Saksan liittotasavallan perustuslain 21 §

Saksan liittotasavallan perustuslain 21 § sisältää useita perusselvityksiä Saksan poliittisten puolueiden laista . Normi ​​on standardoitu perustuslain toisessa osassa, joka säätelee liittovaltion ja osavaltion hallitusten rakenteellista perustaa .

Puolue on yksityisoikeudellisten kansalaisten yhdistys, jolla on riittävä organisaatio ja jonka tavoitteena on pitkällä aikavälillä vaikuttaa poliittisiin tapahtumiin liittovaltion tai osavaltion tasolla. Peruslain 21 artiklan 1 kappaleen 2 mukaan jokainen luonnollinen henkilö voi vapaasti perustaa sellaisen yhdistyksen ilman suvereenista puuttumista. GG: n 21 artiklassa määritetään lisäksi, mitkä rakenteelliset vaatimukset osapuolen on täytettävä, mitkä oikeudet ja velvollisuudet sillä on ja millä ehdoilla se voidaan kieltää .

GG 21 artikla muodostaa perustan poliittisia puolueita koskevalle laille (PartG), joka täsmentää puolueiden lakia ja täsmentää erityisesti GG 21 artiklan vaatimukset.

Normalisointi

GG: n 21 artikla on viimeksi muutettu 20. kesäkuuta 2017 lähtien seuraavasti:

(1) Osapuolet osallistuvat kansan poliittisen tahdon muodostumiseen. Sen perustaminen on ilmaista. Sisäisen järjestyksesi on vastattava demokraattisia periaatteita. Heidän on annettava julkinen selvitys varojensa ja varojensa alkuperästä ja käytöstä.

(2) Osapuolet, joiden tavoitteiden tai kannattajien käyttäytymisen mukaan tavoitteena on heikentää tai poistaa vapaata demokraattista perusjärjestystä tai vaarantaa Saksan liittotasavallan olemassaolo, eivät ole perustuslain vastaisia.

(3) Osapuolet, joiden tarkoituksena on tavoitteidensa tai kannattajiensa käyttäytymisen mukaan heikentää tai poistaa vapaata demokraattista perusjärjestystä tai vaarantaa Saksan liittotasavallan olemassaolo, jätetään valtion rahoituksen ulkopuolelle. Jos poissulkeminen todetaan, näillä osapuolilla ei myöskään ole enää oikeutta veroetuuksiin ja etuuksiin näille osapuolille.

(4) Liittovaltion perustuslakituomioistuin ratkaisee 2 kohdan mukaisen perustuslain vastaisuuden ja 3 kohdan mukaisen valtion rahoituksen ulkopuolelle jättämisen.

(5) Yksityiskohtia säätelevät liittovaltion lait.

GG: n 21 artikla antaa poliittisille puolueille perustuslaillisen aseman ja tunnustaa ne tärkeiksi osiksi demokraattisia tapahtumia. Tämän mukaan puolueiden tehtävänä on auttaa muokkaamaan kansan poliittista tahtoa. Standardi täsmentää poliittisten puolueiden rakenteelliset vaatimukset ja määrittää tavan, jolla perustuslain vastaisiin tavoitteisiin pyrkiville puolueille voidaan määrätä seuraamuksia. Sääntöjä sovelletaan vain puolueisiin, ei poliittisiin yhdistyksiin tai vastaaviin järjestöihin. Niitä ei kuitenkaan nimenomaisesti suljeta pois poliittisen tahdon muodostumisesta koko prosessin kannalta, mikä voi johtaa lain muutoksiin.

Peruslain 21 §: n 5 momentin mukaan federaatiolla on laaja, yksinomainen lainsäädäntövalta puolueoikeuden sääntelyssä. Puolueiden erityisen toiminnan vuoksi demokratiassa lainsäätäjän on jopa pakko luoda asianmukainen oikeudellinen kehys. Liittovaltion osavaltioilla on valta antaa säännöksiä puolueiden suhteen edellyttäen, että ne ovat riittävän merkityksellisiä valtion toimivallan kannalta. Tämä koskee esimerkiksi yleisradiolain säännöksiä osapuolten asemasta yleisradiotoiminnassa, jotka perustuvat lähetyslain kansalliseen toimivaltaan.

GG: n 21 artikla liittyy läheisesti ja järjestelmällisesti GG: n 20 artiklan 1 ja 2 kohdassa suojattuun demokratian periaatteeseen . Siksi elementtejä Art. 21 GG suojellaan myös demokratian periaate eli tarkoin ikuisuus takuu on Art. 79 3 kohta GG. Tämän seurauksena niitä ei voida käyttää perustuslain muutokseen. Tämä koskee esimerkiksi oikeutta muodostaa puolue vapaa valtion puuttumisesta.

