aina vallassa 1990 -luvun alkuun asti, vaikka hallitukset vaihtuivat usein, ja varmistivat tämän itselleen anteliaalla sosiaalipolitiikalla, joka ylitti Italian rahoitusmahdollisuudet ja usein vaalisopimuksilla mafian kanssa.

Tämä puoluejärjestelmä romahti 1990 -luvulla Tangentopolin skandaalien seurauksena. Samaan aikaan itäblokin romahtaminen johti perusteelliseen muutokseen Italian kommunistisessa puolueessa, joka luopui kommunismista ja voitti vuoden 1996 parlamenttivaalit ja pystyi vaikuttamaan ratkaisevasti Italian kohtalon määrittämiseen. demokraattinen vasemmisto. Tämä mullistus yhdessä laajan enemmistön äänioikeuden käyttöönoton kanssa (1993) merkitsi myös epävirallista muutosta ensimmäisestä tasavaltaan niin sanotuksi toiseksi. Seuraavina vuosina yritettiin toistuvasti lopettaa edustajainhuoneen ja senaatin tasa -arvo lainsäädäntöprosessissa. Se, että hallitus on riippuvainen parlamentin molempien kamarien luottamuksesta, on kritisoitunut ajan mittaan, etenkin lainsäädäntökausien aikana, jolloin parlamentin kahdessa kamarissa oli eri enemmistö. Tähän päivään jatkuvat uudistukset vahvistaisivat merkittävästi edustajainhuoneen roolia senaattiin verrattuna, joka rajoittuisi alueellisiin ja perustuslaillisiin asioihin.

Valinta edustajainhuoneeseen

Varajäsenet valitaan yleisellä, suoralla, vapaalla, tasavertaisella ja salaisella äänestyksellä. Italian kansalaiset, jotka ovat vähintään 18 -vuotiaita, mukaan lukien ulkomailla asuvat italialaiset, ovat äänioikeutettuja. Kaikki vähintään 25 -vuotiaat äänioikeutetut voidaan valita eduskunnan jäseniksi. Perustuslaissa määrättiin aluksi vaihtelevasta määrästä kansanedustajia kunkin vaalipiirin väestön perusteella . Kansanedustajien lukumääräksi vahvistettiin lopulta 630 perustuslakimuutoksella, joka tehtiin vuonna 1963.

Vaikka suhteellinen edustus oli voimassa vuoteen 1993 asti, joka ei ollut juurikaan muuttunut vuosikymmeniin, sen jälkeen on tapahtunut useita perustavanlaatuisia muutoksia. Vuodesta 1993 vuoteen 2005 kolme neljäsosaa kansanedustajista valittiin enemmistöllä ja loput neljänneksellä suhteellisella edustuksella. Enemmistö ja suhteellinen edustus eivät olleet täysin erillään. Vuosina 2005–2013 oli käytössä vaalijärjestelmä, jossa paikat jaettiin suhteellisesti, mutta koalitio tai yksittäinen puolue, jolla oli eniten ääniä, taattiin 55 prosentista paikoista. Sen jälkeen kun tämä asetus julistettiin perustuslain vastaiseksi vuonna 2013 ja tämä tapahtui osittain vuonna 2015 annetun uuden asetuksen jälkeen, perustettiin täysin uusi vaalijärjestelmä vuonna 2017. Tämän mukaan kolme kahdeksasosaa paikoista jaetaan suhteellisen enemmistön mukaan yksittäisissä vaalipiireissä ja viisi kahdeksasosaa suhteellisesti, ja suhteellisten paikkojen este on 3%.

Edustajainhuoneen elimet

toimisto

Parlamentin puheenjohtaja on puheenjohtajiston puheenjohtaja (työjärjestyksen 5 ja 12 artikla, joka tunnetaan nimellä "sisäiset säännöt" ). Se koostuu seuraavista:

• neljä varapuheenjohtajaa, jotka työskentelevät presidentin kanssa ja hänen poissa ollessaan johtavat täysistuntoja vuorotellen,
• kolme kvestoria,
• vähintään kahdeksan sihteeristön jäsentä (sisäisten sääntöjen 5 ja 11 artikla) ​​työskentelemään puheenjohtajan kanssa varmistaakseen, että äänet ovat oikein.

