Ylempi Rada

50.447416666667 30.536916666667Koordinaatit: 50 ° 26 ′ 50,7 ″  N , 30 ° 32 ′ 12,9 ″  E

Verhovna Rada Верховна Рада Korkein neuvosto
logo	Verhovna Rada 2013
Perustieto
Istuin:	Kiova
Lainsäädäntökausi :	5 vuotta
Ensimmäinen istunto:	25. heinäkuuta 1938
Kansanedustajat:	450 (joista 28 on tyhjiä)
Nykyinen vaalikausi
Viimeinen vaihtoehto:	21. heinäkuuta 2019
Tuoli:	Dmytro Razumkov
Istuinten jakautuminen:	Hallitus (248) SN 248 Tuki (44) FdZ 22 Luottamus 17 Riippumaton 5 Oppositio (131) OP 44 IT 27 AVV 24 ST 20 _________________ Riippumaton 16 Vapaa 27
Verkkosivusto
rada.gov.ua

Verhovna Rada ( Ukrainan Верховна Рада "korkeimman neuvoston", venäläinen Верховная Рада , ennen vuotta 1991 myös "Supreme Soviet ") on ainoa lainsäädännöllinen elin ( eduskunta ) on yksikamarisuuden on Ukrainan mukaan Ukrainan perustuslain . Dmytro Rasumkow ( Sluha narodu ) on toiminut parlamentin puhemiehenä 29. elokuuta 2019 lähtien . Korkeimman Radan kohtaamispaikka on vuonna 1939 valmistunut samanniminen parlamenttitalo Kiovassa . Vuodesta 1938 lähtien olemassa olevassa Verhovna Radassa on 450 paikkaa, joista 27 on tällä hetkellä pysyvästi tyhjillään. Nämä ovat paikkoja, että väestö Krimin sekä osia oblastit  Donetskin ja Luhansk edustaa, nämä alueet ovat jota liittämistä Krimin Venäjän federaation ja sota Ukrainassa vuodesta 2014 tällä hetkellä, mutta käytännössä ei alle Ukrainan valvontaa, jotta siellä ei voida järjestää vaaleja Ylärajaan.

tehtäviä

Verhovna Rada on ainoa lainsäädäntöelin, ja sillä on edessään presidentin ja ministerivaliokunnan muodostama toimeenpanovalta. Tehtävät perustuvat pääasiassa perustuslain 85 ja 92 artiklaan. Nämä sisältävät:

• lainsäädäntö,
• päätöslauselma perustuslain muutoksista,
• Valtion talousarvion päätös,
• Päätös kansanäänestyksen järjestämisestä,
• Pääministerin ja muiden presidentin nimeämien virkamiesten nimityksen hyväksyminen sekä epäluottamuslauseet heitä vastaan,
• Päätös ministerineuvoston ja presidentin sisä- ja ulkopolitiikan puite -ehdoista,
• Ukrainan asevoimien perustaminen,
• Päätös sodan tapahtumista ja sodanjulistuksista,
• presidentin ja ministerivaliokunnan parlamentaarinen valvonta,
• Krimin autonomisen tasavallan ylemmän radan purkaminen, siltä osin kuin Ukrainan perustuslakituomioistuin on tämän määrännyt perustuslain vastaisesta käyttäytymisestä,
• presidentin syytös.

Toisin kuin parlamentaarisissa järjestelmissä , Verhovna Rada itse ei voi suoraan erottaa hallitusta tai valtionpäämiestä tehtävistään; tämä edellyttää vähintään yhtä muuta perustuslakielintä (perustuslakituomioistuin presidentin tapauksessa, presidentti pääministerin tapauksessa, ja pääministeri muiden ministerien tapauksessa)). Toisin kuin puhtaasti presidentin järjestelmä , sillä on kuitenkin ainakin aloiteoikeus näiden syytteeseenpanojen osalta.