Peruslain 21 §: n tehtäviä ja sen suhdetta muihin perustuslain säännöksiin ei ole vielä selkeästi selvennetty oikeuskäytännössä, koska tämä standardi sisältää lukuisia erilaisia ​​säännöksiä: Se sisältää osittain valtion organisaatio-oikeuden periaatteita , osittain kansalaisten subjektiivisia julkisia oikeuksia puolue, osittain myös suunnittelee toimeksiannot lainsäätäjälle. Artiklan 21 GG aseman selkeyttämisen puute johtaa lukuisiin kiistoihin 21 artiklan GG tulkinnasta . Tähän vaikuttavat Euroopan ihmisoikeussopimus (ECHR) ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntö , joka on tehnyt lukuisia päätöksiä puolueiden kieltojen laillisuudesta. Euroopan ihmisoikeussopimus on kansainvälinen oikeus, jolla GG: n 25 artiklan mukaan sillä on vain perustuslain alainen liittovaltion laki, mutta perustuslain kansainvälisen oikeuden ystävällisyyden vuoksi sillä on vaikutusta myös valtiosääntöjen soveltamiseen.

Alkuperähistoria

Art. 21 GG on parlamentaarisen neuvoston uusi kehitys , joka laati perustuslain vuosien 1948 ja 1949 välillä: Vuoden 1919 Weimar Reichin perustuslaki (WRV) piti puolueita vain WRV: n 130 artiklassa , jossa määrättiin, että virkamiesten ei pitäisi kuulua juhliin, mutta palveli koko. Kehittäminen Art. 21 GG perustuu laajalti Carl Spiecker , poliitikko ja Keskustan ja CDU .

Standardi tuli voimaan 24. toukokuuta 1949. Sen sanamuoto oli tuolloin:

(1) Osapuolet osallistuvat kansan poliittisen tahdon muodostumiseen. Sen perustaminen on ilmaista. Heidän sisäisen järjestyksensä on vastattava demokraattisia periaatteita. Heidän on annettava julkinen selvitys varojensa alkuperästä.

(2) Osapuolet, joiden tavoitteiden tai kannattajien käyttäytymisen mukaan tavoitteena on heikentää tai poistaa vapaata demokraattista perusjärjestystä tai vaarantaa Saksan liittotasavallan olemassaolo, eivät ole perustuslain vastaisia. Liittovaltion perustuslakituomioistuin päättää perustuslain vastaisuudesta.

(3) Yksityiskohtia säätelevät liittovaltion lait.

Peruslain 21 § muutettiin ensimmäistä kertaa 1. tammikuuta 1984 alkaen. Tämän aikana lainsäätäjä lisäsi peruslain 21 §: n 1 momentin velvollisuuteen antaa selvitys paitsi alkuperästä niiden taloudellisista resursseista, mutta myös käytöstä. Tämän pitäisi lisätä osapuolten avoimuutta käsiteltäessä varoja.

Toinen GG: n 21 artiklan muutos tuli voimaan 20. heinäkuuta 2017. Lainsäätäjä loi GG: n 21 artiklan 3 kohtaan mahdollisuuden kieltää valtion rahoitus puolueille, jotka ovat vihamielisiä demokraattisen perusjärjestyksen suhteen.

Puolueen oikeudellinen asema

Juhlan käsite

GG: n 21 artikla liittyy poliittisiin puolueisiin . Mukaan 2 §, kohta 1, 1 pykälän PartG, tämä on kansalaisten muodostamaa ryhmittymää, jotka haluavat vaikuttaa poliittiseen päätöksentekoon liittovaltion tai valtion tasolla. Tämä yksinkertainen oikeudellinen määritelmä on perustuslaillisen puolukonseptin konkretisointi, joka on sallittua peruslain 21 artiklan 5 kappaleen mukaan, minkä vuoksi alemman tason puolustuslaissa määritetään perustuslaillisen puolueen käsitteen sisältö .