Sihteeristön jäsenten määrää voidaan lisätä niin, että kaikki "ryhmät" ( parlamentaariset ryhmät ) ovat edustettuina puheenjohtajistossa (sisäisten sääntöjen 5 artiklan 4 ja 5 kohta).

Kvestorit

Kolme kvestoria ovat edustajainhuoneen jäseniä, jotka puhemiehen ohjeiden mukaan vastaavat yhdessä hallintojen moitteettomasta toiminnasta, seremoniasta, järjestyksestä ja turvallisuudesta. He edustavat kvestorikollegiaa .

ryhmiä

Parlamentin moitteettoman toiminnan varmistamiseksi edustajainhuoneen jäsenet järjestäytyvät poliittisiin suuntauksiinsa kuuluvissa parlamentaarisissa ryhmissä (ital. Gruppi parlamentari , Saksassa "fraktiot", Itävallassa " klubit "). Sekaryhmä on tarkoitettu niille kansanedustajille, jotka eivät kokoonnu muodostamaan vähintään 20 jäsentä ja jotka eivät liity mihinkään muuhun ryhmään.

Jokainen ryhmä johtaa ja valitsee presidentin. Ryhmien puheenjohtajat kokoontuvat puheenjohtajakokouksessa asettaakseen esityslistan ja osallistuakseen myös presidentin keskusteluihin hallituksen muodostamisesta.

Periaatteessa on olemassa vertaispaine. Poikkeamia voidaan sulkea pois ryhmästä vain vakavissa tapauksissa.

Puheenjohtajien konferenssi

Puheenjohtajakokous koostuu eduskuntaryhmien puheenjohtajista. Puheenjohtajana toimii edustajainhuoneen presidentti. Hallitukselle ilmoitetaan jokaisesta konferenssin kokouksesta, jotta se voi lähettää oman edustajansa. Konferenssi vastaa edustajainhuoneen työn suunnittelusta. Tämä tehdään asettamalla esityslista ja kokouskalenteri (sisäisten sääntöjen 23 ja 24 artikla).

Täysistunto

Täysistunto

Täysistuntoon kuuluvat kaikki jäsenet, jotka kokoontuvat Palazzo Montecitorion täysistunnossa ja suuntaavat työnsä esityslistan ja kokouskalenterin mukaan. Hallitus ja sen ministerit osallistuvat myös täysistuntoihin.

Pysyvät valiokunnat

Italian edustajainhuoneessa on 14 pysyvää valiokuntaa. Ne käsittelevät seuraavia aihealueita: perustuslailliset asiat, oikeus, ulkoasiat, puolustus, talousarvio, talous, kulttuuri, ympäristö, liikenne ja viestintä, valmistus, työ, sosiaaliasiat, maatalous ja lopulta Euroopan unioni.

Erityiskomiteat

On kaksi erityiskomiteaa . Yksi tutkii niitä lakiluonnoksia, jotka vaikuttavat valuuttakursseihin. Toinen on kunniatuomioistuin, joka tutkii parlamentaarisen keskustelun yhteydessä esitettyjen väitteiden paikkansapitävyyttä ja että asianomainen kansanedustaja uskoo, että hänen kunniaansa on loukattu.

Palkkiot

Edustajainhuoneessa on kolme valiokuntaa: sisäisen sääntelyn valiokunta neuvoo muutoksia tai tulkintaa edustajainhuoneen työjärjestyksessä, vaalivaliokunta tutkii edustajainhuoneen vaalien laillisuuden, myös yksittäisten varajäsenten mahdollinen kelpaamattomuus ja yhteensopimattomuus . Valtuutus-komissio voi hyväksyä tutkimuksista lainvalvontaviranomaisten vastaan yksittäisiä kansanedustajia, jos niiden immuniteetti oikeuksiin päätös vaikuttaa.

Lainsäädäntövaliokunta

Lainsäädäntövaliokunta koostuu kymmenestä kansanedustajasta, jotka valitsee edustajainhuoneen presidentti, joista viiden on kuuluttava enemmistöliittoon ja viisi oppositioon. Tuoli pyörii. Lainsäädäntövaliokunnan tehtävänä on arvioida lainsäädäntöluonnosten laatua arvioimalla niiden yhdenmukaisuus, yksinkertaisuus, selkeys ja muotoilu.