Työskentelytapa

Verhovna Radan jäsenet voivat vapaaehtoisesti muodostaa poliittisia ryhmiä. Eduskuntaryhmän vähimmäiskoko on 25 jäsentä. Parlamenttiryhmien muodostaminen on riippumaton valtuutetun puolueen jäsenyydestä.

Parlamentin puhemies

Verhovna Radaa johtaa parlamentin puhemies ( ukrainalainen голова holowa "pää, puheenjohtaja", epävirallisesti спікер spiker "puhuja") ja se on edustettuina ulkoisesti. Parlamentin jäsenet valitsevat tämän sekä kaksi varajäsentä kansanedustajista vaalikaudeksi, mutta ne voidaan korvata uusilla vaaleilla milloin tahansa. Hän valmistelee kokoukset ja noudattaa talon sääntöjä.

Luettelo parlamentin puhemiehistä

Ylärajan presidentit itsenäisyyden jälkeen vuonna 1991 ovat olleet:

#	Sukunimi	Nimi kyrillisin kirjaimin	Toimikauden alku	Määräaika päättyy	Poliittinen puolue
1	Leonid Kravchuk	Леонід Кравчук	23. heinäkuuta 1990	5 päivänä joulukuuta 1991	KPU
2	Ivan Plyushch	Іван Плющ	5 päivänä joulukuuta 1991	11. toukokuuta 1994	riippumaton
3	Oleksandr Moros	Олександр Мороз	18. toukokuuta 1994	7. heinäkuuta 1998	SPU
4	Oleksandr Tkachenko	Олександр Ткаченко	7. heinäkuuta 1998	21. tammikuuta 2000	KPU
(2)	Ivan Plyushch	Іван Плющ	1. helmikuuta 2000	14. toukokuuta 2002	VDP
5	Volodymyr Lytvyn	Володимир Литвин	28. toukokuuta 2002	6. heinäkuuta 2006	FVU
(3)	Oleksandr Moros	Олександр Мороз	6. heinäkuuta 2006	4. joulukuuta 2007	SPU
6	Arseni Jatsenjuk	Арсеній Яценюк	4. joulukuuta 2007	12. marraskuuta 2008	BJuT
-	Oleksandr Lavrynowytsch (näyttelijä)	Олександр Лавринович	12. marraskuuta 2008	9. joulukuuta 2008	riippumaton
(5)	Volodymyr Lytvyn	Володимир Литвин	9. joulukuuta 2008	12. joulukuuta 2012	VP ( BL )
7	Volodymyr Rybak	Володимир Рибак	13. joulukuuta 2012	22. helmikuuta 2014	PR
8	Oleksandr Turchynov	Олександр Турчинов	22. helmikuuta 2014	27. marraskuuta 2014	AVV
9	Volodymyr Hroysman	Володимир Гройсман	27. marraskuuta 2014	14. huhtikuuta 2016	BPP
10	Andrij Parubiy	Андрій Парубій	14. huhtikuuta 2016	29. elokuuta 2019	VF
11	Dmytro Razumkov	Дмитро Разумков	29. elokuuta 2019	toimiva	Sluha narodu

Leonid Kravchuk "perii" Ukrainan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan tehtävän elokuussa 1991 (itsenäisyysjulistus) ja toimi tässä tehtävässä ensimmäisiin presidentinvaaleihin joulukuussa 1991, jolloin hän voitti.