Jotta poliittinen yhdistys saavuttaisi puolueen aseman, se on järjestettävä siten, että se voi vakavasti pyrkiä tähän tavoitteeseen. Tämä edellyttää yhdistykseltä organisaation perusrakenteita, jotka mahdollistavat sen osallistumisen yleisen mielipiteen muodostumiseen. Osapuolet ovat usein oikeudelliselta muodoltaan yhdistyksen kanssa mitään oikeudellista kapasiteettia mukaisesti 54 § Saksan siviililain (BGB)

Lisäksi yhdistys on suunniteltava pitkällä aikavälillä. Tämä pätee, jos se ei keskity toimintaansa yksittäisiin tapauksiin. Pitkän aikavälin piirteeseen liittyy läheisesti vaatimus, jonka mukaan yhdistyksen on pyrittävä tulemaan parlamentin jäseneksi . Tämän vaatimuksen vuoksi yhdistykset, jotka haluavat toimia vain kunnallisella tasolla, eivät ole osapuolia. Jos puolue ei osallistu Bundestagin tai Landtagin vaaleihin omilla ehdokkaillaan kuusi vuotta, se menettää puolueen oikeudellisen asemansa PartG: n 2 §: n 2 momentin 1 virkkeen mukaisesti.

Tehtävät ja organisaatio

Peruslain 21 §: n 1 momentin 1 lauseen mukaan puolueen tehtävänä on osallistua kansan poliittiseen päätöksentekoon. Tämä tehdään toisaalta muotoilemalla opinnäytteitä ja esittelemällä niitä julkiseen keskusteluun. Tämä tehdään erityisesti laatimalla juhlaohjelma, jossa puolueen tulisi näyttää tapa, jolla se haluaa toimia yhteisen edun hyväksi. Toisaalta se vaikuttaa poliittisten toimistojen täyttämistä koskevaan päätökseen, mikä mahdollistaa kansan tahdon toteuttamisen. Puolue ottaa siten välittäjän roolin kansalaisen ja valtion välillä.

Peruslain 21 §: n 1 momentin 3 lauseen mukaan puolueen sisäisen organisaation on noudatettava demokraattisia periaatteita. Tämä vaatimus perustuu siihen tosiasiaan, että puolue on yhdistys, joka vaikuttaa suoraan vapaaseen demokraattiseen perusjärjestykseen sitoutuneiden valtion elinten toimintaan. Tämän seurauksena puolueen on rakennettava itsensä demokratian periaatteen ohjaavien periaatteiden mukaisesti. Tästä seuraa vaatimus, että tahdon muodostuminen puolueen sisällä alkaa sen pohjalta, esimerkiksi puolueen johdon säännöllisten vaalien kautta ja jakamalla puolue alueelliseksi yhdistykseksi. Järjestämistä koskevia vaatimuksia, että laki paikkoja osapuoli on määritelty tarkemmin § 6 - § 16 PartG. Jos puolueen järjestö rikkoo demokraattista periaatetta, esimerkiksi laatiessaan sen perussääntöä , kyseinen normi on Saksan siviililain (BGB) 134 §: n mukaan mitätön.

21 artiklan 1 kohdan 4 lause GG velvoittaa osapuolet luomaan avoimuutta taloudellisten resurssiensa alkuperästä ja käytöstä. Tämän tarkoituksena on paljastaa kolmansien osapuolten vaikutus puolueeseen äänestäjän hyväksi. Tapa, jolla osapuoli on luotava avoimuutta määritetään tarkemmin mukaisesti § 23 - § 31 PartG. PartG: n 23 §: n 1 momentin 1 momentin mukaan puolueen on esimerkiksi laadittava vuosikertomus jokaiselta vuodelta. PartG: n 25 §: n 3 momentin mukaan siinä on oltava lahjoittajan nimi, jos lahjoitukset ja lahjoitukset ovat yli 10000 euroa.

Takuut

Sijoittautumis- ja toimintavapaus

GG takaa jokaisen kansalaisen oikeuden perustaa puolueita, joilla ei ole valtion vaikutusvaltaa tai valvontaa. Oikeus vapaaseen perustamiseen sisältää puolueen itse päättämän järjestäytymisen, ohjelman itsenäisen kehittämisen ja päätöksen jäsenten ottamisesta ja poissulkemisesta. Jälkimmäinen näkökohta on määritelty PartG: n osassa 10 .

Oikeuskäytännössä vallitsevan näkemyksen mukaan sijoittautumisvapaus ja toimintavapaus ovat perusoikeus , johon yksilöllä ja osapuolella on oikeus. Art. 21 GG on ulkopuolella osio perusoikeuksia, mutta normi on erityinen ilmaus perusoikeutta vapaaseen yhdistyksen ( Art. 9 GG).