Tutkintakomitea

On mahdollista perustaa tutkintavaliokunta koko valtion kannalta epäselvissä tilanteissa. Usein tämä tapahtuu kaksikamaristen tutkimuslautakuntien muodossa, ts. H. Valiokunnat, joissa sekä edustajat että senaattorit ovat edustettuina.

Tutkintavaliokunta suorittaa Italian perustuslain 82 artiklan mukaiset tehtävänsä samoilla valtuuksilla kuin rikostuomari, mutta ei voi tuomita ketään. Työnsä päätyttyä tutkintavaliokunta antaa raportin parlamentille, joka voi sitten ryhtyä asianmukaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin tai erottaa väärin käyttäytyneet hallituksen jäsenet.

Yksi esimerkki on ”järjestäytyneen rikollisuuden tutkintavaliokunta” (Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno dellaiminalità organizzata) , joka syntyi mafian vastaisen taistelun aikana.

Kaksikamariset valiokunnat koostuvat sekä senaattoreista että parlamentin jäsenistä.

sekalaisia

Via del Parlamento , Palazzo Montecitorion pohjoispuolella , oikealla Palazzo del Banco di Napoli , vasemmalla Palazzo Theodoli-Bianchelli

Edustajainhuone käyttää useita muita rakennuksia Palazzo Montecitorion läheisyydessä .

Välittömästi länteen, joka on yhdistetty Palazzo Montecitorioon pienen Via della Missionen kautta , on rakennuskompleksi, jossa on edustajainhuoneen hallinto ( ⊙ ). Se toimii myös parlamentaarisena ryhmärakennuksena, ja siksi siinä on suurempi kokoushuone. Sen länsipuolella, Via di Campo Marzion toisella puolella ja Vicolo Valdinan eteläpuolella , on entinen benediktiiniläinen Santa Marian luostari Campo Marziossa ( ⊙ ), jossa nykyään on parlamentin toimistot.41.901388888889 12.4775 41.901888888889 12.476638888889

Noin 250 metriä etelään Palazzo Montecitorio , että Santa Maria sopra Minerva rakennuskompleksi on Via del Seminario ( ⊙ ), ovat arkistot edustajainhuoneen ja Eduskunnan kirjasto , joka on yksi suurimpia lajissaan noin 2,1 miljoonaa volyymiä. Kirjasto Casanatense sijaitsee myös tässä rakennuksessa monimutkainen, mutta on itsenäinen ja näin ollen osa Eduskunnan kirjaston . Edustajainhuoneen ja senaatin sekakomiteat kokoontuvat Palazzo di Via del Seminariossa . Edustajainhuoneen pysyvät valiokunnat kokoontuvat Palazzo Montecitoriossa . 41.898611111111 12.478888888889

Muutaman metrin koilliseen Palazzo Montecitoriosta ovat kaksi rakennusta Palazzo del Banco di Napoli ja Palazzo Theodoli-Bianchelli Via del Parlamenton ja Via del Corson ( ⊙ ) molemmin puolin , joissa on hallintoyksiköt ja parlamentin toimistot.41.902416666667 12.479527777778

Katso myös

• Luettelo Camera dei deputati -johtajista
• Italian poliittinen järjestelmä
• Italian parlamenttivaalit 2013
• Italian parlamenttivaalit 2018

nettilinkit

• Italian edustajainhuoneen verkkosivusto
• Edustajainhuoneen historiaportaali

Yksilöllisiä todisteita

1. ^ Italian vaalien historia. Julkaisussa: cinquantamila.corriere.it
2. ↑ Laki 19. tammikuuta 1939 nro 129 Camera dei Fasci e delle Corporazionin perustamisesta . Julkaisussa: regione.abruzzo.it
3. ↑ Lyhyt kuvaus edustajainhuoneen historiaportaalissa
4. ↑ Kuvaus edustajainhuoneen historiaportaalissa
5. ↑ Kuvaus historiaportaalissa
6. ↑ Esitys historiaportaalissa