Kokoukset

Vanhempi puheenjohtaja Verhovna Rada kutsuu perustava kokous vaalien jälkeen uuden Verhovna Rada. Tämän katsotaan tapahtuneen, kun vähintään kaksi kolmasosaa sen laillisista jäsenistä on valittu. Sitten valitaan Verhovna Radan presidentti, joka sitten ottaa johdon haltuunsa. Perustuslain mukaan Verhovna Rada kokoontuu joka vuoden helmikuun ja syyskuun ensimmäisenä tiistaina tavalliseen istuntoon. Välillä parlamentin puhemies kutsuu ylimääräisiä kokouksia kolmanneksen parlamentin jäsenten tai Ukrainan presidentin pyynnöstä ja ilmoittaa esityslistan. Parlamentti kokoontuu yleensä julkisesti, mutta se voi sulkea yleisön pois jäsentensä ehdottomalla enemmistöllä. Se perustaa komiteoita / valiokuntia päätöslauselmien ja huomautusten valmistelua varten. Päätökset voivat kuitenkin tehdä vain täysistunto , sen laillisten jäsenten enemmistö ja kansanedustajat henkilökohtaisesti. Eduskunta pysyy paikallaan, kunnes uusi vaaleilla valittu on koolla ensimmäistä istuntoa varten. Ukrainan presidentin ennenaikainen purkaminen on sallittua vain poikkeustapauksissa, mutta ei kuuden ensimmäisen kuukauden aikana hänen valitsemisensa jälkeen. Ukrainan presidentillä , jokaisella kansanedustajalla, ministerineuvostolla ja Ukrainan keskuspankilla on aloiteoikeus laskuihin .

Mellakat ja taistelut

Ukrainan parlamentissa on jo ollut useita mellakoita ja fyysisiä kiistoja vastapuolten edustajien välillä erityisesti tärkeiden äänestysten aikana. Joulukuussa 2003 äänestys Ukrainan perustuslain muuttamisesta oli aiheuttanut myrskyisiä kohtauksia. Huhtikuun 27. päivänä 2010 Venäjän kanssa tehdyn laivasto- ja kaasusopimuksen ratifioinnin aikana puhkesi jälleen yhteenottoja, ja joulukuussa 2010, poliitikko Julia Tymošenkon pidätyksen jälkeen , taistelut puhkesivat jälleen kansanedustajien välillä. Toukokuussa 2012 ja maaliskuussa 2013 keskustelut venäjän kielen roolin vahvistamisesta johtivat tappeluihin parlamentissa. Parlamentti 16. tammikuuta 2014, kun otetaan huomioon sellaisten lakien antaminen, jotka mm. rajoittaa kokoontumisvapautta jälleen kansanedustajien välisiin taisteluihin.

Vaalijärjestelmä

Perustuslain mukaan Ukrainan kansa valitsee parlamentin jäsenet vapailla, yleisillä, tasavertaisilla, suorilla ja salaisilla vaaleilla. H. kaikki Ukrainan kansalaiset heidän kansallisuudestaan riippumatta , jotka on valittu viiden vuoden vaalikaudeksi. Äänioikeutettu on jokainen, joka on täyttänyt 18 vuotta ja asuu Ukrainassa. Ulkomaalaiset voivat rekisteröityä äänestäjiksi vastaanottavan maan toimivaltaisen edustuston kautta. Jokainen, jonka tuomioistuin on todennut liiketoimintakyvyttömäksi, menettää äänioikeuden. Äänioikeutetut ovat äänioikeutetut, jotka ovat vaalipäivänä täyttäneet 21 vuotta ja asuneet Ukrainan alueella vähintään 5 vuotta. Tämä ei koske ketään, joka on laillisesti tuomittu rikoksesta. Vuodesta 2011 lähtien vaalijärjestelmä on sekoitettu suhteelliseen ja enemmistöäänestykseen . Toisin kuin Saksan järjestelmä , se on kuitenkin ojavaalijärjestelmä , ts. Toisin sanoen luettelo- ja suorien toimeksiantojen välillä ei ole kuittausta. Suorat mandaatit määräytyvät enemmistöäänestyksellä 225 vaalipiirissä koko osavaltiossa, kun taas koko Ukraina muodostaa yhden vaalipiirin ehdokkaille. On kynnys lausekkeen 5% suoraan toimeksiantojen ja yhteensä 3% jokaista lohkon tai puolueen saadakseen paikkoja lainkaan.

sävellys

Ukrainan parlamentti on ollut yhdeksännessä vaalissa 21. heinäkuuta 2019 . Lainsäädäntökausi ja se koostuu seuraavasti:

Kokoonpano vuoden 2014 vaalien jälkeen

Puolue tai liitto	Tasaus	Puolueen puheenjohtajuus	Ryhmän puheenjohtajuus	Istuimet
Kansan palvelija Слуга народу	sosiaaliliberaali , populistinen , eurooppalainen	Dmytro Razumkov	David Arachamia	254
Opposition Platform - For Life Опозиційна платформа - За життя	keskustalainen , sosiaalidemokraattinen , venäläinen, EU-skeptinen	Viktor Medvedchuk Wadym Rabinovych Juri Boiko Serhi Lyovochkin	Wadym Rabinovych Juri Boiko	43
Koko Ukrainan "Isänmaan" -yhdistys (AVV) Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»	liberaali - konservatiivinen , eurooppalainen	Julia Tymoshenko	Julia Tymoshenko	26
Eurooppalainen solidaarisuus Європейська Солідарність	liberaali- konservatiivinen , eurooppalainen	Petro Porošenko		25
ääni Голос	liberaali , e-demokratia , eurooppalainen	Julia Klymenko		20
Muut				10
Riippumaton				46
tyhjä				26
kaikki yhteensä				450

tarina

Ensimmäinen istunto Verhovna Rada Ukrainan SSR tapahtui vuonna 1938. Elokuun 24, 1991 at 18:00, kolme päivää sen jälkeen epäonnistunut elokuu vallankaappaus Moskovassa , parlamentti ilmoitti Ukrainan itsenäistyttyä Neuvostoliitosta .

Parlamentti johti melko varjoisaa olemassaoloa presidentti Leonid Kutšman autoritaarisen hallinnon aikana . Tämä muuttui vuoden 2004 presidentinvaalien myötä , minkä seurauksena parlamentti ja hänen valitsemansa pääministeri saivat enemmän valtaa perustuslain muutoksella. Ukraina muuttui presidentistä puoliksi presidentiksi .

Valtiotaistelua länsimaisten ja venäläisten voimien välillä käytiin nyt parlamentissa ja vuoden 2006 vaalien jälkeen parlamentin enemmistön ja presidentin välillä.

Presidentti Viktor Juštšenkon pakotetun parlamentin hajotuksen jälkeen joukkomielenosoitukset puhkesivat 3. huhtikuuta 2007. Länsisuuntautunut presidentti oli hajottanut sen ja ilmoittanut ennenaikaisista vaaleista 27. toukokuuta, koska venäläispuolisen hallituksen päämiehen Viktor Janukovitšin parlamentin enemmistö halusi "ottaa vallan ja vahvistaa hallintonsa ikuisesti" . Taustana oli useiden opposition jäsenten siirtyminen hallituksen leirille, mikä vääristi parlamentin kokoonpanoa vaalien mukaan.

Uudet vaalit vihdoin järjestettiin 30. syyskuuta, 2007. Euroopan neuvosto seurasi tarkasti vuoden 2006 vaalien kulkua . Maan demokraattinen kehitys on ensimmäinen edellytys seurantaprosessin lopettamiselle. Virstanpylväs on eduskuntavaalien demokraattinen prosessi.

Vuoden 2008 alussa Naton laajentumisesta itään kiistassa oli parlamentaarinen kriisi . Ukrainan Natoon (alue- ja kommunistipuolue) liittymistä vastustavat miehittivät parlamentin puheenjohtajuuden kokoushuoneessa ja estivät näin ollen parlamentin työtä useita päiviä. Uusien vaalien mahdollisuudesta keskusteltiin ensimmäisen kerran 6. helmikuuta.

Hallitusliiton romahtamisen ja uuden hallituksen muodostamisen määräajan umpeuduttua presidentti Viktor Juštšenko ilmoitti 8. lokakuuta 2008, että parlamentti hajotetaan uudelleen ja ilmoitti uusista vaaleista.

Kun pääministeri Mykola Azarov valittiin uudelleen 13. joulukuuta 2012, hiljattain valitussa parlamentissa puhkesi myrskyisiä kohtauksia ja väkivaltaisia ​​yhteenottoja hallitsevan alueiden puolueen ja toisaalta oppositiopuolueiden välillä.