21 artiklan 1 kohdan toinen virke GG suojelee edelleen osapuolen vapaata toimintaa. Tähän sisältyy esimerkiksi vapaus houkutella äänestäjiä ilman hallituksen puuttumista ja käyttää taloudellisia resurssejaan itsenäisesti.

tasavertainen mahdollisuus

Lisäksi 21 artiklan 1 kohta takaa yhtäläiset mahdollisuudet poliittisessa kilpailussa. Tämän mukaan kaikilla puolueilla on oltava samat mahdollisuudet saada kansalaiset huomatuksi etenkin vaalikampanjassa. Tällä oikeudella on suuri käytännön merkitys vaalikampanjoissa . Tässä yhteydessä yhtäläisiä mahdollisuuksia suojataan on lisäksi vahvistuu yleisperiaate on yhdenvertaisuuden of Art. 3 kohta 1 GG ja vaalien periaatteita sekä Art. 38 § 1 Virke 1 GG.

Oikeus yhtäläisiin mahdollisuuksiin velvoittaa suvereeneja kohtelemaan puolueita samalla tavalla. Tämä kieltää mielivaltaisesti yhden osapuolen pääsyn julkisiin tiloihin, kuten kaupungintaloon. Erilainen kohtelu on kuitenkin sallittua, jos se tapahtuu objektiivisesti pakottavasta syystä eikä johda osapuolten välisen epätasa-arvon lisääntymiseen. Esimerkiksi useiden kanslerikandidaattien keskustelu voidaan rajoittaa niihin osallistujiin, joilla on kohtuulliset mahdollisuudet tulla valituksi kansleriksi. Muille osapuolille on kuitenkin annettava mahdollisuus ilmaista itseään riittävästi muualla. Lähetystoiminnan harjoittajat saavat tarkistaa vain vaalimainokset ilmeisten rikoslain rikkomusten varalta. Et voi hylätä lähetystä, koska se ei sisällä laittomia perustuslain vastaisia ​​lausuntoja.

Liittovaltion perustuslakituomioistuin katsoo, että kynnyslausekkeet ovat sallittuja siltä osin kuin ne ovat tarpeen valitun elimen toiminnan ylläpitämiseksi. Tämä koskee lainsäätäjien valintaa. Sen sijaan kuntatason kynnyslausekkeita ei yleensä tarvita.

PartG: ssä oikeus yhdenvertaisiin mahdollisuuksiin julkisten palvelujen tarjoamisessa on standardoitu osiossa 5 , mikä sallii puolueiden asteittaisen kohtelun ottaen huomioon aikaisemmat vaalien tulokset. Aiempien vaalitulosten voimakkaan vaikutuksen vuoksi jotkut oikeustieteiden äänet kyseenalaistavat tämän normin perustuslainmukaisuuden. Liittovaltion perustuslakituomioistuin pitää tätä standardia perustuslaillisena.

Puolueiden rahoitus

Juhlat rahoitetaan valtiolta monin tavoin. Tämä tapahtuu suoraan tukien avulla osapuolille, ja epäsuorasti verohelpotuksia osapuolen lahjoituksia ( 10 b § (2), § 34g on tuloverolain ). Puolueiden rahoituksen laajuus ja rajat määräytyvät pitkälti liittovaltion perustuslakituomioistuimen oikeuskäytännössä.

Vain murto-osa puolueista saa rahoittaa itsensä suoraan valtionavustuksilla, muuten on olemassa riski, että ne riippuvat valtiosta. Tätä rahoitusmuotoa kuvataan yksityiskohtaisesti PartG : n §: ssä 18 - § 21 . Oikeuskäytännössä kiistetään, onko puolueilla oikeus valtion rahoitukseen. Vastaväittäjät väittävät esimerkiksi, että puolueet siviilioikeusyhdistyksinä eivät ole valtion osaa ja että laki ei anna mitään viitteitä vastaavasta vaatimuksesta. Liittovaltion perustuslakituomioistuin ilmaisi mielipiteensä toisin.

Osapuolten välillisen rahoituksen osalta liittovaltion perustuslakituomioistuin asettaa rajoituksia lahjoitusten verohelpotusten laajuudelle estääkseen erityisen varakkaita lahjoittajia käyttämästä erityisen suurta vaikutusvaltaa puolueisiin. Tämän mukaan henkilöiden yhdistysten lahjoituksia ei voida verotuksellisesti suosia. Yksityishenkilöiden lahjoituksia voidaan suosia vain siinä määrin kuin ne kuuluvat soveltamisalaan, jonka keskivertokansalainen voisi kerätä lahjoituksena.

Oikeudenkäyntiasema

Mukaan 3 § 1 pykälän PartG, osapuoli voi haastaa ja nostaa kanne heidän nimissään. Mukaan 13 § ja tuomioistuinten perustuslain lain siviilituomioistuimissa ovat vastuussa varten siviilioikeudelliseen .

Se voi myös tehdä perustuslaillisen valituksen liittovaltion perustuslakituomioistuimessa perusoikeuden tai perusoikeutta vastaavan oikeuden loukkaamisen vuoksi siltä osin kuin se voi hakea muutosta peruslain 19 artiklan 3 kohdan nojalla. Oikeuskäytännössä kiistetään poliittisen puolueen kyky olla osapuolena elinriitamenettelyissä . Tällaisen menettelyn aikana perustuslakielimet väittävät oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa laajuudesta. Oikeuskäytännön mukaan poliittinen puolue pystyy muodostamaan puolueen, koska sillä on oikeudet ja velvollisuudet, jotka on räätälöity erityisesti osallistumiseen poliittisiin tapahtumiin. Elinten riidat ja perustuslailliset valitukset sulkevat toisensa pois menettelyssä: Perustuslakivalitus on periaatteessa sallittu oikeussuojakeino. Jos kuitenkin valtion puolue katsoo rikkoneen osapuolta GG 21 artiklasta johtuvassa puoluekohtaisessa laissa, elinten riita on asianmukainen menettelytapa. Oikeusopissa oikeuskäytännön katsotaan olevan dogmaattisesti epäjohdonmukainen, pääasiassa negatiivinen. Pikemminkin vain perustuslaillinen valitus on hyväksyttävä.

Puolueiden kielto ja valtion puolueiden rahoituksen peruuttaminen

21 artikla on yksi harvoista peruslain pykälistä, joissa kieltokysymys määritellään. Tämän alkuperäisessä versiossa säilytetyn eritelmän syy perustuu Weimarin tasavallan puolueiden historiaan. Perustuslain lainsäätäjä normalisoi lopulta olosuhteet, joissa yksi puolue on kiellettävä, hän halusi estää puolueiden mielivaltaisen kiellon, kuten natsien tekemän vallan takavarikoinnin jälkeen . Erityisesti vähemmistöön kuuluvien osapuolten suojelulle annetaan erityinen suoja perussäädöksessä, koska lainsäätäjän enemmistöpäätös ei riitä puolueen kieltämiseen.

Puolueiden kieltoa koskevat vaatimukset

Peruslain 21 §: n 2 momentin mukaan puolue on perustuslain vastainen, jos se pyrkii tavoitteidensa tai kannattajiensa käyttäytymisen mukaan heikentämään tai poistamaan vapaata demokraattista perusjärjestystä tai vaarantamaan Saksan liittotasavallan olemassaolon. Saksa. Tämä edellyttää, että puolue hylkää perustuslain perusperiaatteet ja ilmaisee tämän aggressiivisella asennolla.

Peruslain 21 §: n 4 momentin mukaan liittovaltion perustuslakituomioistuin yksin päättää puolueen kieltämisestä. Niin kauan kuin tällaista päätöstä ei tehdä, puolueen katsotaan sen vuoksi perustuslailliseksi, minkä vuoksi suvereenit eivät saa kohdella sitä eri tavalla kuin muut puolueet, esimerkiksi jättämättä etuuksia. Oikeustieteessä tämä tunnetaan puolueen etuoikeutena. Tämä suojaa puolueen toiminnan vapautta. Oikeuskäytännön mukaan etuoikeus ei kuitenkaan estä sitä, että perustuslain vastaiseksi katsotun puolueen jäsenyyttä ei voida pitää olosuhteena, joka vastustaa soveltuvuutta julkiseen virkaan. Oikeudellisessa doktriinissa monet mielipiteet hylkäävät tämän näkemyksen peruslain 3 §: n 3 momentin 1 lauseen rikkomisena.

GG: n 21 artiklan 2 kappaleen vaatimukset koskevat vain osapuolia. Siksi sitä ei sovelleta yhdistyksiin, joilla ei ole puolueen asemaa. Perustuslakituomioistuimen ei tarvitse antaa kieltoja, vastaavan sisäasiainministerin on tehtävä kielto yhdistyksen sääntöjen mukaisesti. Yhteydessä paikallisvaalit kuitenkin tällaisten yhteenliittymien rinnastetaan puolueiden.