Vuonna parlamenttivaalit 28. lokakuuta 2012 , The Alueiden puolue , josta presidentti Viktor Janukovitshin oli kunniapuheenjohtaja, voitti 30,0% äänistä (2007: 34,37%) ja sai 187 449 paikkaa. Toiseksi suurin ryhmä on koko Ukrainan yhdistys "Isänmaa" sen puheenjohtajan Julia Timošenkon alaisuudessa 25,55%: lla ja 103 paikalla. Tämän jälkeen seuraa moninkertaisen nyrkkeilyn maailmanmestarin Vitali Klitško UDAR, Ukrainan demokraattinen liittouma uudistuksille , jolla on 40 kansanedustajaa ja 13,9% äänistä. Näiden kahden demokraattisen ja Eurooppa-myönteisen puolueen liittolainen Ukrainan nykyisessä kriisissä on oikeistolainen, koko ukrainalainen yhdistys "Svoboda" , joka edustaa parlamentissa ensimmäistä kertaa 10,45% ja 37 paikkaa useiden epäonnistuneiden ehdokkuuksien jälkeen. Kommunistinen puolue Ukraina oli pystynyt selvästi ääniä ja nyt saavutettu 32 istuimet 13,18% (2007: 5,39%). Yhteensä 7 paikkaa, 4 muuta pientä puoluetta ovat edustettuina parlamentissa ja 43 itsenäistä vaalipiirissä suoraan valittua.

Vuoden 2014 vallankaappauksen jälkeen jotkut Radan jäsenet erosivat mandaatistaan ​​tai vaihtivat parlamentaarisia ryhmiä, pääasiassa edellisen hallitsevan puolueen, ”Alueiden puolueen” jäseniä. Parlamentilla oli kuitenkin edelleen vähintään kaksi kolmasosaa laillisista jäsenistään, joten se pysyi muodollisesti päätösvaltaisena. Helmikuussa 2014 Yatsenyuk -hallituksen kanssa muodostettiin siirtymäkauden hallitus. Heinäkuussa 2014 kommunistipuolueen ryhmä hajosi. Parlamentti oli aiemmin hyväksynyt lain, jonka mukaan poliittisilla ryhmillä ei saa olla alle 32 jäsentä. 10 jäsentä 33: sta. KP oli aiemmin eronnut ryhmästään.

Sen jälkeen kun Ukrainan presidentti Petro Porošenko lakkautti ennenaikaisesti ylemmän Radan asetuksella 25. elokuuta 2014, pidettiin ennenaikaiset vaalit 26. lokakuuta 2014. Voittajat olivat uudet, Eurooppaa tukevat Kansanrintaman puolueet ja Petro Porošenko -blokki . He muodostivat koalitiohallituksen muiden parlamenttiin valittujen Eurooppa-puolueiden kanssa .

14. huhtikuuta 2016 Verhovna Rada valitsi edellisen parlamentin puhemiehensä Volodymyr Hroysmanin uudeksi pääministerikseen 257 äänellä ja vahvisti samalla äänellä Arseny Yatsenyukin eron tässä tehtävässä.

Ukrainan äskettäin valittu presidentti Volodymyr Zelenskyi hajosi 20.5.2019 ylemmän Radan, ja ennenaikaiset parlamenttivaalit pidettiin 21. heinäkuuta 2019 . Vastavalittu parlamentti kokoontui ensimmäisen kerran 29. elokuuta 2019.