Kieltomenettelyn toteuttaminen

Suljin tapaus aloitetaan sovellus liittovaltion perustuslakituomioistuin. Nojalla 43 § liittovaltion perustuslakituomioistuin lain (BVerfGG), The liittohallitus , The liittoneuvosto ja liittopäivät sekä hallituksen vastaavien liittovaltion myös tarvittavat luvat esittää hakemuksia . Vastaajan on oltava osapuoli. Hakuaikaa ei ole. Ennen kuin tuomioistuin tutkii hakemuksen tutkittavaksi ottamisen ja perusteltavuuden, vastapuolella on mahdollisuus kommentoida hakemusta BVerfGG : n 45 § : n mukaisesti .

Jos liittovaltion perustuslakituomioistuin toteaa vastaajan olevan perustuslain vastainen, kanne on perusteltu. BVerfGG: n § 46: n mukaan tämä johtaa puolueen hajoamiseen eikä korvaavien organisaatioiden perustamiseen. Lisäksi tuomioistuin voi määrätä osapuolen omaisuuden takavarikoimiseksi.

Aikaisemmat kieltomenettelyt

Peruslain voimaantulosta vuonna 1949 lähtien on ollut kaksi onnistunutta puolueen kieltomenettelyä. Vuonna 1952 sosialistinen valtakunta (SRP) kiellettiin ja vuonna 1956 Saksan kommunistinen puolue (KPD). Molemmissa tapauksissa liittovaltion perustuslakituomioistuin piti osapuolten tavoitteita perustuslain vastaisina. KPD: tä vastaan ​​annettu tuomio on edelleen kiistanalainen, koska Konrad Adenauer painosti suoraa poliittista painostusta liittovaltion perustuslakituomioistuimen 1. senaattiin. Nykyään monet perustuslailliset lakimiehet ovat sitä mieltä, että KPD: n kieltämistä koskeva hakemus ei onnistu. Kaksi muuta menettelyä Saksan vapauden työväenpuoluetta (FAP) ja kansallista luetteloa (NL) vastaan ​​hylättiin tutkimatta, koska ne eivät olleet osapuolia.

Vuonna 2001 Saksan kansallista demokraattista puoluetta (NPD) vastaan aloitettiin kieltomenettely , mutta menettelyvirheiden vuoksi. Toinen kieltohakemus hylättiin perusteettomana tammikuussa 2017: NPD on perustuslain vastainen , liittyy luonteeltaan kansallissosialismiin ja haluaa " korvata nykyisen perustuslaillisen järjestyksen autoritaarisella kansallisvaltiolla, joka perustuu etnisesti määriteltyyn" kansalliseen yhteisöön. ' ", mutta tällä hetkellä, kun otetaan huomioon sen merkityksettömyyden politiikassa Jos ei ole konkreettisia uhka vapaata demokraattista perus järjestyksessä.

Poissulkeminen puolueiden rahoituksesta

GG: n 21 artiklan 3 kohta luotiin kesäkuussa 2017 vastauksena liittovaltion perustuslakituomioistuimen vuoden alun päätökseen olla kieltämättä NPD : tä 2 kohdan perusteella. Tuomarit olivat julistaneet, että puolue täytti vaatimuksen heikentää tai poistaa vapaata demokraattista perusjärjestystä, mutta ei vaatimusta "mennä sinne", koska sillä ei ole valtaa tehdä niin. Tuomarit huomauttivat, että puoluerahoituksen ulkopuolelle jättämistä voitaisiin säännellä kiellon alapuolella .

kirjallisuus

  • Christian von Coelln: 21 artikla . Julkaisussa: Christoph Gröpl, Kay Windthorst, Christian von Coelln (toim.): Basic Law: Study Commentary . 3. painos. CH Beck, München 2017, ISBN 978-3-406-64230-2 .
  • Jörn Ipsen: 21 artikla . Julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  • Michael Morlok: 21 artikla . Julkaisussa: Horst Dreier (Toim.): Basic Law Comment: GG . 3. painos. Osa II: 20–82 artikla. Mohr Siebeck, Tübingen 2015, ISBN 978-3-16-148232-8 .
  • Winfried Kluth: Art. 21. julkaisussa: Christian Volker Epping, Christian Hillgruber (Toim.): Beck'scher Online-Comment GG , 34. painos 2017.
  • Philip Kunig: 21 artikla . Julkaisussa: Ingo von Münch, Philip Kunig (toim.): Peruslaki : Kommentti . 6. painos. CH Beck, München 2012, ISBN 978-3-406-58162-5 .
  • Bodo Pieroth: 21 artikla . Julkaisussa: Hans Jarass, Bodo Pieroth: Saksan liittotasavallan peruslaki: Kommentti . 28. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66119-8 .
  • Rudolf Streinz: Art. 21 . Julkaisussa: Hermann von Mangoldt, Friedrich Klein, Christian Starck (toim.): Kommentti peruslakista. 6. painos. nauha 2 . 20–82 artikla. Vahlen, München 2010, ISBN 978-3-8006-3730-0 .

nettilinkit

  • Art. 21 GG osoitteessa dejure.org - oikeudellinen teksti viittauksilla oikeuskäytäntöön ja ristiviittauksiin.

Yksittäiset todisteet

  1. B a b c Winfried Kluth: Art. 21 , Rn. 6. julkaisussa: Christian Volker Epping, Christian Hillgruber (Toim.): Beck'scher Online Comment GG , 34. painos 2017.
  2. BVerfGE 1, 208 (227) : 7,5 prosentin estolauseke.
  3. BVerfGE 41, 399 (416) : kertakorvaus vaalikampanjakuluista.
  4. Jörn Ipsen: Art. 21 , Rn. 5. julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  5. BVerfGE 121, 30 (47) : Puolueiden osallistuminen yleisradioyhtiöihin.
  6. BVerfGE 121, 30 (48) : Puolueiden osallistuminen yleisradioyhtiöihin.
  7. Winfried Kluth: Art. 21 , Rn. 11. julkaisussa: Christian Volker Epping, Christian Hillgruber (Toim.): Beck'scher Online-Comment GG , 34. painos 2017.
  8. Michael Morlok: Art. 21 , Rn. 19. julkaisussa: Horst Dreier (Toim.): Basic Law Comment: GG . 3. painos. Osa II: 20–82 artikla. Mohr Siebeck, Tübingen 2015, ISBN 978-3-16-148232-8 .
  9. Winfried Kluth: 21 artikla , reunanumerot 12-16. Julkaisussa: Christian Volker Epping, Christian Hillgruber (Toim.): Beck'scher Online-Comment GG , 34. painos 2017.
  10. Jörn Ipsen: 21 artikla , reunanumero 1. Julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  11. Winfried Kluth: Art. 21 , Rn.5 . Julkaisussa: Christian Volker Epping, Christian Hillgruber (Toim.): Beck'scher Online-Comment GG , 34. painos 2017.
  12. BVerfGE 111, 382 (409) : Kolmen maan päätösvaltaisuus.
  13. BVerfGE 69, 92 (104) : Lahjoitukset kuntien vaaliryhmille .
  14. BVerfGE 121, 30 (53) : Puolueiden osallistuminen yleisradioyhtiöihin.
  15. Winfried Kluth: Art. 21 , reunanumero 1. julkaisussa: Christian Volker Epping, Christian Hillgruber (Toim.): Beck'scher Online-Comment GG , 34. painos 2017.
  16. Bodo Pieroth: Art. 21 , Rn. 23. julkaisussa: Hans Jarass, Bodo Pieroth: Peruslaki Saksan liittotasavallalle: Kommentti . 28. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66119-8 .
  17. Christian von Coelln: Art. 21 , Rn. 18. julkaisussa: Christoph Gröpl, Kay Windthorst, Christian von Coelln (toim.): Basic Law: Study Commentary . 3. painos. CH Beck, München 2017, ISBN 978-3-406-64230-2 .
  18. BVerfGE 2, 1 (40) : SRP-kielto.
  19. BVerfGE 104, 14 (21) : Krefeldin vaalipiirijako.
  20. Jörn Ipsen: Art. 21 , Rn. 88. julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  21. Philip Kunig: Art. 21 , Rn. 56. julkaisussa: Ingo von Münch, Philip Kunig (toim.): Peruslaki : Kommentti . 6. painos. CH Beck, München 2012, ISBN 978-3-406-58162-5 .
  22. Rudolf Streinz: Art. 21 , Rn. 173. julkaisussa: Hermann von Mangoldt, Friedrich Klein, Christian Starck (toim.): Kommentti peruslakista. 6. painos. nauha 2 . 20–82 artikla. Vahlen, München 2010, ISBN 978-3-8006-3730-0 .
  23. BVerfGE 52, 63 (87) : Puolueen lahjoitustuomio.
  24. B a b Jörn Ipsen: Art. 21 , Rn. 29. julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  25. ^ Karl Heinz Seifert: Saksan liittotasavallan lain poliittiset puolueet . Carl Heymanns, Köln 1975, ISBN 978-3-452-17970-8 , s. 111 .
  26. BVerfGE 25, 69 (78) : Perustuslain vastaiset lausunnot.
  27. BVerfGE 111, 382 (409) : Kolmen maan päätösvaltaisuus.