Oligarkkien vaikutus

Maan itsenäistymisen jälkeen taloudellisesti vahvat talouden toimijat, jotka tunnetaan myös nimellä oligarkit , ovat olleet ratkaisevassa asemassa Ukrainan poliittisessa järjestelmässä . Tiedotusvälineiden mukaan suurin osa Ylärajan kansanedustajista oli heidän hallinnassaan. Ukrainan toimittaja Serhi Leschchenko arvioi, että 450 parlamentin jäsenestä vain 50 oli riippumaton oligarkeista. Niin pitäisi z. B.Rinat Akhmetov yksin hallitsi jopa 50 kansanedustajaa.

nettilinkit

• Verhovna Radan viralliset verkkosivut (ukraina, englanti, venäjä)
• Jäsenluettelo kuudennella vaalikaudella (2007) (ukrainalainen)
• Ukrainan ylemmän radan rakennus

Yksilöllisiä todisteita

1. ↑ ( Neuvostoliiton ylempi Rada )
2. ↑ Vaihtoehtoisesti voidaan nimetä 16. heinäkuuta 1990 (oman retrospektiivisen laskelmamme mukaan ensimmäisen itsenäisen Ukrainan valtion ylemmän radan kokous) tai 28. kesäkuuta 1996 (ensimmäinen kokous Ukrainan uuden perustuslain mukaisesti ).
3. ↑ w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_fractions
4. ↑ Ukraina ennen perustuslaillista uudistustaistelua parlamentissa Konrad-Adenauer-Stiftungin raportit tammikuussa 2004.
5. ^ Taistelu Verhovna Rada FAZissa 5.5.2010.
6. ^ Brawl Ukrainan parlamentissa Die Presse 16. joulukuuta 2010 alkaen.
7. ↑ Ukrainan poliitikot antoivat nyrkkinsä puhua Spiegel Online -palvelussa 25.5.2012 alkaen.
8. ↑ Kun nyrkit puhuvat Sächsische Zeitungista 19. maaliskuuta 2013.
9. ↑ Parlamentin jäsenet taistelevat verisesti , Die Welt, 16. tammikuuta 2014.
10. ↑ w1.c1.rada.gov.ua
11. ↑ www.focus.de - "Suuri mielenosoitus parlamentin hajottamista vastaan"
12. ↑ rus.newsru.ua ( Memento alkaen 7. helmikuuta ja, 2008 Internet Archive )
13. ↑ NEWSru.ua : Ющенко оголосив розпуск Верховної Ради ( Memento Lokakuun 10. päivästä 2008 Internet Archive )
14. ^ Kärsimyksiä parlamentissa - Azarov valitsi uudelleen FAZ : n 13. joulukuuta 2012.
15. ↑ cvk.gov.ua ( Memento lokakuu 30, 2012 mennessä Internet Archive ) Sivu Keski vaalilautakunnan, pääsee 16. joulukuuta 2012 asti.
16. ↑ Seitsemännen kokouskutsun Ukrainan ylemmän radan neljännen istunnon täysistunto lauantaina 22. helmikuuta 2014 Lehdistötiedote Verhovna Radan verkkosivustolla, luettu 23. maaliskuuta 2014.
17. ↑ Epäilyttävä "historiallinen tehtävä" , FAZ 29. heinäkuuta 2014.
18. ↑ Uudet vaalit lokakuussa - Kiova: Porošenko hajottaa parlamentin , 25. elokuuta 2014, 24. toukokuuta 2014.
19. ↑ Ukrainan keskusvaalilautakunta - Ukrainan kansanedustajien ylimääräiset vaalit 26. lokakuuta 2014 ( muistomerkki 28. lokakuuta 2014 Internet -arkistossa ), saatavilla 28. lokakuuta 2014.
20. ↑ NZZ hallituksen muodostamisesta
21. ↑ Ukraina: Hrojsman hallituksen päämiehenä ORF.atissa 14. huhtikuuta 2016; katsottu 14. huhtikuuta 20.
22. ↑ Ukrainan presidentti Zelenskyi hajotti parlamentin
23. ↑ alku parlamentin Ukrainassa: uusi parlamentti kokoontuu ensimmäiseen istuntoonsa päälle Mitteldeutscher Rundfunkin , 29 elokuu 2019; luettu 29. elokuuta 2019.
24. ↑ Ukrainan salaiset hallitsijat , Aika 4. helmikuuta 2014.
25. ↑ Oligarkki löytää isänmaallisuuden , Basler Zeitung 9. huhtikuuta 2014.