  28. Jörn Ipsen: Art. 21 , Rn. 32. julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  29. BVerfGE 120, 82 (104) : paikallisvaalien esto.
  30. BVerfGE 114, 107 (115) : Bundestagin päätöslauselma II.
  31. BVerfGE 120, 82 (105) : paikallisvaalien esto.
  32. BVerfGE 85, 264 (297) : Puolueiden rahoitus II.
  33. BVerfG, päätös 30. elokuuta 2002, 2 BvR 1332/02 = Neue Juristische Wochenschrift 2002, s.2939.
  34. BVerfGE 47, 198 : vaalimainoslähetykset.
  35. BVerfGE 1, 208 (256) : 7,5 prosentin estolauseke.
  36. BVerfGE 120, 82 : paikallisvaalien esto.
  37. Jörn Ipsen: Art. 21 , Rn. 40. julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  38. Jörn Ipsen: Art. 21 , Rn. 41. julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  39. BVerfGE 24, 300 : kertakorvaus vaalikampanjakuluista.
  40. BVerfGE 85, 264 (285) : Puolueiden rahoitus II.
  41. Jörn Ipsen: Art. 21 , Rn. 96. julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  42. Bodo Pieroth: Art. 21 , Rn. 13. julkaisussa: Hans Jarass, Bodo Pieroth: Peruslaki Saksan liittotasavallalle: Kommentti . 28. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66119-8 .
  43. BVerfGE 20, 56 (101) : Puolueiden rahoitus I.
  44. BVerfGE 85, 264 (285) : Puolueiden rahoitus II.
  45. BVerfGE 85, 264 (314) : Puolueiden rahoitus II.
  46. Wolfgang Löwer: § 70, Rn. 20. julkaisussa: Josef Isensee, Paul Kirchhof (Toim.): Handbook of the State Law of the Federal Federal Republic . 3. painos. 3: Demokratia - liittovaltion elimet. CF Müller, Heidelberg 2003, ISBN 978-3-8114-6666-1 .
  47. Ernst Benda, Eckart Klein, Oliver Klein: Valtiosäännön mukainen prosessilaki: opetus ja käsikirja . 3. painos. Müller, Heidelberg 2012, ISBN 978-3-8114-8080-3 , Rn.1018.
  48. BVerfGE 4, 27 : Poliittisten puolueiden oikeudellinen asema.
  49. BVerfGE 7, 99 : Airtime I.
  50. BVerfGE 47, 198 : vaalimainoslähetykset.
  51. Jörn Ipsen: 21 artikla , reunanumerot 50–52. Julkaisussa: Michael Sachs (Toim.): Peruslaki: Kommentti . 7. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66886-9 .
  52. Rudolf Streinz: Art. 21 , Rn. 147. julkaisussa: Hermann von Mangoldt, Friedrich Klein, Christian Starck (toim.): Kommentti peruslakista. 6. painos. nauha 2 . 20–82 artikla. Vahlen, München 2010, ISBN 978-3-8006-3730-0 .
  53. BVerfGE 5, 85 (141) : KPD-kielto.
  54. Bodo Pieroth: Art. 21 , Rn. 31. julkaisussa: Hans Jarass, Bodo Pieroth: Peruslaki Saksan liittotasavallalle: Kommentti . 28. painos. CH Beck, München 2014, ISBN 978-3-406-66119-8 .
  55. BVerfGE 107, 339 (362) : NPD-kieltomenettely.
  56. BVerfGE 39, 334 (348) : Äärimmäisten päätös.
  57. Thorsten Kingreen, Ralf Poscher: Perusoikeudet: Staatsrecht II . 32. painos. CF Müller, Heidelberg 2016, ISBN 978-3-8114-4167-5 , Rn. 534.
  58. Jura Schemata, Martin Arends - GG 21 artikla
  59. Friderike Stiehr: Puolueiden kieltomenettely . Julkaisussa: Legal Training 2015, s.994.
  60. BVerfGE 2, 1 : SRP-kielto.
  61. BVerfGE 5, 85 : KPD-kielto.
  62. BVerfGE 91, 276 : Osapuolten käsite II.
  63. BVerfGE 107, 339 : NPD-kieltomenettely.
  64. BVerfG, päätös 17. tammikuuta 2017, 2 BvB 1/13 = Neue Juristische Wochenschrift 2017, s.611.
  65. Katsaus lainsäädäntömenettelyyn Bundestagissa